杭州城市更新与保护的若干关键问题研究(一)
当前城市更新存在的问题与改进对策
当前城市更新存在的问题与改进对策摘要：在现阶段的城市中，城市更新是非常重要的一项内容。
现如今，我国的城乡建设取得了丰硕的成果的同时，也留下了基础设施不足、文化弥散、交通拥堵等城市问题。
在新时代背景下，城市更新迎来了制度、方向层面的伟大改革。
可以预见，在下阶段城市更新改造过程中，城市设计将发挥极为重要的作用。
本文就当前城市更新存在的问题与对策进行研究，以供参考。
关键词：城市更新；问题；改进对策引言进入新时代，城市更新迎来新的机遇与挑战，作为一种包含城市基础设施改造、城市风貌改善、城市功能提升和过程式治理等要素在内的整合型城市治理模式，城市更新实践的推进，需要在空间整饰中深化有机更新，在共生中体现人、自然、社会的和谐更新，在共享中推动城市更新。
1城市更新的内涵过去的城市更新是以满足生活需要和经济发展为目标，转向现在的多元化目标，主要有生活宜居、经济发展、生态保护、安全等目标，当然防止和预防风险灾害是城市更新的一个重要原因。
当前的城市追求宜居、绿色、智慧等，注重保护人文历史底蕴的绿色城市更新之路。
城市更新就是以老旧小区、棚户区、城中村等地为改造对象，打造绿色、智慧、宜居并富含人文历史底蕴的城市，并通过调整城市空间规划、基础设施建设，适应城市发展和经济建设需要，以及应对可能出现的灾害。
最终的目标是城市功能提升、经济社会高质量发展。
城市更新体现在三个方面：一是空间结构上，城市与城市之间的结构布局合理，经济带、城市圈、城市群等布局，大城市与小城市分布，在基础设施和产业发展资源上能与国家重大战略一致，国土资源能够有效均衡开发，城市内部功能区划合理；二是城市布局上，优化或者重新划分城市的商业、生活、生产功能区，合理有效利用城区的土地资源，建设智慧城市，打造便利的城市智慧生活平台，满足社会发展和人们宜居生活的要求。
通过对城市更新，保护老旧文化街区、厂房，积累城市人文历史底蕴，增加城市的品位度；三是城市功能上，实施老旧小区改造、基础设施建设、生态修复等，提升城市防洪排涝的能力，增强城市抵御风险的能力，同时不断提升软件服务能力。
关于杭州城市功能更新的方法探究
关于杭州城市功能更新的方法探究摘要：文章对变革中的中国城市的产业功能重新布局与发展提出了全新的思考，提出了行之有效的方法与理论。
顺应中国经济发展的需要，分门别类的运用城市功能更新的方法去解决相应的城市问题，具有重要的现实意义。
关键字：产业更新，退二进三，腾笼换鸟，功能置换，业态调整Abstract: Industrial function of Chinese cities in the change in re-layout and development of new thinking, an d effective methods and theory. Conform to China’s economic development needs of different categories of use of urban functions updated to solve the urban problems, has important practical significance.Keywords: industrial renewal, retreat into the three cage for a bird, functional replacement tenant mix1.历史的选择90年代初以来，杭州城市进入了加速发展时期。
在制造业特别是重工业加快发展的有力拉动下，杭州城市开始走出西湖周边有限区域，相继在沿钱塘江、跨江的开阔区域开辟出下沙、滨江和萧山三个国家级开发区，由此杭州拉开了大都市框架。
新的开发区接受了主城转移出来的和新创设的大批制造企业，为主城实施“推二进三”提供了实际条件。
这种产业布局的优化调整有利于城市产业结构顺利转型和升级，有利于城市功能的增强和地位的提升，有利于提升城市的国际竞争力。
进入新世纪以来，杭州城市产业空间布局进一步调整优化。
新的产业布局适应网络化大都市建设要求，主城、副城和组团产业布局导向更鲜明、更科学；以国家级和省级开发区为主阵地的先进制造业基地加快建设，充分展现出杭州制造业的先进水平和综合竞争实力水平；城市传统工业区也经历了大规模快速更新过程，并因地制宜、因企而异，出现了“功能和空间全面更新”、“功能提升、空间更新”、“空间不变、功能提升”三种更新模式。
关于城市更新的内涵及难点的研究
关于城市更新的内涵及难点的研究摘要：随着我国城镇化的进程，我国大部分城市已经由以往的扩张方式转变为存量更新为主。
因此，城市更新业务也成为当前规划设计工作的重点，本文就如何开展城市更新业务，并就工作中存在的难点进行分析，提出解决的建议，以便统筹兼顾改造中的多方面因素，实现城市的可持续发展。
关键词：城市更新城市更新方式开发模式制约因素一、城市更新概述（一）城市更新内涵1．概念提出城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。
1958年8月在荷兰海牙召开的一次城市更新研究会，会上对城市更新作了以下阐述：生活在城市中的人，对于自己所居住的建筑物、周围的环境或出行、购物、娱乐及其他生活活动有各种不同的期望和不满。
对于自己所居住的房屋的修理改造，对于街道、公园、绿地和不良住宅区等环境的改善有要求及早施行，以形成舒适的生活环境和美丽的市容。
包括所有这些内容的城市建设活动都是城市更新。
1980年代后，美国的大规模城市更新已经停止，总体上进入了谨慎的、渐进的社区邻里更新为主要形式的小规模再开发阶段。
所谓的城市土地再利用(land reuse)则是对于小块土地或建筑物重新调整用途(例如将工业区、码头区转变为商业区等)，往往并不牵涉到大规模的街区(特别是居住用地)调整，例如波士顿的昆西市场(Quincy market)改造。
在最早的工业化国家英国，城市更新的任务更加突出也更倾向于使用城市再生(urban regenerate)这个字眼，其表征的意义已经不只是城市物质环境的改善，而有更广泛的社会与经济复兴意义。
2．城市更新方式城市更新的方式可分为再开发（redevelopment）、整治改善（rehabilitation）及保护（conservation）三种。
（1）再开发再开发的对象是指建筑物，公共服务设施市政设施等有关城市生活环境要素的质量全面恶化的地区。
这些要素已无法通过其他方式，使其重新适应当前城市生活的要求。
杭州市推进城市有机更新走科学城市化之路
杭州市推进城市有机更新走科学城市化之路本报讯（记者邓国芳）历经五个月的修改完善，《城市化挑战与杭州城市有机更新》课题报告于昨日下午再次提交市委、市政府专题会议研究讨论。
省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，面对城市化带来的诸多挑战，必须坚持以城市化带工业化、信息化、市场化、国际化，推进“城市有机更新”，走科学城市化之路，努力把杭州打造成为一座具有差异性、独特性的城市。
市领导王国平、孙忠焕、杨戌标、许勤华、朱金坤、孟祥锋和原市政协副主席马时雍等一起，听取了市建委负责人关于课题研究进展情况的汇报，浙江大学徐雷教授代表课题组介绍了《城市化挑战与杭州城市有机更新》课题研究的主要内容。
王澍、卜菁华、张晓红、方志达等专家学者发表了意见建议。
紧扣近年来杭州推进“城市有机更新”的实践，借鉴国内外“城市有机更新”的理论，全面系统地分析杭州在推进“城市有机更新”中存在的主要问题，客观理性地总结杭州推进“城市有机更新”的经验教训，为杭州走科学城市化之路提供指导，这是开展《城市化挑战与杭州城市有机更新》课题调研的初衷，也是市委、市政府为践行科学发展观，走出一条具有杭州特色的“城市有机更新”之路所作的理论“备战”工作。
王国平在充分肯定了前一阶段课题研究成果后指出，城市化的加速推进，对保护历史文化名城、保护生态环境、满足人民群众提高生活品质的诉求、推进产业结构调整升级、解决“城中村”和农民工问题、解决“行路停车难”问题、弘扬“城市美学”和彰显城市特色、实现城市管理现代化等，都带来了挑战。
应对城市化带来的诸多挑战，关键是要坚持以科学发展观为统领，推进“城市有机更新”，走科学城市化之路。
要把推进“城市有机更新”提高到坚持科学发展、构建和谐社会、共建共享“生活品质之城”的高度，提高到“接轨大上海、融入长三角、打造增长极、提高首位度”的高度来认识，努力走出一条杭州特色科学城市化之路。
王国平强调，应对城市化挑战、推进“城市有机更新”，必须积极借鉴世界城市推进“城市有机更新”的理论与经验，系统梳理过去几年杭州推进“城市有机更新”的理念与思路，特别是从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”、“保老城、建新城”、“两疏散、三集中”、“保护第一、应保尽保”、“以人为本、以民为先”等理念与思路，全面总结杭州实施西湖综合保护、西溪湿地综合保护、运河综合整治与保护开发、市区河道综合整治与保护开发和“33929”、“三口五路”、“一纵三横”、“五纵六路”、“两口两线”等道路综合整治以及背街小巷改善、危旧房改善、“城中村”改造、三大副城和四大省级开发区建设、“清洁杭州”和“打造国内最清洁城市”、市区企业搬迁与市场改造提升等重大工程的成功实践，提出推进“城市有机更新”、走科学城市化道路的对策建议。
浅析城市更新改造及规划建设中存在的问题及对策
浅析城市更新改造及规划建设中存在的问题及对策摘要：近年来，越来越多的农民涌入城市，这对城市发展提出了更高的要求。
基础设施不足和环境污染严重已成为制约城市发展的重要因素。
在城市发展中，有必要通过完善规划来改善基础设施，并充分利用土地资源。
然而，我国大多数城市在更新规划和建设方面仍存在许多问题，缺乏合理的规划和文化资源保护意识，不利于城市的可持续发展。
本文研究了城市规划、建设和更新中存在的问题，为城市规划、建设和更新提出了解决对策。
关键词：城市更新改造；规划建设；问题；对策一、引言城市建设在发展中发挥着重要的作用。
从规划到建设，有许多重要问题需要解决。
首先，在城市规划中，有必要对相关因素进行整体分析，收集基础数据，了解城市旧建筑数量、确定城市交通等基础设施需求、调查相关商住规划内容、合理利用城市土地资源等。
其次，要明确城市更新的重要性、城市发展的现状和要求，了解社会经济水平和改善人居环境的要求。
在此基础上，合理的规划设计城市发展，制定切实可行的规划方案，有利于进一步开展各种基础设施的建设和维护，提高城市更新水平，为城市更新奠定良好的基础。
二、城市规划建设及更新改造的重要意义随着城市经济水平的提高和人口的逐加，对居住空间、排水管道、交通设施等基础设施的需求也提出了新的要求。
改造可以给城市带来新的面貌，增加许多实用、美观的设施，为人们的生活提供便利，保证人们的生活质量。
相关部门必须提高规划、建设和改造的质量，确保城市的健康可持续发展。
三、城市更新改造及规划建设存在的问题（一）总体规划和专项规划存在缺陷在城市建设过程中，城市规划重视经济发展而忽视了生态环境。
环境污染严重，导致经济发展与生态环境不平衡，限制了城市的发展。
此外，由于缺乏城市规划，中国大多数城市都一模一样，没有自己的特色。
专项规划的不平衡导致了城市专项规划的不协调发展，影响了整个城市的规划和建设。
（二）未结合城市发展实际在城市更新过程中，没有根据实际情况进行规划设计。
我国城市更新的现存问题与政策建议
我国城市更新的现存问题与政策建议摘要：随着我国城市化的发展，城市更新的需求越来越大。
如今，城市更新已进入“大规模改造”阶段，从“零星重建”到“大规模拆迁建设”，再到“既有建筑改造”。
然而，也存在一些问题，如城市更新的制度框架不完善、居民参与不足、过度依赖资金、绿色低碳方法实施不足等。
因此，有必要从制度框架、合作机制、资源来源等方面推进城市更新。
关键词：城市更新；棚户区改造；老旧小区改造随着我国城市化的发展，城市更新的需求越来越大。
2011年，我国城市化率达到50%以上。
2017年，我国城镇化率达到60%以上。
2019年底，我国开始强调“城市更新”的概念。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年计划》和《2035年长期目标草案》明确规定了城市更新的实施。
这一切表明，我国高度重视城市更新，已经开启了城市更新与发展的新阶段。
一、我国城市更新的主要问题（一）城市更新体系的框架不完善，难以满足城市更新体系的需要。
《城市规划条例》、《城市拆迁条例》、《城乡规划法》等法律法规的制定和修订，为城市更新提供了临时性的制度安排，但在国家层面上还没有完整的城市更新体系，只有少数城市制定了有关城市更新的地方性法规。
最早的一次是在2009年，当时深圳市人大批准使用地方立法权，即《深圳市城市更新办法》，该办法对城市更新做出了特别规定。
此后，广州、上海、北京、珠海、成都等地相继出台了类似的城市更新措施。
然而，在国家层面，除《城市化与空间规划法》和《国有土地上旧城区重建房屋征收与补偿条例》等相关法律法规外，尚未通过城市更新法律法规，但城市重建政策往往只以“导向”和“工作导向”的形式出现。
由于缺乏法律法规，为城市更新系统制定其他规则也很重要。
因此，城市更新的整体制度框架并不完善，难以满足城市更新制度的需要[1]。
（二）居民对政府主导的城市更新的参与程度较低，多主体协调机制尚未建立从更新的角度来看，我国的城市更新在单一政府的指导下开始发生变化。
城市更新中存量土地开发利用的若干问题思考_1
城市更新中存量土地开发利用的若干问题思考发布时间：2022-05-18T01:45:03.426Z 来源：《建筑实践》2022年2月第3期作者：范佳敏[导读] 城市更新是城市政府通过优化配置城市国土空间资源、提升城市功能、改善人文环境的综合整治活范佳敏香港华艺设计顾问（深圳）有限公司，深圳市南山区518000摘要：城市更新是城市政府通过优化配置城市国土空间资源、提升城市功能、改善人文环境的综合整治活动。
国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。
继珠三角、长三角地区近年来城市更新工作的推进，2021年广州、深圳等地也相继开展了城市更新行动，推动城市建设发展由增量开发向城市更新转变。
笔者通过分析存量土地利用的特征、土地利用的法律政策、城市更新的目标取向等，对推动城市更新工作所须关注的问题进行了思考。
关键词：城市更新；存量土地；开发利用；若干问题1城市更新中的土地类型城市更新是一种综合性、系统性、多维度的行为，其类型划分也因标准、依据不同而各异。
以城市更新中是否涉及土地空间调整、用途改变等土地条件的变化为标准，可将城市更新分为两种类型：第一种是不涉及现状土地发生改变的城市更新，如老旧小区、老旧厂房不改变土地使用条件下的功能完善行为；第二种是涉及土地再开发再利用的城市更新，如通过变更土地用途、转让、收回再供应、土地合并和分割、使用年期调整等土地使用条件实现城市更新。
国内的城市更新多是涉及土地的再开发再利用，涉及的土地主要具有以下三个特征。
城市更新中的土地多为存量建设用地。
我国的建设用地供应，分为存量和增量两部分。
“增量土地”主要是政府通过土地征收和农用地转用，以出让和划拨方式供应的土地，体现的是土地所有权人与使用权人之间的关系，即“土地一级市场”；“存量土地”是指城乡建设已占有或使用的土地，其开发利用主要是现有土地使用者之间的交易，即“土地二级市场”。
城市更新中如何兼顾生态环境与经济发展
城市更新中如何兼顾生态环境与经济发展在当今快速城市化的进程中，城市更新已成为提升城市品质、促进经济发展和改善居民生活环境的重要手段。
然而，在这一过程中，如何在推动经济发展的同时，保护和改善生态环境，实现两者的平衡与协同，是一个亟待解决的关键问题。
城市更新对于经济发展的重要性不言而喻。
通过对老旧城区的改造、基础设施的升级以及产业结构的优化，能够吸引更多的投资，创造更多的就业机会，促进商业的繁荣。
例如，将废弃的工厂改造成创意产业园区，不仅能提升土地的利用价值，还能吸引新兴产业的入驻，带动相关产业链的发展。
同时，城市更新也能够提升城市的形象和竞争力，吸引更多的人才和企业，为经济的持续增长注入活力。
然而，在追求经济发展的过程中，如果忽视了生态环境的保护，可能会带来一系列严重的问题。
过度的开发可能导致生态系统的破坏，如森林砍伐、湿地填埋等，从而影响生物多样性。
此外，大规模的建设活动可能会产生大量的废弃物和污染物，加重环境负担，影响空气质量和水质。
这些问题不仅会对居民的健康造成威胁，也会削弱城市的可持续发展能力。
为了在城市更新中兼顾生态环境与经济发展，首先需要制定科学合理的规划。
规划应充分考虑城市的生态承载能力，划定生态保护红线，明确哪些区域需要重点保护，哪些区域可以进行适度开发。
同时，要将生态理念融入到城市的功能布局、交通规划和基础设施建设中，例如建设绿色交通系统，推广公共交通和自行车出行，减少汽车尾气排放；规划城市绿地和公园，增加城市的生态空间，提高居民的生活质量。
在城市更新项目的实施过程中，应采用环保的建设技术和材料。
例如，使用可再生能源和节能设备，降低建筑物的能耗；采用绿色建筑材料，减少对环境的污染。
同时，要加强对施工过程的环境监管，确保各项环保措施得到有效落实，减少施工对周边环境的影响。
产业的转型升级也是实现城市更新中生态与经济协同发展的重要途径。
鼓励发展低能耗、低污染、高附加值的产业，如高新技术产业、文化创意产业和现代服务业。
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杭州城市更新与保护的若干关键问题研究(一)
摘要]城市更新是当今世界各国普遍面临的重大城市发展课题。
本文主要研究杭州城市更新与保护的若干关键问题，从杭州历史建筑及非物质文化更新与保护概要切入，在杭州城市更新与美欧城市更新比较研究的基础上得出杭州城市更新与保护的核心关键所在，旨在为杭州城市更新问题的深入研究提出新的思路。
关键词]城市更新；杭州；关键问题
一、引论
目前有关城市发展的研究中常常提到城市更新问题，城市更新是什么?笔者认为城市更新是对城市现有环境的进化，其核心的表现形式应该是对旧有建筑、道路、水系的局部调整和改动，以及对城市非物质文化遗产的有效传承与发展。
保护是城市更新中不可忽略的重要问题，更新与保护是相辅相成的。
非物质文化遗产更新和以历史建筑等为代表的物质文化遗产的更新以及城市道路、水系等交通体系的优化是城市更新的重要问题之一。
更新与保护的成果对提升城市品位、改善居民环境、促进商贸旅游发展以及营造历史文化与现代文化同城辉映的氛围有着重要的作用。
国外有关城市更新不乏经验和案例，费城的富兰克林大道，圣路易斯的弧形地标能给我们较多的启示。
二、杭州近代建筑与非物质文化遗产更新与保护概要
作为国家首批历史文化名城的杭州，自南宋建都以来一直都是文人荟萃，人杰地灵的地方，近代的潘天寿、茅以升、黄宾虹等名人名士在杭州留下深深的印记，同时留下了以名人故居及近代居住坊巷为代表的杭州近代建筑文化。
与此同时，“梁祝传说”、“白蛇传传说”、“越剧”等非物质文化遗产一直作为杭州精神文化生活的代表融于杭州现代城市生活的文化空间中。
在杭州城市更新进程中，对近代建筑的保护与更新自2003年以来一直是积极的，并有较大的开拓性和创新性。
对非物质文化遗产的更新自2006年以来有了良好的开端。
(一)杭州近代建筑更新体系
1.十大历史保护街区。
2003年杭州市政府出台了《杭州历史文化名城保护规划》，《规划》确定对清河坊、小营巷、中山中路、湖边村、北山街、西兴老街、思鑫坊、小河直街、拱宸桥桥西、长河老街共10个历史文化街区进行保护。
明确了十大历史文化街区的保护原则、使用方向、居民安置、现代基础设施引入等内容。
2.历史保护地段。
2004年，杭州市规划局公布新增12处有关近代建筑的拟保护地段。
分别为兴安里、韶华巷-恰丰里、泗水坊、平远里、惠兴路、五柳巷、龙翔里等。
保护地段的规划目标延续以上历史街区的风格各有不同。
2005年，杭州市率先在五城区开展了“一区一街”历史街区保护试点工作。
上城区元福巷、拱墅区小河直街、下城区武林路、江干区笕桥老街、西湖区留下老街的更新因这项工作的开展而得到了快速提升。
3.招商与具体的保护案例。
2005年1月，杭州风景名胜区管委会第一次在自己的内部网站上公布了5处近代建筑的招商公告。
这5处近代建筑分别是静逸别墅、玛瑙寺、穗庐、北山路95号、宝云寺遗构(疗养院)。
同年5月“江南文学会馆”正式入住穗庐别墅，以招商带动保护的工作开始初见成效。
“保护─招商─利用─保护”为杭州近代建筑的更新注入了新的思路，在解决更新保护资金来源的同时实现近代建筑使用价值和文化价值的提升，实现双赢。
4.小河直街的更新与保护。
2007年1月，杭州小河直街历史保护街区更新与保护工程启动，作为再现清末民初江南运河边居住文化的小河直街更新改造工程截止2007年12月底已基本完成。
改造中街区内的建筑根据其文化价值的等级分保护、改善、整饬、拆除和新建这五个等级。
目前小河直街的历史建筑有12组共15间的结构是按照原模原样的模式保留下来的，在此基础上，对其室内的卫生、隔音隔热、通风等设施进行适当改善。
(二)杭州非物质文化遗产更新体系
1.杭州市非物质文化遗产名录。
2006年12月22日，杭州公布了首批非物质文化遗产名录，
名录共有99项，10大类。
并由此确定了建立非物质文化遗产保护代表作名录、每两年评审公布一次的制度体系。
其中“白蛇传传说”、“梁祝传说”、“越剧”入选国家级非物质文化遗产名录。
2.杭州非物质文化遗产更新的原则。
2006年11月，杭州颁布了《杭州市非物质文化遗产保护发展规划》，规划确定了杭州市非物质文化遗产更新与保护的原则。
原则简单概况为“建章立制、深入普查、搭建平台、属地管理、分级保护、政府主导、社会参与”。
3.杭州非物质文化遗产更新方法。
(1)平台与渠道的建设。
“西湖狂欢节”、“风雅颂”等民间艺术展示、非物质文化遗产更新的相关会议、出版非物质文化遗产更新的相关图书、建设一批诸如余杭中国江南水乡文化博物馆和杭州天石微雕馆的非物质文化遗产展示场馆，夯实非物质文化遗产更新的重要平台。
(2)教育培训制度。
带徒传艺、举办相关传习班是建立非物质文化遗产教育培训制度的重要途径。
民间艺人在专业技术职称评审等方面享有与文化事业单位人员同等的权利。
编写民间艺术乡土教材，在中小学、职业学校、大学的选修课中开设民间艺术课程等是丰富非物质文化遗产教育培训制度的重要方法。
(3)文化贸易与交流。
出版民俗文化丛书、光盘，开发民族民间文化特色服饰、饮食、工艺品、纪念品，建立民间文化产品研究开发生产基地是进行非物质文化贸易的多样化途径。
临安钱王故里生态保护区、富阳古亭乐舞生态保护区是杭州“十一五”期间的重点非物质文化遗产更新项目。
(4)旅游业带动的非物质文化更新。
培育非物质文化遗产旅游景区，努力挖掘利用非物质文化遗产资源，进一步促进非物质文化遗产与旅游观光业的融合，增加景区人文内涵。
将非物质文化更新与旅游业相结合，设计非物质文化旅游产品。
形成非物质文化遗产旅游经典景区，实现非物质文化遗产更新的经济价值。
(5)非物质文化遗产产业基地。
杭州铜雕、王星记扇业、张小泉剪刀、都锦生丝织、西湖绸伞等非物质文化遗产产业基地的建设是非物质文化遗产更新的重要保障。
通过产业基地使非物质文化遗产走向市场。
依赖于产业基地，吸引社会资本投资开发非物质文化遗产产业，促进非物质文化遗产的更新。
三、杭州城市更新与美欧城市更新的比较研究
(一)杭州城市更新
杭州市委书记王国平指出：杭州城市更新的核心集中于“七大挑战”。
“七大挑战”的重点是“保老城、建新城”之保护历史文化名城的挑战，实施西湖综合保护、西溪湿地综合保护、运河综合保护、市区河道综合整治等重大工程之保护城市环境的挑战、“城中村”改造之解决农民工居住问题的挑战以及“道路更新”和“河道更新”的挑战等。
近几年杭州经过城市更新，城市魅力越来越体现。
主要特色集中于：
(1)将城市更新视为城市发展的重要战略。
中心区的城市更新改造一直是杭州城市建设的重点。
背街小巷整治、风景区改造、以道路改造带动城市街景整治带来了良好效果。
科学的城市更新理念使杭州城市建设进入了良性循环，房产需求增加促使房价地价上升，财政收入增加使得更多的资金投入城市更新。
(2)优化设计基础上的城市更新。
杭州城市更新自上世纪90年代以后，开始注重原有城市功能和空间肌理的保护与继承。
城市设计重视城市人文环境与建筑文化环境的营建。