我国政府绩效管理存在问题及对策建议

合集下载

行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策

行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策

行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策随着我国行政事业单位改革的不断深入,预算绩效管理已逐渐成为衡量政府和事业单位绩效的重要工具之一。

在实践中,我们也不可忽视预算绩效管理存在的一些问题,如预算编制不科学、绩效指标不合理、绩效评价不准确等,这些问题制约了行政事业单位的发展和绩效改善。

本文将从问题出发,探讨当前行政事业单位预算绩效管理存在的问题,并提出相应的对策和建议。

一、存在的问题(一)预算编制不科学行政事业单位预算编制存在着一些问题,一是缺乏科学性,部分单位预算编制依靠主观判断和经验,未能充分依托数据和科学分析,导致预算失真;二是缺乏民主参与,由于缺乏对民意和社会需求的了解,预算编制过程中缺乏相关部门和群众的参与,导致预算不合理。

(二)绩效指标不合理行政事业单位在绩效指标的制定上存在一些不合理之处,一是指标过多过杂,导致工作重心不明确,难以真正衡量单位的核心任务和价值创造;二是指标缺乏科学性,部分单位绩效指标过于主观或不具有可操作性,难以为单位提供有效的管理支持。

(三)绩效评价不准确在绩效评价方面,行政事业单位普遍存在一些评价不准确的现象,一是评价方式单一,部分单位只采用定性评价,并未进行定量分析,导致评价缺乏客观性和科学性;二是评价结果不透明,部分单位在绩效评价结果的公开和透明方面存在问题,导致绩效评价缺乏公信力。

二、对策建议(一)建立科学的预算编制系统针对预算编制不科学的问题,行政事业单位应建立科学的预算编制系统,构建科学合理的预算编制模型,依托数据分析和科学预测,有效预测单位的收支情况,提高预算编制的科学性和准确性。

应加强民主参与,开展广泛的调研和征求意见,充分考虑社会需求和民意,确保预算编制符合实际和合理。

(二)优化绩效指标体系针对绩效指标不合理的问题,行政事业单位应优化绩效指标体系,精简指标,突出核心任务和价值创造,确保指标与单位的战略目标和管理重点相一致。

要加强指标的科学性和可操作性,建立科学合理的指标评估体系,确保绩效指标的全面评估和有效使用。

行政事业单位预算绩效管理难点及对策分析

行政事业单位预算绩效管理难点及对策分析

行政事业单位预算绩效管理难点及对策分析1. 绩效目标的确定难度大行政事业单位的绩效目标涉及到对社会公共利益的服务,其性质具有一定的复杂性和特殊性。

在绩效目标的确定过程中,难免会受到来自多方面的影响和干扰,如政策法规、社会需求、单位利益等因素。

预算绩效管理中存在的首要难点就是绩效目标的确定难度大。

2. 绩效指标的科学性不足在实际操作中,行政事业单位往往会面临着绩效指标科学性不足的难题。

由于对于公共服务的绩效评价标准不够明确和科学,导致绩效指标的选择存在主观性和随意性,难以真实反映单位运行的情况,从而影响了绩效管理的效果。

3. 绩效评价的客观性不足绩效评价的客观性不足也是行政事业单位预算绩效管理的一个难点。

绩效评价的结果往往受到主观因素的影响,存在着难以确保客观公正的问题。

在这种情况下,绩效评价的结果容易受到干扰,难以为单位提供科学的决策依据。

4. 绩效奖惩的实施难度大在实际操作中,为了激励和约束单位的管理者和工作人员,往往需要采取一定的绩效奖惩制度。

由于绩效奖惩的实施难度大,导致一些单位对绩效奖惩制度的执行不够到位,无法真正发挥其约束和激励的作用。

二、对策分析2. 完善绩效指标体系为了解决绩效指标的科学性不足的问题,行政事业单位需要加强对绩效指标的研究和选择,确保其具有科学性和权威性。

还需要结合实际情况,建立健全的绩效指标体系,确保绩效指标的科学性和完整性。

3. 加强绩效评价的客观性为了解决绩效评价的客观性不足的问题,行政事业单位需要建立严格的绩效评价制度,确保绩效评价的客观公正。

还需要加强对绩效评价人员的培训和监督,提高其专业素养和评价能力,确保绩效评价的结果客观真实。

4. 确保绩效奖惩制度的执行为了解决绩效奖惩的实施难度大的问题,行政事业单位需要建立健全的绩效奖惩制度,明确奖惩标准和程序,确保其公正透明。

还需要加强对绩效奖惩制度的宣传和解释,提高全体员工对制度的认同和执行情况,确保绩效奖惩制度的有效实施。

行政事业单位预算绩效管理存在的困境及对策

行政事业单位预算绩效管理存在的困境及对策

行政事业单位预算绩效管理存在的困境及对策一、存在的困境1. 缺乏科学的绩效评价体系目前,部分行政事业单位的绩效评价体系过于模糊和主观,难以客观地反映单位的工作成绩和绩效水平。

这样就导致了绩效评价的公正性和科学性受到质疑,影响了绩效管理的效果。

2. 缺乏有效的激励机制在一些行政事业单位中,绩效考核结果与薪酬激励并没有有效的挂钩,工作绩效和个人收入之间的联系不够紧密。

这样就会导致部分人员缺乏工作动力,影响了整个单位的绩效水平。

3. 预算编制不合理一些行政事业单位在预算编制过程中存在着一些问题,如预算编制过于僵化,缺乏灵活性,不能适应经济社会发展的变化。

预算编制过程中的政策扶持力度不够,也严重制约了单位绩效的提升。

5. 部门之间协同不畅在一些行政事业单位中,各部门之间的协同配合不够紧密,存在着一些利益冲突和协调难题。

这样就导致了整个单位的绩效管理工作难以顺利开展,影响了单位整体绩效水平的提升。

二、对策建议1. 健全科学的绩效评价体系行政事业单位应当建立健全科学的绩效评价体系,充分考虑各种绩效指标和评价标准,确保绩效评价的公正性和科学性。

要加强对绩效评价人员的培训和考核,确保绩效评价工作的规范和有效。

2. 建立完善的激励机制行政事业单位应当建立完善的激励机制,将绩效考核结果与薪酬激励挂钩,激发员工的工作热情和创造力。

要加强对绩效考核结果的公示和沟通,确保员工对激励政策的了解和认同。

3. 改进预算编制机制行政事业单位应当改进预算编制机制,加强预算编制过程中的政策扶持和引导,确保预算编制的灵活性和适应性。

要充分考虑单位的实际情况和发展需求,制定合理的预算编制方案,促进单位整体绩效水平的提升。

4. 加强绩效数据管理行政事业单位应当加强绩效数据管理,建立健全的数据采集和处理机制,确保绩效数据的客观和准确。

要加强对绩效数据的分析和评估,及时发现和解决存在的问题,提高绩效管理的真实性和有效性。

5. 优化部门协同机制行政事业单位应当优化部门协同机制,加强各部门之间的沟通和配合,确保协同工作的顺利开展。

预算绩效考核存在的问题及对策

预算绩效考核存在的问题及对策

预算绩效考核存在的问题及对策随着国家发展的需要,预算绩效考核作为一种管理工具,已经在各级政府机构中得到广泛应用。

然而,在实际操作中,我们也面临着一些问题和挑战。

本文将探讨预算绩效考核存在的问题,并提出相应的对策。

一、问题分析1.指标设置不合理当前,许多地方政府在制定绩效考核指标时,往往只关注某个局部目标的完成情况,而忽视了整体目标与社会公众利益之间的关系。

这导致一些相关指标被人为地夸大或错误解读。

2.数据可靠性差由于行政部门数据收集方法不同、数据处理能力较差以及内外系统信息互联程度低等原因造成数据采集精度不高、真实性参差不齐。

这导致了预算绩效评价结果存在一定程度上的虚假性和片面性。

3.激励约束机制缺乏在现实工作环境中,员工晋升和薪酬奖励主要取决于达到既定的绩效指标。

然而,在制定激励约束机制时,往往忽视了对绩效考核指标的公正性和合理性的考虑,这使得预算绩效考核的激励约束作用降低。

二、对策建议1.优化指标设置针对当前指标设置不合理的问题,在确定绩效考核指标时,应该更加注重与整体目标相契合,并结合社会公众利益。

同时,要避免单纯追求过高的数据完成率,采取客观科学的方式确立指标权重。

2.提升数据可靠性为增强预算绩效评价结果的真实性和准确性,在数据收集和处理环节中,需要统一数据收集方法和规范数据录入流程。

此外,进一步推动信息系统互联互通,在各部门之间共享相关信息。

3.健全激励约束机制在构建激励约束机制时,应侧重于平衡各项绩效指标的公正性和合理性。

可以引入多层次的绩效评价标准体系,将个人业绩以及团队协作能力进行并行评估,并为员工提供晋升途径和薪酬奖励等具体激励手段。

4.加强培训与交流为了提升预算绩效考核的操作水平和有效性,有必要加强工作人员的培训与交流。

可以通过组织相关研讨会、交流班等形式,分享成功案例和经验教训,并引入专业培训机构进行实战模拟演练。

5.增强公众参与应鼓励广大市民对预算资金使用情况进行监督和评价,并在一定程度上将其参与度纳入到绩效考核体系中。

我国政府绩效管理存在问题及对策建议

我国政府绩效管理存在问题及对策建议

我国政府绩效管理存在问题及对策建议我国政府绩效管理存在问题及对策建议引论:所谓政府绩效管理,是指各级政府管理者和政府职员为了达到政府⽬标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应⽤、绩效⽬标提升的持续循环过程,绩效管理的⽬的是持续提升个⼈、部门和政府的绩效。

政府绩效管理是⼀种全新的政府管理模式,对我国政府发展起到了重要作⽤。

今天我们所⾯对的是⼀个社会⽭盾复杂、多极化的社会。

其中,政府的作⽤不能忽视。

但是从政府的绩效管理⼒度与效果来看,我们不难发现,我国政府绩效管理还存在⼀定的问题。

因此,分析我国政府绩效管理存在的问题、原因,探索其改善绩效管理的对策,是当前我国社会主义市场经济建设和政府管理改⾰的客观要求,具有着重要的意义。

关键词:政府绩效管理存在问题对策⼀、我国政府绩效管理存在的问题1、我国政府绩效管理观念上的问题1.1我国政府的服务意识淡薄近些年来,随着地⽅政府绩效管理不断改进,政府领导和⼯作⼈员的思想观念已经逐步转变,管理⽅式也从传统的管制型政府转向服务性政府,但总体来说,地⽅政府的服务意识没有完全转变,仍然存在着政府强势的现象。

其次,政府⼯作⼈员不能充分发挥⾃⼰的职责,并且出现在⼯作中相互推脱,⼯作积极性不⾼的现象,导致任务不能按时完成或完成质量不⾼。

这也间接导致了政府⼯作效能不⾼。

再次,公众满意度较低,政府的⼯作并未得到⽼百姓的认可与⽀持。

政府的只是在做没有实际价值的“政府绩效管理”⼯作。

不仅浪费时间还浪费⼤流量的⼈⼒物⼒,可谓费⼒不讨好。

1.2我国政府受传统思想影响过深在我国, 传统的⾏政管理采⽤的是⾏政效率标准。

⾏政效率是以命令——执⾏为基础的, 虽然它在应付突发事件⽅⾯有优势, 但在⽇常⾏政管理上只能定性分析, ⽽⽆法定量分析以及只讲过程, 不讲效果, 更⽆法将办事与花钱联系起来的缺陷。

⽽绩效管理归根结底是商品经济、市场经济的产物。

1.3我国政府绩效管理的理论基础不够扎实在我国的政府中, 绩效管理带有很⼤的盲⽬性。

政府绩效存在的问题及对策

政府绩效存在的问题及对策

政府绩效存在的问题及对策政府绩效是指政府在政策执行和公共服务提供过程中所达到的目标和效果。

政府绩效评估是一种重要的管理工具,有利于评估政府工作的优劣和改进政府管理,增强政府公信力,提高政策实施效果。

然而,政府绩效评估在实践中存在不少问题和困难。

本文将针对政府绩效存在的问题进行分析,并提出一些可行的对策。

一、政府绩效评估的问题1. 定位不清:政府绩效评估缺乏统一的定位和定义,导致评价标准多样化,混乱不堪,影响评估结果的客观性和准确性。

2. 数据不完备:政府绩效评估需要大量的数据来支撑评估结论,但政府数据采集、建库、传递、处理等方面还存在诸多不足,导致评估数据不完备、不真实、不准确。

3. 职责不明:政府部门之间的职责划分不清,政策执行路径复杂,导致政策绩效评估的责任不明确,评估结果难以准确反映政府部门的工作水平。

4. 评估指标不全面:政府绩效评估指标体系不完备,难以全面反映政府工作的方方面面和多元化需求,评估结果可能出现偏差。

5. 评估结果利用不充分:政府绩效评估结果不得到充分利用,导致政策改进和管理创新的困难,影响政府工作的效率和质量。

二、政府绩效评估的对策1. 加强定位和定义:建立统一的政府绩效评估定位和定义,明确评估目标和范围,规范评估方法和标准,提高政府绩效评估的客观性和准确性。

2. 完善数据采集和管理:政府应规范数据采集和管理,构建完整的政府绩效评估数据库,确保评估数据的真实、准确和完备,提高政府绩效评估的科学性和可靠性。

3. 明确评估责任和路径:政府应明确政策绩效评估的责任和路径,加强部门之间的沟通和协作,建立政策执行的信息交流机制,提高政府绩效评估的全面性和连续性。

4. 完善评估指标体系:建立全面、系统、科学的政府绩效评估指标体系,包括政策目标、政策执行效果、社会效益等方面的指标,确保政府工作的真实反映和全面评估。

5. 充分利用评估结果:政府应充分利用政策绩效评估结果,及时反馈结果给政府部门和公众,指导政府工作的改进和管理创新,提高政府工作的效率和质量。

浅析行政事业单位预算绩效管理问题及对策

浅析行政事业单位预算绩效管理问题及对策

浅析行政事业单位预算绩效管理问题及对策随着市场经济的发展和国家机构职能转变,我国行政事业单位预算绩效管理愈发受到重视。

然而,实践中出现了一些问题,如何有效地解决这些问题成为当务之急。

1.预算编制不科学预算编制不科学是导致行政事业单位预算绩效管理问题的主要原因之一。

在编制预算时,一些单位缺乏科学的数据分析和判断,随意将上年预算复制为本年预算,这样不仅不能真实反映本年度的实际需要,更不能达到预算的绩效管理目标。

解决这个问题的对策是加强对财务人员的培训,提高其财务素养,以确保编制的预算更为合理和科学。

2.绩效评估不严谨绩效评估是评价预算管理是否达到预期目标的重要手段。

不过在实际操作中,部分行政事业单位的绩效评估未能真实、准确地反映管理绩效。

有些单位将部分目标设定过低,或者设定的指标不具可比性。

解决这个问题的对策是加强绩效评估的监督和指导,加强对绩效评估人员的培训,提高他们的专业素养和绩效评估水平。

3.目标管理不清晰预算绩效管理的核心在于目标管理。

如果在目标的选定、设定和监控过程中存在问题,则整个预算绩效管理的成效也大打折扣。

一些行政事业单位缺乏目标意识,目标管理也不够清晰和明确。

作为解决对策,单位应该充分认识到明确目标对于预算绩效管理的重要性,全面开展目标管理学习和培训。

4.投入管理不合理行政事业单位多数以服务为主,其预算投入往往被消化在人员、设备、材料等方面。

然而,在这些投入的分配中,一些单位往往缺乏科学的考虑,导致资源浪费、效益低下,并不能及时地满足单位需要。

为解决这个问题,单位应该制定科学的投入规划,合理配置各项资源,以期更好地为单位实现预算绩效管理的目标。

总之,进行行政事业单位预算绩效管理需要重视因素的相互作用,建立科学的预算、严谨的绩效评估和明确的目标管理,并且合理配置各类资源,只有这样才能有效解决预算绩效管理问题,提高行政事业单位管理水平,并且以此达到更高效的社会服务水平。

地方政府绩效管理存在的问题和对策

地方政府绩效管理存在的问题和对策

地方政府绩效管理存在的问题和对策摘要:政府绩效管理是政府管理体制改革与推进的新方向,它是提高政府管理质量,发挥政府部门职能性的有效手段。

政府绩效管理对加强各主体监督及增强政府控制力度具有十分积极的作用。

本文主要结合地方政府绩效管理的现状及类型,分析地方政府绩效管理存在的主要问题,并探讨相应的解决性对策。

关键词:地方政府绩效管理问题对策一、我国地方政府绩效管理现状与类型随着我国经济体制改革的不断推进以及政府管理模式的转变,地方政府开始实行绩效管理体制,新的管理理念与管理方法也随之推广开来,并在实践运用中取得了良好的效果。

受到世界先进国家政府绩效管理理念和实践的启发,我国也逐渐的将政府绩效管理纳入重点研究与探索课题,并在实践中总结工作经验以建立适应我国国情的地方政府绩效管理体制。

比如:一些地方设立专门对政府绩效工作进行监督观察的行政效能监察机构;一些地方政府建立公共服务首问负责制以及限时办结制;一些地方政府建立了完善的绩效管理评估体制,对未达到评估标准的单位或个人进行相应的处罚。

地方政府绩效管理的实践中不断的发现问题、总结经验,在尝试与创新中得以发展与进步,对我国政府绩效管理从理论完善到实践操作上都起到了极大的推动作用。

根据我国政府绩效管理的实施情况,结合对我国地方政府绩效管理的实践探索,中国行政管理学会联合课题组将其绩效管理类型划分为三大类:一是普适性的政府绩效管理。

如一些地方政府开展的适应地方政府特点的评估性活动;第二种是针对某一具体行业的绩效管理。

如江苏省对省政府部门出台的绩效管理方法;第三项为专项绩效管理。

主要是指某专项工作课题或某一专项活动所开展的绩效评估。

如江苏常州开展的专项资金管理制度;河南省开展的“讲正气、树新风”主题教育活动等。

二、我国地方政府绩效管理存在的主要问题(一)政府绩效管理观念尚需改进现阶段,我国政府正由传统的管制型向服务型的工作管理体制转变,中央政府在支持地方政府从创新实践与自主管理的道路。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

我国政府绩效管理存在问题及对策建议引论:所谓政府绩效管理,是指各级政府管理者和政府职员为了达到政府目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程,绩效管理的目的是持续提升个人、部门和政府的绩效。

政府绩效管理是一种全新的政府管理模式,对我国政府发展起到了重要作用。

今天我们所面对的是一个社会矛盾复杂、多极化的社会。

其中,政府的作用不能忽视。

但是从政府的绩效管理力度与效果来看,我们不难发现,我国政府绩效管理还存在一定的问题。

因此,分析我国政府绩效管理存在的问题、原因,探索其改善绩效管理的对策,是当前我国社会主义市场经济建设和政府管理改革的客观要求,具有着重要的意义。

关键词:政府绩效管理存在问题对策一、我国政府绩效管理存在的问题1、我国政府绩效管理观念上的问题1.1我国政府的服务意识淡薄近些年来,随着地方政府绩效管理不断改进,政府领导和工作人员的思想观念已经逐步转变,管理方式也从传统的管制型政府转向服务性政府,但总体来说,地方政府的服务意识没有完全转变,仍然存在着政府强势的现象。

其次,政府工作人员不能充分发挥自己的职责,并且出现在工作中相互推脱,工作积极性不高的现象,导致任务不能按时完成或完成质量不高。

这也间接导致了政府工作效能不高。

再次,公众满意度较低,政府的工作并未得到老百姓的认可与支持。

政府的只是在做没有实际价值的“政府绩效管理”工作。

不仅浪费时间还浪费大流量的人力物力,可谓费力不讨好。

1.2我国政府受传统思想影响过深在我国, 传统的行政管理采用的是行政效率标准。

行政效率是以命令——执行为基础的, 虽然它在应付突发事件方面有优势, 但在日常行政管理上只能定性分析, 而无法定量分析以及只讲过程, 不讲效果, 更无法将办事与花钱联系起来的缺陷。

而绩效管理归根结底是商品经济、市场经济的产物。

1.3我国政府绩效管理的理论基础不够扎实在我国的政府中, 绩效管理带有很大的盲目性。

首先政府部门中缺乏绩效管理的专业人才,并且政府没有将这一问题具体实施。

其次,政府领导以及工作人员缺乏对于先进绩效管理理论文章或探索绩效管理问题的敏感性,网络上、报纸上、期刊杂志上的资源不能及时发现,更不用说运用到实际中去。

最后,政府人员没有足够的时间与精力学习国外的绩效管理理论,因此也就不能借鉴其中的好办法。

2、我国政府绩效管理实施中的问题2.1我国政府绩效管理缺乏制度保证绩效管理是政府提高管理水平和运作效率的重要工具,所以政府绩效管理的实施离不开国家政治体制、政治制度的大环境。

就目前而言,有些政府还没有形成关于政府绩效管理的整体思想体系,其绩效目标和下级部门的绩效目标之间的关系不够清晰。

各部门进行的绩效管理活动缺乏统一的规划和指导。

2.2 我国政府绩效评估体系不够完善我国政府的绩效评估体系存在以下问题:第一、指标的设立过于简单。

第二、评估指标没有量化。

第三、考评主体单一。

第四、缺乏对评估结果进行适当的比例控制。

第五、考评中缺乏沟通的环节。

第六、对考评者缺乏监督机制。

此外政府部门绩效评估也有着多重困境:第一、公共部门绩效评估理论的缺乏。

第二、政府部门目标的多元性和内在冲突性。

第三、政府部门的产出难以量化。

第四、公共部门绩效评估指标难以确定。

第五、政府机构及其人员自身利益的影响。

2.3我国政府绩效管理实施过程存在误区首先是单纯的“过程管理”。

某些政府绩效管理有时注重的只是工作过程、组织活动的数量和规模,忽视其实际效果;注重投入,不注重产出结果;对于被评估人员只看是否能够严格遵守规则,更加强调态度问题,而忽视了重要的水平问题。

其次是单纯的“政绩管理”。

“政绩管理”只注重行为结果,并且将行为结果等同于行为的合理性和有效性。

最后,我国政府绩效评估方式开放性不高。

不少地区的绩效评估主体是上级机关,或某上级评估小组,社会参与度不高,服务对象、社会公众较少参与评估,第三方评价机构参与则更是少之又少。

二、我国政府绩效管理问题出现的原因1、我国政府绩效管理观念上出现问题的原因1.1我国政府的服务意识淡薄的原因首先,政府本身未能建立一套完整的监督机制,使得有些人从中找到漏洞,以各种借口不完整自己的本职工作。

其次,地方政府工作人员之间职责划分不够明确,使得政府工作人员不能充分发挥自己的职责,并且出现在工作中相互推脱,导致任务不能按时完成或完成质量不高。

这也间接导致了政府工作效能不高。

再次,政府未能做到良好的鼓励,导致职员工作积极性不高的现象。

1.2我国政府受传统思想影响过深的原因我国政府绩效管理之所以会受到传统思想影响,并且到今天这样一个程度,主要是因为在对“市场”认识的缺乏以及对新理论一知半解的情况下,我国政府依旧按照传统的办法实行所谓的绩效管理,实则南辕北辙。

仅仅以效率来取代绩效,我们知道这是远远不够的。

1.3我国政府绩效管理的理论基础不够扎实的原因我们说,造成这样结果的原因,一方面是由于政府本身的领导层没有做好理论基础方面的学习安排,致使本身这方面知识就不扎实的职员没有得到及时补充的机会。

其次职员本身的文化教育程度所限,要想在短时间内换掉不满足要求的职员不可能实现。

另一方面,职员只满足于做自己的本职工作,能够考虑到整体利益的人不多。

此外,职员为了应付每天诸多的细碎已经身心俱疲。

所以没有对新闻等的敏感也是可以理解的,毕竟人的精力有限。

2、我国政府绩效管理实施中出现问题的原因首先是我国政府绩效管理缺乏制度保证,主要由于我国政府绩效管理的效用还没有得到充分、有效的发挥。

很多部门都是按照上级的指示办事,没有一个明确的大家共同遵守的办事规程或行动准则,即没有制度保障体系。

因此导致了上述问题的出现。

其次我国政府绩效评估体系不够完善,而要打破这些困境以及正确处理好绩效评估体系中出现的问题,却不是一朝一夕可以解决的问题。

最后,我国政府绩效管理实施过程存在误区,政府绩效评估的封闭性、主观性较强,开放性、公开化、客观性不够,并且缺乏社会的监督与制约。

三、我国政府绩效管理的对策建议1、从思想观念上转变1.1引入西方经典的政府绩效管理理论由于西方关于政府绩效管理的研究与发展历史都比我国要早,所以借鉴西方关于政府绩效管理的经验理论是个不错的办法。

在其基础上,取其精华去其糟粕,达到为我所用的目的。

比如:英国政府绩效管理主要是围绕其建立的“公共服务协议” 体系来开展的,目的是建立一种现代的公共支出和绩效管理框架,为制定审慎、有效的中长期支出计划服务。

由政府制定清晰的、侧重成果的国家级目标;将责任转移到公共服务提供者自身;独立、有效的审计和监督安排;加强对取得成效的透明度。

其主要特点是制度化、法制化;具有公民导向性以及高层领导的大力支持和积极推动。

我们国家政府完全可以根据自身的实际情况仿照运用,当然还可以是其他国家的,这里只是以英国作为例子引述。

在不断学习中,从改善自身问题开始,逐步开展对于绩效管理的整体工作。

1.2政府加强对绩效管理人才的培养一方面可以通过国际平台,从国外引进人才,并且让国外这些具有专业知识的高级人才对已有的绩效管理模式进行评估,提出整改意见。

定期开展绩效管理理论学习与培养的课程。

另一方面可以与国内各大高校合作,在各大高校中选择优秀的人才到政府部门工作,提高政府人员整体的素质与知识水平。

组建起属于政府自己的绩效管理团队。

2、从具体实施中改进2.1政府绩效管理立法一方面立法可以将政府绩效管理的原则、主客体、内容、程序、方法等用法律形式固定下来,保证它的权威性和规范性。

更有利于政府绩效管理的实施。

另一方面也有利于政府绩效管理的持续稳步推进,减少人为因素的干扰,防止权力的滥用,从整体上把握政府绩效管理的发展方向。

法律所具有的这种强制性、导向性和稳定性有利于维护政府绩效管理的正常秩序,提高政府绩效管理的整体水平,保障政府绩效管理协调持续发展。

2.2建立起电子化政府构筑电子化政府,一方面,使得行政信息的传递更为迅速及时,反馈渠道更为畅通,提高工作的效率。

另一方面,电子化政府为政务信息的公开化、透明化提供手段和途径,为公民广泛了解和参与政务信息、科学评价地方政府绩效情况提供条件,为整个地方政府绩效管理的开展创造了良好的物质基础和制度环境。

2.3建立完善的绩效管理评估与监督机制针对绩效管理评估过程中所暴露出的问题,政府可以根据实际情况以及本身所存在的问题,由引进的绩效管理人才带头,重新建立起一套客观、公正的绩效管理评估机制。

并且引入第三方进行监督工作。

第三方可以包括:专家学者、社会公众、媒体等,所引入的第三方的范围越广,对于政府绩效管理的科学性、公开公平性越有好处。

四、结语目前我国正处于创建服务型政府的进程之中。

建立一个有中国特色的高效的政府绩效管理体系是一个长期而艰巨的过程,所以在创建服务型政府的过程中,我们必须结合我国的实际国情,借鉴国内外先进的绩效管理方式,通过立法、引进第三方监督机制来建设我国政府绩效管理体系,从而提高我国政府管理能力与行政效率,更好地促进我国服务型政府建设。

参考文献:[1]王喜明.论我国政府绩效管理中的问题及其克服[J].中共福建省委党校学报.2005(05)。

[2]冯利民.地方政府绩效管理存在的问题和对策[J].理论研究.2006(3)。

[3]陈振明.政府再造——西方“新公共管理运动”述评[ M] .北京: 中国人民大学出版社,[4]张成福,党秀云. 公共管理学[M ].。

相关文档
最新文档