儿童青少年健康监测

◦ 学校体育工作条例
◦ 消毒管理办法 ◦ 学生集体用餐卫生监督办法 ◦ 国务院《关于加强体育运动、增强儿童青少年体质的意见
》 2008年5月25日 ◦ 学校卫生监督工作规范（2012年）
学校卫生监督主要技术依据和评价 指标
保内容护多/促方进面儿童少年身心健康和正常 发◦育教室和校园环境
◦ 教育过程卫生 ◦ 体检、学生营养、筛查生长发育异常 ◦ 健康教育 ◦ 学生用品
死亡率公式
年龄别死亡率＝某年龄组儿童死亡数1000％ 同年该年龄组人口数
反映国家儿童健康状况重要指 标
➢ 婴儿死亡率 ➢ 5岁以下儿童死亡率
2. 儿童少年死因分析 ➢ 年龄别儿童死亡率 ➢ 死因构成
2. 死因分析（死因构成）
➢我国儿童少年主要死因
➢ 首位死因——伤害 ➢ 社会经济水平高地区(大城市和经济发达农村等地区) ➢ 感染性疾病(边远落后和非洲贫困国家）
学校卫生监督的评价
➢ 卫生行政部门依法对辖区内各学校的卫生工作 进 行审查评估，督促改进，并对违反卫生法规 的单 位和个人追究法律责任的卫生行政活动。
➢ 是学校卫生管理过程中必不可少的环节 ➢ 科学性、技术性、政策性和法律规范性很强的卫
生监督工作
促使学校明确其卫生职责，规范行为 纠正工作中存在的漏洞，消除事故隐
政府卫生行政部门依据公共卫生法规的授权，对公民、法 人和其他组织贯彻执行卫生法规的情况进行督促检查，对 违反卫生法规、危害人体健康的行为追究法律责任的一种 卫生行政执法行为。
卫生监督是国家卫生部门进行综合管理的基本制度之一 ， 并且是国家行政监督的一个重要组成部分。
学校卫生监督概述
学校卫生监督的内容和工作 程序
教育部门负责行政管理
县以上卫生行政部门对学校卫生工作行使监督 权
两部门必须协调配合，共同搞好学校卫生工作
基础法律
◦ 义务教育法 ◦ 未成年保护法 ◦ 中华人民共和国教育法 ◦ 传染病防治法
行政性综合法律、法规
◦ 行政诉讼法 ◦ 行政处罚法 ◦ 国家赔偿法
其它相关法律、法规和规章
制◦度公共场所卫生管理条例
（3）建设项目的图纸审核及建设项目的现场审核 。◦ 合格，卫生监督机构签发《建设项目审查认可书》
◦ 不合格，提出审核意见及修改意见；
4 参加竣工验收
◦ 签发《建设项目竣工卫生验收认可书》，并且盖章，建设项 目方可正式投入使用；
5 资料进行收集、整理、存档。
◦ 定义
卫生行政机关对管辖范围内的学校实施定期和不定期的监 督
检查，并对监督情况进行综合评价，督促学校遵守国家的 有 关法律、法规和标准，做好学校卫生工作，从而最大限度
地 减少和控制对学生及青少年身体的危害，进而达到保护
学生
身体健康的目的。
◦ 因地制宜
◦ 内容重点突出，实质性问题
◦ 执法要严，同时要处理好各方关 系
经常性卫生监督内
容◦ 学校传染病防治监督
◦ 学习和教学环境卫生监督 ◦ 学生宿舍卫生监督 ◦ 学校厕所的卫生监督 ◦ 学校环境及学校公共场所卫生监
•儿童少年时期疾病具有鲜明的 年 龄特征，
•和集体生活、学习条件密切相关 （和学习生活特殊性有关）
• 婴儿及幼儿前期（托儿所年龄期，0～3岁 ）
呼吸系统 消化系统（婴幼儿腹泻） 佝偻病 蛲虫感染
• 幼儿期（学龄前期，3～6，7岁）
•呼吸系统疾病较多 •消化系统疾病下降 •肠道传染病、龋齿和沙眼等增加
患 保障学生身心健康
使学校卫生工作有效开展。
制约功能：相对人有关权利的限制和行为 的牵制
规范功能：规范人们行为导向 预防功能：预防为主卫生工作方针具体化 促进作用：分析问题，找出问题，提出方 法
学校卫生工作条例（1990年4 月◦）第一部有关学校卫生工作的正式法规
◦ 经国务院批准，国家教委和卫生部联合颁布 ◦ 对学校卫生起根本性的指导和保障作用 ◦ 明确规定学校卫生的管理框架
卫生监督，参与设计、施工、竣工验收等有关 卫生指标的审查。
①对新建、改建、扩建校舍的选址、建筑设 计等实行预防性卫生监督；
②对学校内影响学生健康的学习、生活等方 面的卫生状况和传染病防治工作实行卫生 监督；
③对学生使用的文具、娱乐器具和保健用 品 等进行卫生监督。
◦ 预防性卫生监督 ◦ 经常性卫生监督 ◦ 学生用品的卫生监督 ◦ 学校卫生管理的监督
环 节进行卫生审查
预防性卫生监督依据
《学校卫生工作条例》； 《中华人民共和国城市规划法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中小学校建筑设计规范》（GB 50099—2011 ）。
1 学校向设计单位提出要求，设计单位按 有 关规定进行设计，其中包括设计图纸及建 设项目设计卫生说明；
2 监督机构收到学校提出的建设项目设计 审 核申请书后，完成审核工作；
督
◦ 学校饮用水卫生监督 ◦ 学校食品卫生监督 ◦ 学生劳动安全卫生先制定监督计划，做准备
2 进入学校，联系相关人员（ 出示证件及证章） 3 听介绍，索取资料，现场监督（相关人员陪同） 4 依据法律/法规和标准做出综合评价（专业术语） 5 填写监督记录和监督处理意见，请负责人签字盖章（使用 标
学校健康状况的监测 学校传染病的监测 学校卫生应急事件的处
理
◦ 定义
预防性监督是学校卫生监督机构依照国家有关 法律、法规、条例、规范和卫生标准，对新建、 改建、扩建的学校及儿童青少年业余文化、体 育活动场所等事前进行全面的卫生审查。
预防性卫生监督 内◦容学校选址、平面布局、建筑设计、施工、竣工验收等各
• 童年期（6～12岁）
◦ 呼吸系统和消化系统占主要地位（因 病 缺课率）
◦ 蛔虫感染和沙眼最多（与卫生习惯和 生 活条件）
◦ 视力低下、龋齿和意外事故上升
• 青春期（10、12～18、20岁）
◦ 蛔虫和沙眼感染减少 ◦ 龋齿患病率降低 ◦ 近视增加 ◦ 月经异常、痤疮多见
◦ 心理卫生问题突出
◦ 风湿病、肾炎、肝炎、结核和胃病等略有增 加
县以上人民政府卫生行政部门 卫生监督机构作为其下属专业机构 ，接受其交付的监督任务，委派学校 卫生监督员具体执行
学校卫生监督机构的主要职责是 ：①对学校进行卫生 监 督监测，核发 “卫生许可
证”；
②对监督工作中发现的卫生问题进行技术指导； ③监督从业人员进行健康检查，指导有关部门
对 从业人员进行卫生知识教育和培训； ④对新、改、扩建的学校选址和设计进行预防性