我国政府绩效考评存在的问题及反思
政府绩效评估存在的问题及建议
政府绩效评估存在的问题及建议政府绩效评估是指对政府部门在执政过程中所取得的工作成果进行评估。
在社会经济发展不断加速的当下，政府部门的管理和服务水平也面临着越来越高的要求和挑战。
因此，政府绩效评估作为一种制约机制，对于提高政府工作效率、优化政府管理系统、实现民主治理具有非常重要的意义。
但是，政府绩效评估在实践中也存在着一些问题。
一、政府绩效评估存在的问题1.评估标准不完善。
政府绩效评估在评估标准的设计上，存在着知识和信息不对称、面临各种利益关系等问题。
有些标准过于简单化，有些标准又过于抽象，难以反映出政府的工作实际情况，且对于不同职能部门而言，标准并不具有可比性。
2.评估机构不规范。
政府绩效评估机构在设计评估标准和实施评估时，存在着缺乏独立性和客观性的问题。
有些评估机构存在着与被评估部门有利益关系的情况，从而影响了评估结果的真实性。
3.评估结果的利用不足。
政府绩效评估在评估结果的利用上，存在着重视程度不足、缺乏有效的监督机制等问题。
这些问题导致了政府部门缺乏对评估结果的反馈和改进意识，从而局限了评估的实效。
二、政府绩效评估的建议1.完善评估标准。
政府绩效评估需要加强与各行各业的咨询，将各职能部门的实际情况考虑进去，建立相对完善的评估标准。
各职能部门所面临的主要问题都应该必须进行量化评估，以便能够比较。
政府绩效评估应该采取可比性评估标准，将评估结果可比性作为主要目标。
2.改进评估机构。
政府绩效评估应该建立独立于被评估部门的专业评估机构，建立自主性和公正性的评估标准和回馈机制。
评估机构应该拥有优秀的专业人才和高水平的技术设施，同时，评估机构应该具有可操作性，以更好的适应评估任务的需求。
3.加强评估结果的利用。
政府绩效评估应该建立一套监督机制，确保评估结果得到积极利用。
被评估部门应该在评估结果出来后，及时接受改进建议，并且应该在一定程度上依据公众反馈来制定自己的工作计划或提高服务质量的细节，借鉴评估结果来促进政府公信力和市民满意度的提高。
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策行政事业单位绩效考核是国家机构和公务员管理工作的重要组成部分。
绩效考核的目的是为了全面提高行政事业单位的工作效率和服务质量，推动行政管理体制和服务能力的现代化。
当前行政事业单位绩效考核存在一些问题，需要采取有效的对策进行改进。
一、现状问题1.绩效考核指标不合理当前行政事业单位绩效考核指标设置过于繁杂，部分指标与实际工作需求不符，导致工作当量不足、执行困难。
一些指标难以量化评价，导致考核结果不够客观，影响工作积极性。
2.考核结果不公平部分地区和单位对绩效考核结果过于看重，加重了基层单位的工作压力，一些个别行政事业单位迎合考核要求，虚假填报绩效考核数据，导致考核结果不公平。
3.考核制度落后目前绩效考核制度过于僵化，难以适应社会经济发展变化，缺乏针对性和灵活性。
绩效考核衔接不紧密，没有很好地与奖惩机制结合起来，导致考核结果不能有效体现工作表现。
4.考核结果利益化一些行政事业单位存在着为了争取较高的考核结果而利用权力和资源进行利益交换的现象，导致绩效考核失去了公正性和客观性。
二、对策建议1.优化绩效考核指标应该重点关注发展和服务质量、行政效能、廉洁廉政等方面，突出绩效考核指标的科学性和客观性。
应该允许地方根据实际情况制定相应的绩效考核指标，灵活适应当地经济社会发展需求。
2.建立健全考核评价体系建立独立第三方的绩效考核评价机构，对绩效考核评价进行公开透明，加大对绩效考核结果的监督和检查力度，确保考核结果的公平性和客观性。
3.完善绩效考核制度应该结合国家发展战略和行政事业单位发展实际，不断完善和调整绩效考核制度，确保其与社会经济发展相适应。
应建立起奖罚分明的绩效考核奖惩机制，提高考核结果的紧密度和有效性。
4.强化绩效考核监督管理建立健全绩效考核监督管理机制，完善绩效考核的法律法规和操作程序，加大对绩效考核过程的事中事后监管力度，依法严肃查处利用绩效考核进行权力和利益交换的行为。
我国事业单位绩效管理存在的问题与对策
我国事业单位绩效管理存在的问题与对策近年来，我国事业单位绩效管理一直备受关注，各级政府和相关部门也纷纷出台了一系列政策措施来加强绩效管理。
绩效管理仍然存在诸多问题，如绩效考核标准不统一、绩效考核结果缺乏公平性等。
本文将深入探讨我国事业单位绩效管理存在的问题，并提出相应的对策，希望能够促进事业单位绩效管理的进一步改善。
一、存在的问题1.绩效考核标准不统一当前，事业单位绩效考核标准各异，不同单位甚至同一单位不同岗位的绩效考核标准也不一样。
这导致了绩效考核的不公平性，不同员工之间的绩效评价难以比较，无法体现出真实的工作能力和贡献。
2.绩效考核结果缺乏公平性由于绩效考核标准不统一，导致了绩效考核结果的公平性受到影响。
一些员工可能会受到主管领导的青睐，得到较高的评价，而另一些员工可能会受到不公正的对待，导致了绩效考核结果的不公平。
3.绩效考核与薪酬挂钩问题目前，我国事业单位绩效考核与薪酬挂钩的问题尚未得到很好的解决。
一些单位的薪酬问题仍然沿用传统的行政性薪酬制度，而与绩效挂钩的薪酬制度并未得到有效的执行。
4.绩效管理流程繁琐绩效管理涉及到绩效目标的制定、考核标准的确定、考核过程的实施等多个环节，流程繁琐，耗费大量的人力物力财力。
一些单位绩效管理流程不合理，导致了绩效管理效率低下。
二、对策建议1.建立统一的绩效考核标准针对绩效考核标准不统一的问题，可以通过建立统一的绩效考核标准来解决。
相关部门可以制定一系列绩效评价指标，根据不同岗位的特点和工作内容进行分类，然后将其纳入到统一的绩效管理体系当中。
2.加强绩效考核的公开与透明为了保证绩效考核结果的公平性，可以加强绩效考核的公开与透明。
可以通过建立公平公正的考核机制，保障员工的评价结果公开透明，让员工都能够清楚地了解到自己的考核情况，避免出现不公正的现象。
3.推行绩效与薪酬挂钩在解决绩效考核与薪酬挂钩问题上，可以通过推行绩效与薪酬挂钩的方式来解决。
可建立一套科学公正的薪酬管理制度，将员工的薪酬与绩效挂钩，鼓励员工通过努力工作来提高自己的绩效，从而获得更高的薪酬。
政府部门绩效管理存在的主要问题
政府部门绩效管理存在的主要问题一、引言政府部门作为社会治理的重要组成部分，承担着保障公共利益和提供公共服务任务。
然而，在实施过程中，政府绩效管理面临诸多问题，这些问题不仅直接影响了政府工作的效率和质量，还导致了对于资源配置不合理、决策失误等一系列负面影响。
二、缺乏明确的目标与指标体系1. 无明确目标导向：许多地方性或部门性政府在绩效管理过程中缺乏明确的目标与指标体系，并且存在整体目标模糊不清和具体指标难以量化衡量等问题。
2. 部门间协调脱节：各级政府及其所属机构之间往往存在职能划分不清晰、协调机制相对薄弱等情况，使得绩效评价结果无法准确反映出各个部门之间的真实关联。
三、考核机制存在偏颇1. 单一考核侧重：现有绩效考核机制倾向于单纯追求经济增长速度或特定指标优越性，忽略了对社会环境、生态保护和公众利益等方面的考虑。
2. 管理的片面性：政府绩效考核长期处于行政管理范畴，缺少参与公众意见和多元化利益主体的参与，导致决策过程中的透明度不够。
四、激励机制缺失1. 绩效奖励过低：政府工作绩效普遍不被充分重视，相关激励机制效果有限，导致一些干部“做好也无功”、“做差也无罪”的现象出现。
2. 惩戒措施有限：对于从事违规行为或者达不到标准的政府官员而言，并没有相应且足够严厉的惩戒措施，使得规章制度难以被有效呵护。
五、监督机构职能不完善1. 监督权责界定模糊：在对政府部门绩效进行监管时，各级监察、审计、民意代表等相关岗位之间职责划分模糊、配合协作程度较低。
2. 监督手段落后：当前仍然存在政府部门绩效管理监督手段不完善的现象，对于违规行为的发现和处置相对滞后。
六、解决方法与建议1. 确立明确的绩效目标：政府应该制定清晰可量化的目标与指标体系，并将其与经济发展、环境保护以及公共服务等社会利益有机结合起来。
2. 建立综合性考核机制：政府部门间需要建立有效协调机制，形成统一平台，通过多层次、多方位评估指标来全面衡量各个部门的工作表现。
政府绩效存在的问题及对策研究
政府绩效存在的问题及对策研究一、引言政府绩效评估作为衡量政府工作的重要指标，越来越受到广泛关注。
然而，在实际操作中，我们发现政府绩效评估存在着一些问题。
本文将探讨这些问题，并提出相应的对策。
二、问题分析1. 指标设定不合理当前，政府绩效评估主要依靠制定明确的指标体系和考核机制来进行。
然而，在实践中我们发现，部分指标设定不科学、缺乏变通性和可操作性。
这导致了政府在追求表面上看起来合格的成果时，牺牲了大局和长远利益。
2. 考核结果滞后于实际情况由于绩效评估是基于过去一段时间内的数据进行计算得出的，其结果可能无法真正反映当前形势下改革或项目运营情况。
特别是在快速变化且充满风险与挑战的环境下，按照过去数据推断未来优秀表现是不准确甚至错误的。
3. 缺乏全面审议与公开透明目前，在许多地方政府的绩效评估中，缺乏对绩效指标选定的透明性、公平性和公开公正。
这导致绩效评估结果的可信度受到质疑，并影响了政府工作人员的积极性与责任感。
三、对策建议1. 合理设计指标体系政府在设定指标时应充分考虑经济社会发展现实需要，并根据不同层面、不同行业和具体情况制定相应指标。
同时，要注重预防操纵数据造假等问题，采用多样化的数据来源进行核实和校验。
2. 引入动态评估机制为了使政府绩效评估更加准确、及时，有必要引入动态评估机制。
这意味着政府部门需要在日常工作中及时收集相关数据，并将其与已有数据进行比对和分析，以获得更真实反映当下情况并可视化展示给各级领导与社会大众。
3. 加强审议与信息公开政府绩效评估应该成为一个全民参与的过程。
因此，在具体执行过程中，相关专家学者等第三方力量可以起到非常重要的作用。
此外，政府需要加大信息公开力度，通过网站、报刊等形式向社会公示绩效评估相关数据以及每一项评估标准。
4. 建立激励机制在现行的绩效考核体系中，晋升与待遇往往是衡量政府工作人员表现的重要指标。
然而，在实际操作中晋升与待遇极易受到个人照顾或不合理因素影响。
政府绩效存在的问题及对策
政府绩效存在的问题及对策政府绩效是指政府在政策执行和公共服务提供过程中所达到的目标和效果。
政府绩效评估是一种重要的管理工具，有利于评估政府工作的优劣和改进政府管理，增强政府公信力，提高政策实施效果。
然而，政府绩效评估在实践中存在不少问题和困难。
本文将针对政府绩效存在的问题进行分析，并提出一些可行的对策。
一、政府绩效评估的问题1. 定位不清：政府绩效评估缺乏统一的定位和定义，导致评价标准多样化，混乱不堪，影响评估结果的客观性和准确性。
2. 数据不完备：政府绩效评估需要大量的数据来支撑评估结论，但政府数据采集、建库、传递、处理等方面还存在诸多不足，导致评估数据不完备、不真实、不准确。
3. 职责不明：政府部门之间的职责划分不清，政策执行路径复杂，导致政策绩效评估的责任不明确，评估结果难以准确反映政府部门的工作水平。
4. 评估指标不全面：政府绩效评估指标体系不完备，难以全面反映政府工作的方方面面和多元化需求，评估结果可能出现偏差。
5. 评估结果利用不充分：政府绩效评估结果不得到充分利用，导致政策改进和管理创新的困难，影响政府工作的效率和质量。
二、政府绩效评估的对策1. 加强定位和定义：建立统一的政府绩效评估定位和定义，明确评估目标和范围，规范评估方法和标准，提高政府绩效评估的客观性和准确性。
2. 完善数据采集和管理：政府应规范数据采集和管理，构建完整的政府绩效评估数据库，确保评估数据的真实、准确和完备，提高政府绩效评估的科学性和可靠性。
3. 明确评估责任和路径：政府应明确政策绩效评估的责任和路径，加强部门之间的沟通和协作，建立政策执行的信息交流机制，提高政府绩效评估的全面性和连续性。
4. 完善评估指标体系：建立全面、系统、科学的政府绩效评估指标体系，包括政策目标、政策执行效果、社会效益等方面的指标，确保政府工作的真实反映和全面评估。
5. 充分利用评估结果：政府应充分利用政策绩效评估结果，及时反馈结果给政府部门和公众，指导政府工作的改进和管理创新，提高政府工作的效率和质量。
关于机关部门绩效考核的不足和改进建议
关于机关部门绩效考核的不足和改进建议【篇1】机关部门绩效考核的不足和改进建议 1.当前事业单位绩效考核管理工作存在的问题1.1对绩效考核管理工作的重要性认识不足主要表现在领导不重视，对考核工作重要性认识不足，没有树立现代科学管理理念，主要精力放在业务工作上。
于是每年年终考核时，职工抱着应付的心态填写年度考核表，单位领导根据印象或票数定每个人的考核等次(优秀、合格或不合格)，几乎没有不合格的。
考核结束后，结果也没有得到有效利用。
因此职工对考核无所谓，这样的考核很难提升职工的服务水平和工作效率。
1.2绩效考核方法太单一目前绝大度多数事业单位绩效考核采用这种方法：个人填写年度工作考核表，全体职工对每个人选择优秀、合格或不合格的格次，然后统计每个职工每个格次得票的多少来确定最终考核结果，这种方法看似民主，但考核结果很不真实。
首先缺少合格的考核者，不同部门的职工并不能真实地了解其它部门职工的工作状况，投票时完全凭个人关系或印象;其次没有全方位、多角度地对被考核者进行综合测评;再次这种方法缺少关键事件记录，所以对被考核者作出的评价很不客观公正。
1.3绩效考核指标体系欠科学目前事业单位的绩效考核主要指标体系是德、能、勤、绩、廉，非常笼统。
首先没有针对性，对不同类别和职级的人员，采用相同的考核指标。
其次缺乏具体的考核内容，没有体现岗位职责及任职资格的不同。
而科学、规范的绩效考核指标体系是将绩效考核目标和内容具体化，是全面检查和科学评估被考核者岗位职责和工作任务完成情况的重要依据。
这就要求绩效指标能够量化的，必须量化，不能量化的，应该行为化。
1.4绩效考核管理过程中缺乏沟通和反馈在事业单位绩效考核过程中看到的普遍现象是，考核时匆匆忙忙，考核后结果迟迟得不到反馈。
事实上如果职工不知道他们的工作绩效与预期绩效的差距，不找到改进绩效的方法，他们的绩效是很难得到提高的。
可以说，没有沟通和反馈，绩效考核就失去了灵魂。
绩效考核过程中通过管理者和职工的沟通既能实现考核的目标，又能帮助职工提升能力和素质。
政府绩效评估存在的主要问题
政府绩效评估存在的主要问题一、引言政府绩效评估是评估政府部门在政策制定和实施过程中所取得的成果和效益的重要手段。
它对于提高政府的管理水平、加强公共服务的质量和效率具有重要意义。
然而，当前政府绩效评估存在诸多问题，这些问题严重影响了评估结果的准确性和科学性。
本文将针对这些问题进行深入分析，并提出相应的改进措施。
二、主要问题及原因1.指标选择不够科学合理当前政府绩效评估常采用以经济增长为核心指标，忽视了社会发展、民生福祉等其他方面的考量。
仅仅注重经济增长不能全面反映政府工作的真实情况和效果。
2.评估方法单一且局限性强目前，政府绩效评估主要依靠定性与定量相结合的方法，但往往过于偏向于数量指标，缺乏全面客观地考察各项工作。
此外，在评估方法上也缺乏创新，没有充分利用大数据等先进技术手段。
3.数据来源不可靠数据是政府绩效评估的基础，然而目前的数据收集和整合存在着不够全面、及时、准确等问题。
一些地方政府在数据上存在造假和掩盖真实情况的情况，导致评估结果失真。
4.缺乏独立第三方评估机构当前政府绩效评估常由政府自身进行或委托给相关职能部门进行，缺乏独立的第三方参与，容易生出利益纠葛、信息不对称等问题，难以保证评估工作的客观性和公正性。
5.结果反馈不及时不透明政府绩效评估应该强调结果的及时反馈和公开透明。
然而，现实中往往缺乏有效的信息沟通渠道和公布机制，使得评估结果不能够及时为政府决策提供有力支持。
三、解决主要问题的措施1.多元化指标体系针对单一指标导致的问题，应建立更科学合理的指标体系，在经济增长外加入教育、医疗、环境保护等民生指标，并参考国际上较为成熟的综合评估指标体系。
2.综合运用定性与定量方法在评估方法上，应结合政策目标和工作特点，灵活运用定性与定量相结合的方式。
在定量分析的基础上，加强对政策实施过程中的非经济因素的考虑，如社会满意度调查、问题反映次数等。
3.完善数据采集与管理系统政府应建立健全数据采集、整合、存储和公布机制，确保数据的准确性和时效性。
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我国政府绩效考评存在的问题及反思【摘要】：政府绩效管理是以实现政府管理的经济、效率、效益和公平为目标的全新的政府管理模式。
其宗旨是考察为满足公众的需要政府所提供公共服务产品的质量，并根据公众的满意度来评估政府绩效水平，从来确定政府的公共责任，提高服务质量，改善政府的运行机制。
相比,我国政府绩效评估存在尚未有专门法规加以规范，缺乏科学的评估指标体系，评估主体过于单一，评估行为短期化和封闭化等问题, 本文试图对上述问题进行反思，我国实际出发，构建科学化、制度化、规范化的政府绩效评估体系。
【关键词】：政府绩效；反思；对策一、政府绩效评估的概念科学的政绩是一个由经济绩效、社会绩效、政治绩效、管理绩效和服务绩效为主要内容的复合概念，政绩不只是一个对基于成本--收益效率的结果关怀，而是包括政府成本、政府效率、政治稳定、社会发展、发展预期在内的综合性成本收益结果。
从这一意义上，政府绩效指的是在科学发展观的指导下，政府在投入特定成本的基础上所取得的效率、效果、能力服务质量、公共责任和公众满意度等方面的成果和影响。
政府绩效既包括显在的、可量化的短期业绩，也包括潜在的、难以量化的长期影响，既包括与政府管理工作任务直接相关的任务绩效，还包括政府管理行为所导致周边绩效（如环境影响、公民满意度等）。
政绩评估指政府绩效评估，研究者将其界定为在科学的政绩观的指导下，基于特定的价值取向，构建一定的标准体系，运用科学的方法、程序和技术对政府机关的效率、能力、服务质量、公共责任和公众满意程度等方面进行分析判断，是对政府管理过程中的投入、产出与成果影响所反映的绩效进行评定的过程。
科学的绩效观是政府绩效评估的前提，不同的政府绩效观点决定了政府绩效评估的目的、价值取向、方法和程序的选择科学发展观和可持续发展战略决定了政府绩效评估既要测评政府管理工作的经济绩效，同时更应考虑其工作结果对政治稳定、公众利益、技术促进、社会进步和全球生态等的潜在影响，其宗旨是考察为满足公众的需要政府所提供公共服务产品的质量，并根据公众的满意度来评估政府绩效水平，从来确定政府的公共责任，提高服务质量，改善政府的运行机制。
二、我国在政府绩效评估方面的主要形式及存在的问题从政府绩效评估实践来看,改革开放以来,我国在转变政府职能，变革政府组织结构的同时,逐步开始借鉴和学习国外先进的政府管理技术和经验。
从形式上看,我国的政府绩效测量实践主要集中于政府绩效评估方面,目前已有的政府绩效评估形式大致分为以下几类:（一）政府内部自上而下的政绩考核,具体形式大致又可分为四类：1是普遍性的政府机关绩效评价;2是具体行业的组织绩效评价;3是专项绩效评估;4是公务员考核制度。
（二）自下而上的有组织的评价活动,包括公众评议机关对政府或有关行业的评议等,这是近年来逐步兴起的一种监督形式。
（三）外部独立机构的绩效评估,主要指第三方对政府的评估，相对于西方发达国家在政府绩效评估领域较长时间的实践而言,我国的政府绩效评估体制仍存在诸多不足,主要表现在以下几个方面:1.我国目前的政府绩效评估尚未有专门的法规进行规范,使得政府绩效评估在某些时候被动应对我国是宪政国家,政府必须依法行政,政府绩效也必须依法评估。
因此,从法理上说,有法可依是依法评估政府绩效的前提，尽管从实际来看,我国有宪法、审计法、行政监察法、以及有关的公务员管理条例等相关法律法规,对国家行政机关和工作人员的绩效考评有着不少规定,但是这些法律法规要么缺乏相关实体规定,要么缺乏具体的程序,使得政府绩效评估运行机制不健全,动力不足,起不到应有的规范作用。
2.我国的政府绩效评估尚未建立起科学的评估指标体系在”官本位”模式的影响下,以前评估各级政府绩效的主要方法是考察下一级政府对上一级政府年初下达的各项经济指标的完成情况,致使各级地方政府不惜动用一切手段和资源,包括政府直接参与市场竞争，实施地方保护主义等,以实现当地的经济增长。
这种政府绩效评估模式,在刺激经济增长的同时,也带来了极大的负面效应。
为此,2004年8月国家人事部和中国人事科学研究院专家组成的《中国政府绩效评估》研究课题组推出了一套适用于中国地方政府绩效评估的指标体系，该评估通过应用层次分析法,将指标体系分为3个一级指标，11个二级指标及33个三级指标。
相对于中国以往简单地以国内生产总值为核心的指标体系而言,该指标体系在复杂性上具有了很大的提高,但在科学性和完整性与实用性上是否符合当前的评估需要,仍值得商榷。
3.政府绩效评估的评估主体过于单一,直接损害了政府绩效评估的公允性。
从实际操作上看,我国目前主要是由上级政府来考评，这种缺少独立于行政系统的评估主体的政绩评估,其公正性!科学性和有效性都遭到社会公众的质疑。
4.绩效评估行为的短期化和封闭化。
评估方法的定性化也是当前政府绩效评估工作亟待解决的问题，由于目前缺乏对政府绩效的持续性测定,导致了运动式和封闭式的行政测评,这使得管理者难以把工作重点放在政府绩效的持续性改进上,而往往采取类似于”严打”之类的阶段性突击方式解决问题，但实践表明,阶段性突击取得的成果越大,越暴露出日常管理中的问题，从效果上看,这种突击式、封闭式的大检查、大评比不仅没有取得效果,反而成为基层单位的一种负担,更严重的是,它还直接损害了政府的形象。
此外,从评估方法上看,我国当前的政府绩效评估方法多采用定性评估,较少采取定量方法,但这种以德、能、勤、绩为主的定性绩效评估标准比较抽象,价值倾向性比较强,且难于细化,从而造成政府绩效评估易失之主观,导致评估结果不够科学。
可以说,这些问题的产生是正常的,是我们现有体制下绩效考核发展的必然情形,在地方领导者以个人力量来推动绩效考核的发展时,绩效考核不可避免地要成为政府原有职能的延伸,因而也就会产生许多短期性的问题,这些问题不是行政管理的科学化所能解决的,而是一个政治体制的问题,有赖于我们政治体制改革的进一步深化。
三、对我国政府绩效管理不足之处的反思（一）政府绩效管理元评估理论研究有待深入。
政府的绩效管理在我国无论是理论还是实践还都不成熟，必须加强元评估的研究。
即对政府绩效的基本理论加以研究，对什么是政府绩效，政府绩效的标准是什么及如何制定，如何考评政府绩效，谁来考评政府绩效。
实的绩效管理中采用综合方法研究政策结果的有效性；明确绩效管理不等于简单的绩效考核，不是仅仅用来奖励和处罚的依据，而是全方位提升管理的效能，只有加强基础理论的研究，才能防止实践行为的盲目。
（二）政府绩效管理的实际操作还须规范。
政府绩效评估的非规范化，导致评估中的不正之风和腐败行为，有些评估方案没有取得相应的效果，而且这种不规范的评估方式成为地方政府的一种负担；大批的检查团导致招待费等巨大的行政成本的增加，过多频繁的督察打乱正常的工作秩序，不公平的绩效评估会带来巨大的负面效应。
（三）政府绩效管理需要法律、法规作为依据。
借鉴西方发达国家的绩效管理的成功经验，无不是以系列法律法规作为推行绩效管理的依据。
美国的绩效评估在20世纪90年代，国会专门为此制定了一系列法律：同样，这些法律对于成功的项目评估也是极为重要的。
如1993年的政府绩效与结果法案；1996年的财务管理的改革法案；1996年的信息技术的改革立法。
这些法律为绩效评估的实施提供了依据和保证。
（四）政府绩效管理要有的放矢。
政府的绩效管理并非是医治百病的灵丹妙药，我们认为，我国的绩效管理应该有的放矢，主要集中在政府管理的几个核心环节。
如政府预算的绩效管理，运用成本与效益的方法，对财政预算约束，实施结果导向，有效性的评价发挥政府财政有限资源的最优配置；人事测评，绩效管理在对人事绩效的考核和测评可以发挥独特的作用，结合组织的战略目标，有利于发挥人力资源的优势；绩效管理在组织效率的测评中发挥团队作用。
（五）政府绩效管理要有高层支持和公众参与。
绩效管理跟利益密切相关，实施起来政策协调的阻力很大，需要强有力的领导力作支撑，高层领导的支持是绩效管理的动力源泉。
引进政府管理和服务对象即社会公众的评估，逐步实现官方评估与民间评估并重。
这可以使政府机关不仅对上级机关负责，更重要的是对人民负责，让人民满意，形成人民监督和上级监督相结合的绩效推动机制，从而建立让老百姓高兴和满意的服务型政府。
四、政府绩效评估改革的对策政府绩效评估体制改革的目标,是建立和完善适应社会主义市场经济体制的政府绩效评估体制。
为达此目标,应有以下对策:(一)按政府职能转变原则设计评估指标体系。
政府绩效评估体制的核心内容是评估指标体系,市场经济体制基本建立起来以后,政府职能应转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,政府绩效评估指标体系应以这四项基本职能履行的绩效为中心进行设计,还要特别重视评估指标体系的可操作性。
(二)按群众满意原则确定评估标准。
政府绩效评估标准,是政府绩效评估体制的重要组成部分,它主要解决在评什么明确以后,以什么标准来评的问题。
我国在确定了科学发展观和与它相适应的政绩观以后,将人民满意程度作为衡量政府绩效的评估标准,不仅容易达成共识,而且容易操作。
特别是对有些不能量化的指标,如社会管理绩效、公共服务绩效等,更要用人民群众满意程度来衡量。
(三)按法制化原则健全评估制度和法规。
为了提高政府绩效评估的权威性和规范性,应该通过全国人大制定政府绩效评估的相关法规,例如,规定政府绩效评估的指标体系,衡量标准以及评估方式,评估结果的使用,对政府及其主要成员绩效好坏的奖惩办法等,以克服形式主义,使政府绩效评估纳入规范化、制度化、法制化的轨道。
(四)按效率性原则发挥评估机制的作用。
政府绩效评估的目的,是提高行政效率和政府行为的人民满意程度。
为达此目的,必须充分发挥政府绩效评估的激励机制、导向机制、纠偏机制的作用。
为此,必须将政府绩效评估结果与政府组成人员的职务晋升、生活待遇、社会荣誉等挂起钩来,通过政府绩效评估,激励政府工作人员积极、主动、创造性地履行应该履行的职能,求真务实,埋头苦干,扎实工作,察实情,讲实话、办实事,不搞形式主义、官僚主义,不搞劳民伤财的”形象工程”、”政绩工程,不搞虚报浮夸和报喜不报忧,通过自己的勤奋工作,促进经济社会进步,促进安定团结和社会和谐,使人民得到切实利益。
引导他们主动地放弃不应当履行的职能,纠正他们在履行职能过程中的各种偏差,如克服以权谋私,钱权交易,行贿受贿等行为。
(五)按公正性、准确性原则完善评估形式。
在进一步搞好上级政府对下级政府绩效评估的基础上,加强政府自身的绩效评估,切实开展人民群众和专门评估机构对政府绩效的评估,将四种评估形式有机结合起来,并以人民群众对政府绩效评估为主。
参考文献[1]周志忍《当代国外行政改革比较研究》［Ｍ］．北京国家行政学院出版社，1999．[2]谢廷良孙多勇《政府绩效管理：理性与反思》行政与法2007-01[3]曹茉莉《我国政府绩效评估若干问题的探讨》广西社会科学2007-01[4]芦刚《我国地方政府绩效评其改进对策》新东方,2006-01。