城市发展战略
城市振兴发展战略
城市振兴发展战略
城市发展战略，对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长期性、决定全局的谋划和规划。
它包括五个方面的内容：
①战略依据。
城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件，包括城市发展的环境，城市的经济、社会资源禀赋情况和城市在整个国民经济发展中的战略地位等；都需要通过认真的调查研究和充分论证来确认，这也是定位城市性质的基本依据。
②战略愿景。
城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标，在总体的战略愿景下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系；一般表现为城市现代化目标体系，主要包括
（1）经济发展指标。
（2）社会进步指标。
（3）生活质量指标。
（4）生态环境指标。
③重点战略。
重点战略是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措。
④战略措施。
战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施，由于矛盾的性质和内容不同，策略和措施也有很大差异。
⑤战略反馈。
城市发展战略管理的实施是一个长期的过程，同时也是一个多阶段
的动态过程，前一个阶段的战略措施的结果以及外围环境的变化，将形成下一个阶段发展的基础状态。
城市发展战略规划
城市发展战略规划城市发展战略规划是指对城市在未来一段时间内的发展目标、前期工作、战略选择和实施方案进行规划和安排，以实现城市可持续发展的目标。
城市发展战略规划应该立足于城市的实际情况和发展需求，充分发挥城市的优势，对城市规划、产业布局、基础设施、环境保护、公共服务等方面进行全面、系统的规划和布局。
本文将通过系统性的分析和探讨，提出城市发展战略规划的重要性，并初步探讨城市发展战略规划的一些关键问题。
一、城市发展战略规划的重要性1.引导城市发展方向。
城市发展战略规划可以明确城市未来的发展方向和目标，为城市发展提供指导。
通过制定规划，城市可以根据自身的特点和优势，有针对性地选择和布局产业，促进经济发展和就业增长，提高城市的竞争力。
2.优化城市空间布局。
城市发展战略规划可以科学合理地规划城市的空间布局，避免资源浪费和环境破坏，改善城市居住环境和生态环境的质量，提高城市的生活品质和居民的幸福感。
3.统筹城市建设和管理。
城市发展战略规划可以统筹城市建设和管理的各个领域，协调各种规划和项目的编制和实施，避免建设过程中的重复建设和资源浪费，提高城市的整体效益和水平。
4.创新城市发展方式。
城市发展战略规划可以推动城市发展方式的创新，引导城市由传统的资源消耗型经济向创新型、绿色型、智能化型经济转变，推动城市经济发展与生态环境保护的良性循环。
二、城市发展战略规划的关键问题1.产业布局。
根据城市的资源、区位和市场优势，确定主导产业和战略性新兴产业的布局，发展以创新驱动、高技术含量、环保高效的产业，提高产业的核心竞争力。
2.基础设施建设。
合理规划和布局城市的交通、水利、能源、通信等基础设施，为城市的经济发展和生活保障提供良好的条件，提高城市的综合竞争力。
3.土地利用和城市扩展。
制定科学合理的土地利用规划，平衡城市的土地供需关系，合理控制城市的扩展速度和范围，提高土地利用效率和城市的空间布局。
4.生态环境保护。
制定和实施科学合理的环境保护政策和措施，严格控制污染排放，加强水、气、土壤污染防治，促进生态环境修复和可持续发展。
城市发展战略规划
城市发展战略规划城市发展战略规划城市发展战略规划是指对城市的未来发展进行规划和策划的过程。
它旨在在当前的基础上，根据城市的实际情况和需求，制定出一系列符合城市现状和未来发展方向的发展目标、策略和措施，以实现城市的可持续发展和改善居民生活质量。
第一，加强基础设施建设。
城市作为一个国家或地区的经济、政治和文化中心，必须具备先进的交通、通信、能源、水利等基础设施。
制定合理的基础设施建设规划，加大投入力度，加强基础设施建设，提高城市的综合竞争力。
第二，优化产业结构。
产业结构的优化是提高城市经济竞争力和可持续发展的重要手段。
培育和发展新兴产业，加强传统产业的改造升级，促进产业集聚和协同发展，提高城市的产业层级和附加值。
第三，保护生态环境。
城市作为人类生活和工作的核心区域，必须保护好城市的生态环境。
加强环境保护，推动生态城市建设，提高城市的生态品质和可持续发展能力。
第四，优化城市布局。
合理规划城市的空间布局，推动城市的合理发展。
加强城市规划和土地利用管理，提高土地资源的利用效率，促进城市的协调发展。
第五，改善居民生活质量。
城市的发展是为了提高居民的生活质量。
加大公共服务设施建设，提高教育、医疗、社保等公共服务水平，改善居民的生活环境和生活条件。
第六，加强城市治理能力建设。
城市良好的治理能力是城市发展的保障。
加强政府的管理能力和服务水平，强化市场监管和社会管理能力，推动城市的良好治理。
综上所述，城市发展战略规划是城市发展的总体规划和蓝图。
通过加强基础设施建设、优化产业结构、保护生态环境、优化城市布局、改善居民生活质量和加强城市治理能力建设，城市可以实现可持续发展和提高居民的生活质量。
城市发展战略规划需要充分考虑城市的实际情况和需求，注重统筹规划和整体推进，确保各项措施的有效实施和顺利推广，以实现城市的目标和愿景。
总之，城市发展战略规划是推动城市可持续发展和改善居民生活质量的关键。
只有制定合理的规划和策略，加强各项工作的推进和落实，才能实现城市的整体发展目标。
城市规划和城市发展战略
城市规划和城市发展战略一、概述城市规划和城市发展战略是现代城市化发展过程中的重要问题，是城市化进程的内在要求与必然选择，其意义在于协调城市空间布局、经济社会发展和生态环境保护，满足人民对美好生活的向往。
二、城市规划城市规划是指对城市用地空间的布局、定位、容量、结构、功能、形态、环境等方面进行系统规划和组织，使城市能够适应城市化发展需要，提高城市生活质量和综合竞争力。
1.城市规划的目的（1）优化城市空间布局。
根据城市发展的需要和人民群众的期待，合理配置城市土地资源，优化城市土地利用结构，推进城市空间效益最大化。
（2）保障城市安全。
加强地质灾害、环境污染、水资源等多方面的防范措施，提高城市安全保障能力。
（3）提高城市品质。
通过合理规划和管理，实现城市形态美观，功能齐全，居住条件优越，公共服务完善，提高城市品质，满足人民日益增长的对美好生活的需要和愿望。
2.城市规划的方法城市规划的方法包括唯物史观和人本主义。
唯物史观主张要反映城市的生产关系、经济制度、人类社会时间的发展要求，体现历史的矛盾和冲突。
人本主义强调从人的需要出发，注重人们的需求、意见和意愿，关注社会生活的安全、健康和方便。
三、城市发展战略城市发展战略是指以城市规划为基础，根据城市化进程中经济发展、产业转型、社会进步、人居环境等方面的要求和条件，制定城市未来发展路线的总体性规划。
1.城市发展战略的目标（1）推动城市经济发展。
从服务业、制造业、高新技术产业等多个方面入手，加强经济实力，鼓励创新，促进产业链和价值链的升级，提高城市核心竞争力。
（2）提高城市人居环境质量。
注重公共服务配套设施、交通设施、教育、医疗、文化等方面的发展，改善城市人居环境质量。
（3）加强城市基础设施建设。
加强城市水、电、气、路等基础设施建设，提升城市基础服务水平，为城市发展提供支撑和保障。
2.城市发展战略的策略（1）注重城市队伍建设。
要注重引进和培育具有社会责任感、创新精神和专业素质的城市人才，搭建城市创新平台，培养人才储备。
城市发展战略的名词解释(一)
城市发展战略的名词解释(一)城市发展战略的名词解释•城市发展战略：城市发展战略是指城市在经济、社会、环境等方面制定的长期规划和目标，旨在优化城市空间布局、提升城市竞争力，推动可持续发展和改善居民生活质量。
•城市规划：城市规划是对城市发展进行的系统性和综合性的设计与规划工作，包括土地利用、交通规划、区域布局等，旨在实现城市的有序发展、提升城市生活品质。
•城市可持续发展：城市可持续发展是指在经济、社会和环境三个方面实现平衡，以满足当前居民的需求，而不损害未来代际的能力。
例如，通过提高能源效率，降低碳排放，推动绿色建筑等方法，实现城市可持续发展。
•城市竞争力：城市竞争力是指城市在各个领域具备的吸引和影响力，包括经济、创新、教育、文化、环境等方面。
例如，一个具有良好经济环境、创新能力和高质量教育的城市，将具备较强的城市竞争力。
•城市更新：城市更新是指对老旧城区进行改造和重建，提升城市环境、更新基础设施、改善民生等。
例如，通过拆迁老旧建筑，建设现代化的公共空间和住宅，实现城市的更新与改善。
•城市扩张：城市扩张是指城市范围的扩大，包括新增的土地、人口和基础设施等。
例如，随着城市经济的发展和人口增加，城市需要向外扩张，建设新的住宅区、商业区和交通设施，以适应城市的发展需求。
•城市品质：城市品质是指城市的生活环境和居民生活质量的优劣程度。
例如，一个拥有优美环境、便利交通、完善服务设施和良好社区关系的城市，将具备较高的城市品质。
•城市治理：城市治理是指对城市进行管理和决策的过程，包括政府、社会组织、市民等多方参与，共同推动城市的发展和改善。
例如，建立有效的城市管理机制，提升决策的透明度和参与度，实现良好的城市治理。
•城市交通规划：城市交通规划是指对城市交通系统进行规划和设计，包括道路、公共交通、自行车道等，以实现交通的高效、便捷和低碳化。
例如，合理规划道路网络，提供多元化的交通选择，促进城市交通的可持续发展。
•城市建设：城市建设是指在城市规划基础上，进行基础设施建设和城市建筑的活动，包括建设道路、房屋、公园等，以满足居民的生活和工作需求。
简述我国城市发展的战略要点
简述我国城市发展的战略要点
我国城市发展的战略要点主要包括以下几点：
1. 优化城市空间布局：通过规划合理的城市空间布局，提高城市的集聚效应和辐射能力，促进城市群和都市圈的发展，实现城市之间的协同发展。
2. 加强基础设施建设：加强城市基础设施和公共服务设施建设，提高城市承载力和宜居性，吸引更多人口和产业向城市集聚。
3. 推动绿色发展：加强生态环境保护，推动绿色低碳发展，提高城市可持续发展能力，建设美丽中国。
4. 创新驱动发展：加强科技创新和人才引进，推动城市产业转型升级，提高城市的核心竞争力和创新能力。
5. 深化改革：推进城市治理体系和治理能力现代化，深化城市管理体制改革，提高城市管理的科学性和精细化水平。
6. 扩大对外开放：加强与国际城市的交流合作，吸引外资和国际人才，提高城市的国际知名度和影响力。
7. 推进新型城镇化：以人的城镇化为核心，加快推进农业转移人口市民化，促进城乡一体化发展。
这些战略要点是我国城市发展的重要方向和目标，需要各地政府和相关部门加强协作，制定具体可行的政策措施，推动城市健康、可持续发展。
城市复兴与城市发展战略
城市复兴与城市发展战略城市作为人类生活的空间载体，一直扮演着不可或缺的角色。
然而，在城市化的高速发展阶段，城市也面临着一系列的挑战和问题。
近年来，城市复兴逐渐成为城市发展的热门话题。
为了促进城市的健康发展，需要采取适合的城市发展战略。
城市复兴的意义城市复兴指的是重建、修缮和发展城市空间和社会经济结构的过程。
城市复兴的最终目的是改善城市环境和人民的生活质量。
当城市经济发展缓慢、城市社会凝聚力下降、城市环境质量下降时，城市复兴就成为了促进城市发展的必要手段。
城市复兴可以带来许多好处。
一方面，城市复兴有利于改善城市环境质量。
城市环境是人民生活的重要组成部分，城市复兴可以帮助改善城市的交通、噪音、空气、水质等问题，提高人民的健康水平。
另一方面，城市复兴有利于促进城市的经济发展。
城市经济发展是城市生存的重要条件，城市复兴可以为城市引进新产业、新企业、新技术、新人才等，促进城市的经济发展。
城市复兴的挑战城市复兴虽然有很多好处，但同时也面临着一些挑战。
首先，城市复兴需要大量的资金和时间。
城市复兴的投资需要政府、企业和社会各界合力，而且需要长期的时间和大量的资金才能达到预期目标。
其次，城市复兴需要协调各方面的利益。
城市的多样性和复杂性决定了城市复兴工作不能单纯从某一个角度出发，需要考虑各方面的利益、评估复兴效果，确保复兴工作不会对任何利益方造成严重影响。
再次，城市复兴需要很多的人力资源。
城市复兴工作需要大量的人力资源进行研究、规划、实施、监督等工作，这意味着需要培养一支专业、高素质的城市复兴人才队伍，这对城市复兴工作是一个重要的挑战。
城市发展战略为了促进城市复兴和城市的健康发展，需要采取适合的城市发展战略。
以下是几种常见的城市发展战略。
一、生态城市战略生态城市战略以生态保护为出发点，注重环境保护，重视节能减排，实现城市发展与环境保护的平衡。
生态城市战略对城市的建设、规划、管理、调控等方面都提出了严格要求，具有科学性和长远性。
面向未来的城市发展战略
面向未来的城市发展战略随着科技的不断进步和人口的不断增长，城市发展已经成为全球面临的重要挑战之一。
在这个快速变化的时代，我们需要采取创新的方法和策略来应对未来城市的需求。
本文将探讨面向未来的城市发展战略，并提出一些建议。
一、可持续城市规划可持续发展已经成为城市规划的重要原则之一。
在面向未来的城市发展战略中，我们应该注重环境保护和资源利用。
例如，通过推进绿色建筑、发展可再生能源和倡导低碳交通等措施，可以减少城市对能源的依赖，并减少对环境的负面影响。
二、智能城市建设随着物联网和人工智能技术的飞速发展，智能城市建设已经成为未来城市发展的重要趋势。
智能城市利用先进的技术手段来提升城市的运营效率和居民的生活质量。
例如，通过智慧交通系统可以优化交通流量，减少拥堵问题；智能家居技术可以提高居民的舒适度和安全性等等。
三、多元化经济发展为了实现可持续的城市发展，我们需要推动经济多元化。
传统的单一产业模式容易造成城市的经济波动和不稳定性。
因此，未来的城市发展战略需要鼓励产业多元化，培育新兴产业，并提供良好的创新环境，以吸引投资和人才。
四、优化城市基础设施城市基础设施是支撑城市正常运行的核心。
为了适应未来城市的发展需求，我们需要优化城市的基础设施，包括道路、桥梁、供水、供电等。
此外，还需要加强数字基础设施建设，支持信息技术的发展和应用。
五、社区参与和治理在未来城市的发展中，社区参与和民主治理起着重要的作用。
通过有效的参与机制和民主决策，可以提高居民对城市发展的参与度和认同感，增强城市的凝聚力和稳定性。
六、创新教育和人才培养为了适应未来城市的需求，我们需要培养具备创新精神和专业技能的人才。
创新教育应该从幼儿园开始，培养学生的创造力和解决问题的能力。
此外，还需要加强大学和企业之间的合作，提供实践机会和培训计划，以培养具备市场竞争力的人才。
结论面向未来的城市发展战略需要注重可持续性、智能化和创新性。
我们需要以可持续发展为导向，通过智能城市建设和经济多元化来实现城市的可持续发展。
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（3）土地、水、能源等自然资源的节约与合理利用是保障北京城市
的需要，2002年5月北京市第九 市现代化规律、城市经济一体化规律等等。
和南部平原地区是城市发展的主要方向。
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（2）城市发展战略目标 ——经济发展目标。 ——社会发展目标。 ——城市建设目标。
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2020年，人均地区
而发展战略则是指人类为了某一社会活动能够继 续存在并取得进一步发展而做出的带有全局性、 长远性，具有指导意义的原则与谋划。
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所谓城市发展战略，是指城市在一定时期内的经
济、社会、环境等方面协调发展的带有根本性和
全局性的谋划，它是关于城市发展的目标和实现 目标的方针、政策、途径、措施、步骤的高度概 括。因此，它对城市发展具有方向性、长远性、 总体性的指导作用。
3 城市发展战略重点
优先关注生态环境的建设与保护，优先关注资源的 为了实现特定的战略目标，就必须突出加强某些
节约与有效利用，打破行政界限，推动城市规划创新 部门的发展，这些部门就成为战略发展的重点。 与城市建设模式的转变。 充分考虑城市发展的复杂性，采取更为灵活的、 应该说，抓全局是要解决全面性的问题，抓重点 适应未来发展的规划对策。本次规划着重城市宏观的、 是要解决主导性的、关键性的和要害的问题。 长远的规划内容，将微观的、近期的规划内容放在 《城市近期建设规划》中编制，并采取滚动编制的机 制，加强规划实施的动态适应性和可操作性。 本次规划突出新城规划、交通与基础设施规划、生 态环境保护规划和历史文化名城保护规划四个重点内 容，同时对城市安全问题和京津冀区域协调发展问题 进行重点研究。 2016/5/21 15
城市总体规划
城市发展战略
城市发展战略 一、城市发展战略概说
二、城市经济发展战略 三、城市社会发展战略
四、城市建设发展战略
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一 城市发展战略概说
1、城市发展战略界定
2、城市发展战略的基本要素 3、城市发展战略的意义
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一 城市发展战略概说
1、城市发展战略界定
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第二节 城市发展战略的制定
二、制定城市发展战略的一般程序和工 作 （一）了解情况和分析研究
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第二节 城市发展战略的制定
1．城市自身资料的了解、分析与研究 （1）城市历史与传统的了解。 （2）城市的区位与地位的了解、分析与研 究。 （3）城市的自然人文资源与产业状况的了 解、分析与研究。 （4）研究城市性质功能的发展、综合、叠 加、转型、退化、提升的一般规律。 （5）正确评价城市的比较优势和劣势。
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5 城市发展战略实施
注意以下方面： 第一，就是要把城市发展战略通过规划、计划加 以具体化，把比较抽象的目标，转变成比较具体 的措施。
第二，制定相应的政策，如价格政策、投资政策、 信贷政策、税收政策、分配政策、就业政策、对 外经济贸易政策以及产业政策等。
第三，积极进行体制改革，通过健全、配套的体 制来保证城市发展战略的实施。
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3、城市发展战略的基本要素
城市发展战略一般包括五大基本要素：
（1）——战略依据
（2）——战略目标
（3）——战略重点
（4）——战略阶段
（5）——战略实施。
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1）党中央、国务院要求北京率先基本实现现代化与北京承办 2008 （ （ 1）城市发展战略依据 年夏季奥运会是北京经济社会快速发展的重要机遇。 建设等方面在全国的领先地位。 2）巩固首都各项事业取得的巨大成就，保持经济社会发展和城市 （ —— 城市发展的一般规律。包括城市化规律、城 为了适应首都现代化建设
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6、城市发展战略制定的意义
其一，有利于加速城市化和城市现代化进程。
其二，有利于城市的可持续发展。 第三，有利于加强城市内部和城市之间的分工协 作，促进城市的协调发展。
第四，有利于城市竞争力的提高。
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第二节 城市发展战略的制定
一、城市发展战略制定的技术路线 见下页图
照国家实现现代化建设战略目标的 4 城市发展战略阶段 总体部署，第一阶段，全面推进首
（1）准备阶段
（2）发展阶段
（3）完成阶段
都各项工作，努力在全国率先基本 实现现代化，构建现代国际城市的 基本构架； 第二阶段，到2020年左右，力争全 面实现现代化，确立具有鲜明特色 的现代国际城市的地位； 第三阶段，到2050年左右，建设成 为经济、社会、生态全面协调可持 续发展的城市，进入世界城市行列。
我国从20世纪70年代起广泛开始经济发展战略的
研究。
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2 城市发展战略的类型与特征 （1）．城市发展战略的主要类型 目前，主要的城市发展战略类型是按照城市发展 的不同内容来划分的：
——城市经济发展战略。
——城市社会发展战略。
——城市建设发展战略。
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第二节 城市发展战略的制定
2．城市所在区域的资料了解、分析与研究 应把城市放在一定的城市环境中分析，比 较邻近的、相关的城市各自的发展潜力， 并对本城市与其他城市之间的合作关系、 竞争关系以及相互依存关系进行充分的研 究，在此基础上，科学合理地确定本城市 的发展战略。
建设目标
第46条 2020年，中心城人口规划控制
以生态健康为目标，确保生态安全。加 （ 1） 两轴：指沿长安街的东西轴和传统 在 850 万人以内，城镇建设用地规模控
强区域生态环境联合建设和流域综合治理， 中轴线的南北轴。 ——空间结构指标。 制在 778平方公里，人均建设用地控制 建立稳定的区域生态网络，特别是与河北、 （2） 两带：强燕山、太行山山 在 92平方米。 怀柔、密云、平谷的“东部发展带”和包 脉生态屏障建设。 ——空间规模指标。 括大兴、房山、昌平、延庆、门头沟的 加强平原地区生态林地的保护和建设。 第 47条 中心城规划分为三个层次， “西部发展带”。 划定限制建设地区，有效保护森林、河湖、 ——建设环境质量指标。 即以旧城为核心的中心地区、围绕中心 （3） 多中心：指在市域范围内建设多个 湿地等生态敏感地区，积极进行绿化隔离 地区、森林公园、生态廊道、城市公共绿 服务全国、面向世界的城市职能中心，提 地区的 10个边缘集团以及绿化隔离地区。 地等生态环境建设。 高城市的核心功能和综合竞争力，包括中 中心城总用地面积约 1085平方公里，其 严格执行环境排放标准。控制大气、 关村高科技园区核心区、奥林匹克中心区、 水、噪声和固体废弃物污染，加强重点污 中，中心地区面积约 336平方公里，边 中央商务区（CBD）、海淀山后地区科技 染源的监督与管理。优化能源结构，节约 创新中心、顺义现代制造业基地、通州综 缘集团面积约 268平方公里，绿化隔离 使用能源。 合服务中心、亦庄高新技术产业发展中心 地区面积约481平方公里。 2016/5/21 14 和石景山综合服务中心等。
次党代会提出了修编北京城市 可持续发展的前提条件，城市发展规模应严格控制在土地和水资源 ——本城市的具体情况。 总体规划的工作任务，根据 的合理承载能力之内。 2003年国务院对《北京城市空 （ —— 城市所处的国内外环境条件。 4）生态环境承载能力是制约北京城市发展的重要因素，北京城市 间发展战略研究》的批示精神， 发展规模和空间布局的确定必须充分考虑环境与生态的现实状况和 以及2004年1月建设部《请尽快 发展目标。 （5）北京所在的京津冀地区是我国经济社会发展的重要区域。京津 开展北京市城市总体规划修编 冀地区的整体发展将为北京城市持续快速发展提供支持。 工作的函》，特编制《北京城 （6）城市空间资源的合理利用是城市发展的重要基础。北京西部、 市总体规划（2004年－2020 北部的山区（包括浅山区）应控制大规模的人口和产业集聚，东部 年）》。
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第二节 城市发展战略的制定
3．国内外市场变化形势和经济国际化趋势的了解、 分析与研究 对大城市和特大城市来说，还应该认真考察和研 究国内外市场变化形势和经济国际化趋势。随着 国内、国际贸易的增加和新的劳动地域分工的逐 步形成，国内外市场形势发生了变化，经济国际 化的进程也正在加快。在制定城市发展战略过程 中，一定要认真考察和研究这种变化的未来趋势， 并根据这种趋势，调整城市的发展战略，促进城 市积极参与国内外经济的竞争，加强城市经济区 域协调发展等等。
（1）城市发展战略的含义 战略一词，原本是一个军事术语。古汉语中的战略，是指 战争的方略或用兵的谋略，是基于对战争全局的研究、分 析、判断而做出的驾驭整个军事态势、指导战争取得胜利
的谋划和决策。
孙子兵法云“兵者，诡道也”，实际上就是这个意思。
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现在，战略泛指重大的、带全局性的、左右成败 的计划与策略。
经济目标
生产总值（GDP）突破 10000美元； 坚持以经济建设为中心， 2020 年，第三产业比重 走科技含量高、资源消耗低、 超过70%，第二产业比 环境污染少、人力资源优势 重保持在29%左右，第 得到充分发挥的新型工业化 一产业比重降到1%以下。 道路，大力发展循环经济。 注重依靠科技进步和提高劳 动者素质，显著提高经济增 长的质量和效益