加强对股份制企业主要领导者监督论文
建立健全权力运行制约和监督机制 加强对国有企业“一把手”的监督
建立健全权力运行制约和监督机制加强对国有企业“一把手”的监督作者：冯培刚来源：《企业文化·下旬刊》2015年第06期摘要：近年来，国有企业“一把手”的腐败成为不容忽视的问题，本文围绕国有企业“一把手”的腐败现象濒发根源进行了深入分析，提出要做好对国有企业“一把手”的监督，要解决好国有企业“一把手”监督难的问题，应着力建立健全权力运行制约和监督机制，要“把权力关进制度的笼子里”，使权力在阳光下公开透明运行。
关键词：一把手;位高权重;监督;制度;运行透明在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调，反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。
必须从领导干部特别是主要领导干部抓起，要加强对“一把手”的监督，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。
这一重要论述，抓住了人民群众反映强烈的重要问题，抓住了反腐倡廉的关键环节，要加强对“一把手”的监督，必须采取有力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。
在建设中国特色社会主义市场经济的今天，国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是“中国梦”伟大构想化为美好现实的重要保障，是我们党执政的重要基础。
由于国有企业“一把手”职位高，权力大，极易成为各种势力腐蚀的对象。
从近些年查出的腐败案件来看，国有企业“一把手”腐败成为不容忽视的问题，严重损害党的形象、破坏党群关系和干群关系。
那么，国有企业“一把手”腐败的根源在哪里？在日常工作中，如何才能做好对国有企业“一把手”的监督呢？一、国有企业“一把手”腐败现象濒发的根源近几年来，按照中央的部署，国有企业的反腐倡廉工作力度在不断加大。
但由于国有企业在发展壮大过程中存在不足，少数领导人员违纪违法行为频频发生，导致“一把手”落马不绝于耳。
从国家监察机关公布的查处国有企业领导人员职务犯罪的情况来看，国有企业领导人员违纪违法案件数量在不断上升，特别是国有企业“一把手”违纪犯罪的数量不断上升。
（一）国有企业“一把手”忽视政治学习，思想认识错位从“贪玩儿”的聂玉河、贪官“偶像”杜茂基、“赌人”朱德华、“红顶商人”刘俊卿，到中石化的“掌门人”陈同海等诸多国有企业“一把手”违纪违法案件看，思想认识错位往往是其堕落的第一步。
关于加强国有建设企业“一把手”和领导班子监督工作的思考
关于加强国有建设企业 “一把手”和领导班子监督工作的思考发布时间：2022-10-28T08:27:19.040Z 来源：《中国科技信息》2022年13期作者：陈延松[导读] 针对“一把手”和领导班子监督难题，本文通过具体案例，阐述了加强“一把手”陈延松摘要：针对“一把手”和领导班子监督难题，本文通过具体案例，阐述了加强“一把手”和领导班子监督的重要意义和必要性，对如何着力构建对“一把手”和领导班子全覆盖的监督体系上进行了思考，在打破各项监督之间的壁垒，实现监督力量的再融合、监督效果的再提升，以及从严执纪问责、健全制度基础、丰富监督模式、延伸监督触角等方面提出了相应工作方法。
关键词：一把手；领导班子；大监督一、加强“一把手”和领导班子监督重大意义的思考党的十八大以来，习近平总书记围绕加强对“一把手”和领导班子监督作出一系列重要论述，深刻阐明了“为何监督、监督什么、谁来监督、怎么监督”等一系列重大问题，为健全党内监督体系指明了方向，为推动全面从严治党提供了科学指南和根本遵循。
2021年3月7日出台的《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》是对贯彻落实党十九届历次全会和十九届中央纪委历次全会精神的再部署、再推进，释放出一以贯之全面从严治党，不断强化对权力运行制约和监督的强烈信号。
深刻认识加强对“一把手”和领导班子监督的重大意义，是切实增强敢于加强监督、善于有效监督、乐于接受监督，有效提升政治自觉、思想自觉、行动自觉和制度自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的必由之路。
抓住“一把手”和领导班子监督这个关键环节，就抓住了监督工作的“牛鼻子”，正确认识信任不能代替监督，上级“一把手”抓下级“一把手”的责任链条必须逐级延伸、层层压实，一级抓一级、一级做给一级看，就能形成示范带动效应，推动企业形成风清气正的良好氛围。
二、落实加强“一把手”和领导班子监督必要性的思考“一把手”担负着管党治党重要政治责任，被赋予人、财、物的关键权力，“一把手”和领导班子成员的党性修养、思想觉悟、纪律规矩意识，直接影响企业政治生态，“一把手”和领导班子作风正派、严于律己，就能带动党员干部廉洁自律，反之，则会给企业政治生态带来消极影响甚至巨大伤害。
建立完善的公司治理机制,加强对管理层行为的监督力度
建立完善的公司治理机制，加强对管理层行为的监督力度建立完善的公司治理机制，加强对管理层行为的监督力度一、引言公司治理是指规范企业内部运作、制约管理层行为，保护股东利益的制度安排和行为准则。
在当前经济全球化和市场竞争日益激烈的背景下，建立完善的公司治理机制，加强对管理层行为的监督力度，对于企业的长远发展和社会的健康稳定发展具有重要意义。
本文将从公司治理机制的建立、监督力度的加强两方面进行论述。
二、建立完善的公司治理机制1. 健全法制框架建立完善的公司治理机制的首要任务是构建一套健全的法制框架。
公司法、证券法等法律法规应当明确规定公司治理的基本原则和制度安排，明确法人治理、内部治理、外部治理的关系，为企业治理提供有力保障。
2. 建立独立董事制度独立董事制度是公司治理的重要组成部分，通过设立独立董事来制衡与监督管理层行为，保护股东利益。
独立董事应当具备专业知识、丰富经验和独立思考的能力，对公司运营情况进行监督和建议。
3. 设立有效的审计机制建立有效的审计机制是加强对管理层行为监督的重要手段。
公司应当聘请独立的审计机构对公司财务状况进行审计，并定期向股东公开财务报告。
同时，可以设立内部审计机构，对公司内部管理情况进行审计，及时发现问题并提出改进建议。
4. 强化薪酬监管合理的薪酬制度能够激励管理层持续提高业绩，但过高过度的薪酬水平也可能会导致管理层的短视行为。
因此，建立完善的薪酬监管机制是必要的。
应当设立独立的薪酬委员会，负责制定与公司发展目标和业绩挂钩的薪酬政策，确保薪酬的公正合理性。
5. 加强信息披露信息披露是公司治理的重要环节，对外界公开公司经营活动和决策的相关信息，保护股东和投资者的知情权，提高管理层的透明度。
公司应当及时、真实、全面地披露相关信息，定期公布财务报告、经营情况和重大事项等，接受外界的监督。
三、加强对管理层行为的监督力度1. 加强股东会的作用股东会是公司决策的最高权力机构，通过股东会制度加强对管理层行为的监督力度是关键之一。
论企业加强监督的途径和方法
论企业加强监督的途径和方法
一、企业加强监督的途径
1、建立企业监督结构。
企业要建立监督结构，包括监督机构、监督
方式、监督人员等，更加有效地实施企业监督。
2、完善企业监督制度。
企业要完善监督制度，将监督作为企业管理
的重要内容，在企业经营中切实落实。
3、建立企业监督问责制度。
企业要建立企业监督问责制度，对各项
不利因素进行及时监督，对违规者实行严肃处理，确保不再发生类似的违
法行为。
4、完善企业监督机制。
企业要建立监督机制，在决策、执行、评价
等方面建立多层次、有效的监督机制，保证企业管理的有效性和准确性。
5、强化企业经营内容的监督。
企业要加强对生产、经营等经营内容
的监督，严格按照相关规定执行，确保企业合法有序运营。
二、企业加强监督的方法
1、实施更严格的审查制度。
企业应加强对各类文件和资料的审查，
实施更严格的审查制度，避免出现违法和违规行为。
2、实行指标管理监督。
企业要建立指标管理制度，定期组织专项监督，充分检查达成指标情况，发现问题及时进行处理，保障企业正常经营。
3、建立内部一体化监督机制。
浅谈对国有企业“一把手”监督的思考
浅谈对国有企业“一把手”监督的思考国有企业在我国经济体制中扮演着重要的角色，其“一把手”在国有企业中具有重要的职责和责任。
对国有企业“一把手”的监督是保证国有企业健康发展的重要手段。
本文将从监督的必要性、监督的方式和监督的效果等方面对国有企业“一把手”的监督进行浅谈。
首先，对国有企业“一把手”的监督是必要的。
国有企业作为国家资本的代表和经济的重要支柱，其“一把手”具有过硬的政治理论素养，要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，做到为国有企业服务、为国家服务。
然而，国有企业的“一把手”在工作中难免会出现一些问题，如利益输送、权力寻租等，这些问题如果得不到及时的监督和制约，将导致国有企业的损失和社会资源的浪费。
因此，对国有企业“一把手”的监督是必要的，可以及时发现问题，防止腐败的发生。
其次，对国有企业“一把手”的监督需要采取多种方式。
监督可以从外部进行，包括政府、行业主管部门、社会媒体等对国有企业的“一把手”进行监督；还可以从内部进行，包括职工代表大会、监事会、纪委等对国有企业的“一把手”进行监督。
此外，还可以引入第三方监督机构，如审计机构、律师事务所等，对国有企业的“一把手”进行独立的监督。
这样做既能帮助国有企业“一把手”及时纠正错误和不当行为，也能增强企业透明度，提高企业的公信力。
再次，对国有企业“一把手”的监督应当注重监督效果的实现。
监督不仅仅是为了让国有企业“一把手”遵守职业道德和法律法规，更重要的是为了改善国有企业的治理结构和提高企业的效益。
在监督过程中，可以通过严格的问责制度，对国有企业的“一把手”进行追责，对其失职失责的行为进行惩处；同时，也可以通过激励和奖励机制，鼓励国有企业的“一把手”勇于担当，积极作为，进而推动国有企业的和发展。
最后，要加强对国有企业“一把手”监督机制的建设。
目前，我国对国有企业“一把手”的监督机制还存在一些问题，如监督主体不够独立、监督手段不够灵活、监督效果不够明显等。
浅谈加强对国有企业领导人员特别是“一把手”权力运行的制约和监督(新洛公司纪委王木根)
浅谈加强对国有企业领导人员特别是“一把手”权力运行的制约和监督新洛公司纪委：王木根[摘要] 国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量。
近年来，由于监督措施不到位，少数企业因领导人员的滥用职权、贪污腐败严重损害了企业的利益和在人民群众心目中的形象。
如何加强对国有企业领导人员特别是“一把手”权力运行的制约和监督，进一步深化国有企业改革，实现国有企业的健康稳步发展，已成为亟待解决的社会难题。
本文分析了当前国有企业领导人员特别是“一把手”权力运行的制约和监督方面存在的主要问题及产生的原因，并谈了自己的一些粗浅对策。
[关键词] 国有企业领导人员权力运行制约和监督改革开放以来，国有企业的改革发展取得了巨大成就。
但在国企发展建设过程中也暴露了不少问题，少数国企领导人员违纪违法行为频频发生，国企“一把手”的落马不绝于耳。
2008年12月，云南铜业（集团）有限公司原董事长邹韶禄因受贿罪被判处无期徒刑。
2009年2月，首都机场集团公司原董事长李培英，因贪污、受贿罪被判处死刑。
他们身为国有大型企业的领导人员，违反组织原则，滥用职权，给国家和企业造成重大损失。
一、当前国企领导人员权力运行的约束和监督方面存在的问题“一把手”违纪违法，除了物欲膨胀等个体原因外，企业运营机制、体制和管理上存在的缺陷、漏洞，客观上使得他们有隙可钻，有机可乘，这不仅导致了企业领导人员的腐败，也对企业的健康平稳发展造成了严重制约。
其主要表现在：一是制度建设滞后于国企改革发展形势的体制机制要求，管人、管事、管物的制度明显“缺”。
对国企领导人员廉洁自律的自主意识依赖性过强，而建规立章完善管人、管事、管物的制度体系又过慢，往往是事后堵漏建制的多，事前预防的少。
制度的不完善导致了企业领导班子成员之间的监督“难”。
表现在企业同级党组织想管却“难管”，管多了担心会影响党政关系，进而对“一把手”存在的问题听之任之，使党组织的监督保证作用发挥无力；班子副职因受制于人而不敢理直气壮地监督，有的班子成员之间不但监督无力，甚至于同流合污。
加强国有企业参股股权管理的对策研究
加强国有企业参股股权管理的对策研究【摘要】本文对加强国有企业参股股权管理的对策进行了研究。
在研究背景中，分析了国有企业参股股权管理的重要性，并探讨了研究方法。
在首先对国有企业参股股权管理现状进行了分析，指出存在的问题和加强管理的必要性。
随后提出了具体的对策建议，包括加强监管、完善制度等方面的措施，并给出了对策实施方案。
在总结了研究成果，展望了未来发展，并强调了这些对策的实践意义。
通过本文的研究，可以为加强国有企业参股股权管理提供参考和指导。
【关键词】国有企业、参股股权管理、对策研究、现状分析、存在问题、必要性、对策建议、实施方案、研究总结、未来展望、实践意义。
1. 引言1.1 研究背景国有企业是国家经济中重要的支柱力量，其参股股权管理关乎国家国有资产的安全和效益。
随着我国改革开放的深入推进，国有企业参股股权管理面临着新的挑战和机遇。
为了更好地发挥国有企业在经济发展中的作用，加强国有企业参股股权管理已迫在眉睫。
随着国有企业参股股权规模的不断扩大，国有资产的流动性管理面临着越来越严峻的挑战。
国有企业参股股权的多样化和复杂化也给管理工作带来了一定难度，需要研究制定相应的对策措施。
本研究旨在深入分析国有企业参股股权管理的现状，找出存在的问题，提出加强管理的必要性和对策建议，以期为国有企业参股股权管理提供更科学、更有效的管理模式和方法。
通过对研究背景的分析，可以更好地把握国有企业参股股权管理的研究重点，推动相关工作的顺利开展，为国有企业的可持续发展提供有力保障。
1.2 研究意义国有企业参股股权管理是国有企业改革的重要内容，关系到国有资产的保值增值及国有企业的健康发展。
加强国有企业参股股权管理对于提高国有企业的市场竞争力、增强国有资产管理效益、促进国有企业健康发展具有重要意义。
加强国有企业参股股权管理可以提升国有企业的市场竞争力，通过优化股权结构和完善治理机制，提高公司决策的科学性和灵活性，从而更好地适应市场经济的发展需求。
浅谈加强对国有企业“一把手”的监督
浅谈加强对国有企业“一把手”的监督国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我国国民经济的支柱，是整个经济体制改革的中心环节。
对于一个企业，领导班子是关键，尤其是掌握很大权力的“一把手”，地位重要，往往左右着企业的兴衰。
如何有效约束和规范国有企业“一把手”的用权行为，营造风清气正的政治生态和企业管理生态，切实履行在经济领域为党工作的重要职责，是当前国企落实从严治党、和谐健康发展的迫切要求。
一、对“一把手’，监督过程中存在的问题及原因（一）权力过于集中。
有的企业领导认为自己是“一把手”，自己“拍板”就是企业政策，大事小事自己说了算；有的企业在重大决策上，只是行政主要领导和党委主要领导相互通通气，轻视其他班子成员的决策地位和作用；有的副职参与重大决策时，不充分发表意见，随声附和主要领导的意见。
由此造成集体领导决策与个人说了算界定不清，集体决策“走过场”。
（二）民主意识不强。
有的企业主要领导自认为能力强，不善于听取别人的意见和建议，出现集?w决策的形式化。
有的企业主要领导追求短期效益、急功近利，把企业的长远利益放到一边，大搞盲目决策、政绩工程，决策个人“拍板”，正确了显示自己水平高，出现失误就以集体决策来推卸责任。
（三）监督主动性不高。
一是盲目信任，企业一把手都是组织上按规定任命的，既然上级都同意了，干部员工也要相信他们，没必要监督。
二是不想监督，存在老好人意识，监督应该专人负责，是领导的事，与我无关。
三是难以监督，一把手位高权重，监督人员信息不对称、渠道不畅通，阻力大，得罪一把手，后果很严重。
（四）监督责任不清。
对一把手监督虽然有多种形式，但也存在上级疏于监督、同级不愿监督、下级不易监督的问题。
企业职工代表大会、组织、纪检、监察、审计等监督责任分工不明，追责不清，相互之间配合协调不够，导致监督散而软，监督效果不理想。
上级可能要保护下级一把手，保持其生产经营积极性；监督部门也出于保护目的，没有动真碰硬、伤筋动骨。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于加强对股份制企业主要领导者监督的探讨【摘要】在社会主义市场经济体制下，在建立和完善现代企业制度过程中如何处理新老三会的关系，处理党章与公司法的关系，处理党的干部政策与公司法的关系，如何有效解决经营者监督缺位、监督失控，如何加强企业领导班子思想组织作风建设，是企业应着力研究的重点。
在电力市场竞争日趋激烈的今天，我深深感到，要搞好一个企业，必须有一个政治坚定、团结务实、作风过硬的领导班子，才能引领企业在市场经济大潮中保持航向，勇立潮头，这是企业发展的关键！
【关键词】股份制企业;领导班子建设;初步探讨
【中图分类号】f270 【文献标识码】a 【文章编号】
1009-5071(2011)11-0014-01
“治国必先治党，治党务必从严”，认真领会和贯彻这一指示精神，对于国有企业在建立现代企业制度中加强班子的思想组织作风建设具有重要意义。
在建立规范的法人治理结构过程中，如何把“从严治党，从严治企，从严治各级领导班子”的工作思路落到实处，是摆在企业党组织面前的新课题。
1 警钟长鸣，防微杜渐，注重自我监督
企业的主要经营管理者，在企业处于领导地位，手中又掌握着企业的经营管理权，要防止这些人不发生腐败，需要来自各方面的监督，但最根本的还是要靠自身思想政治素质的提高，靠坚强的党性，靠严格自律，只有这样才能自觉的做到随时随地的自我监督。
为此，公司党委在加强党风廉政建设中牢牢把握住世界观这个“总开关”，坚持不懈地抓好对领导干部的思想教育，强基固本，筑起牢固的反腐思想防线。
2 规范权力，集体决策，强化班子监督
加强对企业主要经营管理者的监督，最主要的是加强对权力运行过程的监督。
在企业自主权不断扩大，经营领域不断拓宽，经营管理者的权力相应增大的情况下，应重点监督经营决策的科学性、合理性和权力运作的规范性、有效性。
要监督领导干部能否认真贯彻民主集中制原则，在干部聘任及调整、大额度资金使用、重要项目安排及其他重大事项的决策等方面，是否按规定的程序办事，以防止个人或少数人说了算。
要实施上述监督，最直接、最有效的是要强化企业领导班子的内部监督。
3 建章立制，规范程序，加强业务监督
企业的经营管理主要是对人财物和产供销的管理，是通过业务主管部门按照严格分工、认真履行职责来实现的。
其中，企业的各业务主管部门不但承担着管理职能，而且还负有业务监督的职责，结合经营管理工作的实际，从建章立制入手，通过规范业务工作程序，加强各业务主管部门对企业经营管理活动的监督。
4 理顺渠道，重点参与，拓宽职能监督
在目前我国的现代企业制度中，专门履行监督职能的部门主要有审计、纪检监察、监事会和工会等，在对企业经营管理活动进行监督的过程中，这些监督部门具有不可替代的重要作用。
因此，监
督难的关键是“知情难”，要对企业经营管理者实施有效的监督，首先要解决监督部门的“知情权”和参与渠道问题。
在发挥监督职能作用方面，从“参与”入手，逐步理顺了监督渠道，从而拓宽了监督职能。
5 实施公开，增加透明，推进民主监督
厂务公开是在社会主义市场经济条件下规范企业管理，从源头上预防和治理腐败的一项重要措施，是建立企业内部监督制约机制的重要组成部分，是实现民主管理、民主监督的重要渠道。
公开的实质就是公开权力的运作，接受广大职工群众的监督。
推行了职工信息卡制度，职工对生产、经营、管理、后勤、福利等提出建议和意见，工会进行汇总分类，摆在每一个主管领导的案头，最后由工会小组向职工反馈，这样以来有力的推动了基层民主政治建设。
问题二：新老三会、党章与公司法的关系如何处理；
党管干部的原则，党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督在企业如何体现：集体领导和个人分工负责相结合的领导体制和工作机制，是我们党和国家的宝贵经验，即使在当前的经济转型时期，该原则与企业法人治理结构的内部机制在精神实质上也是一致的。
“重大决策、重要干部任免、重要项目审批和大额度资金使用”必须经过集体讨论决定。
而股东大会、董事会、监事会不直接参与企业管理，而且电力是系统性、专业性较强的特殊行业，重大投资决策、生产经营管理制度出台仅仅依靠定期召开董事会是远远不够的，集体讨论决策受到一定影响和限制。
如何正确处理“新三会”
和“老三会”的关系，贯彻党管干部原则等，是影响班子建设的又一需要解决的课题。
干部使用是个敏感的问题。
总经理虽然有用人权，但是，要真正用好这个权，必须坚持党管干部的原则，依靠党委集体的力量抓好干部管理工作。
贯彻党管干部的原则与按照法人治理结构，保证总经理的任命权两者是统一的。
这种统一主要表现在：用人的目的一致，都是为了企业的兴旺发达；用人的标准一致，都是坚持党的干部“四化”方针和德才兼备的标准；在用人的方法上，都要坚持群众路线，扩大知人渠道，发现人才，使用人才。
发挥党组织政治核心作用、监督保证作用，建立一支高素质的班子队伍，为企业发展提供政治保证。
社会主义市场经济下，新旧两种体制交替、转轨，市场机制的负效应，股份制企业党组织的定位不明确，加大了思想政治工作难度。
但强化思想政治工作又是建立现代企业制度的内在要求，从一些试点单位的经验教训看，建立有中国特色的现代企业制度，必须坚持几个不变：企业在公司制改造之后，企业的经营机制变了，但其经营活动仍然是在党和国家方针政策的指导下；企业的用工、分配机制变了，现代企业制度下工人阶级的主人翁地位和全心全意依靠工人阶级的指导思想不能改变；企业内部的组织管理制度和领导体制变了，并不排斥反而更加需要党的基层组织开展工作，发挥作用，从企业内部引导企业健康发展。
所以，既要学习西方发达国家的先进经验，又必须从国情出发，继承和发扬自己的政治优势。
坚持探索创新，不断发挥政治优势。
企业已经完成了改制，但建立科学规范的现代企业制度任务还很艰巨，党的工作同样需要不断规范和完善。
要在适应中改进、在创新中加强，但也不能急于求成，一步到位。
回顾企业历史，我们深深认识到，要搞好一个企业，必须有一个政治坚定、勇于创新、团结务实、作风过硬、整体素质高的领导班子队伍，才能引领企业在市场经济的大潮中保持航向，勇立潮头，这是企业发展的关键！
参考文献
[1] 王建芹.《强化监督制约权力》.中国方正出版社.
[2] 《现代企业制度的理论与实践》.中国电力出版社.
[3] 《中国监察》.一、二、四、六期.
[4] 《中外管理》.一、三、七期.。