WTO成立以来我国对外反倾销探析
中国产品屡遭国外反倾销的深层原因剖析
中国产品屡遭国外反倾销的深层原因剖析根据各种形式资料记录，1979年8月欧共体起诉我国出口的糖精钠倾销，这是我国出口产品首次遭遇反倾销。
1980年7月美国起诉我国出口的薄荷醇倾销。
这两起案件拉开了世界各国对华反倾销的序幕。
从1979年8月到2004年6月底世界各国对华反倾销案件累计高达584起，影响了我国数百亿美元的出口。
国外反倾销已对我国出口商品构成严重威胁，且有愈演愈烈之势，堪称国际贸易保护主义的一股黑旋风，不可等闲视之。
对我国反倾销最多的国家和地区依次有美国110起，占18.8%；欧盟104起，占17.5%，印度72起占12.5%；阿根廷41起，占7.2%；澳大利亚40起，占7%。
以上五方总计367起，占584起案件的62.8%。
2.1中国产品屡遭国外反倾销的国际原因：2.1.1经济低迷导致当今世界反倾销具有扩大化的趋势世界银行高级经济学家最近表示，鉴于世贸组织对各国反倾销行为约束比较软弱，因此即使没有真正意义上的倾销存在，某一国产品仍然可能被认为是倾销，反倾销规则的这种软弱性使得反倾销与世界经济形势的起伏紧密相连，每当世界经济形势低迷的时候，反倾销往往成为世界各国实施贸易保护的首选方案，世贸组织公布的统计资料显示，随着新经济泡沫的破裂，世界经济开始转向低迷，全球外国直接投资（FDI），尤其是IT领域投资大幅减少；加上2001年的“9·11事件”的影响，以及随之而来的世界反恐战争、美伊战争等种种不利因素的影响，世界经济更是雪上加霜。
2001年，按美元计算的全球商品贸易额下降了4.5%，为10年间全球商品贸易下降幅度最大的－年。
全球工业制成品出口下跌了2.5%，此外，自1983年以来一直增长的服务贸易，却在2001年中出现了第一次下跌。
在世界经济这种普遍不景气的情况下，贸易保护主义在世界范围内逐渐抬头。
英国《金融时报》公布一项统计数据表明，20世纪90年代，全球反倾销案平均每年发生232起，2000年发生了251起，而在2001年，反倾销案的数量陡然之间增加到了348起，2002年稍有下降，但是也在300起以上，仅2002年下半年就达到149起。
WTO体制下对中国反倾销法律制度的反思
2012年第·6期太原城市职业技术学院学报Journal of TaiYuan Urban Vocational college期总第131期Jun2012[摘要]从我国加入WTO这十多年间，我国的对外贸易迅速发展，但我国也开始面临国外产品倾销的严重冲击，这给我国企业和相关产业造成了巨大损失。
反思我国现行的《反倾销条例》，尚存在许多不完善之处，主要表现在反倾销立法宏观方面的不足，如反倾销立法理念陈旧等；此外还表现在我国反倾销立法中实体性和程序性规定存在的缺陷，如有些规定过于笼统，不利于操作。
[关键词]反倾销；反倾销条例；缺陷[中图分类号]D92[文献标识码]A[文章编号]1673-0046（2012）6-0068-03 WTO体制下对中国反倾销法律制度的反思左祥宾(华南理工大学法学院，广东广州510006)一、WTO体制下的反倾销概况（一）反倾销概述1.倾销与反倾销的概念倾销，英语表达为Dump或者Dumping，根据词典的权威解释，意思是以低于市场价格的卖价大量抛售商品。
1776年英国经济学家亚当·斯密（Adam Smith）在《国富论》中首次引入倾销的这一概念，但此“倾销”更像是国际贸易法中的“补贴”，不同于现代意义上的“倾销”。
直到1923年，美国著名经济学家各布·瓦伊纳（Jacob Viner）在其撰写的反倾销专著《倾销———一个国际贸易问题》中，将倾销从经济学的角度科学地界定为“在不同国家市场上实施价格歧视”。
WTO《反倾销协议》第二条第一款对倾销（dump-ing）法律内涵做出了规定:“在正常的贸易过程中，如果一国出口商或生产商以低于其成本的价格或国内市场价格将其产品向另一国国内市场抛售的行为，则该产品或者其行为将被认定为倾销”。
“反倾销是指一国对为了保护自己的主要支柱产业或者幼稚产业对外国出口商或生产商在其国内市场上的倾销行为而依照法定程序采取的各种抵制措施的总称。
WTO背景下我国应对反倾销的法律问题探讨
对 ？笔者认 为 ， 应该利用法律手段维护我们 自己的正当权 益。
一
助长了其肆 意妄 为对华反倾销 的气焰。如 ２ ０ ０ ３ 年美 国对我们 国 家木 制卧室家具 的反倾销案中 ， １ ３ ０多家应诉企业 中，就有 至少
、
ＷＴ Ｏ 背 景 下 反 倾销 的基 本 问题
１ ． 法律视角下的反倾销定义 。 反倾销是指进 口国针对进入本 ７ ４家企业没有 应诉 ， 还有许 多应诉企业 应诉 很不 得力 ， 如有 一 国的倾 销产品可以征收一定 幅度 的反倾 销税 ，是保护进 口国免 家 应诉 企业 ， 对美 国商 务部 预先选 定的销售发票不予核查 ， 甚至
懂 如 何 应 对 国外 的反 倾 销 调 查 ，国家 和政 府 应 该 对 这 一 问 题 引
起高度重视 ， 加 大宣传帮扶 和救济工作 ， 使 企业真正 转变观念 ，
拿起法律的武器积极应诉 。 ３ ． “ 非市场经济国家” 问题的 出路。 “ 非市场经济 国家” 问题在
口， 甚至导致该产业 的遭受几乎灭顶之灾 。２ ０ １ ２ 年 ７月始 的欧盟 我们还有一段时间长期存在 。 在 这个 问题上 ， 我们并不是无能为 可 以主动 出击 ， 多管齐 下 ： 多方谈判 ， 扩 大承认我 国是“ 市场 对华光伏反倾销案 ，如 ２ ０ １ ３ 年 ７月中国与欧盟未能 达成解决方 力 ， 案， 欧盟启动反倾销措施 ， 中国的光伏产业将遭受灭顶之灾。 １ ． 我国的反倾销 法不完善 。由于历史 的原 因 ， 我 国反倾销法
２ ． ＷＴ Ｏ规则认定反倾销的标准。ＷＴ Ｏ （ （ 反倾 销协 议》 明确规 和美 国认定 为“ 非 市场经济 国家” ， 计算 中国 出口产品正常价 格
方法来计算我 国出 口产 品的正 常价值 ， 进 口国根本不考 虑我 个程序是 正常价值 的确定 ，正常 价值 主要 由产品在 出口国的价 国 ） 认定 ， 确定 出口价格可 能采 用真实价格 、 首 次转 售价格和合理价 实 ， 而强行认 同我 国出口产 品倾销 ， 这也 是我们国家出 口产 品屡 格三种方法 ； 第三个程 序是倾 销幅度进行准确判定 ， 界定 的时候 遭反倾销调查的重要原 因。 需要根据不 同具体情况和具体案件进行综合研判。 反倾销是进 口国产业在面对倾销不 当行 为时的一种 贸易 保 护手段 。但是 ， 一些别 有用 心的国家为 了本 国利益 ， 滥用反倾 销 三、 我 国应对反倾销 的法律对策 １ ．完善反倾销法 。我们国家的反倾销法在发挥其作用 的同 时， 已经 日益暴露它的不足 ， 政府应该 积极着 手反 倾销立法 以及
WTO的反倾销规则与我国反倾销法的完善
２０ ０ ６年 １ 德第三卷。 １期 （ 月． 第 缌第 １ ４期 ）
美 中法律鲆榆
Ｕ － ｈｎ ａ ｅ ｉｗ ＩＳ ５ ８６ ０ 。 Ｓ Ｓ Ｃ ｉａ Ｌ ｗ Ｒ ｖ ，Ｓ Ｎ １ ４ －６ ５Ｕ Ａ ｅ
ＷＴ 的反倾销规则舆我圈反倾销法的完善 Ｏ
福建虾筢大擎法荦院 昧培芳 睬 晖” 厦门市集美匠人 民法院 艰废柬“ 摘 要：本文结合世界 贸易组绒和一些脊逮国家的反倾销 法律 ， 徒贵髓规则和程序规刖雨佃方面，封 中国反俩销 立法 的的现状及其 完善造行深 入探讨 ，并封我 圆反 倾销 法 的未来餮展作 出展望。
阴鳢搁 ：倾销 反 倾销 法 立 法完善
随着圆隙贸易的骚展，反倾销已经成禺各团防止倾销、保镬国内座紫的一项普遍措施。而在中园， 固 外商 品的倾销越柬越 频繁 ，带束 的负面影罄越束越 殷重 。鏖于此现状 ，在 加强研究世 界留易组娥反倾销规 则典其他骚连固家反倾销法的同畴 ， 虑常借鉴其先造的、符合中国胄隙的制度 ， 逐步完善中圜的反倾销立
反倾销法是禺 了抵制 倾销而彦 生的 ，可分禺 园隙规鲍和 园内规施 。
反倾销园隙规鲍 目 前主要包括 《 网税舆贸易德惋定》第 ６ 像和舄拉圭回合 《 网于履行 １９ ９４年网税舆
’ 睬培芳 （ ９４ ），女 ，福建省泉 州人 ，福建 师托 大擎法擎Ｆ ２ １８ － ￣０ ￣擎生。主要研 究方 向：固除艇济法擎。通讯地址 ：福建省 福州市福建师筢 大擎法擎院 ，部鳊 ：３ ０ ０ 。 ５ ０７ ” 昧晖 （ ９ ３ ），男，福建省三明 市人 ， １８ － 福建 ｝托大擎法擎院Ｏ 衄擎生。主要研 究方向：固除娌济法擎。通讯地址：福建省 币 ２ 福州市福建 ｝筢 大擎法擎院，部编：３ ０ ０ 。 币 ５０ ７
中国反倾销及其对策分析
中国反倾销及其对策分析中国反倾销及其对策分析摘要围绕着国际贸易领域中的反倾销问题，本文将主要探讨中国反倾销及其对策。
文章分别从中国反倾销的定义、发展历程、主要措施和其实施效果入手，剖析了反倾销的基本逻辑和实现过程，并系统讲解了中国在反倾销问题上的政策及措施。
在对中国反倾销与其他国家的反倾销进行比较分析基础上，提出了当前中国反倾销面临的挑战和亟需加强的领域，并对中国反倾销的合理化建议进行了探讨。
关键词：反倾销；国际贸易；策略；效果；挑战一、引言随着全球化的深入发展和国际贸易的不断扩大，反倾销已成为一项非常重要的国际贸易问题。
倾销是指在进口国市场上，销售价格低于本国市场价格的商品，而反倾销则是以政策手段保护国内产业免受倾销带来的伤害。
反倾销包含多种政策措施，例如反倾销关税、数量限制、价值额度等，这些政策可以有效限制进口倾销商品进入本国市场，保护本国产业的利益。
在中国，反倾销问题也日益突出，特别是在国际贸易摩擦不断升级的背景下。
为了解决倾销给中国的国内产业造成的不利影响，中国不断完善并优化了反倾销政策和法律制度。
本文将对中国反倾销的基本概念、发展历程、政策措施及其实施效果进行分析，并结合实际情况提出问题和解决方案。
二、中国反倾销的定义反倾销是指一国政府为了保护本国产业不受价格低于本国市场价格的外国倾销产品的侵害而采取的行动。
反倾销措施主要是为了防范倾销对本国产业的不利影响和保护本国市场的竞争秩序。
中国在反倾销问题上的重视程度越来越高，采取了一系列措施来保护本国产业，如收税、数量限制和采取报复性措施等。
三、中国反倾销发展历程中国的反倾销制度始于1997 年。
此后，中国的反倾销制度和程序逐渐透明化和规范化，2016 年中国的反倾销条例正式出台，使中国的反倾销制度达到了国际先进水平。
1.初期时期在1980 年代初期，中国的经济改革和开放政策进一步加强了对外贸易的联系。
印度和巴西开始向国际贸易组织提交中国钢铁倾销案，这是中国首次面临反倾销措施。
对中国加入WTO后遭受国外反倾销调查的分析
对中国加入WTO后遭受国外反倾销调查的分析1. 引言1.1 中国加入WTO背景中国加入WTO是中国改革开放的重要一步，对于中国经济的发展和对外开放起到了积极作用。
1992年，中国正式提出加入世界贸易组织(WTO)的申请，并经过长达15年的谈判，于2001年12月11日正式加入WTO。
加入WTO后，中国承诺放宽市场准入，降低关税和非关税壁垒，遵守国际贸易规则等。
这一举动为中国经济的腾飞提供了广阔的国际市场，也为中国企业的国际化发展提供了机遇。
中国加入WTO后，经济结构发生了重大变化，外贸规模迅速扩大，贸易需求增加，公司产业链加快国际化步伐，创新升级，输出参与全球价值链。
中国政府也积极推动改革开放，进一步开放市场，提高效率，增强竞争力，推动产业结构调整和升级。
中国加入WTO在国际贸易中扮演着重要的角色，为中国经济的发展和国际合作做出了积极贡献。
1.2 国外反倾销调查背景国外反倾销调查是指一个国家对另一个国家出口的产品进行反倾销调查，以确保公平贸易。
这种调查通常由受影响国家的贸易部门或相关机构进行，目的是保护本国产业不受不正当的竞争影响。
国外反倾销调查背景包括受影响国家的产业竞争、贸易双方的关系以及国际贸易规则的影响。
随着全球化的发展，国外反倾销调查越来越多地涉及国际间的贸易纠纷，尤其是在WTO框架下，各成员国之间的贸易纠纷愈发频繁。
国外反倾销调查通常涉及的内容包括受影响产品的生产技术、价格、市场份额以及受影响国家政府对相关产业的支持政策等。
在全球贸易体系中，国外反倾销调查已成为保护各国产业利益的重要手段之一，同时也是贸易摩擦增加的原因之一。
对中国加入WTO后遭受国外反倾销调查的分析，必须充分考虑国外反倾销调查背景对中国产业和贸易关系的影响，以制定有效的对策应对挑战。
2. 正文2.1 国外反倾销调查影响国外反倾销调查对中国加入WTO后的影响主要体现在国内产业受到不利影响、贸易摩擦加剧以及中美贸易战的影响。
我国外贸反倾销面临的现状及对策
我国外贸反倾销面临的现状及对策随着我国经济的高速发展，我国经济正逐步融入全球经济一体化，我国对外贸易快速发展。
但与此同时，与经济发展相伴的国际反倾销浪潮也给我国外贸出口前景增添了阴影。
特别是近几年来主要贸易伙伴美欧屡次发起对我国出口产品的反倾销调查，给我国经济发展带来了不容忽视的负面影响，积极组织我国企业应对国际社会的反倾销调查成为迫切需要解决的问题。
标签：反倾销；现状；对策一、我国反倾销面临的现状反倾销、反补贴和保障措施是WTO允许的三大贸易保护措施，其中反倾销是贸易摩擦最为普遍的现象。
仅以反倾销为例，国外对我国出口产品的第一起反倾销调查是在关贸总协定签署32年后的1979年，虽遭遇较晚，但升温很快，针对我国的反倾销立案调查逐年增加。
1.我国成为反倾销调查的热点国家随着我国经济的高速发展，我国产品走向世界，我国遭受发达国家的反倾销调查也逐渐增多，尤其成为美欧反倾销调查的重点对象。
截至2012年底，中国已经连续18年成为遭受全球反倾销调查最多的国家，近年来遭遇反倾销也逐年增长。
据官方数据，2002年-2012年我国共遭遇国外反倾销、反补贴调查案件842起，涉案金额高达736亿美。
我国承担反倾销调查的比例占全球35%，此数据逐年上升。
在TBTs下的各种措施，对我国产品出口大大阻碍。
2.反倾销立案向高附加值产品领域转移近年来，我国不断增加吸引外资，民营企业也如雨后春笋般蓬勃发展，在出口增加的同时，我国贸易顺差不断加剧，国外对我国反倾销产品的调查范围也不断扩大。
2014年國外对我国产品进行的101项反倾销案调查中，机电产品占了23项，其次是化工产品、纺织品和贱金属。
3.技术壁垒逐渐增多除了遭遇传统贸易壁垒，近年来，我国也不断遭遇来自发达国家的技术性贸易壁垒。
主要表现在农产品、水产品、电子电器、化工品等诸多行业，这一趋势将使我国相关产业制造成本增加、产业出现断层等现象逐渐严重。
4.发展中国家对我国产品的反倾销调查逐渐增加在我国遭遇的反倾销调查中除了美国和欧盟外，发展中国家对我国产品发起的反倾销调查也在逐渐增多，其中印度、巴西、乌克兰、巴基斯坦等发展中国家都对我国出口产品发起过反倾销调查。
我国加入WTO以来反倾销争端的总结
产品的国家。 ９ ８ ， １９ 年 欧盟对中国、 印度、 埃及、 印度和 巴基斯
年至 １ ９ ９ ７年 上半年 就发动 了 １ ０起针 对 中国 的反倾 销调 查 。 坦五 国的棉坯布 实施反倾销 ， 征收 的平均税率 ｌ ％， 中国则 ２ 对 １９ ９ ９年 欧盟对 华反倾销 更是变本加 厉 ， １月至 １ ０月份共 立案 征收 ６个月 １ ． ％的临时反倾销税 。实际上 ， ５７ 俄罗斯出 口到欧
一
３ ．对 中国产品倾销的确定带有很强的主观－ 国外反倾 陛且 销具有连锁反应效应 。 一般说， 构成倾销必须具备三个条件： 一 是产 品以低 于国 内的价格 或 向第三 国出 口的价格 向进 口国进 行 销售 ； 二是销售 的数量猛增 ； 三是销 售的产 品对进 口国造成
、
我国加入 Ｗ Ｏ以来， Ｔ 国外对华反倾销的特点
所谓反倾销调查 ， 是指进 口国执行反倾销相关法规 的政府 实质性 的危 害， 且这种危害与倾销之间存在着因果联系 。但是
机构应 的倾销并 不完全具备这些条件 ， 对 甚至有些
口产 品是否在本 国存在倾销行 为 以及是否 对本 国国内相关产 时候根本不具备任何倾销 的条件 ， 明确哪些是倾销产品方面 在 业造成实质性损害的情况所展开的调查。反倾销是世界贸易组 带有主观性 。作 为倾销产 品的对象 ， 大多数是我国竞争力较强 织认可 的保护 国内产业 的合法手段之一 。近十几年来 ， 世界各 的产业 ， 特别是低附加值、 劳动 力密集 的产 品， 如中国生产和出 国对 中国的反倾销投诉此起彼伏 ， 我国 已成为反倾销最大 的受 口到欧洲 的棉坯布价格从 １９ ￣ １９ 年一 直在 上升，但 占欧 ９２ ９６ 害 国。国外对 华反倾销 的特点主要有 以下几点 ： １ 提起反倾销诉讼的次数频繁 。从 １７ ． ９ ９年 ８月欧盟对 中 洲 的市场份额 １ ９ ９ ５年、 ９６年 、９ ７年基 本持平 。 １９ １９ 为 了保护这些不 景气的纺织 企业 ， 减少失业人数 ， 欧洲国
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WTO成立以来我国对外反倾销探析摘要：WTO成立以来，我国面临着日益严峻的国外对华倾销形势。
反倾销是保护国内产业健康发展、维护经济安全的一个重要手段。
目前我国已成为反倾销的中度使用者且成功率较高、对外反倾销数量总体呈下降趋势且呈现出阶段性特征、目标国（地区）主要是一些重要贸易伙伴、涉案产品主要集中于化工产品。
但是我国对外反倾销呈现出数量相对较少且过于保守、目标国（地区）较集中、涉案产品和行业过于单一、与其他贸易救济措施的配套使用不足等一系列问题。
然后从反倾销立法、政府、行业协会、企业、反倾销预警机制和跟踪反馈机制等方面分析成因并提出了可行性建议。
此外，要理性看待反倾销政策，慎用反倾销。
关键词：对外反倾销；现状；成因；建议；公共利益加入WTO以来，随着我国履行入世承诺进程的深入，进口产品的关税和非关税壁垒不断削减，市场对外开放程度不断加深，越来越多的外国产品进入中国市场，相互间的竞争日趋激烈，世界各国不惜以低价倾销手段打开和占领中国庞大市场的现象已屡见不鲜。
大量的国外产品以倾销的方式涌入我国市场，严重冲击了我国的相关产业和产品市场，扰乱了我国正常的经济秩序，导致失业人数不断上升，甚至威胁着我国的经济主权和国家安全，给我国产业、经济的发展和国内的稳定带来了显著的隐患。
反倾销是世界贸易组织所认可的用于维护国际经济秩序、保护本国产业免受不合理侵犯和应对不公平贸易竞争的合法且有效的措施，也是世界各国普遍采用的保护国内市场和产业安全的主要手段之一，且已成为全球最常用的一种贸易救济手段。
同时，一国对外发动反倾销在很大程度上还具有威慑和遏制其他国家对该国发动反倾销的效应。
因此，无论为了抵御国外对中国的倾销行为，还是为了应对国外对中国的反倾销，都有必要适度强化和完善我国的的对外反倾销制度。
一、WTO成立以来我国对外反倾销的现状1995年至2012年6月期间1，我国在面对日益严峻的国外对华反倾销态势的同1由于本文的数据来源于WTO官方网站，为了统计和分析之便，如无特别说明，本文数据期间均为1995年至2012年6月。
数据查找时间为2013.5.1。
时，同样面临着国外进口产品对中国日益增多的倾销局面。
为此，1997年3月25日，我国颁布了《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》2，并开始对外国的倾销产品逐步加强了反倾销手段的使用。
我国对外经贸合作部于1997年12月10日公告正式对原产于美国、加拿大、韩国的新闻纸进行反倾销立案调查，正式揭开了我国反倾销申诉工作的序幕，也标志着我国由被动挨打转向主动出击。
（一）我国已成为反倾销的中度使用者有且成功率较高根据WTO 统计资料3，WTO 成立以来的1995年至2012年6月之间，我国对进口产品共发起了195起反倾销调查，并实施了154起反倾销措施，各占全球同期反倾销调查案件总数和实施反倾销措施案件总数的4.73%和5.81%，在这一时期全球发起反倾销调查和实施反倾销措施国家(地区)中，分别位列第8和第5。
相应地，该时期中国的对外反倾销成功率为78.97%，在同期全球十大反倾销调查发起国中位居第2位。
我国已成为反倾销的“中度使用者4”且积累了一定的成功经验（见表1）。
表1 十大反倾销发起国对外反倾销数量和成功率2 2001年11月26日，中国进一步颁布《中华人民共和国反倾销条例》并于2004年3月31日进行了修订，2004年又颁布《对外贸易法》等相关法律法规。
3 本研究中，如无特别说明，所有数据均根据WTO 数据库Statistics on Antidumping 2013年4月25日的数据资料整理计算所得。
4 Zanardi （2004）界定，占世界反倾销案件总量10%以上的国家（地区）为重度使用者，占1%~10%的为中度使用者，占1%以下的为轻度使用者。
国家（地区）发起反倾销调查数量（件）实施反倾销措施数量（件） 反倾销成功率（%）印度663 486 73.30 美国465 309 66.45 欧盟444 284 63.96 阿根廷301 212 70.43 巴西258 129 50 澳大利亚241 89 36.93 南非216 128 59.26 中国195 154 78.97 加拿大165 98 59.39 土耳其 154 145 94.16（二）对外反倾销总体下降且呈现出阶段性特征随着时间的推移，对外反倾销总体出现下降趋势并呈现出阶段性特征。
从发起反倾销的年份分布看，WTO成立后的3年我国没有发动任何对外反倾销。
1998年对进口新闻纸正式启动的反倾销程序和实施的反倾销措施，成为中国首例对外反倾销调查和实施反倾销措施的案件。
我国发起的对外反倾销调查在2002年达到了顶峰（30起）随后总体下降并阶段性地出现两个高峰（2002年、2004年）。
2003年则成为WTO成立以来中国实施反倾销措施最多的年份，达33起。
2003年、2006年、2007年、2010年和2011年的反倾销措施案件数量均分别超过了当年的反倾销调查案件数量，原因是之前对外发起的部分反倾销调查案件分别延续至这四个年份才实施措施，其中以2006年最为显著，该年的反倾销调查和反倾销措施案件数量分别为10起和24起（见图1）。
5图1 我国对外反倾销调查和措施年份分布图（三）目标国（地区）集中于我国的重要贸易伙伴从发动反倾销的目标国(地区)看，中国共对26个国家(地区)发起了反倾销调查，并对其中的24个国家(地区)实施了反倾销措施。
其中，遭受中国反倾销调查和实施反倾销措施最多的5个国家(地区)是: 美国、日本、韩国、欧盟和中国台湾。
它们遭受中国反倾销调查的案件总数和反倾销措施的案件总数分别达134起和106起，各占同期中国发起的反倾销调查案件总数和实施的反倾销措施案件总数的68.72%和68.83%。
美国和日本是遭受中国反倾销调查和反倾销措施最多的国家。
再从中国发动反倾销最多的上述5个目标国(地区)的反倾销成功率看，中国对中国台湾的反倾销成功率最高，达87.50%；对欧盟的反倾销成功率最低，仅为68.42%(见表2)。
我国的反倾销调查和措施主要集中于重要贸易伙伴，因为贸易5宋利芳.中国的反倾销摩擦及其对策研究[J].战略与决策.2012(2):8量越多，被反倾销的概率越高，且个别国家（地区）与我国的产业结构雷同。
表2 期间中国对境外进口产品发动反倾销最多的5个目标国(地区)（四）对外反倾销涉案产品集中于化工产品从发动反倾销的涉案产品看，期间中国共对12大类的进口产品发起了反倾销调查，并对其中11大类的进口产品实施了反倾销措施。
其中，遭受中国反倾销最多的5类进口产品是:化工产品、塑胶制品、钢铁、纸制品以及机械设备。
这5类产品遭受中国反倾销调查和实施反倾销措施的案件总数分别达181起和142起，各占同期中国发起的全部反倾销调查案件和实施的全部反倾销措施案件的92.82%和92.21%。
从涉案产品反倾销成功率看，中国对塑胶制品和钢铁反倾销成功率最高，各达92.31%和84.62%；对化工产品的反倾销成功率最低，为54.95%。
化工产品是中国发起调查和实施措施最多的进口产品，各达111起和81起，分别占同期中国全部反倾销调查案件和全部反倾销措施案件的56.92% 和52.6%，究其原因，可能与化工产业进口依存度高、行业集中度高、倾销认定明确、上下游产业链较完整有关(见表2)。
表2 期间中国发动反倾销最多的5类进口产品 产品 中国对各产品发起反倾销数量（起）占同期中国发起的全部反倾销调查数量的比率( %) 中国对各产品反倾销措施数量(起) 占同期中国实施的全部反倾销措施数量的比率(%) 中国对各产品反倾销成功率(%) VI 化工产品6111 56.92 81 52.60 54.95 VII 塑胶制品 3920 36 23.38 92.316 产品分类来源于WTO 数据库Statistics on Antidumping:harmonized system section headings,由笔者自己翻译归纳。
国家（地区） 中国对各国（地区）发起反倾销调查数量（起） 占同期中国发起的全部反倾销调查数量的比率( %) 中国对各国(地区)反倾销措施数量(起) 占同期中国实施的全部反倾销措施数量的比率(%) 中国对各国(地区)反倾销成功率(%) 美国35 17.95 27 17.53 77.14 日本33 16.92 26 16.88 78.79 韩国31 15.90 26 16.88 83.87 欧盟19 9.74 13 8.44 68.42 中国台湾 16 8.21 14 9.09 87.50XV 钢铁13 6.67 11 7.14 84.62 X 纸制品13 6.67 10 6.49 76.92 XVIII 机械设备 5 2.56 4 0.65 80二、我国采取反倾销政策存在的问题（一）对外反倾销的数量相对较少且过于保守WTO成立以来，我国遭遇了884起反倾销调查，成为全球反倾销的首要目标国，而同期对外发起的反倾销调查仅195起。
从统计数据可以看出，我国对外反倾销数量，无论是与美国、欧盟、澳大利亚等发达国家相比，还是与印度、阿根廷、巴西、南非等发展中国家相比都存在着一定的差距，仅为印度的3/10、美国的2/5。
而我国是世界上最大的发展中国家，同时也是贸易大国，进出口贸易总额和贸易地位不断提升，2012年，我国的进出口贸易总额和货物进口贸易总额均已达到了世界第2位7。
所以，无论是从我国遭遇反倾销数量的对称性来看，还是从最大发展中国家和贸易大国的地位来看，我国对反倾销政策的利用相对不足。
我国对外反倾销成功率较高，说明我国对倾销产品进行立案调查，是在掌握了充分证据的基础上进行的，这反映了我国对外反倾销过于保守和谨慎。
（二）对外发起反倾销的目标国（地区）较集中从统计数据可以看出，我国的对外反倾销主要集中于发达国家，对发展中国家的反倾销相对不足，如我国遭遇了印度150起反倾销调查，占我国遭受反倾销调查总量的17%，而我国对印度发起4起反倾销调查，仅占我国对外反倾销总数的2%。
对外反倾销区域过于集中容易遭致别国的贸易报复，对一些区域反倾销过少则起不到威慑反制作用和产业保护的效果。
再加上近年来随着新兴经济体的崛起，一些发展中国家与我国的发展阶段和产业结构较为相似，相互间的竞争日益激烈，但我国的对外反倾销尚未给予足够的重视。
（三）涉案产品和行业过于单一目前，我国对外反倾销的产品多集中于化工、塑胶、钢铁等初级原料性产品，这些大多属于传统的劳动密集型产业，而涉及资本、知识、技术密集型的新兴产业（如信息、生物、新能源产业）较少。
此外，在服务贸易日益增多的背景下，我国的对外反倾销都集中在货物贸易领域，而国际服务贸易领域普遍存在着倾销7刘歌.中国贸易地位继续提升[N].人民日报.2013-04-11（16）现象，美国《综合贸易与竞争法》、《乌拉圭回合与协定法》已将服务贸易与货物贸易并列、同样适用反倾销条款，欧盟在1986年就通过了4057/86条例、将反倾销运用到海运服务贸易领域。