市政职能简介
市政工程师岗位职责
市政工程师岗位职责市政工程师是负责城市基础设施建设、维护和改造的专业人员。
他们的主要职责包括：1. 策划和规划：参与城市规划和土地利用规划，根据城市发展需要制定市政工程项目计划，并提出具体解决方案。
2. 设计和建设：负责市政工程项目的设计和建设工作，包括道路、桥梁、管道、排水等基础设施。
根据设计要求制定施工方案，并监督施工过程。
3. 管理和监督：负责市政工程项目的管理和监督，包括监督施工进度、质量和安全。
与相关部门沟通协调，并解决工程中遇到的问题和难题。
4. 资料管理：负责市政工程项目的档案资料管理，包括项目合同、设计文件、施工图纸等。
确保项目资料的完整性和精确性。
5. 维护和改造：负责市政工程项目的维护和改造工作，定期巡检并进行维护、修复和更新。
根据需求进行工程改造，提升城市基础设施的质量和功能。
6. 沟通和协调：与相关单位、部门和业主沟通协调，解决工程项目中的问题和矛盾。
与施工单位、监理单位和设计单位合作，确保工程进展顺利。
7. 技术支持：为相关部门提供市政工程相关的技术支持和咨询，参与制定相关政府政策和标准。
8. 安全管理：负责市政工程项目的安全管理，制定安全措施和防范措施，并对施工单位进行安全教育和培训。
9. 质量控制：负责市政工程项目的质量控制，进行质量检查和验收。
确保工程质量达到设计要求和相关标准。
10. 成本控制：负责市政工程项目的成本控制，编制预算和招标文件，监督施工单位的成本管理和费用支付。
总之，市政工程师是市政项目的主要责任人，他们需要深入了解城市基础设施建设和运维的各个方面，具备较强的技术和管理能力，以确保市政工程项目的顺利进行和高质量完成。
市政职能
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2.从市政职能的主体来看，城
市政府缺少自主权
• 从纵向关系看，涉及行政层级内城市政府上下级关 系问题，上级政府集权过多，城市政府缺少自主权。
• 从横向看，党政关系没有理顺，党政职能不分，以 党代政的问题突出。
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3.从市政职能的重心来看，城市政府的职能界定 不尽合理
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第四章 市政职能
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本章重点
1 市政职能的含义、特性及作用
2 现代市政职能的基本内容
3 市政职能的发展趋势 4 实现市政职能将有什么新的手段和方式
5 我国市政职能转变的目标和对策
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4.1 市政职能概述
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3.社会管理职能
• 就是政府通过制定专门的、系统的、规范的社会政策和法规，管理和 规范社会组织，培育合理的现代社会结构，调整社会利益关系、回应 社会诉求、化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，孕 育理性、宽容、和谐、文明的社会氛围，创造经济、社会和自然协调 发展的社会环境。
3.从城市的地位表现来看，市政职能具有双重性和 差异性
4.从城市发展的要求来看，市政职能具有规范性和服 务性
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4.1.3市政职能的主要作用
• 1.市政职能是城市行政体制建立和改革的依据
• 2.市政职能是确定市政活动方式的依据 • 3.市政职能是衡量城市管理效率的标准和依据
1.城市规 划职能
5.社会福 利与保障
市政学第8章 市政职能
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3.市级政府的经济调控的具体特征
（1）双向性 （2）间接性 （3）综合性 （4）有限性 （5）超前性
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8.3市政绩效管理
8.3.1市政绩效的内涵与特点 8.3.2市政绩效管理的原则、特征和基本 程序
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8.3.1市政绩效的内涵与特点
1.市政绩效的内涵： 就是城市政府实现市政职能、管理城市公共事 务所取得的工作业绩和社会效能。 （1）市政绩效是对市政职能实现程度和结果 的客观评价。 （2）市政绩效评价的主要内容是城市政府的 工作业绩和社会效能。 （3）市政绩效是市政管理的一个重要组成部 分，通常也被称之为绩效管理。
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传统职能与现代职能
1.传统职能： 类别 特性 2.现代职能 类别 特性
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防御职能与建设职能
1.防御职能 含义 类别 发展 2.建设职能 含义 类别 3.防御职能与建设职能的关系
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一般职能与专门职能
1.一般职能 含义 类别：经济职能、社会职能 2.专门职能 含义 类别：规划职能、建设职能、管理职能、 服务职能
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4.中外市政职能的比较与借鉴
加强城市政府的行政指导和公共服务职 能： （1）城市政府的行政指导主要包括：
（2）公共服务职能的主要内容：
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8.2.2我国市政职能的改革与发 展
1.我国市政职能体系发展的目标： （1）基本目标： （2）根本任务： （3）总体要求： （4）具体要求： 撤销部分职能 转移部分职能 增加部分职能 强化部分职能
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市政绩效的主要原则
市政工程项目部岗位职能
市政工程项目部岗位职能1. 项目经理- 负责市政工程项目的整体规划和组织实施。
- 管理项目团队，协调各部门和相关方，确保项目按时、按质、按量完成。
- 负责项目预算的编制和控制，协调资源的分配和利用。
- 进行项目进度和风险管理，及时解决项目中的问题和挑战。
- 协调各方面的利益关系，沟通各方需求，确保项目目标的达成。
2. 技术工程师- 负责市政工程项目的技术规划和设计，制定施工方案。
- 对项目设计进行技术评估和优化，确保施工的技术可行性。
- 跟踪和监督项目施工进度，解决技术问题和工艺难题。
- 协调与设计院、监理单位等相关机构的技术工作。
- 对施工过程中的技术问题进行解决和改进，保证项目质量和安全。
3. 施工队长- 组织和领导市政工程项目的具体施工工作。
- 按照施工方案进行工作，控制施工进度和质量。
- 协调施工人员的工作安排和人员配备。
- 解决施工现场的问题和协调各方合作。
- 负责施工现场的安全控制和环境保护。
4. 质量检验员- 进行市政工程项目的质量检查和评估。
- 按照施工方案和标准进行检验，确保施工质量。
- 对施工过程中的问题进行纠正和改进。
- 与设计、监理等单位进行协调和沟通，解决质量问题。
- 负责相关材料和设备的验收和记录。
5. 项目管理员- 负责市政工程项目的文件管理和档案整理。
- 保证项目文件的完整性、准确性和及时性。
- 协助项目经理进行预算和资源的管理。
- 组织并记录项目会议和工作安排。
- 协调项目相关的行政事务和后勤保障。
以上为市政工程项目部常见岗位职能，不同的项目部可能会根据具体项目需求做适当调整。
不同岗位之间需要密切合作，共同推动市政工程项目的顺利实施，并确保项目质量和安全。
政府职能有哪些
政府职能有哪些政府职能是指政府为了维护社会秩序、推动经济发展、保障人民福祉而必须履行的职责和任务。
它是政府存在的根本目的，也是政府为民服务的基础。
一、社会秩序维护1. 维护国家安全：政府负责维护国家的政治安全、国土安全和边境安全。
这包括保卫国家领土安全、反恐维稳、打击犯罪、维护社会治安等工作。
2. 维护社会稳定：政府要确保社会的和谐稳定。
通过建立健全法律法规、加强社会管理、促进社会公平正义等措施，维护社会秩序，预防和化解社会矛盾。
3. 维护公共安全：政府要保护人民的生命财产安全，预防和应对自然灾害、事故灾难等突发事件，保障公众的安全需求。
4. 维护社会主义核心价值观：政府要加强价值观教育，引导公民树立正确的人生观、价值观，提升社会文明程度，推动社会主义核心价值观的传播。
二、经济发展推动1. 宏观调控：政府要根据经济发展的需要，制定相关的宏观经济政策，包括货币政策、财政政策、产业政策等，以稳定经济增长、促进经济结构优化和提升经济竞争力。
2. 促进民营经济发展：政府要为民营企业提供良好的市场环境和政策支持，减少市场准入壁垒，激发民间投资活力，推动民营经济的发展。
3. 投资环境建设：政府要提供良好的投资环境，包括保护知识产权、简化行政审批、简化企业登记等，吸引外商投资，促进国内外资本的有效流动。
4. 各类产业支持：政府要根据国家发展战略，给予重点产业特殊支持，包括金融、科技、文化创意等领域，推动经济结构升级和转型升级。
三、人民福祉保障1. 社会保障体系建设：政府要建立全面的社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，保障人民的基本生活需求，减少社会不平等现象。
2. 教育服务提供：政府要保障教育公平，提供普及教育和高等教育资源，改善教育基础设施，促进教育公平和教育质量的提升。
3. 医疗卫生保障：政府要加大对医疗卫生事业的投入，改善医疗资源配置，提高基层医疗服务水平，保障人民的健康权益。
4. 公共文化服务：政府要推动文化事业的发展，加强文化产业建设，提供丰富多彩的公共文化服务，满足人民群众的精神文化需求。
市政工程师岗位职责
市政工程师岗位职责
市政工程师是负责城市基础设施的规划、设计、建设和维护的专业人员。
其主要职责
包括：
1. 市政工程规划：负责编制城市道路、桥梁、排水、污水处理等市政工程的规划方案，根据城市发展需求和市政工程标准，确定工程的布局和设计要求。
2. 建筑设计：设计市政工程的各种结构，包括道路、桥梁、管道等，在设计中考虑城
市规划、交通流量、土地利用等因素，确保设计方案符合安全和功能性的要求。
3. 工程施工管理：监督工程施工过程，确保施工质量和进度符合设计要求和施工合同，并解决施工中的技术问题和现场变更。
4. 工程招投标：参与市政工程项目的招标和投标工作，编制招标文件、评审投标文件，选择合适的承包商和供应商，确保工程的质量和经济效益。
5. 工程监测和维护：负责监测市政工程的使用情况和运行状态，定期进行维护和保养，保证市政设施的正常运行和安全使用。
6. 工程咨询和技术支持：为其他相关部门和单位提供市政工程方面的咨询和技术支持，解答技术问题，提供建议和解决方案。
7. 监管和风险防控：负责市政工程项目的监管和风险防控工作，监督工程施工、质量
和安全，及时发现和解决问题，确保工程的顺利实施。
8. 资料归档和报告撰写：整理并归档市政工程的相关资料，编写工程报告和汇总报告，对工程进展和成果进行总结和评估。
综上所述，市政工程师的职责涉及市政工程的各个环节，包括规划、设计、施工、监管和维护等，要求具备较强的技术能力、管理能力和沟通能力。
市政职能
市政职能的内容
一、建设职能。 指城市政府建设、经营和管制基础设施的
职能。基础设施是为企业生产和居民生活 提供基本条件，保障本市存在和发展的各 种工程及其服务的总称。
城市公共基础设施设取得的成就
1、城镇燃气行业
2、城镇供热行业。
3、城市道路桥梁行业 4、生活垃圾收运系统逐步完善
四、科教文卫体职能。
城市发展中政府职能的误区
越位 错位 寻租和腐败
城市政府职能的转变
由无信政府转为诚信政府 由以经济管理为重心转为以社会管理为中
心
由传统政府转为品牌政府
有无限政府转为有限政府
5、生活垃圾处理能力不断提高
6、投资和运营模式趋向多元化 7、确立了可持续发展的城市交通理念 8、城市水务行业。 9、园林绿化建设行业。 10、有效保护了一大批珍贵的风景名胜资源 等
在城市公共基础设施建设中，制订了一大批相关
法律法规。《市政公用事业特许经营管理办法》、 《城市市容和环境卫生管理条例》、《关于解决 我国城市生活垃圾问题几点意见的通知》、《城 市生活垃圾管理办法》、《固体废物污染环境防 治法》、《城市生活垃圾处理和污染防治技术政 策》、《关于优先发展城市公共交通若干经济政 策的意见》、《城市供水条例》、《城市供水水 质管理规定》、《城市绿化条例》、《风景名胜 区管理暂行条例》
二、社会职能
城市政府社会职能是指城市政府在本市的
社会事务方面的职能，也称社会管理职能。 城市政府的社会职能直接影响着地区乃至 国家的政治稳定、人民团结和经济发展。
第一、计划生育管理。 第二、社会治安管理。 此外还包括社会保障管理、户籍管理、流
动人口管理、民政管理、社区管理等。
第四章市政职能
市政职能的意义
• 第一、市政职能是城市政府各项公共事务及其管理活动的 组织化，代表了城市政府活动的基本方向，反映了城市政 府行为的基本目的和宗旨。 • 第二、市政职能决定着城市政府管理范围和组织规模。 • 第三、市政职能既取决于国家和地方行政体制，又在不断 的影响和改变着城市各级政府上下左右的行政关系，是中 央、省和城市政府权责分工和事务分割的重要依据。 • 第四、市政职能是否科学合理，直接关系到政府管理的绩 效，关系着城市的发展和未来。
（2）经济职能：
A 经济长期发展规划，产业结构调整：广州市发展和改革委员 会 B工业、商业、餐饮业和服务业等管理：广州市经济贸易委员 会 C 对外经济贸易：广州市对外贸易经济合作局 D国有资产管理：广州市人民政府国有资产监督管理委员会 E市场物价管理、调控: 广州市物价局 F工商行政管理，商品流通领域管理：广州市工商行政管理局 G产品质量管理，商品生产领域管理：广州市质量技术监督局 H食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品的专项管理：广州 市食品药品监督管理局 I管理安全生产工作: 广州市安全生产监督管理局
• • • • • • • • • • 1、政企分开 2、政府调控市场，市场引导企业 3、政府维护市场秩序 4、政府建设、经营和管制地方性基础设施 5、政府重视城市规划和环境保护 相关视频： 6、重视提高人的素质 7、社会保障 8、强化人口管理 9、管理社会事务
（二）突破在哪里？
首先要进行市政职能的准确定位——市政职能在 从对经济直接的微观管理转变为间接宏观管理的 基础上，将弱化经济职能、把建设、经营和管制 基础设施作为主要职能。 1、基础是从对经济直接的微观管理转变为间接宏 观管理。 2、“弱化”？ 城市政府的经济管理职能定位主要是负责经 济调节、保障监督和协调服务 。在转型期，城市 政府要削弱控制性管理职能，加大协调服务性管 理职能。
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4.2.2我国市政职能内容
2. 市场监管职能
所谓市场监管：就是依法对市场主体及其行为进行监督和 管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、 有序的现代市场体系。完善行政执法、行业自律、舆论监 督、公民参与的市场监管体系，依法打击制假售假、商业 欺诈等违法行为。建立健全社会信用体系，实行信用监督 和失信惩戒制度。
其次，调整城市政府与上级政府之间的关系，合理划分各 自的事权、财权和用人权，并用法律法规的形式予以保障， 以赋予城市政府充分的自主权，充分发挥城市政府因地制 宜地处理城市公共事务的优势。
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4.3.2我国市政职能的转变
2. 市政职能的范围由全能政府向有限政府转变 政府要改变过去管理中无所不包、无所不能的传统习惯，
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4.3.2我国市政职能的转变
1. 理顺各种关系，为市政职能的改革创造良好的外部环境 首先，解决党政不分问题，调整党政关系，党对国家的领
导未必要通过干预行政的方式实现，党的作用在于宏观领 导，把握大方向，加强党的领导并不意味着党将所有权力 都纳为己有，而在于改善党的领导，使党政能各司其职， 各安其分。
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4.2.2我国市政职能的内容
1. 经济调节职能 所谓经济调节：就是对社会总需求和总供给进行
总量调控，并促进经济结构的调整和优化，保持 经济持续快速协调健康发展。 经济调节手段：主要运用经济手段和法律手段， 同时通过制定规划和政策指导、发布信息以及规 范市场准入，引导和调控经济运行；而不是靠行 政审批管理经济，不是政府直接干预企业生产经 营活动，更不是由政府代替企业决策招商引资上 项目。
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4.1.3市政职能的主要作用
1. 市政职能是城市行政体制建立和改革的依据 2. 市政职能是确定行政活动方式的依据 3. 市政职能是衡量城市管理效率的标准和依据
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4.2 市政职能的内容及影响因素
4.2.1西方国家市政职能的内容 1. 加强城市规划 2. 重视环境保护 3. 改善公共基础设施的提供 4. 强化职业教育和培训 5. 参与领土整治
4. 公共服务职能
所谓公共服务：就是提供公共产品和服务，包括加强城 乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、 科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等， 为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供 保障和创造条件，努力建设服务型政府。
城市公共服务可分为四类：基础性公共服务；经济性公 共服务：社会性公共服务；公共安全服务。
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4.1.2市政职能的主要特征
1. 从历史变迁来看，市政职能具有动态性和扩张 性
2. 从城市的地位表现来看，市政职能具有双重性 和差异性
3. 从城市发展的要求来看，市政职能具有规范性 和服务性
4. 从职能内容和实现方式来看，市政职能具有广 泛性和多样性
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4.3.2我国市政职能的转变
3. 市政职能的重心由经济建设型政府、社会管制型政府向 公共服务型政府转变
公共服务型政府是城市政府职能转变的核心目标。 公共服务型政府，就是指从公众的需求出发,以服
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内容
市政职能的含义、特性及作用 掌握现代市政职能的基本内容 我国市政职能转变的目标和对策
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4.1 市政职能概述
4.1.1市政职能的含义 所谓市政职能，是对狭义上的城市政府，即城市中的行政
机关在城市管理过程中依法履行的各项职责和功能的总称。
社会管理职能主要包括：规范社会组织或团体，培育社会 治理的多元主体；创设完整的社会规制体系，推行社会安 全系统工程；实施配套的社会政策，维护社会公正；树立 科学的发展观，培育健康的公民社会；调整社会管理执行 机构，健全政府社会管理体制。
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4.2.2我国市政职能内容
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4.2.3市政职能的影响因素
1. 城市在国家政权中的地位及其行政层次 2. 宏观经济体制和经济政策 3. 市政主体之间的关系及城市政府自身的能力 除上述因素外，城市的地域特色，自然地理、经济地理和
人文地理条件，对城市政府职能的制约也有重要的影响。
市场监管主要集中领域：界定和保护产权；维护市场秩序， 打破地区封锁和各种垄断，保障市场经济的自由竞争；提 供弥补市场失灵的规制制度，为市场经济的发展提供良好 的制度环境，减少交易成本，打击违法行为。
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4.2.2我国市政职能内容
3. 社会管理职能
所谓社会管理：就是政府通过制织，培育合理的现 代社会结构，调整社会利益关系，回应社会诉求，化解社 会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，孕育理性、 宽容、和谐、文明的社会氛围，建设经济、社会和自然协 调发展的社会环境。
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4.3 我国市政职能的改革与发展
4.3.1我国市政职能存在的问题 1. 从政府与社会、市场的关系来看，市政职能范
围过大 2. 从市政职能的主体来看，城市政府缺少自主权 3. 从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合
理 4. 从市政职能的履行来看，实现方式较为单一
坚持有所作为、有所不为。具体地说，政府应当切实履行 好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等基本职能。 政府要从市场参与者向市场秩序维护者转变，为企业创造 一个统一、公正、自由的市场环境。 政府要有意识地改革社会管理体制，培育社会中介组织， 提高社会的组织化程度，增强社会组织自我管理的能力， 为政府职能的转移提供承接载体，以形成政府、市场和社 会合作治理的格局。