地区项目工作会议交流材料

…………项目工作经验交流材料
尊敬的各位领导，同志们：
根据大会安排，下面，我就…………县项目工作做如下发言，不足之处，敬请指正：
“十一五”以来,在地委、行署的正确领导下，在上级部门的大力支持下，…………县以科学发展观为指导，全面落实地委、行署的决策部署，紧紧围绕县委中心工作，强力推进项目建设，项目建设呈现出前所未有的良好发展态势。

五年间，全县共争取项目……个，争取上级资金……亿元。

安排建设重点项目……个，总投资达……亿元，计划投资达……亿元，累计完成投资达……亿元。

支撑固定资产投资达到了……以上的年增速，五年累计完成全社会固定资产投资达……亿元。

为经济社会科学跨越发展提供了坚强的支撑和保障，有力地拉动了经济社会健康持续快速发展。

一、主要做法及经验
（一）健全组织机构，加强协调指导。

县委、县人民政府始终高度重视项目建设工作，成立了由县委分管领导为组长、政府分管领导为副组长，发改、财政、城建、审计等各部门为成员的固定资产投资领导小组，同时要求各部门也成立相应的项目管理机构，明确工作职责，形成一级抓一级，层层抓落实，上下联动，左右协调的项目建设推进机制。

为确保项目落实到位，自治县实行了“一个项目、一位领导、一套班子”的县级领导包项目责任制，将项目推进落实情况
纳入干部考核、绩效考核体系，不落实，不脱钩，强化了全县上下抓项目的责任意识。

建立项目业主、责任单位、协办单位以及跟踪联系人共同参与的项目协同推进机制，县委、政府主动参与项目申报工作，实施项目全程跟踪服务，坚持“每周汇报、每月通报、季度分析、半年总结”，定期召开项目推进协调会，深入项目施工现场，解决项目建设中遇到的困难，多渠道、全方位掌控项目运行动态，确保了项目顺利推进。

（二）研究吃透政策，找准工作切入点。

把学习、领会国家方针政策作为抓好项目建设的基础工作，努力做到把政策研究得深一些，把问题琢磨得透一些，把措施考虑得全一些，紧紧围绕国家资金投向和重点，找准项目争取的切入点，充分依托自治县的有利条件和比较优势，提前准备，高起点、高标准谋划关系全局、影响深远的大项目，好项目。

同时，认真做好项目规划和申报材料的修改完善以及报批工作。

在项目的争取上，坚持主动出击，抓大不放小，派出专人跟踪落实，蹲点跑办，紧盯不放，切实加强与自治区、地区有关部门的对接，积极争取国家和自治区支持，取得了丰硕成果。

（三）加强项目监管，确保项目质量。

为落实国家产业和投资政策，规避投资者投资风险，提高项目建管水平。

…………县按照上级相关规定，结合工作实际，着力针对项目前期缓慢、各部门协调不力、监管不到位等突出问题，研究出台并多次修改完善了《…………县固定资产投资项目管理办法》（试行），在规定允许的范围内，最大限度地减少
审批环节，提高工作效率，全面规范项目审批、备案、核准和设计审批工作，加强对项目建设的全程监管。

同时，逐条明确建、管各方职责和任务，全面实行合同管理，加强项目落实责任追究，有力地提升了工作效率，推进了项目建设。

为切实保证项目质量，…………县严格实施“工程质量保证金”制度，规定项目建设单位按项目总额的8%缴纳“保证金”，提高准入门槛，选择有实力、技术水平高的项目建设单位实施项目建设。

在全县范围深入开展“抓安全、保质量、促进度、守诚信”评比活动，制定评比细则，每月对项目建设、勘察设计、施工及监理单位进行检查评比小结，年底奖优罚劣，形成了良性竞争，有效保障了项目建设质量和进度。

二、存在的问题
一是大项目少、质量低、前期工作深度不够；
二是工业投资结构以初级加工为主，高产出、低消耗和低排放的高新技术产业及服务业发展滞后，产业链延伸不足三是教育、医疗、社会保障等一些领域还比较薄弱，事关群众切身利益的一些问题和矛盾还需要进一步解决。

三、“十二五”工作目标和措施
“十二五”期间，自治县将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，充分发挥矿产资源富集、文化底蕴深厚和交通便利三大比较优势，抢抓辽宁盘锦市对口支援的历史机遇，突出“科学跨越、后发赶超”这一主题，围绕“富民强县、构建和谐和布克赛尔”目标，坚持不懈地优化投资结构，提高投资效益，深化投资体制改革，
加强重大项目建设，进一步增强投资对经济社会发展的拉动作用。

“十二五”期间，我县列入规划的项目共……个，估算总投资达……亿元，其中拟申请国家资金……亿元，自治区资金……亿元，地方配套资金……亿元，自筹……亿元。

其中：农牧业项目……个，估算投资达……亿元；工业项目……个，估算总投资达……亿元；林业项目……个，估算投资……亿元；水利项目……个，估算投资达……亿元；交通项目……个，估算投资……亿元；文、教、卫生项目：……个，估算总投资达……亿元；城市基础设施建设项目……个，估算总投资达……亿元；旅游、商贸流通、电力等其他项目共……个，估算总投资达……亿元。

为做好我县“十二五”期间项目工作，我们主要采取以下措施：
（一）编制完善发展规划，全面指导各项发展。

围绕自治县长远发展，统筹考虑经济社会发展全局，不断完善《国民经济和社会发展第十二个五年规划》，通过专家评审后，由县人大通过发布实施。

同时，做好整体规划与工业园区、工业、农业、牧业及第三产业规划的对接、平衡工作，使规划成为指导全县经济社会发展和项目建设重要纲领。

（二）高度重视前期工作，形成推进项目合力。

认真落实项目带动战略，全面树立项目工作忧患意识、竞争意识，围绕政策取向选择项目，实行项目前期工作目标管理责任制，分年度下达项目储备任务，并将其纳入县委、县人民政府年度综合目标考核；组建强有力的部门项目工作班子，确
定专人负责，制定工作方案，明确工作目标，定期督办通报。

对涉及全局的重大项目储备，落实专门领导，组建专门队伍，解决专门经费，限时限质办理。

探索建立项目储备长效机制，克服部门短期行为。

充分发挥县发改委的牵头作用和县项目中心协调、指导作用，认真搞好项目储备的指导和协调，定期公布项目前期工作动态和发布各类项目信息、投资政策。

上定期或不定期召开县级综合部门、项目主管部门和项目单位参加的前期工作协调会、督查会，及时研究项目前期工作中的困难和问题。

（三）切实搞好增量提质，奠定长远发展基础。

在项目储备增量上，一是紧盯国家政策走势，随时关注、及时掌握国家产业政策、投资方向，做到有的放矢。

当前重点是加强有形资源的开发利用、无形资源的开拓开发、潜在资源的寻找评估，抓好资源综合利用循环经济项目以及交通、能源、水利、生态建设、卫生、教育等事关民生建设项目及城镇基础设施、农牧产品流通、公检法司等基层政权建设项目的储备。

二是围绕我县发展实际，着力抓好沙棘、黑加仑、甘草、棉花及畜牧产品等增产与深加工项目，强力推进石油、天然气、煤炭、盐、膨润土及金属非金属等资源深度开发项目。

三是依托辽宁省盘锦市对口帮扶我县的契机，积极引进先进理念、技术、工艺，调整优化储备项目结构，提高申报成功率。

（四）继续深化行政改革，全面提升工作效能。

以减少行政审批事项、简化行政审批手续、缩短行政审批时限、避
免重复审批为切入点，进一步加强行政审批制度改革，努力做好“四个一批”，即“减少一批，下放一批，改备案登记一批，往上申报一批”。

对一些事关民生的项目和重大项目做到特事特办、急事急办。

在项目审批方面，全面推行限时办结制，对于审批权限内具备条件的项目在规定时限内必须办结，否则实施严格的责任追究。

（五）建立健全制度规定，严格项目监督管理。

为规范政府投资项目管理，建立科学、民主的政府投资项目决策和组织实施程序，集中政府财力保证建设重点，控制工程造价，保证工程质量，加快工程进度，提高投资效益，根据《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》、《新疆维吾尔自治区预算内基本建设投资管理暂行办法》及《关于印发塔城地区基本建设项目管理意见和塔城地区政府投资项目资金操作规程的通知》等，结合我县实际，进一步完善并严格执行《和布克赛尔县预算内基本建设投资项目管理暂行办法》，实行重奖重罚，有效调动项目单位和项目工作人员建管积极性，推进项目建设。

各位领导，同志们，“十二五”规划已全面启航，面对地委、行署的重托和科学发展的新形势，新要求，我们将全面贯彻科学发展观，认真落实地委、行署的决策部署，紧紧围绕经济社会发展大局和民生根本，全力推进项目建设，为实现全区经济社会科学跨越，后发赶超的目标做出积极的更大的贡献。

谢谢大家。