国外对华反倾销的现状、原因以及对策分析
山东财政学院东方学院本科毕业论文
1国外对华反倾销的现状、原因以及对策分析黄豹内容提要：反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。近年来，随着我国对外贸易的迅速发展，我国遭受反倾销的案件也越来越多，这不仅影响了我国在国际市场的地位，也使我国的经济发展遭受了损失和阻碍。本文分析总结了我国遭受反倾销的现状，分析了遭受反倾销的原因，根据这些原因提出了若干应对建议。关键词：倾销反倾销非市场经济地位企业素质经济低迷反倾销制度一、引言倾销是指一个国家的产品以低于正常价值的价格进入另一国市场的行为。这是一种不正当竞争行为，给进口国的经济或生产者利益造成了损害，干扰了进口国的市场经济秩序，给进口国经济带来毁灭性的打击。反倾销是指进口国反倾销当局依法对进口国的产业造成了损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施，以抵消损害后果的法律行为。2006年，何元贵、周俐军从欧盟与中国的经贸关系入手,结合欧盟对我国的反倾销的历史和现状,详细分析了欧盟对我国频繁反倾销的原因。2007年，安玉峰对国外对华反倾销的现实概况进行了详细的分析，同时在研究方法上采用了多元统计分析方法，更加全面的分析了国外对华反倾销的影响因素，是明显区别于国内外反倾销研究的突出特点之所在，在理论和现实方面具有一定的积极意义。随着对外经济迅速发展，贸易摩擦也越来越激烈，各国的贸易保护主义也逐渐的抬头，各国加强了对外贸易的保护；在贸易摩擦和贸易保护中，反倾销成为其中重要的一种形式。在对反倾销的统计中，我国已经连续多年成为世界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家，对中国对外贸易产生了很大的负面作用，也给中国经济发展带来了一定的不利影响。我国屡次遭受反倾销的原因是什么，又如何应对外国对华的反倾销，已成为我国企业和政府的一个重要问题。二、我国遭受国外反倾销的现状自改革开放以来，我国外贸经济迅猛发展，取得举世瞩目的成就，国外对华反倾销也越来越激烈，尤其是进入21世纪以来，对华实施反倾销的国家日渐增多，反倾销案件也呈现阶段性增长。目前我国遭受反倾销的现状令人堪忧。（一）国外对华反倾销案件不断增加，频率也越来越频繁改革开放以来，我国经济高速发展，进出口贸易量也急剧增长。尤其是2001年加入WTO以后，我国经济逐步融入世界经济体系，经济全球化的程度越来越高。大量的中国产品销往国外，逐渐增加了中国产品在世界市场的份额；尤其近年来，我国外贸出口量在世界经济中的排名越来越高，在国际市场上占有举足重轻的作用，“中国制造”也越来越引起国外山东财政学院东方学院本科毕业论文
2企业的关注。可伴随高速的外贸增长，外国对华反倾销案件也越来越多。从数量上看，自1979年欧共体对我国糖精纳提起第一起反倾销调查案至2001年，我国出口商品遭受反倾销调查的立案数量达426起。而2001年11月份入世后至2004年底的三年多时间，共有27个国家和地区对我国提起了总计138起的反倾销调查。从阶段性上看，国外对华反倾销数量在20世纪70年代只有2起，80年代平均每年6.4起，到了90年代则高达平均30起。在近年，尤其2008年全球性经济危机爆发以来，针对我国企业及其产品的反倾销越演越烈。根据商务部中国贸易救济网站所公布的资料统计，从2010年1月5日美国商务部初步裁定对从中国进口的金属丝网托盘征收最高达289%的反倾销关税开始，到2010年12月24日巴西对中国产不锈钢烹饪器皿和无缝碳钢管进行反倾销调查，总共有14个国家和地区对中国启动了41起反倾销调查。我国已成了国际反倾销的主要目标，我国的出口贸易正面临着严重的反倾销威胁。（二）产品种类越来越多自从1979年8月中国的糖精、钠盐和闹钟等产品首次被当时的欧共体控告反倾销以来，欧、美、日等国家和地区对中国产品实施的反倾销指控有越演越烈之势，对华反倾销所涉及的商品范围也越来越广。最初我国被反倾销的商品只有原材料和粗加工产品，被反倾销的案件数量也不是很多；后来涉及反倾销的行业扩展到五金、畜牧、机电等行业；据统计，1995年到2003年，反倾销措施涉及产品的五大类中：金属和金属制品遭受的反倾销措施最多，占总数的34.9%；其次是化工类产品，占总数的18.9%；第三位是塑胶及塑胶制品，占11.8%；其他两类是机电产品和纺织品，各占8.0%和7.2%，这些产品基本上都是我国对外出口的领头产品。近年来，西方国家对我国反倾销产品的范围不断扩大，只要他们认为危害到或将要危害到本国竞争力差的产业的产品，都可以列为倾销产品的范围，尤其是美国的特别301条款和超级301条款相继把保护的范围由一般商品扩展到劳务、投资、知识产权等，其可诉的范围还会有进一步扩大的趋势。据统计，到目前，国外对华的反倾销产品涉及包括化工、五矿、轻工、钢铁、机电、机械、建材、食品、医疗保健、纺织等在内的十多个行业，4000多种商品。在历年来的反倾销调查案中，1993年４月墨西哥对我国十大类4500余种商品同时进行反倾销调查，成为世界贸易史上至今为止最大的反倾销案，在国际上引起强烈反响。（三）对华实行反倾销的国家越来越多国外对华反倾销的涉案产品的范围不断扩大，对华反倾销国家也越来越多。在20世纪80年代，对华反倾销的国家只有美国、欧盟、澳大利亚、加拿大4个发达国家和地区，20世纪90年代以后，不仅发达国家对我国实施反倾销措施，越来越多的发展中国家如巴西、阿根廷、泰国、印度、印尼、厄瓜多尔等国也纷纷加入到该行列中，而且年度立案数在1993年首次超过发达国家。迄今为止，对我国实施反倾销指控所涉及的国家和地区遍布五大洲达到54个。在新加入的国家中，阿根廷、印度、南非、巴西和秘鲁等成为对华反倾销的主要新生力量，且其地位上升很快，应是我国重点防范的对象。（四）反倾销税的征收幅度加大在被裁定为倾销行为以后，进口国往往征收反倾销税。一些国家对我国商品征收的反山东财政学院东方学院本科毕业论文
3倾销税明显偏高，认定的倾销幅度也往往很大，从百分之十几到百分之几百乃至上千，使我国外贸出口蒙受重大损失。如1993年12月墨西哥对我国鞋类出口征收165％、232％、313％乃至1105％的关税，再如1997年7月美国商务部对我国几家企业出口小龙虾征收的反倾销税率平均为122．9％，最低的是91．5％，最高的是156．7％。面对如此高的税率，无论哪家企业都无法承受，这也就意味着中国的相关企业将不得不退出已经占有的市场份额。这是国外对华反倾销中的普遍现象。据统计，2011年上半年，印度对华反倾销案已经终裁的3起案件，决定征收反倾销税的税率都在在100%以上。而从90年代开始针对中国反倾销的拉美国家，其确定的反倾销税率相当一部分为300%-600%，如此之高的税率对在其他国家是罕见的，对我国出口企业是一个沉重的打击。高幅度的倾销裁定使我国遭受了比其他国家更大的经济损失，在20多年来，反倾销案件给我国造成的直接损失高达100亿美元以上。2005年针对我国纺织品的反倾销案件尤其突出，涉案金额约2亿美元。高额的经济损失，就使得我国在世界市场上占有额下降，如，若对我国出口的旅行包商品反倾销指控胜诉，就会使我国失去6亿美元的市场。（五）国外对华反倾销的连锁效应随着与我国贸易国家的增多，在国外对华反倾销中，如果我国某一出口商品在一个国家遭到反倾销投诉后，其他国家因害怕我国产品对其也造成损害而也采用反倾销进行预防。如1990年欧盟对我国出口的打火机提起反倾销诉讼后，美国、土耳其、波兰、墨西哥、新西兰、韩国和阿根廷等七国相继对我国出口的打火机提出起诉，极大地影响了我国产品的正常出口。近年来，我国越来越多的外贸产品遭受了这一现象的打击，在2009年，我国就有纺织品、钢材、冶金等行业遭受这一厄运。如2009年9月14日，印度国内产业已向印度商工部反倾销局提出申请，要求对原产于中国的无缝钢管（不含油井管）发起反倾销调查，涉案企业包括天津钢管集团等9家中国企业，10月6日，欧盟宣布对中国输欧无缝钢管征收税率17.7%-39.2%的最终反倾销税，10月7日，美国商务部宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴调查，并将分别于2009年12月和2010年2月就反补贴税和反倾销税的初步裁决。在这一年，我国钢材产业遭受了重大的经济和国际市场损失。三、中国频繁遭受反倾销的原因中国外贸经济迅猛发展的同时，也面临着严重的反倾销形势，从被实施反倾销次数的频繁，涉及反倾销商品范围的扩大，到越来越多的国家加入到对我实施反倾销的行列，反倾销已经成为我国政府和企业不得不重视的情况。国外屡次对我国实施反倾销的原因是什么，本文从以下几方面进行了分析。（一）中国经济的迅速崛起引起西方国家的恐慌众所周知，改革开放以来，中国经济焕发了勃勃生机，尤其是20世纪90年代中期以来，中国社会主义市场经济实现了连续的高增长、低通胀的大好局面，经济增长的质量也明显提高，中国目前已经成为世界上第4大贸易国家。由于中国产品出口的强劲增长，这些年来，中国对美国、欧盟、日本几大贸易伙伴始终保持着大量的贸易顺差；长期的外贸顺差使得我国今年来外汇储备逐年增长，至今，中国已成为世界上外汇储备最多的国家之山东财政学院东方学院本科毕业论文
4一。根据中国海关统计数字显示，2010年中美双边贸易额为3853.4亿美元，其中，中国从美国进口额达到1020.4亿美元，出口约2833亿美元，中国对美国的贸易顺差接近1802.6亿美元。贸易收支的持续不平衡以及扩大的趋势就使得中外经济摩擦成为不可避免的焦点问题。改革开放以来，我国对外贸易不断发展，进出口结构发生了质的变化，尤其是工业制成品的出口比例不断提高，且具有劳动力和原材料比较优势，与其他国家商品在国际市场上直接竞争，会给进口国相关产业造成竞争压力，引起一些贸易伙伴的关注与不安。所以说，中国经济的快速崛起必然要改变传统的国际经济格局，引起了西方强国的恐慌和不安。可以预见，在相当长的一段时期内，中国与传统经济强国在经济领域的摩擦只会增加，不会减少，反倾销只不过是一种冠冕堂皇的手段而已。（二）中国的市场经济待遇是国外对华实施反倾销的借口中国的市场经济待遇也就是我国的市场经济地位问题，根据我国《入世协议书》第15条所谓的“非市场经济条款"规定，中国企业在入世15年之内（截止到2016年12月10日），不具有市场经济地位，除非其能够自身证明。此条款意味着在2016年前，包括美国、欧盟和众多发展中国家等WTO成员可以完全不采用我国国内价格成本计算，而采用第三过价格来计算我国反倾销涉案企业的倾销幅度。而这种随意选择的第三国，有可能与我国国内成本和价格不符，甚至高出我国的成本，这就将导致本来不存在的倾销却被裁定为倾销，或者本来倾销幅度较小却被裁定为倾销幅度较大。如上世纪90年代，一些反倾销案将新加坡作为替代国计算成本，而当时新加坡的劳动成本高出我国20倍，这自然判定我国的产品为倾销，造成我国企业损失惨重。（三）中国企业的素质偏低中国企业的整体素质较低，主要体现在企业的产品科技含量低；产品自主权少；出口产品的低价竞争；企业对反倾销的危害认识不足、应对措施准备不充分；企业消极应对反倾销案件，应诉能力不强。中国的目前的产业大多是属于劳动密集型，科技含量往往都比较低；企业很少有自己的研发机构来研发属于自己的品牌产品，大都是在某一商品热销时跟风而上，不注重产品的质量；在参与国际竞争中，主要采用价格竞争的方式来开拓国际市场，而在20世纪90年代以来，国家外贸体制逐渐放松管制，一些中小企业也参与到国际化经营的大军中来。由于竞争处于无序状态，企业与企业之间互相拆台、大打价格战的“窝里斗”现象层出不穷，这就使得所有中国企业难于持续经营，而且也给了国外企业和政府以反倾销的口实，从而将竞争各方拖入倾销的深渊。一些企业拖着“打一枪换一个地方”的想法，这里反倾销，就往别的国家和地区出口，结果很快又导致新的反倾销诉讼。另外，中国企业对国外反倾销危害性认识不足、准备不充分。从已发生的案例来看，中国企业对于越来越严重的反倾销危害性认识不足，这主要表现为两点：第一，中国企业消极应诉反倾销案。由于担心无力支付高额的诉讼费，或者期望同行业中的其他企业应诉，自己搭便车，甚至直接放弃。而这就放任进口国指控变本加厉，甚至引起连锁效应。如1988
浅谈我国如何应对国外反倾销调查和倾销
浅谈我国如何应对国外反倾销调查和倾销
摘要：
随着中国加入WTO，作为一个重要的经济体，中国逐渐参与到全球经济中，并发挥着重要作用。同时，随着我国经济的发展，一系列国外反倾销调查和倾销案件接踵而至，愈演愈烈。如何处理这两个问题是我们面临的一个重要问题。
关键字：企业反倾销倾销正文：
随着世界经济一体化和贸易自由化的不断发展，各国的关税税率不断降低，国与国之间的贸易发展迅速，其中利用世贸组织认可和许可的反倾销保护国内产业和市场的做法，通过恶意降低产品价格的倾销手段，压垮竞争对手，获取市场份额和市场话语权。与此同时，中国已成为反倾销和倾销的最大受害者。因此，我们必须认识和探讨这一问题，根据中国企业的现状提出切实可行的对策。倾销：
一、如何应对国外企业向我倾销的措施
1.加强立法
世贸组织的有关规则只有转换为国内法时，反倾销措施才能显示其制度安排的合理性和法律运用的正常性。我国分别出台了《反倾销和反补贴条例》、《反倾销条例》，标志着我国保护民族产业的法律武器更加科学化、效率化和公正化。
2.增强反倾销意识
充分认识倾销及其危害性。作为消费者不能仅看到眼前的时候，要认识到国外产品对中国大规模低价销售的目的不是为了给中国消费者带来时候，而是为了击垮中国同类产品的生产企业，消灭与其竞争的中国民族工业，占领中国市场，获取最终超额利润。要从全民的角度提高意识，自觉予以抵制。这就需要加大宣传与教育的力度。
3.建立企业自身的预警机制
企业只有自身建立良好的预警机制，才有可能在第一时间得到自己“已经或正在遭受倾销”的信息，才能及时地做出反应。
反倾销：
一、国外对华反倾销投诉的现状
中国商品出口贸易量不断增加，对中国发起反倾销调查的国家也在逐步扩大。同时，中国也被欧美等一些国家列为反倾销的头号目标，成为世界上奥运会反倾销调查最多的国家。对中国出口产品的反倾销调查对中国的经济和贸易发展构成了实质性障碍。2、 国外对华反倾销原因分析 1、国际规则的约束，使一些国家不断强化反倾销措施。
我国面临反倾销的现状原因及对策分析
我国出口贸易遭受反倾销的现状、原因及对策研
究
第一章绪论......................................................... 2
1.1 倾销与反倾销 ............................................... 2
1.2 对华反倾销原因分析和对策研究的目的和意义 ................... 2
1.3 国内对反倾销原因分析和应对策略研究文献综述.................. 3
第二章 我国遭遇反倾销的现状.......................................3
2.1 遭受反倾销的次数居高不下，中国已成为国际反倾销最大受害国.....4
2.2 对中国产品发起反倾销的国家以发达国家为主，但发展中国家不容忽视
............................................................... 4
2.3 中国遭到反倾销调查涉及的商品类别日益增多且向高科技产品转移...5
2.4 外国对我国的反倾销税普遍较高，涉案金额和规模不断增长........ 5
2.5 国内企业与政府应对反倾销的力度与态度欠缺，但正在逐步改善.....6
第三章 国外对我国反倾销的成因分析.................................6
3.1 从中国自身的角度来看：...................................... 6
3.1.1 生产出口的产品资深科技含量较低、价格低贱。 ............ 6
3.1.2 我国出口企业长期恶性竞争 .............................. 7
3.1.3 中国企业应对反倾销的消极态度 .......................... 7
3.1.4 中国的法律不够完善.................................... 7
中国遭遇反倾销的原因_应对反倾销的措施有哪些
中国遭遇反倾销的原因_应对反倾销的措施有哪些
国外对中国产品的反倾销已经严重威胁到我国的外贸出⼝，成为中国出⼝的障碍。下⾯就由店铺告
诉⼤家中国遭遇反倾销的原因吧!
我国遭遇反倾销的现状
近年来，由于中国产品有巨⼤劳动⼒和原材料的⽐较优势，在竞争中往往处于有利地位，中国产品
遭受众多国家反倾销调查，情况令⼈担忧。据商务部统计，近年来针对中国的反倾销案件占世界反倾销案件
的⽐例已由20世纪90年代的5%猛增⾄⽬前的20%以上，远远超出中国在世界贸易中所占的份额。尤其在我
国2001年加⼊WTO以后，以美国、欧盟为⾸的对华反倾销活动甚嚣尘上，全球针对中国产品的反倾销案约450起，涉及⾦额⾼达数百亿美元。在裁定倾销⽴案中，中国占总案件的近20%，位于全球之⾸，成为反倾
销最⼤的受害国。
中国遭遇反倾销的原因
(⼀)⾃⾝存在的问题
1、我国的外贸出⼝结构不合理
从出⼝产品的结构来看，我国出⼝产品偏重于劳动密集型的产业。如纺织⼯业、轻⼯产业和农副
业，此类产品的附加值相对偏低，⼈⼯费⽤占很⼤⽐重，出⼝产品的最⼤特点是批量⼤、价格低。廉价的劳
动⼒正是此⾏业的⽐较优势之所在，这也是我国的国情。劳动密集型产品威胁了进⼝国更多的就业职位，因
此这些⾏业成为“反倾销”调查的“重灾区”便不⾜为奇。
2、出⼝企业秩序不规范、恶性竞争，政府宏观调控偏向
我国企业长期以来，出⼝受国家宏观调控，⼀度出现亏本出⼝以求换汇的⽬的。主要表现在出⼝产
品时，采取价格策略，即以低价作为进⼊市场的⽅法，将开拓国际市场的希望寄托在低劳动⼒成本所形成的
价格优势上。在具体产品出⼝时，部份企业⼜会恶性竞争，不断压低价格报价，甚⾄不惜成本地同国内企业
或其他国家企业竞争，这种做法不仅造成国外对我国产品质量的质疑，⽽且使中国产品遭受反倾销的指控。
3、我国企业对反倾销诉讼的消极应对
在对我国的反倾销案中，经常出现⽆⼈应诉的局⾯，结果使对⽅不战⽽胜。反倾销案件的国外律师
论国外对华反倾销的现状及对策
ｌ 论国外对华反倾销的现状及对策 王旭青太原科技大学 山西太原０３００２４ 【文章摘要】 反倾销措施已逐渐成为各国保护国 内产业的一种重要的非关税贸易措施。 该项贸易保护措施对我国企业的频繁使 用使我国企业蒙受巨大损失，也成为我 国国际贸易发展的重大障碍。我国政府 及出口企业该如何加强应诉能力，是一 个值得探讨和深思的问题。 【关键词】 倾销；反倾销；对策 一、反倾销概述 （一）倾销的概念 根据 关税与贸易总协定》第６条的规 定：倾销是指在正常贸易过程中一国的产品 以低于其正常价值的价格进入另一国市场的 行为。此外，ＷＴＯ《反倾销协议》第二条第 一款进一步规定：如果是在正常的贸易过程 中，一项产品从…国出口到另…’国，该产品 的出口价格低于在其＿本国内消费的相同产品 的可比价格，即低于其正常的价值进入另一 国的商业市场，该产品则视为倾销。可见， 倾销的一个突出特点是人为地使同一产品在 不同国家市场上的售价不同。这种人为的差 价并不是指出口产品的价格低于相同产品在 进口国市场上的销售价格，而是指出口产品 的价格低于相同产品在出口国市场上的销售 价格。只要产品的出口价格低于其正常价值 就构成倾销。 （二）反倾销的概念 反倾销，是指国际贸易中进口国为了 保护本国相同产业的利益免受损害，为了有 效遏制出口商向进口国倾销其商品的行为， 进口国针对出口商的倾销产品而采取的措 施。一股情况下，反倾销措施多以针对倾销 产品征收反倾销税为手段，这样可以大大降 低倾销产品在进口国国内市场的竞争力，抵 销损害，以达到保护进口国本国相同产业的 目的。反倾销在本质上是贸易摩擦的一种表 现形式，是一国或地区的一种经济调节手 段，它是ＷＴＯ所规定的一一种合法的贸易救 济措施，其目的是为了抵制倾销以维护正常 的竞争秩序和公平贸易。但是，随着世界经 济的发展，反倾销措施日益成为积极的贸易 保护武器，一些国家甚至滥用反倾销措施来 达到保护国内产业的目的。 （三）反倾销的特点 目前越来越多的国家，为了打开国外 市场，促进对外贸易的发展，开始滥用倾销。 为了保护本国经济，遭受倾销的国家举起了 反倾销的旗帜。然而，在现实中，反倾销法 的目的和实践结果出现了偏离，更多的反倾 销被贸易保护主义所滥用，反倾销的根本目 标并未彻底解决。从２０世纪８０年代开始国 际贸易中的反倾销迅猛发展，并出现了以下 一些特点： ｌ、反倾销在２０世纪９０年代以来出现了 激增现象。 ２、反倾销案件数量逐渐增加，参与国 众多。 ３、反倾销发起国家比较集中，被诉讼 国家分散，亚洲国家受到影响最大。 ４、反倾销力度加强，成功率高，影响 大，成为贸易发展的主要障碍。 二、国外对华反倾销的现状 （一）国外对华反倾销案件数量不断上升 改革开放以来，我国经济高速发展，进 出口贸易量也急剧增长。据统计，２０世纪７Ｏ 年代国际反倾销案年均４０起，而８０年代以 来却急剧增加，自１９８５年以后，年均约１６０ 起。而１９９６年到２００６年年均更高达４３５件。 而对我国提起的反倾销截至２００８年１２月３１ Ｅｔ，国外对华反倾销案件总数已达１２５３起， 涉及我国出口商品２０多个大类中的绝大部 分类别。我国已成了国际反倾销的主要目 标，我国的出口贸易正面临着严重的反倾销 威胁。 （二）对华反倾销产品种类增多 自从１９７９年８月中国糖精、纳盐和闹钟 等产品首次被当时的欧共体控告反倾销以 来，欧、美、Ｆｔ等国家和地区对中国产品实 施的反倾销指控有愈演愈烈之势。对华反倾 销所涉商品已达千余种，从最初的原材料和 粗加工产品，到目前的钢材、电器产品、纺 织品、计算机软盘等工业制成品、甚至高技 术产品。国外对华的反倾销产品从最初的几 种产品扩大到目前几千种产品，涉及包括化 工、五矿、轻工、钢铁、机电、机械、建材、 食品、医疗保健、纺织等在内的十多个行业， ４０００多种商品。 （三）涉案金额趋大。连锁效应极强 在２０世纪８０年代外国对华反倾销案件 中，没有一件涉案金额超过ｌ亿美元，涉案 金额超过一千万美元的也不足ｌ０件。但进入 ９０年代以后，涉案金额不断增大，超过一千 万美元的案件几十件，超过ｌ亿美元的案件 也已达数十件。另外，一件出口商品的反倾 销案，常常引发进口国对我国产品的一系列 反倾销诉讼以及我国产品在一国遭受反倾销 调查后，相继在其他一系列国家被投诉。 （四）对华反倾销的国家不断增多。 在２０世纪８０年代，对华提起反倾销的 国家只有美国、欧盟、澳大利亚、加拿大４ 个发达国家和地区，但截至２ｏ０８年，对我国 提起反倾销的国家和地区已达到５４个。由此 可见，反倾销的连锁效应越来越大，已经有 越来越多的国家（尤其是发展中国家）加入到 反倾销行列中。阿根廷、印度、南非、巴西 和秘鲁等是对华反倾销的主要新生力量，且 其地位上升很快，应是我国重点防范的对 象。 三、我国应对国外对华反倾销的对策 建议 （一）充分利用ＷＩ＇Ｏ规则，加强中国政府解 决国际贸易争端的能力与作用 中国加入世贸组织后，在应对国外反 倾销时，应充分利用ＷＴＯ贸易争端解决机 制。对于美方不合理的滥用反倾销进行贸易 保护的做法，中国政府可向ＷＴＯ争端解决 机构提起申诉，以维护中国对美贸易的整体 利益。另一方面，要加强对ｗＴＯ规则的研 究，以便在今后ＷＴＯ规则的评价及修改中 充分利用中国在ＷＴＯ多边贸易体系中的发 言权，争取早日修改国际反倾销规则，取消 对中国的歧视性规定，尽快得到公正待遇。 （二）推进市场经济体制改革，努力扭转“非 市场经济地位” “非市场经济地位”是我国应对反倾销 的最大障碍。尽管我国在加入ＷＴＯ时承诺 １５年不对“非市场经济国家”待遇问题提出 异议，但“非市场经济国家”问题不仅仅是 经济问题，而是经济问题政治化。而政治化 的问题就必须用政治手段加以解决。而且是 否给予我国市场经济地位待遇，可以由各国 自行决定。这就意味着我国政府可以通过双 边或多边外交谈判来解决我国的“非市场经 济”问题。一方面政府在国际贸易谈判中， 应尽量争取主动，参与国际贸易规则的磋商 和制订，遇到歧视性的待遇，要坚决还击。 另一方面我国政府在互访过程中不但要加强 政治外交，还要加强经济外交，向外国政府 介绍我国改革开放的成果，介绍我国经济体 制、外贸体制改革的进展，阐述我国需要进 一步推进市场经济的理由，使对方能够认识 我国的现状，从而减少国外对我国实施的反 ＭＯＤＥＲＮＢＵＳＩ
国外对华反倾销分析及应对策略
第７卷第６期
２００８年１１月 漯河职业技术学院学报
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｌｕｏｈｅ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｃｏｌｌｅｇｅ Ｖｏ１．７ Ｎ０．６
Ｎｏｖ．２００８
国外对华反倾销分析及应对策略
黄晓拈
（漯河职业技术学院，河南漯河４６２００２）
÷・夺・争・夺・夺・ ｝・幸・夺・・串・夺・寸 ・夺・夺・牵・÷・・｝・夺・夺・夺・孛・弓 ・｛ 孛・夺・夺・孛・・｝・牛・夺・÷・夺・÷・夺・６４．・÷・夺・牵・夺・÷・夺
摘要：我国的出口商品屡遭国外严重的倾销指控，已经影响到我国的出口贸易乃至我国的国家利
益。防范和应对国外对我国的反倾销已成为当务之急。我国政府采取相应对策和措施，加强对外贸易
领域的宏观调控，保持对外贸易的良性发展。
关键词：反倾销；国家利益；应诉；博弈
中图分类号：Ｆｌ１５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１—７８６４（２００８）０６—００６９—０２
・ ｝・夺・争・争・夺・・争・夺・ｔ｝・争・寺・争・夺・÷・幸・争・｛ ・夺・÷・专・争・争・夺・夺・夺・
在《中国人世议定书》中，我国曾对非市场经济地位作了
期限１５年的承诺，而今非市场经济地位问题成了我国出口 商品遭受反倾销调查的最主要原因。２００４年以来，我国为争
取完全市场经济地位做了很大的外交努力，迄今获得了４Ｏ 多个国家对我国完全市场经济地位的承认。然而，欧美等国
至今都不承认我国的完全市场经济地位，还提出了各自的市
场经济标准，用于判定反倾销对象国是否是市场经济国家。
表面上看，反倾销只是一个经济问题，实质上却是一个政治
与外交问题，其背后是国家利益的博弈。如何应对日益增多
的反倾销调查，是我国目前必须面对的重大问题。
一、倾销与反倾销
（一）倾销 倾销是指一国出口商以低于产品正常价值的价格，将产
品出口到另一国市场的行为。反倾销是针对倾销行为而采
取的贸易保护措施，是世贸组织允许采取的、各国公认的维 护公平贸易和保护国内产业安全的合法手段。实施反倾销
国外对华反倾销的成因及对策探讨
经济与法
国外对华反倾销的成因及对策探讨
武志坚
（宜春学院，江西宜春３３６０００）
【摘要】随着中国经济的迅速发展和对ｓ，ｔ－￣易的不断扩大，我国已成为世界反倾销的头号目标，本文阐述了当前我国企业遭
受国外反倾销的现状及特点，从内因和外因方面分析了国外对华反倾销的原因，最后对我国的反倾销救济提出了若干对策。
【关键词】倾销；反倾销；原因；应对措施
所谓倾销（Ｄｕｍｐｉｎｇ）就是指一国（地区）的生产商或出口商
以低于正常价值的价格向进口商出口商品并对进口方产业造
成实质性损害的行为。而反倾销（Ａｎｔｉ．Ｄｕｍｐｉｎｇ）则是指进口国
反倾销调查当局依法对造成进口国损害的倾销行为采取征收
反倾销税等措施以抵消损害后果的法律行为。改革开放以以
来，我国进出口总额增长迅速，呈现出良好的势头。但是，由于
对外贸易的不断扩大，我国对外贸易顺差幅度也迅猛上升，引起
了进口国的高度警惕，产品被诉倾销的情况越来越严重。我国
成了国际反倾销的最大受害国，出口遭到重大打击，损失惨重。
因而，有必要对反倾销的现状进行分析，得出行之有效的对策。
一、我国企业遭受国外反倾销的现状及特点
金融危机以来，世界各国经济有所衰退，部分国家失业率
不断上升，为提高本国就业率，保护自我利益，国外政府纷纷选
择对进口产品“开炮”，展开反倾销调查，国外对华的反倾销调
查愈演愈烈，从２０１０年１月５日美国商务部初步裁定对从中
国进口的金属丝网托盘征收最高达２８９％的反倾销关税开始，
到２０１０年１２月２４日巴西对中国产不锈钢烹饪器皿和无缝碳钢
管进行反倾销调查，总共有ｌ４个国家和地区对中国启动了４ｌ
起反倾销调查。其中印度发起１１起，欧盟发起８起，巴西发起４
起，美国与阿根廷各发起３起。目前，反倾销调查涉及领域主要
为电子、纺织、化工、建材、轻工、冶金、有色金属、造纸和金属制
品９个行业。总体上我国遭受国外反倾销主要呈现以下特点：
（１）反倾销诉讼的次数目益增多。自１９７９年欧盟首次对我
美国对华反倾销及中国的对策
山东理工大学本科论文
I 摘 要
当今世界，和平与发展已经成为时代的主题，国家之间的竞争已经成为以科技和经济实力为基础的综合国力的竞争。然而，由于经济发展的不平衡和利益的不一致，各国之间的贸易摩擦也日趋激烈。改革开放以来，中国经济实力增强，对外贸易强劲发展，尤其是入世以后，对外贸易的发展更是迅速，已经成为对外贸易大国。在我国成为对外贸易大国的同时，也步入了贸易摩擦高发期。中美建交以来，中美之间的贸易发展迅猛。自1983年美中之间第一次出现贸易逆差以来，贸易逆差不断扩大，美国方面认为美中之间的贸易逆差将损害美国国内的利益。因此，近年来美中之间的贸易摩擦不断，美国也加强对中国反倾销和反补贴的调查以及设置环保审核等贸易壁垒力图阻止中国的产品向美国出口，防止美中贸易逆差的继续扩大。文章通过美国对华反倾销现状的概述，从中美两方面分析总结美国对华反倾销的原因，并有针对性地提出政府、企业和行业协会应采取的措施。
关键词：中美贸易；贸易摩擦; 反倾销；应对措施
山东理工大学本科论文
II Abstract
Now the world, peace and the development already became the time the subject,
competition between the national already becomes
take technical and the economic
potentiality as the foundation comprehensive national strength competition.However,
because the economical development not
balanced and the benefit is inconsistent,
between the various countries' trade friction day by day is also intense.Since the
国外对华反倾销的现状及其原因探析
国际经贸
【摘要１近年来，国外对华反倾销日益呈现出数量大、范围广、涉及国家多等发展趋势和特点。完其原因，既有我国 自身存在的问题，也有国际方面的不利因素。国外对华反倾销不仅恶化了我国的外商投资环境，而且严重阻碍了中国产品
出口，从而对国内市场造成极大地冲击。
【关键词】反倾销趋势原因影响
一、国外对华反倾销的现状分析
从１ ９７９年欧共体对我国出１：３的糖精．盐类发起首次反倾销调查
起，截至２００４年２月，世界各国针对我国发起的反倾销和保障措施
案件已高达６１０多起．涉及４ＯＯＯ多种商品，自接影响我国出口贸易
１６０多亿美元，导致４０－５０万人潜在失业，严重影响了我国对外贸
易和经济的发展。当前，国外对我国出１：３商品实施的反倾销．主要
有以下几个特点：
１．案件数量急剧上升
２ｏ世纪９ｏ年代以来，国外对中国的反倾销呈明显上升趋势 ７Ｏ年 代国外对华反倾销案件只有２起，８０年代每年平均６．４起．９０年代达
到年均３Ｏ．７起。据ＷＴＯ反倾销委员会的统计显示．仅１９８７年～１９９７ 年１Ｏ年间，针对中国的反倾销案件数量达２４７件．占全球的１１．２５％，
其中１ ５８起裁定倾销成立，遭受反倾销最终裁定的案件数量占全世界
的１５．３％：最终裁定的反倾销案件比例高达６３ ９７％（ＷＴＯ各成员
国提起的反倾销调查案的最终裁定率为４７％），三项指标均居世界第
一位 ’２０００年全球发起的反倾销案件中有４３件是针对中国产品的．
占全球反倾销总数的１ ３％，２００４年针对中国的反倾销案件共有５２起。
可以看出，国外对华反倾销不会随着中国加入ＷＴＯ而消失，反而会
有增无减。
２．产品范围不断扩大
２Ｏ世纪８０年代，我国被调查的产品大多是低附加值或劳动密 集型的简单加工产品，而现在已涉及到我国各类出口商品。从世界
范围看 采取反倾销措施所涉及的产品相对集中。ＷＴＯ反倾销措施
委员会将遭受反倾销的产品分为２２类，根据统计，其中遭受反倾销 最多的前６类产品分别是：金属制品 化工产品 塑胶产品、机电产
国外对我国反倾销的原因及应对措施
国外对我国反倾销的原因及应对措施
[摘 要]近年来，由于全球经济低迷，贸易保护主义抬头，“非市场经济地位”的不利影响，以及我国经济结构和出口秩序本身存在问题等国内外原因，国外对我国反倾销案件的数量、发起的国家、涉及商品的范围均日益增多。国外对我国反倾销呈现出存在随意性和歧视性、常常产生连锁反应等特点，对我国的经济发展造成了较大的影响。对此，有必要通过建立和完善反倾销预警机制、优化出口产品结构、充分发挥行业协会的作用等来防范和减少反倾销投诉；通过鼓励企业积极应诉、加快设立反倾销人才培养机制等来妥善处理反倾销诉讼；通过合理运用世贸组织反倾销规则和争端解决机制来切实维护自身利益。
[关键词]反倾销；原因；应对措施
2012年9月，欧盟委员会启动对中国出口的所有光伏组件和部件进行反倾销调查，涉案金额超过200亿美元。2013年6月4日欧盟委员会决定，将从2013年6月6日到8月6日对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。[1]近年来，针对中国的反倾销案件不断增多，涉及的商品范围越来越广，影响颇大，给中国的经济发展造成了严重的阻碍。因此有必要针对国外对我国反倾销的原因进行深入剖析，找出应对措施。
一、国外对我国反倾销的现状
（一）反倾销的国家越来越多且日益频繁
到目前为止，曾对我国商品提出反倾销调查的国家有近40个。近几年，在美国、欧盟等发达国家对我国提起反倾销指控日甚一日的同时，南非、巴西、墨西哥、印度、委内瑞拉等发展中国家也将矛头对准中国。商务部资料显示，我国已经连续18年成为贸易摩擦最多的国家。2008-2012年我国遭遇的贸易救济调查案件中，反倾销案件占据约7成比重。[2]
（二）反倾销涉及的产品范围不断扩大
近年来，西方国家将那些危害或可能危害本国竞争力的产品都列入反倾销产品的范围，被诉的产品从传统的劳动密集型产业扩大到钢铁、轮胎等资本密集型产业，还有太阳能、风能等战略性新兴产业以及稀土等基础原材料产业。
论美国对华反倾销的原因与应对策略
美国对华反倾销的原因与应对策略
简介
自改革开放以来，中国在全球市场上取得了巨大的经济发展，并成为世界上最大的出口国和第二大进口国。然而，中国的快速崛起也引起了一些国家的担忧，尤其是美国。美国对华反倾销的原因主要包括中国经济实力的崛起、贸易失衡以及知识产权保护等方面的问题。本文将探讨美国对华反倾销的原因，并提出一些应对策略。
美国对华反倾销的原因
1. 中国经济实力的崛起
中国经济的快速崛起使其成为美国的主要经济竞争对手。中国的低成本劳动力、大规模生产能力以及庞大的市场规模都成为中国在全球市场上的竞争优势。这使得许多美国企业面临来自中国的激烈竞争，并在某些行业中失去市场份额。为了保护国内产业和就业机会，美国采取反倾销措施来限制中国商品的进口。
2. 贸易失衡
中美贸易失衡也是美国采取反倾销措施的原因之一。根据统计数据，中国长期以来一直是美国最大的贸易伙伴之一，但由于中国的出口规模远远超过进口规模，导致贸易逆差不断扩大。美国政府认为这种贸易不平衡对美国经济造成了负面影响，因此采取反倾销措施来减少从中国进口的商品。
3. 知识产权保护问题
知识产权保护一直是中美贸易关系中的敏感问题。美国认为中国在知识产权保护方面存在缺陷，包括盗版、侵权等问题。据统计，中国是全球知识产权侵权案件的主要嫌疑人之一。美国企业对此表示担忧，并要求中国加强知识产权保护。美国采取反倾销措施的目的之一就是迫使中国改善知识产权保护的立法和执行机制。
美国对华反倾销的应对策略
为了应对美国对华反倾销的行动，中国采取了一系列的对策，包括以下几点：
1. 降低出口补贴和反补贴调查
中国政府已采取措施减少对出口企业的补贴，并主动降低一些领域的出口退税。此外，中国还加强了反补贴调查，对涉嫌违反世界贸易组织规则的外国产品进行了调查。 2. 加强知识产权保护力度
中国政府加大了知识产权保护力度，并加强了知识产权的执法。中国在知识产权保护方面的努力取得了一定的成效，但仍然需要进一步加强。