招投标过程中的常见问题
浅析招投标中存在的问题及对策(全文)
浅析招投标中存在的问题及对策(全文)【浅析招投标中存在的问题及对策】引言：招投标是经济活动中常见的一种方式，但在实际应用中常常存在一系列问题，包括信息不对称、低信任度、不规范操作等。
本文将对招投标中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、信息不对称问题及对策1.1 招标文件信息不透明问题描述：招标文件中的信息不够清晰、完整，投标人难以准确了解项目要求和评选标准。
对策建议：完善招标文件，明确项目要求和评选标准，提供详细的技术规范和投标要求，以确保投标者能够充分理解并准备符合要求的投标文件。
1.2 行业垄断导致信息不对称问题描述：某些行业存在少数几家企业垄断市场，信息不对称现象严重，给其他投标人带来不公平。
对策建议：加强市场监管，打破行业垄断，引入更多的竞争者，促使信息公开和资源公平分配。
二、低信任度问题及对策2.1 供应商的不信任问题描述：供应商不信任招标机构的公正性和公平性，担心在竞争中得不到合理对待。
对策建议：建立多层次的监管机制，加强对招标机构的监督，建立诚信评价体系，对履约能力强、信誉好的供应商给予优惠政策和奖励。
2.2 投标人的不诚信问题描述：投标人在投标过程中不遵守承诺，提供虚假材料，扰乱市场秩序。
对策建议：建立严格的投标监管制度，强化对投标人的审核和追责机制，对违规者实施处罚，并公开曝光，以提升投标人的诚信度。
三、不规范操作问题及对策3.1 招投标流程不规范问题描述：招投标流程不规范，操作不规范，容易引发争议和法律纠纷。
对策建议：建立统一的招投标管理规范和流程，明确各环节责任，加强培训和指导，提高操作人员的专业素养和法律意识。
3.2 缺乏监督和评估机制问题描述：招投标过程中缺乏有效的监督和评估机制，导致不规范操作。
对策建议：建立独立的监督机构，加强对招投标过程的监督和评估，及时发现问题和不规范行为，并提出改进措施。
结论：招投标中存在的问题主要包括信息不对称、低信任度和不规范操作等方面，针对这些问题，我们提出了相应的对策和建议，希望能够促进招投标流程的规范化和公平性。
招投标工作中存在的问题及对策
招投标工作中存在的问题及对策
在招投标工作中存在着许多问题，影响了工作效率和竞争力。
以下是一些常见问题及对策：
1. 市场信息不透明：许多投标者缺乏对市场的准确了解，导致投标时信息不足，难以制定有效的竞争策略。
对策：建立健全的市场信息收集机制，包括定期开展市场调研、与潜在供应商进行沟通交流等，提高对市场的了解度，制定更有针对性的投标计划。
2. 投标文件要求过于繁琐：许多招标方为了确保项目的质量和执行效果，对投标文件的要求过于严格，投标者需要花费大量时间和精力编制文件。
对策：招标方应当合理精简投标文件的要求，避免重复、冗长的内容，提高投标者的参与积极性，同时也减少了双方的成本。
3. 投标方不符合资格条件：一些投标方可能不符
合招标方设定的资格条件，但仍然投标，导致后续项目执行中出现问题。
对策：建立完善的资格审查机制，对投标者的资质、经验、信用等方面进行全面评估，确保投标者符合合作条件，避免后续纠纷。
4. 投标价格虚高：为了赢得项目，一些投标者可
能将价格虚高，导致项目成本增加，影响项目的实施和效益。
对策：建立合理的投标评标机制，综合考虑投标价格、质量、服务等多方面因素，避免过高的价格，确保项目的经济性和可持续发展。
5. 投标方信用不佳：一些投标方可能存在信用问题，导致后续项目合作中出现付款、履约等方面的风险。
对策：建立信用评价机制，对投标者的信用情况进
行评估，确保合作方的信誉良好，减少风险。
综上所述，招投标工作中存在着许多问题，需要双方共同努力，建立健全的机制和制度，提高工作效率和竞争力，实现合作共赢的目标。
工程招标过程中常见问题及对策分析
工程招标过程中常见问题及对策分析工程招标过程是工程建设中非常重要的一个环节，也是一个复杂的过程。
在这个过程中，常会出现各种问题，影响招标工作的顺利进行。
为了解决这些问题，需要对这些问题进行分析，并提出有效的对策。
本文将针对工程招标过程中常见的问题进行分析，并提出相应的对策。
问题一：招标文件编制不规范在工程招标过程中，招标文件的编制是至关重要的一环。
如果招标文件编制不规范，将会直接影响到招标工作的开展。
常见的问题包括：招标文件缺少重要内容、招标文件中存在矛盾性的条款、招标文件结构混乱等。
对策：对于招标文件编制不规范的情况，需要加强对招标文件编制人员的培训，提高其编制招标文件的水平和质量。
建立严格的审核制度，对招标文件进行严格审核，确保招标文件内容的完整和合理性。
建议在编制招标文件时，可以借鉴国际通行的招标文件编制标准，以保证招标文件的规范性和完整性。
问题二：招标条件设置不合理在工程招标过程中，招标条件的设置直接关系到工程项目的成败。
如果招标条件设置不合理，将会导致招标结果的不公平和不合理。
常见的问题包括：招标条件设置过于苛刻、招标条件设置不符合实际情况、招标条件设置不合理等。
对策：对于招标条件设置不合理的问题，需要认真调研和分析工程项目的实际情况，确保招标条件的合理性和适应性。
建议在招标条件设置时，可以参考同类工程项目的招标条件，以制定合理的招标条件。
加强与招标人和承包人的沟通，听取各方意见，制定更具有包容性和灵活性的招标条件。
在工程招标过程中，招标文件的发布时间是一个关键环节。
如果招标文件发布不及时，将会影响招标工作的顺利进行，甚至会导致招标活动的不公平和不合理。
对策：对于招标文件发布不及时的问题，需要建立健全的工程招标管理体系，确保工程招标文件的及时发布。
可以采取预留足够的时间来编制和审核招标文件，避免招标文件发布不及时的情况发生。
建议可以利用现代化的信息技术手段，加强招标文件的发布和传播，确保招标文件及时发布到相关人员手中。
投标过程中常见的问题及解决方法
投标过程中常见的问题及解决方法投标过程中常见的问题及解决方法一、引言投标是企业在市场竞争中争取商业合作机会的重要手段之一。
然而，在投标过程中，常常会面临一些问题和挑战。
本文将从深度和广度两个维度出发，探讨投标过程中常见的问题，并提供相应的解决方法。
通过本文的阅读，读者将能够更全面、深入地了解投标过程，并掌握解决问题的技巧和方法。
二、常见问题及解决方法1. 缺乏对招标文件的全面理解在投标过程中，企业常常会因为对招标文件的不全面理解而导致投标方案的不完善或不符合需求。
解决这一问题的方法是应细致阅读招标文件，理清招标文件中的每一项要求，并与相关人员进行及时沟通，以确保充分理解招标要求。
2. 费用预算不准确投标费用的准确预算对于企业的投标成功至关重要。
然而，由于企业经验不足、缺乏市场调研等原因，很多企业在费用预算方面存在不准确的问题。
解决这一问题的方法是在投标前进行充分的市场调研和成本分析，以提高费用预算的准确性。
3. 竞争对手分析不足在投标过程中，了解竞争对手的情况对于制定竞争策略至关重要。
然而，很多企业在竞争对手分析方面存在不足。
解决这一问题的方法是通过市场调研等途径，了解竞争对手的产品、价格、服务等情况，并根据竞争对手的特点制定相应的竞争策略。
4. 技术方案不具备竞争力在投标过程中，技术方案的竞争力对于企业的投标成功起着至关重要的作用。
然而，很多企业在技术方案的制定上存在不足。
解决这一问题的方法是在技术方案的制定过程中充分考虑招标要求，结合企业的实际情况制定具有竞争力的技术方案。
5. 缺乏有效的沟通与协调投标过程中，与相关人员的沟通与协调是至关重要的。
然而，很多企业在这方面存在不足，导致信息传递不准确或者不及时。
解决这一问题的方法是在投标过程中建立有效的沟通机制，明确各个环节的责任和流程，并及时沟通与协调。
6. 时间管理不当在投标过程中，时间管理是投标成功的关键之一。
然而，很多企业在时间管理方面存在困难，导致投标过程出现延误。
浅谈招投标中存在的问题及对策
浅谈招投标中存在的问题及对策浅谈招投标中存在的问题及对策一、引言招投标作为一种常见的采购方式，被广泛应用于各个领域。
然而，在实践中，我们往往会面临各种问题和挑战。
本文将环绕招投标中存在的问题展开讨论，并提出相应的对策，以相关从业人员更好地应对这些问题。
二、招投标中存在的问题1. 不公平竞争问题在招投标过程中，存在一些不合理的竞争行为，如贿赂、串标、虚假投标等，导致竞争环境不公平，评标结果失去公正性。
2. 技术要求不合理问题有时，招投标文件中对技术要求的描述不明确或者过于苛刻，给投标方带来困扰，导致无法真正体现优秀供应商的能力。
3. 信息不对称问题招标方在招标文件中提供的信息可能不够充分或者不够准确，导致投标方无法获得有效信息，影响投标决策和竞争力。
4. 评标规则不透明问题有时，招标方的评标规则不够明确或者公开，导致投标方无法准确评估自身的优劣势，增加了评标过程中的不确定性。
5. 专业知识缺失问题一些中小企业可能缺乏招投标方面的专业知识和经验，导致无法参预招标或者无法应对各种问题。
三、对策建议1. 建立监管体系加强对招投标活动的监管，建立健全的监管机制和法律体系，严厉打击各种违法行为，维护招投标的公平竞争环境。
2. 优化招标文件招标方应合理设置技术要求，明确标书编写要求，提供充分的信息，确保招标文件对投标方来说是可理解和可操作的。
3. 加强信息公开招标方应及时、准确地发布招标公告和相关信息，确保投标方获得充分的、准确的信息，提高招标过程的透明度。
4. 完善评标规则招标方应制定明确、公开的评标规则，并在招标文件中明确说明，确保评标过程的公正性和透明度。
5. 增强专业知识投标方应加强对招投标相关法律、规定和流程的了解，提升自身的专业知识和能力，以更好地应对招投标中的问题和挑战。
四、附件本所涉及附件如下：1. 招投标监管法律法规2. 招投标文件样本3. 技术要求指南五、法律名词及注释1. 招投标：一种采购方式，即通过发布招标公告，征集供应商投标，并通过评标程序，最终确定中标方。
招投标中的常见问题及解决方案
招投标中的常见问题及解决方案招投标对于企业和机构来说是一个常见而又重要的过程。
然而，在招投标过程中，常常会出现各种问题，给参与者带来困扰。
本文将介绍一些招投标中常见的问题，并提供相应的解决方案，以帮助参与者更好地应对这些挑战。
问题一：招标文件的信息不完整或不准确在招标过程中，招标文件的准确性和完整性是至关重要的。
如果招标文件中存在不准确或不完整的信息，将导致参与者无法正确理解和准确回应项目要求。
解决方案：作为招标方，应该确保招标文件的准确性和完整性。
这需要仔细审核和更新招标文件的内容，并根据需要提供更多的解释和补充信息。
同时，对于参与者来说，应仔细阅读招标文件，并在招标文件中提出问题和疑问。
如果有需要，可以向招标方提出请求以获得更多的信息和解释。
问题二：评标过程的不透明评标是确定招标结果的关键环节。
然而，有时评标过程可能存在不透明的问题，让参与者感到不公平和不信任。
解决方案：为了保证评标的公正与透明，招标方应严格遵守招标文件中约定的评标程序，确保每个参与者都有平等的机会。
同时，招标方可以采取一些措施，如公开评标的时间、地点和评标标准等，以增加评标过程的透明度，并为参与者提供机会对评标结果提出疑问或申诉。
问题三：缺乏招标经验和专业知识对于一些小型企业或新进入招投标领域的机构来说，缺乏招标经验和专业知识是一个常见的问题。
这可能导致他们在招投标过程中犯下错误或不理解相关规定。
解决方案：参与者可以寻求招标代理机构或专业顾问的帮助，以获得招投标方面的专业支持和指导。
此外，参与者也可以参加相关的培训课程或研讨会，提升自己在招投标领域的知识和技能。
问题四：投标价格的压力在竞争激烈的市场中，很多参与者为了中标，常常会面临投标价格的压力。
他们可能不得不在招标文件规定的限制范围内提供较低的价格，从而降低了项目的利润空间。
解决方案：参与者在确定投标价格时应进行合理的成本估算，并考虑到综合因素，如项目难度、风险和可行性等。
招投标中常见问题
招投标中常见问题1. 什么是招投标?招投标是指需求方发布关于采购产品或服务的公告，招募有资质的供应商提交投标文件，供应商根据招标文件的要求提交相关材料，并根据要求提交招标保证金，需求方在投标截止时间后确定中标方，并与中标方签订合同。
2. 招投标的好处招投标的好处在于能够让需求方在众多供应商中选择最适合的，同时也能够使供应商有机会与更多的客户接触并展示自己的实力。
同时，由于采购过程完全公开透明，还能够充分保证采购的公正性和透明性。
3. 招投标中常见的问题有哪些3.1 造假现象由于招标要求的严格性，一些供应商会在材料中夹带虚假信息，以获得更好的竞标优势。
这种现象极易影响招标的公正性，相应的，也会影响后期的项目进展，甚至导致合同争议。
3.2 违法问题一些供应商或需求方可能会利用招投标这一平台牟取暴利，采用各种不正当手段进行操作，违反相关的法律法规，从而导致项目的失信行为。
这种情况一旦发现，相关方可能会被追究法律责任。
3.3 投标文件不过审在投标文件中要求提供的资料内容非常严格，一些供应商由于疏忽或者操作不当，可能在其中漏掉某些信息或者未按照要求进行整理，导致审核不通过，错失竞争机会。
3.4 中标后履约问题在中标后，一些供应商可能未能完全履行合同要求，或者未按要求提供相关服务，从而影响项目的进展，导致项目验收不合格，最终也会产生一系列的经济法律纠纷问题。
4. 如何避免招投标中的问题对于以上问题，我们可以采取以下方案进行避免：4.1 加强监管力度在招投标过程中，应加强监管，建立完善的制度和规定，对需要遵守的各项要求都要予以严格执行，同时应建立完备的监督机制，对可能存在的问题进行即时监控和处理。
4.2 提高透明度加强对招标公告的公开，让需要参与投标的人都能够清晰地了解采购的需要和标准，或者是哪些问题可能会导致投标无效。
同时也应加强对中标方和项目的公开透明度，方便其他供应商和公众进行监督。
4.3 按时按要求提交文件对于供应商而言，应仔细阅读招标文件，并按时足额地提交相关文件。
招投标中常见的问题及解决方法
招投标中常见的问题及解决方法招投标是指企事业单位在进行项目采购过程中，通过公开征集供应商、服务商、施工方或合作伙伴等的方式，以符合规定的条件和标准选择合适的供应商或承包商。
然而，在招投标过程中常常会出现一些问题，这些问题可能导致项目进度延误、造成不必要的纠纷甚至引发负面影响。
因此，在探讨招投标中常见问题的同时，我们需要一一解决这些问题，以确保招投标能够顺利进行并达成预期目标。
问题一：招标文件制定不完善招标文件是招标人向潜在投标人提供的规范性文件，包括招标公告、招标文件、投标评标文件等。
制定不完善的招标文件会给投标人和招标人带来困扰。
例如，招标文件中的规定不明确、矛盾冲突，可能会导致不同解读和理解，增加各方的风险。
解决方法：1. 确保招标文件制定过程中明确清晰的规定，避免可解释性较大的描述；2. 邀请专业律师或法律团队参与招标文件的起草和审查，以避免存在法律漏洞；3. 提前与参与方进行沟通，确保各方对招标文件的理解一致，尽量减少不必要的误解和争议。
问题二：投标人资格审核不严谨投标人的资格审核是确定投标人是否满足投标条件的重要步骤。
如果资格审核不严谨，可能会导致不合格的投标人参与投标，破坏了公平竞争的原则，甚至可能对项目的顺利进行产生不利影响。
解决方法：1. 制定明确的投标资格审核标准和程序，并确保执行的公平和透明；2. 加强对投标人资质证明文件的审查力度，确保投标人所提供的资料真实、合法；3. 将投标人的资质审核工作交由专业资质审核机构进行，确保审核的客观性和公正性。
问题三：标书评审过程不合理标书评审是招标人根据招标文件中的评标办法对投标人提交的标书进行评审并确定中标人的过程。
如果标书评审过程不合理，可能会引发争议，甚至面临法律风险。
解决方法：1. 制定合理的评分标准和权重，确保评审过程的公正性和公平性；2. 定期对评标委员进行培训，提高其专业水平和评审能力；3. 在评标过程中做好记录和备份，以备后续的审计和审核。
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招投标过程中的常见问题1、当发出中标公告，发现第一次投标无效时，招标人应怎么办？答：投标人应当根据中标条件重新确定其他投标人的中标人，或者依照招标法的规定重新进行招标。
2、中标通知书的寄送对象是谁，其效力如何？答：中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
3、依法必须进行招标的项目，招标人应于何时公示中标候选人？答：招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
4、如果投标人或其他有关管理人员对评标结果有异议，应如何处理？答：投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
其中，其他利害关系人是指除投标人以外，与招标项目或者招标活动有直接或者间接利害关系的法人、其他组织和自然人。
主要有：一是有意参加资格预审或投标的潜在投标人。
当资格预审公告或招标公告排斥潜在投标人，使其无法参与投标时，其合法权益将受到侵害，成为投标活动中的利益相关者。
第二，在市场经济条件下，只要满足招标文件的要求，投标人为控制投标风险，在编制招标文件时，可以采用签订有条件有效协议的方式，对符合招标项目要求的具体分包商和供应商进行投标约束。
这些分包商、供应商和投标人与招标活动有共同的利益和利害关系。
第三，投标人的项目负责人一般是招标工作的组织者，个人支付的费用比较大。
他是否中标与个人职业发展有较大关系，他是招标活动的利益相关者。
招标人应当在收到异议后3日内作出答复；在作出答复前，暂停招标活动。
5、招标人与中标人应何时订立书面合同？答：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
6、依法必须进行招标的项目确定中标人后，招标人应在多长时间内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告？答：招标人应在15日内向有关行政监督部门提交招投标情况得书面报告。
7、中标人和其他投标人交纳的投标保证金，招标人应当如何处理？答：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
8、招标文件要求中标人提交履约保证金的最高限额是多少？答：履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
9、中标人能否将中标项目转包出去？答：分包：是指从事工程总承包的单位将部分承包的建设工程依法发包给具有相应资质的承包人的行为。
总承包方不退出合同关系，对第三方完成的工作成果与第三方承担连带责任。
分包：分包是指承包人承包工程后，将承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出现场合同关系，受让人成为合同的另一方的行为。
中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。
中标人不得将中标项目转让给他人，不得将中标项目分割、单独转让给他人。
中标人可以根据合同约定或者经招标人同意，将中标项目的部分非主要和非关键性工作分包给他人完成。
接受分包的人应当具备相应的资格条件，不得再进行分包。
中标人对分包工程向招标人负责，接受分包的人对分包工程负连带责任。
10、投标人或者其他利害关系人认为招标活动不符合法律、行政法规规定的，应当怎么办？答：您可以在知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监察部门投诉。
投诉应当有明确的要求和必要的证明材料。
对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果有异议的，应当先向招标人提出异议，异议的答复期限不在前款规定的期限内。
11、投标人或其他利害关系人可以向哪些行政监察部门投诉？答：发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、水利、交通、铁路、商务、民航等各级行政监察部门的招标投标活动，根据《国务院办公厅关于印发国务院有关部门关于招标投标活动行政监督职责分工的意见的通知》（国办发[2000]34号）和当地人民政府的规定各级政府分工负责，受理投诉，依法决策。
国家发展和改革委员会受理国家重大建设项目（含工业项目）招标投标活动的投诉，依法作出决定。
对国家重大建设项目招投标活动的投诉，经有关行业行政监管部门受理后，应向国家发改委报告，国家发改委不再受理。
12、申诉人提出申诉的，应当提出申诉。
投诉应该包括哪些内容？答：投诉人的姓名、地址和有效联系方式；被投诉人的姓名、地址和有效联系方式；投诉的基本事实；有关要求和主张；有效线索和有关证明材料。
投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者自然人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。
13、哪些情形的投诉将不予受理？答：投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；超过投诉时效的；已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；投诉事项应先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或行政诉讼程序的。
14、行政监察部门受理投诉的期限是多少？答：行政监察部门应当自受理之日起3个工作日内作出是否受理的决定，自受理之日起30个工作日内作出处理决定，并通知申诉人，被申请人和其他与投诉处理结果有关的当事人以书面形式提出。
不包括检验、试验、鉴定和专家评审所需的时间。
15、对行政监察部门处理投诉的决定不服或者行政监察部门逾期不处理的，当事人应当怎么办？答：你可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
16、如果投诉人故意捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段获取证明材料进行投诉，将承担何种责任？答：造成他人损失的，应当依法承担赔偿责任。
17、投诉需要付费吗？答：行政监察部门在受理投诉过程中，不得向投诉人和投诉人收取任何费用。
18、招标人的子公司能否参加其组织的投标活动？子公司能否参与招标人组织的招标活动，是《招标法实施条例》颁布后一个极具争议的问题。
在《招标投标法实施条例》颁布之前，没有明确的禁令。
《招标投标法实施条例》第三十四条规定，与招标人有利害关系，可能影响招标公平的法人、其他组织或者个人不得参加招标。
子公司与母公司之间是否存在利益关系，是否会影响投标的公平性，是一个显而易见的问题。
答案是肯定的（子公司和兄弟公司的关系相似）。
但子公司是否真的因为上述规定而不能参加母公司组织的投标活动？答案是不。
在实践中，大量企业，特别是国有企业的子公司，参与母公司开展的招标活动，并没有受到监管部门的阻挠。
究其原因，不是监管部门不了解具体情况，而是立法部门不了解实际情况，相关规定脱离实际，阻力很大，难以严格执行。
目前，我国许多企业的子公司，特别是国有企业的子公司，依靠母公司（或系统内单位）生存。
参与投标是他们获得业务的主要渠道。
禁止其参与母公司组织的投标活动，等于宣布其关闭，不仅影响到大量企业的正常经营，而且关系到员工的生存和社会的稳定。
上述《招标投标法实施条例》的规定本身并没有不妥，但由于缺乏对实际情况的深入研究，过于先进，导致无法实施，这是立法部门需要避免的。
19、可否要求投标人为企业法人？《招标投标法实施条例》第三十二条规定，依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。
目前在我国，允许作为投标主体的单位的组织形式主要包括法人及其他组织两种。
参与过招标文件编制的人员会注意到，很多招标文件中有这样的要求：投标人必须是能够独立承担法律责任的企业法人。
那么，根据《招标投标法实施条例》的规定，招标文件的上述要求是否适当呢？对于该问题，笔者是这样理解的：（一）《招标投标法实施条例》并没有完全禁止对投标人的组织形式进行限定，只是禁止非法限定投标人的组织形式，而且只针对依法必须进行招标的项目；（二）非法限定是指法律并未规定某项工作必须由特定组织形式的单位来承担，但招标人要求必须由特定组织形式的单位完成。
比如，某些设备，法人企业可以生产，合伙企业、分支机构等非法人企业也可以生产，招标人就不能要求投标人必须是法人企业；（三）法律规定相关工作必须由特定组织形式的单位实施的，招标人可以明确投标人的具体组织形式要求。
比如，根据建筑企业资质管理规定，工程施工企业必须具有法人资格。
在进行建设项目施工招标时，招标人当然可以要求投标人必须为企业法人。
20、如何确定联合体投标人的资格条件？虽然一个联合体投标人只有一个主体，但由于涉及多个单位（每个联合体的成员），法律对联合体投标人的资格要求作出了特殊要求。
根据《招标投标法》，联合体各方应具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方应具备相应的资格条件。
由同一专业单位组成的联合体，其资质等级按资质等级较低的单位确定。
很多人认为，上述规定意味着联合体投标人的所有成员单位均应符合招标文件规定的投标人资格。
对此，笔者有不同的理解：联合体各成员是否需要满足招标文件中规定的投标人资格，视具体情况而定，否则将不公平，不符合立法初衷。
例如，为了保证投标人履行合同的能力，许多投标人在投标文件中规定，投标人的注册资本应当达到一定数额。
根据《招标投标法》的规定，联合体各成员对招标人承担连带责任。
如果要求联合体全体成员的注册资本达到上述数额，理论上是指联合体投标人的资本实力是单一标的投标人的两倍以上。
事实上，只要合资企业一方的注册资本符合要求，合资企业投标人的条件就优于单一标的投标人。
因此，要求联合体所有成员具备与注册资本性质类似的资格条件是不公平的。
但《招标投标法》只规定，由同一专业单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定资质等级。
不强调联合体投标人的其他资格条件也应按最低标准确定。
也就是说，现行法律只强调在资质水平上，联合体所有成员均应符合规定的条件。
对于其他资格要求（法定资格除外），在保证公平的前提下，招标人可以规定只要联合体一方满足要求，即具备招标文件规定的“相应资格条件”。