最新-国土资源局关于规范行政权力运行工作实施方案 精品
两权运行监督实施方案
两权运行监督实施方案简介两权运行监督是指对土地使用权、房屋所有权两权的运行状况进行监督，维护新型城镇化建设规划的有序推进和市场经济的正常运行。
本文就针对两权运行监督实施方案进行了探讨。
监督内容两权运行监督应依据相关法律法规，对以下内容进行监督：1.土地使用权的取得、使用、变更、转让、终止等情况；2.房屋所有权的取得、登记、转让、继承、抵押、转换等情况；3.土地和房屋的抵押、担保、质押等情况；4.土地租赁、房屋租赁、物业管理等情况。
监督方式两权运行监督应采取多种方式进行，以全面监督土地使用权、房屋所有权两权的运行情况：1.定期检查。
对依法取得土地使用权、房屋所有权的单位或个人进行定期检查，发现问题及时处理；2.现场督查。
对涉及到违规的土地使用权、房屋所有权的单位或个人进行现场督查，发现问题及时处理；3.公众监督。
对公众举报的违规行为进行立案核查，保护公众合法权益。
监督机构两权运行监督工作应由相关部门牵头，协调多部门共同参与，应设置专门的两权运行监督机构，具体职责如下：1.成立专门的两权运行监督机构，建立完善的工作机制；2.负责牵头协调两权运行监督工作，加强与其他部门之间的协作和沟通；3.对土地使用权、房屋所有权两权运行情况进行监督和检查，并及时通报相关情况；4.组织开展相关的业务培训和技能提升。
监督结果处理两权运行监督的结果应当及时进行处理，保障市场经济和新型城镇化建设的有序推进：1.对取得土地使用权和房屋所有权的单位或个人，如有违规情况应及时进行处理，并妥善处理违规产生的问题；2.对涉嫌违法的土地使用和房屋所有权，应及时立案查处，并惩罚其违规行为；3.对公众举报的涉嫌违法的土地使用权、房屋所有权，应依法快速及时处理，并及时回复公众的举报情况。
总结两权运行监督应根据相关法律法规，对土地使用权、房屋所有权进行全面监督，保障市场经济和新型城镇化建设的有序推进。
建立专门的两权运行监督机构，建立完善的工作机制，加强对两权运行监督工作的协调和沟通，并及时进行处理，保障市场经济和新型城镇化建设的有序推进。
中华人民共和国国土资源部令第70号——国土资源规范性文件管理规定
中华人民共和国国土资源部令第70号——国土资源规范性文件管理规定文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2016.12.30•【文号】中华人民共和国国土资源部令第70号•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文中华人民共和国国土资源部令第70号《国土资源规范性文件管理规定》已经2016年12月28日国土资源部第5次部务会议审议通过，现予以公布，自公布之日起施行。
部长姜大明2016年12月30日国土资源规范性文件管理规定（2016年12月28日国土资源部第5次部务会议通过）第一条为加强国土资源规范性文件管理，明确规范性文件的制定程序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，全面推进法治国土建设，制定本规定。
第二条本规定所称规范性文件，是指县级以上国土资源主管部门为执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定，依照法定权限和程序制定并公开发布，涉及国土资源管理相对人权利和义务，具有普遍约束力并能够反复适用的文件。
第三条规范性文件的起草、征求意见、合法性审查、审议、发布、解释、备案、评估、清理等，适用本规定。
第四条规范性文件应当符合法律、法规、规章和上级规范性文件的规定，不得设定下列内容：（一）行政许可事项；（二）行政处罚事项；（三）行政强制措施；（四）行政征收事项；（五）行政收费事项；（六）行政检查事项；（七）其他应当由法律、法规、规章规定的事项。
没有法律或者国务院行政法规、决定、命令的依据，规范性文件不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定。
第五条规范性文件实行统一登记、统一编号、统一发布制度。
县级以上国土资源主管部门制发规范性文件，应当使用专门的“国土资规”字号单独编号，统一发布。
未使用“国土资规”字号单独编号的文件，不认定为规范性文件，不得作为管理行政相对人的依据。
第六条县级以上国土资源主管部门应当加强规范性文件信息化建设，建立规范性文件管理系统，逐步实现规范性文件发布、查询等信息的互通共享。
宁晋县国土资源局：规范执法行为推进依法行政
宁晋县国土资源局：规范执法行为推进依法行政作者：陈乐来源：《公民与法治》 2018年第6期2017年以来，宁晋县国土资源局始终坚持业务工作与法规学习相结合，在实际操作中不断规范土地执法行为，全局干部职工的执法理念和管理能力有了较大的提升。
——加强组织领导。
把推行依法行政和普法工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并认真抓好落实。
成立依法行政和普法工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室主要负责人为小组成员。
聘请专业律师作为常年法律顾问，制定了较为完善的工作职责，为推行依法行政和普法工作的顺利开展提供了有力的组织保证。
——明确普法工作总体思路，加强法律法规学习宣传。
明确普法工作思路，全面贯彻党的十九大精神，认真学习和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对法制宣传教育工作的重要指示，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法行政。
一是坚持学习制度化。
严格落实领导干部学法用法制度，采取集中学习与自主学习相结合的方式学习了宪法、干部法律知识读本、物权法等必学教材，结合国土资源工作实际，重点举办了行政诉讼法、物权法、行政复议法、行政许可法、国家赔偿法、土地管理法、信访条例等法律知识专题讲座。
201 7年共开展会前学习5次，进行法制讲座2次，交流研讨5次。
二是法律宣传常态化。
充分利用每年“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日及“12·4”宪法日的有利契机，开展法律宣传和咨询活动。
平时通过广播电视、微信公众号、手机短信、发传单、挂横幅、刷墙体标语等方式，大力宣传相关法律法规，营造依法行政浓厚氛围。
——制定“三项制度”实施方案，规范执法行为。
根据上级要求，结合该局实际工作情况，制定三项制度实施方案，明确时间节点、工作重点及要求，制定具体的工作要求，为更好地做好依法行政工作打下基础。
一是制定行政执法公示制度，进一步明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。
规范权力运行制度工作方案
规范权力运行制度工作方案为了确保国家权力的合理行使，提高行政机关的公信力和执行力，规范权力运行制度势在必行。
在此背景下，本文提出了一份《规范权力运行制度工作方案》。
一、背景和目的在我国改革开放的进程中，权力越来越重要，但权力运行也越来越面临挑战。
一些行政机关在执行职责时，可能会出现不当的运行，甚至滥用权力，破坏了国家法制建设和社会发展。
因此，那么我们需要规范权力运行制度，建立一个健全的权力运行制度体系，以确保行政机关的公信力和执行力。
同时，此工作方案旨在培养行政机关的职能意识，使行政机关更加规范地行使权力，以更好地服务公众，保障社会稳定。
二、内容本方案将主要聚焦于以下方面：1. 法制建设对于一切行政行为，都必须遵循法律规定以及合法的程序。
此外，通过加强立法、强化监督等方式，进一步保障权力的正常运行，并杜绝滥用权力的现象。
2. 程序规范为加强行政权力的规范化和制度化，可建立部门联合工作机制，规范行政过程中的各项流程，确保每一项行政行为严格依据规定的流程程序操作。
3. 权力审查机制行政机关应对其行使权力情况及时进行自我审查、内部审查和公开审查。
对于涉及人民利益重大的行政行为，应加强对权力的审查力度，确保督查全面、有效。
4. 信息公开机制行政机关应健全信息公开制度，根据政府信息公开法的规定，及时公开政府工作的涉及范围、基本信息和基本过程等相关信息，以便社会公众监督和参与。
5. 行政复议行政复审是重要的权力监督工具，行政机关应积极推行行政复议，涉及到人民群众重要利益的案件应开展公开、公正、公平的听证。
6. 评估考核本方案建议对各级行政机关制定能力评估、业务水平评估和绩效考核，确保行政机关规范行使权力的目标得到落实。
三、工作流程从总体上看，本工作方案大致步骤如下：1. 相关职能部门形成协作机制，统一规范各项行政行为，并建立相应的监督机制。
2. 建立重点案件检查指标，对大量重要的行政事例进行复审，并且对相关工作人员展开培训及相关资料交流。
2022年国土资发(2022)24号文件
2022年国土资发(2022)24号文件2022年国土资发(2022)24号文件一、前言为了规范国土资源行政管理工作，保护和改善国土资源环境，积极推进国土资源利用方式的转变，经国土资源部党组研究决定，印发《国土资源行政管理办法》。
二、总则本办法合用于国土资源行政管理工作中的有关行为，包括国土利用、土地管理、矿产资源管理等。
三、国土利用（一）国土利用总体规划的制定和实施1. 国土利用总体规划是指根据经济社会发展和国土资源承载能力以及生态保护需要，制定和实施的国土空间结构调整、构建合理利用国土资源的基础性文件。
2. 国土利用总体规划制定应当符合相关法律法规和国家规划、空间规划等要求，并依据当地实际情况确定。
（二）土地使用权出让1. 土地使用权出让应当遵循公平竞争、公开透明、合法合规原则，确保土地价值最大化并保护土地农村集体经济组织权益；2. 土地使用权出让需要经过拍卖、招投标等方式进行，并应当按照像关规定收取土地出让金。
（三）土地征用和补偿1. 土地征用应当遵循法定程序，保护农村土地承包经营权人、农村土地承包经营权人的合法权益；2. 对于土地征用，应当依据相关法律法规和土地征收补偿标准，赋予合理补偿，妥善安置被征收人。
四、矿产资源管理（一）矿山规划和设计1. 矿山规划和设计应当符合当地资源环境特点和规划要求，遵循可持续发展原则，建立科学、高效的采矿方法；2. 矿山规划和设计应当依据相关土地利用规划，尽可能减少土地开采对当地社会、经济、生态环境造成的不利影响。
（二）矿产资源权益的确权和管理1. 矿产资源权益的确权应当遵循公平竞争原则，建立健全的权益确权、评估、登记等制度；2. 矿产资源权益的管理应当建立健全的监管、巡查、评估、处置等制度，有效维护矿产资源权益。
五、其他规定（一）国土资源行政管理主管部门应当履行法定职责，并建立健全信息公开制度、服务指导制度、纠纷调解制度等，开展公益性服务。
（二）国土资源行政管理工作应当加强监督和管理，对违法违规行为依法进行查处并严格打击。
规范行政权力运行工作
规范行政权力运行工作资料汇编莆田市国土资源局涵江分局二○一一年一月前言为认真贯彻落实区政府法制办、区效能办《关于印发涵江区规范行政权力运行工作实施方案>的通知》（涵政办[2009]56号）有关文件通知精神，扎实推进依法行政进程，促进国土系统严格公正、文明执法，我局成立了以局长吴春树任组长，副局长于立生、副局长陈瑞荣、监察大队长郑向高任副组长；机关各股室、直属事业单位负责人为成员的工作领导小组，下设办公室挂靠在分局办公室，负责日常协调、指导事务；先后印发了《莆田市国土资源局涵江分局规范行政权力运行工作实施方案》和出台了《涵江国土分局规范行政权力运行工作公开制度》、《涵江国土分局规范行政权力运行工作集体讨论制度》、《涵江国土分局规范行政权力运行工作责任追究制度》等三项制度，确保我局规范行政权力工作运行取得实效。
分局各股室、单位都能指定专人依法全面摸清国土资源行政权力底数，编制内容详实、职责明晰的职权目录，绘制程序严谨、执行有序的权力运行流程图，形成一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式，使权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”。
经全面清理，我局行政权能共计58项，其中，行政许可2项、非行政许可审批10项、行政处罚27项、行政强制3项、行政征收3项、行政确认10项、行政给付3项。
涉及法律4部，行政法规9部，地方性法规4部，部门规章5部，地方政府规章3部。
目录一、前言二、莆田市国土资源局涵江分局关于印发《规范行政权力运行工作实施方案》的通知 (1)三、莆田市国土资源局涵江分局规范行政权力运行工作实施方案2四、莆田市国土资源局涵江分局关于成立规范行政权力运行工作及自由裁量权工作领导小组的通知 (6)五、关于印发《莆田市国土资源局涵江分局规范行政权力运行工作公开制度》等三项制度的通知 (7)六、涵江国土分局规范行政权力运行工作公开制度 (8)七、涵江国土分局规范行政权力运行工作集体讨论制度 (10)八、涵江国土分局规范行政权力运行工作责任追究制度 (12)九、莆田市国土资源局涵江分局行政职权统计表 (20)十、莆田市国土资源局涵江分局行政职权目录 (21)十一、莆田市国土资源局涵江分局涉密不宜公开行政职权目录 (31)十二、莆田市国土资源局涵江分局行政权力执法依据和权力运行流程图 (32)莆田市国土资源局涵江分局文件涵国土资文[2011]9号莆田市国土资源局涵江分局关于印发《规范行政权力运行工作实施方案》的通知各国土资源所、机关各股室、直属事业单位：现将《莆田市国土资源局涵江分局规范行政权力运行工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
权力运行监管实施方案
权力运行监管实施方案
为确保权力运行的公正、透明和有序，实施有效的监管机制是必不可少的。
本方案旨在规范权力运行监管的相关工作，确保权力运行符合法律法规的要求，促进政府部门的廉洁和高效运作。
一、建立监督机构。
设立权力运行监管委员会，由政府相关部门、行业协会和社会公众共同组成。
监管委员会负责监督权力运行的各个环节，建立监督体系和工作机制。
二、制定监管规章。
通过制定相关的监管法规，明确权力运行的监管要求和措施。
同时，建立权力运行监管的标准和评估制度，对权力运行进行定期评估和督查。
三、加强信息公开。
建立权力运行信息公开的平台，对相关信息进行透明公开。
并设立举报渠道，鼓励公众对权力运行中的不正之举进行监督和举报。
四、加强培训和教育。
开展权力运行监管的培训和教育工作，提高监管人员的专业水平和监督意识。
同时，推动依法行政和廉政建设的教育宣传，提高政府部门的执行能力和廉洁意识。
五、加强协作与合作。
建立权力运行监管的协作机制，加强各监管部门之间的合作和信息共享。
同时与社会组织、媒体等建立合作关系，形成监督权力运行的合力。
六、加大监督力度。
建立严格的监督制度，对权力运行中的违
法违纪行为进行查处和处罚，并推动相关责任人的问责工作。
加强巡视巡察工作，发现问题及时整改。
通过以上方案的实施，可以有效规范权力运行的监管工作，保障权力运行的公正与透明。
同时，能够提高政府部门的廉洁和高效运作，增强人民群众对政府的信任感和满意度。
国土资源部关于印发国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006年－2010年)的通知
国土资源部关于印发国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006年－2010年)的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2005.11.30•【文号】国土资发[2005]241号•【施行日期】2005.11.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文国土资源部关于印发国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006年－2010年)的通知（国土资发[2005]241号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，部机关各司局：现将《国土资源管理系统全面推进依法行政规划（2006年—2010年）》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
《国土资源管理系统全面推进依法行政规划（2006年—2010年）》（以下简称《规划》）明确了今后五年国土资源管理系统全面推进依法行政的指导思想和主要目标、主要任务和保障措施、实施步骤和进度安排等，是进一步全面推进依法行政的重要政策文件。
地方各级国土资源管理部门、部机关各司局都要从立党为公、执政为民的高度，充分认识《规划》的重大意义，切实抓好《规划》的贯彻执行工作。
各省、自治区、直辖市国土资源管理部门要按照《规划》的要求，制定年度依法行政计划，把《规划》确立的任务落到实处。
部将定期组织对《规划》实施情况的检查。
地方各级国土资源管理部门的法制工作机构要以高度的责任感和使命感，认真做好《规划》实施中的综合协调、督促指导和情况交流工作，成为本部门推进依法行政的参谋助手。
地方各级国土资源管理部门在贯彻执行《规划》中的有关情况和问题要及时报告国土资源部。
国土资源部二00五年十一月三十日国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006年—2010年)为加强国土资源的保护和合理利用，全面履行国土资源管理职责，不断提高国土资源管理依法行政的水平，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和国土资源部《关于贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要的实施意见》，结合国土资源管理系统推进依法行政的实际，制定本规划。
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国土资源局关于规范行政权力运行工作实施方案局机关各科室、下属事业单位：为深入贯彻落实党的十七大精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步加强政府部门自身建设，规范行政权力运行，切实深化从源头预防腐败工作，根据*安市人民政府办公室《关于印发*安市开展规范行政权力运行工作实施方案的通知》（*政办〔2019〕132号）文件要求，现结合实际，制定本方案。
一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，围绕建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，进一步规范行政权力运行，深化行政管理体制改革，促进职能转变，完善惩治和预防腐败体系，加快法治政府、服务型政府建设。
二、目标要求按照“权力取得要有依据、配置要科学、运行要公开、行使要依法、监督要到位”的要求，优化行政权力配置，规范行政权力运行，大力推进政务公开，完善行政权力运行的监督体系，突出重点，分步实施，扎实推进，逐步建立结构合理、配置科学、行为规范、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力运行机制，有效防止滥用权力现象的发生，为优化发展环境，服务和谐社会，为全市经济社会又好又快发展提供良好的环境。
三、工作任务（一）依法清理行政权力，确保权力取得有据要从具体行使行政职权的机构或岗位入手，根据法定授权依法确定的职责及本单位“三定”方案，对法律、法规、规章规定的行政执法权、行政事业性收费权、重大事项决策权及其他依法实施的行政权力等进行全面清理，取消没有法规依据的职权。
对清理出的职权项目，按照权力相应类别进行登记造册，要依法进行审查，确保清理结果合法、全面、准确。
（二）编制职权目录和流程图，确保权力配置科学将清理后的职权逐个界定层次和部门，并落实到具体岗位和责任人，努力形成适当分工、相互制约又协作配合、相互协调的权力结构。
对职权交叉重复和归属不清的，要明确主办科室及职权范围。
职权分解到位后，要及时编制公布职权目录，同时，遵循“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则，进一步优化各项业务流程，绘制并公布覆盖各项权力运行全过程的流程图，建立规范权力运行的刚性机制。
（三）坚持依法行政基本要求，确保权力行使依法根据“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职能职责。
只要是法律没有授予的权力，一概无权行使；法律规定应该履行的职责，必须积极履行，要切实克服和解决权力运行中存在的“越位”、“缺位”和“错位”等问题。
要进一步规范行政自由裁量权，防止违法行政、不当行政等滥用自由裁量权的行为发生。
（四）完善监督制约机制，确保权力监督到位及时建立和完善各项监督制约制度和机制：一是强化层级监督，要建立经常性的监督检查和考核评议制度，加强对各科室及其工作人员具体行政行为的监督；二是强化专门监督，纪检监察机构要认真履行职责，参与并指导开展规范权力工作，加强对行政行为的事前、事中、事后监督。
要主动接受人大及其常委会的监督，接受质询；自觉接受政协的民主监督，虚心听取对其工作的意见和本文来源：免费建议；重视社会监督和新闻媒体的监督，保障人民群众的监督权利；三是探索建立行政问责制度。
要建立健全决策责任追究制度、行政执法责任制，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
四、方法步骤根据市里安排，规范行政权力运行工作分为三个步骤：第一阶段（2019年10月15日－11月中旬）：梳理行政权力。
1、要成立规范行政权力领导小组，指定专门科室和专人负责，制定具体工作措施、工作方法。
按照我局执行的法律法规依据以及“三定”方案，及时梳理本部门工作职责，对我局行使的行政职权、服务事项等及时进行清理汇总，并由相关职能科室和局领导审查把关。
编制本部门行政职权目录，绘制行政权力运行流程图，并送至市效能办审核确定。
第二阶段（2019年11月中旬－12月底）：公开职权目录和行政权力全过程运行流程图。