2015年高级经济师知识点-政府的作用和宏观调控
政府在经济中的作用与责任
政府在经济中的作用与责任随着社会的发展，政府在经济发展中扮演着重要的角色。
政府的作用和责任涵盖了多个方面，包括调控经济、维护公平竞争、促进创新与发展、保护消费者权益等。
在本文中，我们将详细探讨政府在经济中的作用与责任。
首先，政府的作用之一是调控经济。
政府通过制定和实施经济政策来引导和管理国家的经济运行。
例如，政府可以通过货币政策调节金融市场，控制通货膨胀和利率水平，以稳定经济增长。
此外，政府还可以实施财政政策，包括通过税收和支出政策来调节国家的财政状况和宏观经济环境。
政府的调控经济的作用是确保经济稳定和可持续发展。
其次，政府在经济中的责任之一是维护公平竞争。
政府应当制定并执行反垄断法和反不正当竞争法等法规，以保护市场竞争的公平性。
政府应当监督市场行为，打击垄断和欺诈行为，维护市场秩序和公平竞争的环境。
政府还应当建立健全的市场监管机制，加强对市场参与者的监管和监督，以防止经济失衡和市场混乱的发生。
此外，政府在经济中的责任还包括促进创新与发展。
政府应当积极支持科技创新、产业升级和技术进步，通过制定科技政策、提供科技资金和支持创新创业等措施，推动经济结构的转型和提升国家的竞争力。
政府还应当建设创新型国家和具有自主知识产权的国家，为经济的可持续发展提供坚实的基础。
除此之外，政府在经济中的责任还涵盖保护消费者权益。
政府应当制定消费者保护法和相关法规，加强对商品质量、服务质量和销售行为的监督和管理，保障消费者的合法权益。
政府还应当建立健全的消费者教育和咨询服务体系，加强对市民消费者的培训和教育，提高消费者的知识水平和维护自身权益的能力。
总结起来，政府在经济中的作用与责任涵盖了多个方面。
政府的调控经济作用是确保经济稳定和可持续发展，维护公平竞争是保障市场秩序和公平竞争的环境，促进创新与发展是推动经济结构的转型和提升国家的竞争力，保护消费者权益是确保市民消费者的合法权益得到保障。
政府在经济中的作用和责任是为了保障和促进国家经济的健康发展，维护社会的和谐稳定与人民的福祉。
社会主义市场经济中的政府职能和宏观调控
第21章社会主义市场经济中的政府职能和宏观调控21.1 复习笔记一、社会主义市场经济中的政府职能和宏观调控的必要性1．社会主义市场经济中的政府职能政府作为宏观经济管理与调控组织，其主要职能是：①经济调节。
政府实行科学决策，并制定和实行各项宏观政策，引导和调节国民经济的健康发展，达到发展经济实现共同富裕的目标。
②市场监管。
政府为市场主体服务，通过健全法律体系，规范各类经济主体的行为，限制各种不正当竞争行为，创造公开、公平、公正的竞争环境，维护正常的市场秩序。
③社会管理和公共服务。
是指政府对那些不以盈利为主的行业和公共事业，包括社会所必需的公共经济活动承担投资的责任，从而营造有利于国民经济发展的和平稳定的环境。
④管理国有资产。
国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
2．社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性（1）含义宏观调控是指政府以满足人民需要和国民经济持续、协调健康发展为目标，综合运用经济的、计划的、法律的和必要的行政手段，对整个国民经济运行和发展进行调节和控制。
宏观调控的基本要求是，使宏观经济活动通过市场中介和微观经济活动有机地结合起来，保持总供求的基本平衡，顺利实现经济发展的战略目标。
（2）宏观调控的必要性①实行宏观调控是实现社会主义生产目的和经济社会发展战略目标的需要。
市场经济条件下，不能单纯地依靠市场的自发调节而必须依靠政府对国民经济进行宏观调控使社会主义生产目的和经济发展战略目标相符。
②实行宏观调控是保持社会经济总量平衡，实现按比例地进行资源配置的需要。
ａ．一方面，社会主义经济下社会总供给与总需求的总量失衡往往难以避免，并由此导致经济波动，因而需要政府从宏观上对国民经济进行调控；ｂ．另一方面，也需要对国民经济运行进行宏观调控以协调多元化、多层次的经济主体的利益关系。
③实行宏观调控是弥补市场调节不足的需要。
第二十一章 社会主义市场经济中的政府职能和宏观调控
财政政策
扩张性（松的）：赤字财政政策—减税， 扩张性（松的）：赤字财政政策—减税，扩大需求 ）：赤字财政政策 紧缩性（紧的）：盈余财政政策—增税， 紧缩性（紧的）：盈余财政政策—增税，减少需求 ）：盈余财政政策
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
货币政策
①调控对象 ②工具
控制货币发行量 控制固定资产投资贷款， 控制固定资产投资贷款，防投资膨胀 控制信贷总规模
利率 法定存款准备金率 再贴现率： 再贴现率：商业银行因再贴现而向中央银行支付的利 息率，中央银行对商业银行的再贷款利率。 息率，中央银行对商业银行的再贷款利率。 公开市场业务：中央银行在金融市场上公开买卖政府 公开市场业务： 债券。 债券。
一般情况下， 一般情况下，财政政策和货币政策是结合起来 发挥作用的，结合方式有： 发挥作用的，结合方式有： 正结合： 正结合：松松结合或紧紧结合 逆结合：松紧搭配（一般） 逆结合：松紧搭配（一般）
1.原因 1.原因 一是由社会化大生产的特性决定的 二是由社会主义国家的特殊性决定的
2.具体措施 2.具体措施 ⑴经济调节：调节国民经济宏观总量与结构， 经济调节：调节国民经济宏观总量与结构， 调节经济利益 ⑵市场监管：明确定位；市场准入；国民待 市场监管：明确定位；市场准入； 市场体系；市场秩序； 遇；市场体系；市场秩序；信用体系 ⑶社会管理和公共服务：基础设施和公共服 社会管理和公共服务： 法律、法规、制度与规则； 务；法律、法规、制度与规则；保护产权 ⑷管理国有资产
⑴松的财政政策和松的货币政策（增加总需求，但有通胀风 松的财政政策和松的货币政策（增加总需求， 险）； 紧的财政政策和紧的货币政策（抑制总需求， ⑵紧的财政政策和紧的货币政策（抑制总需求，但会带来经 济停滞）； 济停滞）； 紧的财政政策和松的货币政策（抑制总需求， ⑶紧的财政政策和松的货币政策（抑制总需求，保持适度增 长）； 松的财政政策和紧的货币政策（刺激总需求，抑制通胀）。 ⑷松的财政政策和紧的货币政策（刺激总需求，抑制通胀）。
解读“宏观调控”在国家经济生活中的主要作用
解读“宏观调控”在国家经济生活中的主要作用一、宏观调控的概念及意义宏观调控是指政府利用财政、货币、信贷等手段对整个经济进行调节和控制的行为。
它主要包括宏观经济政策和宏观调控制度两个层面。
宏观经济政策包括货币政策、财政政策、产业政策等，而宏观调控制度则包括法制环境、社会制度等方面的调控。
宏观调控在国家经济生活中有着举足轻重的作用。
它可以通过调节经济总量、优化产业结构、调整收入分配、提高生产率等方式，实现宏观经济稳定、增长和发展的目标。
此外，宏观调控还可以防范和化解经济危机、控制通货膨胀、促进贸易平衡等，对于保障国家的经济安全和稳定运行，具有重要的意义。
二、在我国经济中的作用及效果1.促进经济增长。
宏观调控的最基本目标是促进经济的增长。
在我国，政府实施一系列的宏观经济政策，如降低贷款利率、适度扩大财政支出等，可以刺激投资扩大和消费增长，拉动经济增长。
2.稳定物价。
通货膨胀是经济中一种普遍存在的问题，它不仅会损害人民群众的利益，还会对整个经济产生不利影响。
在我国宏观调控中，央行实行的货币政策可以控制通货膨胀，通过调整货币供应等方式，稳定物价水平，维护经济稳定运行。
3.调整收入分配。
宏观调控可以调整收入分配的不合理情况，保障社会公平和民生福祉。
政府可以通过调整税费政策、制定收入分配政策等方式，增加低收入者的收入，降低高收入者的收入，实现收入分配的调整和优化。
4.优化产业结构。
宏观调控可以促进产业结构的优化升级。
通过针对不同行业实施差别化的宏观政策，可以优化和升级产业结构，提高经济绩效和效益，推动经济持续发展。
5.防范经济风险。
宏观调控可以防范和化解经济风险。
政府可以通过宏观经济政策，发挥稳增长、保稳定的作用，规范市场秩序、预防风险隐患，避免经济发生系统性风险。
三、宏观调控在企业中的应用1.房地产行业的调控。
房地产行业作为国民经济的支柱产业，通常受到政府大力支持，但在房价过高、市场泡沫严重时，政府也需要采取调控措施，防止房地产市场风险。
政府在宏观经济中发挥的作用
宏观经济学论文—浅析政府在经济活动中的作用11国贸2班陈骥 011011238摘要：随着经济全球化的历程越来越快，各国间的经济联系日益密切。
因此，一个国家产生的经济波动可能会殃及其他国家，甚至是全世界。
并且这种波动产生的影响会远远大于个人所能承受的范围，个人无法靠自己去解决这种危机产生的影响，此刻政府所具备的作用就凸显出来。
政府需要审时度势，根据本国的情况做出适当的判断与决策，去应对可能出现的危机影响。
关键词：政府经济活动危机作用一、政府的经济作用及政府充分发挥好其经济作用的意义（一）、关于政府的经济作用，不同发展阶段的西方经济学家对此有着不同的认识。
被认为最早提出这一问题的是处在自由竞争阶段的资产阶级经济学家亚当·斯密，他在1776年的《国富论》中提出了政府的三点作用：国防、制定并实施法律制度以及建立公共设施和公共机构。
可见当时政府的作用很小，特别是在经济方面，政府的作用仅仅是保证自由竞争能够顺利进行。
在资本主义从自由竞争阶段发展到国家垄断资本主义时，政府对保证资产阶级垄断利益方面的作用越来越重要。
在经济思想上主要就是现代西方经济学非常强调政府干预经济生活的重大作用。
这时期以凯恩斯为代表的西方经济学派，提出了需要政府加强对经济活动的干预和调节。
政府的经济作用大大增强。
在政策上，凯恩斯主义反对新古典主义的“完全自由放任“，指出国家干预是经济活动的前提，财政政策是其重心（财政政策最重要，货币政策也重要）；举债支出是其手段。
（二）、政府发挥经济作用有着重要的意义（1）、政府作为各个市场行为人之间利害关系的合理调节：政府对各个微观市场行为人的合理利益进行维护。
因为在市场经济的关系中，必定涉及到人与人的利益关系问题，这些关系肯定存在利害冲击情况，因此需要政府对之进行合理调节与仲裁。
在这里，政府必须“靠边站”，而不能成为微观市场行为中的任何一部分，否则就会对市场产生扰乱作用，使社会利益分配机制畸形扭曲，就会否定政府作为市场利害关系的合理调节与仲裁者的公正性。
政府的经济职能和宏观调控的作用
一）政府的经济职能和宏观调控的作用1.政府的经济职能在社会主义市场经济体制下，政府的经济职能主要有四项：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
界定市场机制和政府经济作用的一般原则：在市场机制能够充分发挥作用的地方，就应当让市场机制发挥调节经济运行的作用；在市场机制不能发挥作用或不能充分发挥作用的地方，才需要发挥政府的经济作用2.宏观调控的方式和手段两种方式：直接调控和间接调控。
直接调控实质上是一种限制微观经济主体的自主性和市场机制自发作用的调控方式，并具有强制性特点；间接调控是以承认微观经济主体自主经营和市场机制作用为前提的，也是以存在完善的市场体系为条件的，是运用经济手段和市场参数调节经济运行的调控方式。
在社会主义市场经济条件下，宏观调控应采取直接调控与间接调控相结合，以间接调控为主的方式。
4种主要调控手段：国家计划、经济手段、法律手段和行政手段。
国家计划具有宏观性、战略性和政策性，计划指标大都是预期性或预测性的。
运用国家计划进行宏观调控，首先要制定全局性的经济发展战略，然后编制符合发展战略的经济发展计划，保证社会总的供需平衡和经济结构的合理化。
经济手段含义：用来调控经济运行的经济政策的总称。
经济政策主要包括：财政政策、货币政策、产业政策、价格政策、收入分配政策和外贸政策。
调节对象：市场体系或总体市场，实际上是一种利益诱导。
特点：弹性调节而非刚性调节，不具有强制性。
法律手段内容：经济立法和经济司法体现：对微观经济主体的经济活动进行直接调节；为市场机制的有序运行提供法律保障；用法律手段规范和保证其他调控手段。
特点：普遍的约束性、严格的强制性和相对稳定性。
行政手段特点：直接性、强制性和速效性例题：单选政府对经济运行进行宏观调控有直接调控和间接调控两种方式，直接调控实质上是一种（）的调控方式。
A. 限制微观经济主体的自主性和市场机制自发作用B.承认微观经济主体自主经营和市场机制作用C.运用经济手段和市场参数调节经济运行D. 运用行政手段对经济进行参数调节答案：A（二）宏观调控的目标和手段宏观调控最终目标和基本目标：1）提高经济效率2）实现社会公平宏观调控最终目标具体表现经济政策目标：经济持续均衡增长；充分就业；稳定物价；平衡国际收支。
经济学——宏观调控之基本知识点
经济学——宏观调控之基本知识点中公事业单位为大家带来事业单位经济知识题库《经济学——宏观调控之基本知识点》，希望可以帮助各位考生顺利备考事业单位考试。
宏观调控是宏观经济学的重要内容，它是我们在考试中经常会涉及到的内容。
该考点中的财政政策和货币政策更是重要的内容，它与通货膨胀/通货紧缩紧密相连。
在这里大家需要把握以下内容：第一，基本知识点一、宏观调控的含义宏观调控是国家综合运用各种手段对国民经济进行的一种调节与控制。
简单来说，就是经济发展就像我们每个人成长的过程一样，它不会是一帆风顺的，会遇到各种坎坷，这时我们就需要朋友乃至家人的帮助，而市场经济遇到问题的时候就需要我们国家的宏观调控，从而帮助经济促进其健康稳定发展。
二、宏观调控的手段1.经济手段经济手段是宏观调控中最主要的手段，主要包括经济计划和经济政策。
经济计划比较容易理解，比如我们的“十三五”规划;而经济政策涵盖内容就比较广泛的，比如财政政策、货币政策、收入分配政策和产业政策等。
2.法律手段法律手段主要是制定和运用经济法规。
法律手段也是比较简单的内容，比如我们国家制定的《反垄断法》、《反不正当竞争法》等，这些都是比较典型的法律手段。
3.行政手段行政手段主要包括行政命令、指示、规定、指标、禁止、整顿等。
这里也是比较容易理解的，比如像对于房地产的“限购令”，就是行政手段。
好，这里大家需要重点掌握的就是宏观调控有三大手段，而最主要的就是经济手段。
三、宏观调控的四大目标促进经济增长;增加就业;稳定物价;保持国际收支平衡。
这四个方面我们简单概括就是“两增一稳保平衡”。
第二，财政政策和货币政策概念解读一、财政政策1.含义：财政政策每本讲义都是最基本的概念，这里我们就不赘述。
简单一说需要把握三点：(1)主体是政府;(2)手段是国家预算和税收等财政手段;(3)目的是促进社会的供求平衡。
2.内容：财政收入和财政支出。
财政收入主要有：税、利、债、费财政支出主要有：政府购买和转移性支付二、货币政策1.含义：同样这里注意三点：(1)主体是央行;(2)手段是调节和控制货币供应量手段;(3)目的也是实现社会的供求平衡。
经济学政府对宏观经济运行的调节与控制知识点总结
经济学政府对宏观经济运行的调节与控制知识点总结本章阐述了宏观经济调控的基本理论和政策。
通过本章的考试，使考生了解在社会主义市场经济体制下政府的基本职能和宏观调控的基本原理，以提高考生的经济理论水平和政策水平。
掌握政府在社会主义市场经济体制下的基本职能和政府作用的合理界定，掌握政府管理经济的方式和手段。
1. 政府的经济职能经济调节：包括对社会总需求和总供给进行总量控制，对收入分配的调节、对经济结构的调节、对进出口贸易、国际收支等国际经济关系的调整合控制等方面。
市场监管：依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序。
社会管理：通过制定社会政策和法规，依法对管理和规范社会组织、社会事务、化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。
公共服务：提供公共产品和服务。
作为国有资产代表，行使国有资产管理职能。
政府实行宏观调控的根本目的：保证市场机制能够正常运转，发挥其对资源配置的基础性作用；又能消除市场失灵和市场功能缺陷所产生的消极后果，保证社会主义市场经济健康发展。
原则：在市场机制能够充分发挥作用的地方，就应当让市场机制发挥调节经济运行的作用；在市场机制不能发挥作用或不能充分发挥作用的地方，才需要发挥政府的经济作用。
2. 宏观调控的方式和手段方式：直接和间接调控直接调控是对经济运行进行非参数数量调节，是一种限制微观主体的自主性和市场机制自发性的调控方式。
具有强制性特点。
间接调控是政府运用经济手段，通过价格、税率、利率、汇率、工资率等市场参数来影响经济运行。
以承认微观经济主体经营和市场机制的作用为前提，以存在完善的市场体系为条件。
在社会主义市场经济条件下，宏观调控应采取直接调控与间接调控相结合，以间接调控为主的方式。
政府对经济运行的调控手段：国家计划、经济手段、法律手段对微观主体直接调节2）为机制运行提供法律保障3）保证其他调控手段。
特点：有普遍的约束性，严格的强制性和相对稳定性）、行政手段。
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政府的作用和宏观调控
市场机制本身的缺陷，是导致市场经济国家出现周期性经济衰退和其他社会经济矛盾的一个重要原因，也是这些国家逐渐实行和完善政府干预的重要原因。
市场的这些缺陷在社会主义市场经济条件下同样存在，必须通过国家的宏观调控和政策、法律的指导来解决。
宏观调控的必要性(我国)：
第一，我国是发展中国家，加快发展经济的任务迫切而繁重。
我们既要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要注重克服市场的缺陷和防范其可能引发的经济较大波动，努力实现经济持续稳定快速增长。
这决定了政府在促进经济发展方面必须发挥更积极、更主动的作用。
第二，我国是正处于改革过程中的体制转轨国家，社会主义市场经济体制基本框架虽已建立，但还需要进一步完善，在这一过程中出现的新问题和新矛盾尤其需要密切关注和及时化解。
这决定了我国政府承担的职能远比发达国家政府更为广泛而复杂。
第三，我国是社会主义国家，政府的基本功能是实现经济社会的全面发展，保障全体居民物质生活和精神生活水平不断提高。
这决定了政府宏观调控的目标必然是多重的，而且随着经济社会的发展而变得更加丰富。
宏观调控的目的和政策目标选择
1、宏观调控目标
是政府最高层次的组织协调全国经济发展的目标，是政府制定各
种宏观政策和综合运用各种调节手段的依据。
一般来说，宏观调控的目标主要有：保持经济总量即社会总需求和总分配比例的平衡;保证物价稳定和充分就业;保持合理的经济增长速度，使国民经济持续、稳定和快速地增长;优化重大经济结构;实现公正的收入分配，保持国际收支的平衡等。
2、宏观调控的手段
经济宏观调控，主要通过经济手段、法律手段和必要的行政手段来进行，以便达到宏观调控目标。
(1)经济手段。
经济手段具有自觉性、诱导性、间接性、灵活性，是宏观调控的主要手段。
通常的做法是，政府运用工资、价格、利率、税率、汇率等经济杠杆，实行劳动政策、物价政策、货币政策、财政政策、外经政策，达到劳动平衡、产品平衡、货币平衡，财政平衡、国际收支平衡以及国内外总供求平衡。
例如：为了吸引外资、鼓励出口、促进高新技术、加强农业基础等，可以制定相应的优惠政策;为了解决经济活动的外部性问题，可以设法将外部性内部化，对外部成本增加税收，对外部收益给予补贴。
(2)法律手段。
国家根据宏观调控目标，制定市场经济运行法律法规，规范市场主体、市场交易行为，以维护社会经济秩序。
法律手段具有超前性、普遍性、稳定性、强制性，是是宏观调控的重要手段。
发达的市场经济国家经过几百年的积累，都建立了比较健全的法律体系，使一切经济活动有法可依，有章可循。
例如：为了限制垄断势力，许多国家都制定了反垄断法;为了缓解贫富悬殊，几乎所有国家都实
行累进所得税法和社会保障法。
(3)行政手段。
政府根据宏观调控目标，运用行政权力直接控制社会经济活动。
行政手段具指令性、垂直性、无偿性、时间性，也是宏观调控的必要手段。
特别是遭遇重大灾害、经济危机、军事战争等紧急状态时，行政手段能够统一意志、统一行动，迅速动员社会一切力量渡过难关。
由于行政手段或多或少妨碍市场的基本功能，应当尽可能减少，只在必要时采用，但不能完全没有。