依法行政五年规划
依法行政的工作计划(2篇)
依法行政的工作计划____年是全面推进依法行政，加快建设法治政府的关键年，做好____年全市系统依法行政工作，对于深入开展法制宣传教育，全面推进法治质监建设具有重要的意义。
现结合我局工作实际，特制定本工作计划。
一、指导思想以____和____为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入____“抓质量，保安全，促发展，强质监”工作方针，完善制度体系，开展法制宣传教育，严格公正执法，强化法制监督，努力提高各级质监部门的依法行政意识和水平，牢固树立全市系统刚正廉明的依法行政形象，促进法治质监建设再上新台阶。
二、主要任务（一）健全推进依法行政的领导体制和机制各县（区）局要建立由主要负责人牵头的依法行政领导小组，统一领导本单位推进依法行政工作。
局领导班子每年至少听取____次依法行政工作汇报，及时解决依法行政中存在的突出问题，研究部署本单位依法行政的任务和措施。
强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。
行政首长要对本单位依法行政工作负总责，对依法行政工作应亲自部署、亲自督促指导、亲自检查落实，将依法行政工作纳入本单位目标考核，将考核结果作为本单位综合考核评价的重要内容。
每年要将本单位依法行政情况书面向市局报告。
坚持依法科学民主决策。
各级质监部门要进一步加强行政决策程序建设，根据《____加强法治政府建设____》（国发〔____〕____号）和《河南省人民政府____加强法治政府建设____》（豫政〔____〕____号），结合实际，建立健全重大事项决策规则，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必备程序。
（二）强化质监法律知识培训建立领导班子和领导干部学法制度。
每年领导班子和领导干部集中学习法律知识或专题研究依法行政工作不得少于____次，要制定年度学法学习计划，保证计划落实。
建立法律知识学习培训制度。
对各级质监行政机关、执法部门、检验检测技术机构要制订切合实际的学习培训制度，有计划组织开展通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。
五年立法计划
五年立法计划随着社会的不断发展和进步，立法工作在维护社会稳定和促进经济发展中扮演着重要的角色。
为了更好地适应社会发展的需求，制定一项五年立法计划势在必行。
本文将围绕五年立法计划的内容、目标和实施措施展开探讨。
一、立法计划的内容五年立法计划旨在全面推进法制建设，完善法律体系，提高法治水平，为社会的发展提供坚实的法律保障。
具体内容包括但不限于以下几个方面：1.修订现有法律。
通过对现有法律的修订和完善，解决法律实施中出现的问题，确保法律的适用性和有效性。
2.制定新法律。
根据社会发展的需要，制定一系列新的法律，以适应新形势下的社会需求和治理要求。
3.推进涉外法律建设。
加强与国际社会的交流与合作，提升我国在国际法律事务中的话语权和影响力。
4.加强法律知识普及。
通过开展各类法律宣传教育活动，提高公民的法律意识和法律素养，增强法律法规的普及度和可操作性。
二、立法计划的目标五年立法计划的目标是建设一个更加公平、公正、法治的社会。
具体目标包括但不限于以下几个方面：1.建立健全的法律体系。
通过修订和制定法律，构建起完善的法律体系，为社会治理提供有力的法律支持和保障。
2.提高法律适用性和执行力。
通过修订法律、加强执法能力和监督机制建设，确保法律的适用性和执行力，提高司法公正性和效率。
3.加强法律维权保护。
完善法律维权机制，保障公民和组织的合法权益，加强对侵权行为的打击和制裁，提高法律维权效果。
4.提高公民的法律素质。
通过法律宣传教育活动，提高公民的法律意识，增强法律素质，增进社会和谐稳定。
三、立法计划的实施措施五年立法计划的实施需要采取一系列有效的措施，确保计划的顺利进行。
具体措施包括但不限于以下几个方面：1.加强立法调研。
通过广泛听取各方意见和建议，深入了解社会需求，为立法工作提供科学依据和参考。
2.加强立法协商。
加强政府、专家、学者和社会各界的沟通与协商，形成立法共识，提高立法质量和可操作性。
3.加强立法宣传。
通过多种形式的宣传和教育活动，普及法律知识，提高公众对法律的认识和理解，增强法律的威信和权威性。
山东省食品药品监督管理局关于认真做好依法行政“五五”规划总结工作的通知
山东省食品药品监督管理局关于认真做好依法行政“五五”规划总结工作的通知文章属性•【制定机关】山东省食品药品监督管理局•【公布日期】2015.06.17•【字号】鲁食药监法函〔2015〕63号•【施行日期】2015.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文山东省食品药品监督管理局关于认真做好依法行政“五五”规划总结工作的通知鲁食药监法函〔2015〕63号各市食品药品监督管理局，省局机关各处室、稽查局：为认真总结全省系统贯彻实施《山东省依法行政第五个五年规划（2011-2015年）》（鲁政发〔2011〕42号，以下简称“五五”规划）的成绩和经验，分析系统依法行政工作中存在的薄弱环节和难点问题，研究深入推进依法行政的思路和措施，科学制定全省系统依法行政第六个五年规划（2016-2020年），现就做好“五五”规划总结工作有关事宜通知如下：一、充分认识做好总结的重要性要以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，充分认识“五五”规划总结的重要意义，认真做好“五五”规划落实情况的自查工作，要全面总结，分析存在的问题，有针对性地制定改进措施，提出意见建议，写出书面总结报告。
二、总结报告的主要内容（一）“五五”规划总体实施情况，包括：1.组织领导。
主要是建立健全依法行政领导体制机制情况；落实依法行政工作报告制度情况；坚持领导干部学法和法律知识培训情况；完善依法行政工作考核制度情况；依法行政经费保障情况；开展依法行政宣传和理论研究情况。
2.职能转变。
主要是推进简政放权，深化行政审批制度改革情况；政务服务体系建设情况；建立健全各种预警和应急机制情况；政务公开工作情况。
3.依法决策。
主要是建立健全重大行政决策制度机制情况；重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序落实情况；完善重大行政决策责任追究制度情况；政府法律顾问制度建立和运行情况。
4.制度建设。
山东省国土资源管理系统依法行政第三个五年规划
（ ） 导 思想 。 以邓小平 理 论 和江 泽 民同 志 “ １指 三
个代表” 重要思想为指导 ， 以全面贯彻实施《 矿产资 源法》 《 、土地管理法》 《 、测绘法》 为核心 ， 认真履行各
项 法定 职 责 ， 断 完善 各项 制度 ， 断 增强 我省 国土 不 不 资源行 政 主管 部 门及工 作人 员 的 法律 素质 和法 治 观 念 ， 断提 高各 级 国土 资源 行政 主 管部 门依 法 行政 、 不 依 法 管理 的水平 和 能力 ， 保 护 、 理 利 用 土 地 、 为 合 矿 产 资源 ， 促进 我 省 国 民经 济 全 面健 康 持续 发展 提 供 良好 的 国土资 源 。 （） 本 目标 。遵 循 “ 法 、 理 、 ２基 合 合 公正 、 开 ” 公 的 原则 ， 全完 善 各项 制度 ， 国 土资 源行 政 行为 纳入 健 使
２ 国土 资源 地方 立 法的 主 要任 务和 要 求
源部《 国土资源管理系统依法行政工作实施方案》 的 部署和要求 ， 结合我省 国土资源管理系统 Hale Waihona Puke 实际情 况 ， 定本 规划 。 制
１ 指 导思 想和 基 本 目标
（ ） 快 立法 进 程 ， 高 立 法 质 量 ， 全 和 完善 １加 提 健
维普资讯
政
策
法
规
５ １
为积 极应 对加 入 ｗｒ ｏ带来 的机 遇 和挑 战 ， 快 加 我省 国土 资源 管 理 系 统 的依 法 行政 进 程 ， 面 提 升 全 国土 资源 管理 水平 ， 现 国土 资 源 管 理 和 利 用 方 式 实 的根 本转 变 ， 根据 《 国务 院关 于全 面推 进依 法行 政 的 决定 》 《 、山东 省依 法 行政第 三 个 五年规 划 》 国土 资 和
国家环境保护总局关于印发《国家环境保护总局关于在环保系统贯彻实施〈全面推进依法行政实施纲要〉五年
环境违法行为得到及时纠正 、 制裁 ， 公民、 法
人和其他组织合法的环境权益得到切实保 护。
—
．
环境保护事业健康发展。
二、 工作 目标
— —
—
环境行政执法程序得到遵守 ， 环境
行 政执 法行 为得 到规 范 。
、
指导 思想
的环境保护决策机制和制度体系。 环境保护 部门公布环境信息要做到全面、 准确、 及时 、 权威 ；保 障社会公众依法参 与环境保护决
策； 环境行政管理做到公开 、 公平 、 公正 、 便 民、 高效 、 诚信 。 环境保护法律 、 法规 、 规章和标 准 得到全面实施 ，环境监督管理进一步加强 ，
商； 涉及社会公众利益的 ， 必须以公示、 听证 会或者座谈会等形式听取群众意见 ； 涉及经
（ ） 强环境 立 法工作 。出的到 ２ １ ００年形成 有中国特色社会主义法律体系的总体要求 ， 围绕党和国家的中心工作 ，遵循条件成熟 、 突出重点 、 统筹兼顾 的原则 ， 科学合理地制 定环境立法工作计划 ， 逐步健全和完善环境 保护法律法规和标准 ，为加强环境监督管 理、 构建和谐社会提供有力的法制保障。
机制基本完善 ， 层级监督 明显加强 ， 行政监 督效能显著提高。 环境保护系统工作人员 ， 特别是各
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民主 的 行 政 决 策 机 制
建立健全公众参与、 专家论证和政府决
定相结合的环境行政决策机制 ， 实行依法决 策、 科学决策 、 民主决策。
级领导干部 ，依法行政 的观念明显提高 ， 尊
系统贯彻 实施 （ 全面推进依法行政实施 纲 要） 的五年规划》 。
《全面推进依法行政五年规划》
精品文档全面推进依法行政五年规划为贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔〕号，以下简称《纲要》）《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔号，以下简称《意见》）和《人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》（发号）《人民政府关于印发全面推进依法行政规划（年）的通知》精神，加快推进依法行政工作，全面建设法治政府，结合实际，制定本规划。
一指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，坚持以人为本执政为民，紧紧围绕市委市政府工作重心和全市发展战略，全面落实国民经济和社会发展第十二个五年规划的总体要求，加快推进依法行政，全面建设法治政府，为实现沈阳经济又好又快发展提供法制保障。
二工作目标经过全市上下共同努力，全面实现《纲要》提出的建设法治政府的目标：——《纲要》确立的合法行政合理行政程序正当高效便民诚实守信权责统一的基本要求有效落实；提出的全面推进依法行政基本建成法治政府的目标有效实现；服务政府责任政府诚信政府廉洁政府等政府自身建设在法治轨道上实现有机统一。
——科学合理的法治政府考核体系基本建立，依法行政各项工作得到及时动态量化的评价。
——社会主义法治理念教育深入开展，与科学发展观相适应的法治观念普遍树立，行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政能力明显增强，尊重法律崇尚法治的氛围在行政机关内基本形成。
三主要任务（一）建立健全科学民主的决策机制，提高决策水平。
1.建立健全科学民主的行政决策机制。
科学合理界定和划分各级政府之间政府部门之间政府和部门内部的决策权限，优化决策资源配置，强化决策主体责任，实现事权决策权与决策责任的统一。
建立健全公众参与专家论证和政府决策相结合的行政决策机制，实行依法决策科学决策和民主决策。
坚决防止越权决策违法决策。
牵头部门：市政府办公厅市编委办市监察局市法制办；责任部门：各区县（市）政府市政府各部门。
2.完善行政决策规则和程序。
交通局依法行政工作五年规划
县交通局全面推进依法行政工作五年规划实施方案为了全面推进交通局依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市县人民政府推进依法行政五年规划，结合交通系统实际，制定本方案。
一、指导思想和基本目标指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保证人民当家作主，依法参与管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进我县社会主义三个文明协调发展，全面建设和谐桓仁。
基本目标：经过五年的努力，使交通局职能实现基本转变，交通局的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制进一步完善，权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立，行政执法主体及其执法行为得到规范，行政执法水平进一步提高，行政执法责任制和效机制基本形成，防范和化解社会矛盾的机制基本形成，抵御和抗击各种风险的能力明显增强，行政监督制度比较完善，监督机制基本落实到位，监督力度明显加大，监督效能得到提高，全系统各级领导干部和行政机关工作人员的法律意识和法治观念明显增强，依法行政、依法办事的能力明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围进一步形成。
二、主要任务和工作措施（一）转变职能，深化行政管理体制改革切实转变职能，完善政务公开制度，贯彻行政许可法，规范行政许可行为，建立许可责任追究制度，对滥用职权乱许可的，要追究其行政责任。
（二）建立健全科学民主决策机制，实现行政决策程序化、民主化、法制化。
结合交通局实际，实行依法决策、科学决策、民主决策，保证各项决策切合实际、体现民意、合法有效。
要完善行政决策程序，建立行政决策听证制度和听取意见制度。
要建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，加强监督，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策，实现决策权力和决策责任相统一。
山东省人民政府关于印发《山东省依法行政第三个五年规划》的通知
山东省人民政府关于印发《山东省依法行政第三个五年规划》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2002.02.01•【字号】鲁政发[2002]14号•【施行日期】2002.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省人民政府关于印发《山东省依法行政第三个五年规划》的通知（鲁政发［2002］14号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院：《山东省依法行政第三个五年规划》业经省政府批准，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二00二年二月一日山东省依法行政第三个五年规划（2001－2005年）为适应加入WTO带来的机遇与挑战，加快我省依法行政进程，保障“十五”计划纲要的顺利实施，制定本规划。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实依法治国基本方略和《国务院关于全面推进依法行政的决定》，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格依法管理经济、文化事业和社会事务，进一步推进政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。
（二）基本原则。
坚持党的领导，把党中央、国务院和省委对改革、发展、稳定的各项重大决策贯彻落实到政府工作之中；坚持全心全意为人民服务的宗旨，把维护最大多数人的根本利益作为依法行政的出发点和落脚点；坚持法制统一原则，维护宪法的权威，严格贯彻实施法律、法规，确保政令畅通；坚持服务和服从于改革、发展、稳定大局，运用法律手段保障和推进科教兴鲁、经济国际化、城市化和可持续发展“四大战略”的实施，促进社会主义市场经济的健康发展，推动社会全面进步。
二、学习宣传法律知识（一）建立健全领导干部学法制度。
各级政府和政府各部门要制定领导干部年度自学和集体学习计划，通过法制讲座、法律培训班、集体学法日等形式，促使领导干部学习掌握法学基础理论、基本法律以及与本职工作密切相关的法律、法规和规章。
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关于学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》五年规划（2004—2008年）
为适应全面建设小康社会、推进依法行政的新形势，全面推进**依法行政，根据区政府《关于学习贯彻国务院<全面推进依法行政实施纲要>的通知》精神，结合实际，制定本规划。
一、全面推进依法行政的指导思想和基本目标
㈠、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实依法治国基本方略和国务院《全面推进依法行政实施纲要》重要精神，积极推进依法行政，忠实履行依法行政的职责，严格依法管理**经济、文化和社会事务，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为国民经济和社会事业发展创造良好法制环境。
㈡、基本目标：
经过五年的努力，各级领导干部法律意识进一步增强，依法决策、依法管理、依法办事水平明显提高；各级行政机关工作人员依法行政的观念明显增强，能够熟练掌握和运用与本职工作密切相关的法律法规，执法程序进一步完善，执法行为进一步规范；公民、法人和其他组织法律意识普遍增强，自觉学法、懂法，做到遵纪守法，积极参加各项社会管理活动，善于依法维护自身合法权益；行政执法逐步完善，法律、法规得到有效的实施；行政
１
监督制度得到完善，行政执法监督工作得到加强，行政违法行为能够得到及时纠正和处理；行政决策、行政管理和行政执法的程序进一步法定化、规范化，依法行政的能力和水平得到进一步提高。
二、全面推进依法行政的主要任务、工作措施和要求
1、进一步强化法律知识的学习、宣传和教育
⑴、进一步完善领导干部学法制度。
各单位、各部门要制定领导干部学法计划。
采取自学、法制讲座、法律培训班、集体学法等形式，使各级领导干部学习掌握一些基本的法律和与本职工作有关的法律、法规、规章和规范性文件。
要有计划地对各级领导干部进行法律培训。
要把领导干部学习、掌握法律知识，依法决策、依法办事的实绩作为工作考核的一项重要内容,严格考核、考评。
⑵、加强对行政执法人员法律知识的学习和培训。
制定比较完整的学习培训计划，每年对行政执法人员进行更新法律知识的学习和培训，积极鼓励和支持行政执法人员参加各种形式的法律专业学历教育,全面提高各级干部和工作人员的法律素质和综合执法能力。
2、认真履行职责，努力提高依法行政质量
⑴、规范行政许可行为。
认真贯彻实施《行政许可法》，严格按照《行政许可法》的规定设定和实施行政许可，对原有的行政许可事项进行全面的清理，凡不符合有关法律、法规规定的，
２
必须予以取消，坚决杜绝违法设定和实施行政许可的行为。
各级行政机关应当依法建立健全行政许可监督制度，认真履行对许可对象实施有效监督的责任。
要建立健全行政许可责任追究制度,对许可机关不履行监督责任或监督不力，甚至滥用职权、以权谋私，造成重大损失和不良影响的，要追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
⑵、强化执法管理，提高行政执法水平。
严格落实行政执法责任制，进一步明确**各级行政执法机关的职责、权限和内部岗位职责，切实做到分工明确，职责清晰，责任到位。
不断完善行政决定、行政许可、行政处罚和行政执行等执法程序。
严格执行行政事业性收费“收支两条线”制度，进一步规范行政执法行为。
要进一步完善政务公开和服务承诺制度，将本单位、本部门的职责范围、执法内容、执法程序、办理期限等，向社会进行公开和承诺，以取得社会的理解和支持。
要自觉接受人大监督、司法监督、舆论监督、群众监督和上级对下级的层级监督，不断完善系统内部的自我约束机制。
⑶、建立和完善科学的行政决策制度。
要牢固树立依法决策、依法行政的意识，不断增强领导干部的法制观念和法律意识，提高依法决策、依法行政、依法管理的领导能力和执政水平，推进决策科学化、民主化、法制化。
要以法律、法规和规章为依据，按照职权和程序，结合实际情况，科学合理地作出行政决策。
对于涉及**全局性的重大事项、重大项目和与人民群众利益密切相
３
关的重大问题，要加强调查研究和分析论证，充分征求和听取各方面意见，集体讨论充分酝酿作出决策。
凡涉及上述重大决策事项的，必须先由区政府法制部门进行法律审查，确保依法决策，依法行政。
严格执行“谁决策，谁负责”的原则，对决策失误的要追究其相应的责任，实现决策权和决策责任的相统一。
⑷、建立社会矛盾排查调处机制。
要大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，建立健全预防和解决社会矛盾的相关制度，切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。
要充分发挥调解的作用，对依法应当由行政机关调处的民事纠纷，行政机关要按照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则及时处理，经行政机关调解达成协议的，行政机关应当制作调解书；调解不能达成协议的，行政机关应当及时告知当事人救济权利和渠道。
要完善人民调解制度，积极支持村民委员会等基层组织的人民调解工作。
3、进一步推进政务公开。
紧紧围绕发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的目标，按照公正便民、依法行政和勤政廉政的原则，结合实际，全面推进政务公开工作。
严格按照区政府《政务公开实施方案》、《进一步加强政务公开工作的意见》以及区政务公开办公室《关于进一步加大单位内部政务公开力度的通知》的要求，建立健全各单位、各部门政务公开工作的领导机构和工作机构，形成一级抓一级、级级有人管的政务公开工作网络，建立健全政务公开预审制度、评议制度和考评追究制度，推进政务公开工作制度化、规范化。
不断扩大政务公开的内容，
４
要向社会公布办事内容、条件、程序和投诉渠道，告知当事人实施行政行为的依据、权限和程序，以及当事人的法定权利和应当履行的义务，减少环节，简化手续。
公开的内容要做到合法、完整、规范、具体、统一和有效。
各级各部门掌握的与经济、社会管理和公共服务有关的政务信息，除依法不宜公开之外，均应向申请公开的单位或个人公开。
自觉接受人民群众的监督。
要采取建立政务公开网页、在办公场所建立和完善政务公开栏，把政务公开制度化。
三、加强全面推进依法行政的组织领导
1、实行行政首长负责制。
各级行政首长是推进依法行政的第一责任人，要从“立党为公，执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，把依法行政列入重要议事日程，加强规划和督导，对依法行政中的重大问题亲自抓、负总责。
要定期不定期对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱环节进行分析研究，采取得力措施予以解决。
要把依法行政工作的成效列入领导干部任期目标责任制考核范围，切实把依法行政落实到工作的各个方面,保证依法行政工作的顺利开展。
2、切实加强干部队伍建设。
要高度重视干部队伍建设，教育行政执法人员应当忠于职守，勇于负责，秉公执法。
要加强对持证上岗、亮证执法等制度的检查督导力度，改进行政执法模式。
建立精干、统一、高效的行政执法队伍，提高行政执法效率和水
５
平。
要完善行政执法人员考核制度，充分发挥考核机制的激励和惩戒作用。
努力提高干部职工队伍自身素质，提高各单位干部职工的工作水平和质量，以适应全面推进依法行政的需要。
3、加强对依法行政的督促、检查和指导。
各单位、各部门要根据本规划，结合各自实际，制定各自的依法行政规划、实施方案或意见，分阶段、有步骤地组织实施。
管委会将采取切实有效的措施，对各单位、各部门贯彻落实本规划，制定实施年度计划的情况认真组织进行检查、督促和指导。
在本规划实施期间，管委会将采取灵活多样的形式，对本规划落实情况进行年度检查和评价，对领导不重视、执法状况差、贯彻落实本规划不力、群众意见大的单位和部门，要严肃纪律，予以通报，并追究有关人员相应的责任。
６。