最新融资担保模式的比较及混合所有制
国有与非国有上市公司的融资结构比较以西北上市公司为例
国有与非国有上市公司的融资结构比较以西北上市公司为例一、引言近年来，随着中国经济的快速发展，上市公司的融资结构也成为了一个备受关注的话题。
国有和非国有上市公司在融资方面存在一定的差异，本文将以西北地区上市公司为例，对国有和非国有上市公司的融资结构进行比较。
二、国有上市公司的融资结构国有上市公司通常由国家控股或持有大部分股权，在融资结构上具有一定的特点。
1. 股权融资：国有上市公司在融资过程中，通常采取股权融资的方式，通过发行新股或增发股票来获取资金。
这种融资方式具有较高的灵活性和稳定性，能够为公司提供长期的资金支持。
2. 政府支持：由于国有上市公司有国家背景，政府通常会提供一定的支持和优惠政策，如贷款担保、财政补贴等，这对于其融资活动具有积极的影响。
3. 银行贷款：国有上市公司可以通过与银行建立紧密的合作关系，获取低息借款，这种融资方式能够提供大额资金，满足公司日常经营和扩张的需求。
4. 债券发行：国有上市公司通常通过发行公司债券或企业债券等债务工具进行融资，这种方式相对于股权融资来说，可以减少对股权结构的影响，但也存在着一定的偿债压力。
三、非国有上市公司的融资结构非国有上市公司指的是由私人或其他非政府机构控股或持有大部分股权的上市公司，其融资结构相对于国有上市公司有一些不同之处。
1. 股权融资：与国有上市公司相比，非国有上市公司更倾向于通过股权融资来获取资金，包括发行新股或增发股票等方式。
这种融资方式可以通过引入新的股东或扩大已有股东的资本参与，从而实现融资目的。
2. 银行贷款：非国有上市公司同样可以通过与银行建立合作关系，获取贷款支持。
银行通常会根据公司经营状况和财务指标来评估贷款风险，因此非国有上市公司需要提供更多的抵押品或担保措施。
3. 私募债：非国有上市公司为了满足短期资金需求，通常会选择私募债等债务工具进行融资。
相比于发行公开债券，私募债具有较高的灵活性和减少信息披露的特点。
4. 股权众筹：随着互联网金融的快速发展，非国有上市公司也可以通过股权众筹等新型融资方式来获取资金。
融资担保发展现状分析与建议对策
融资担保发展现状分析与建议对策融资担保是指对企业借款提供担保服务。
通过融资担保机构为企业提供风险保障，提高企业的融资能力，促进经济发展。
融资担保在实现企业融资需求的也需要合理控制风险，促进担保业务的健康发展。
本文将从融资担保发展现状出发，分析当前存在的问题，并提出相应的建议对策。
一、融资担保发展现状1.发展优势融资担保作为促进中小微企业融资的重要手段，得到了政府的支持和鼓励。
融资担保机构普遍比银行更愿意给予中小微企业融资支持，由于更了解这些企业，风险控制能力更强。
融资担保的灵活性和多样性也是其发展的优势之一，可以为企业提供多样化的担保产品，满足不同企业的融资需求。
2.发展瓶颈融资担保机构在发展过程中也面临一些困难和挑战。
首先是融资担保行业的监管环境不够完善，导致一些机构存在乱象，出现了一些不规范的担保行为。
融资担保机构自身的风险管理能力和专业水平有待提高。
在市场竞争加剧的情况下，一些融资担保机构为了获取更多的业务，可能会放松对借款企业的审核标准，增加了担保风险。
3.市场需求随着经济的发展，中小微企业对于融资担保的需求也在不断增加。
目前融资担保市场存在着信息不对称和融资渠道不畅的问题，导致一些中小微企业难以获得合理的融资支持。
一些融资担保机构的服务能力和水平也难以满足企业的实际需求。
二、问题分析1.监管不足目前融资担保市场上存在一些不规范的担保行为，由于监管不足，导致一些机构为了谋取暂时的利益，放宽了对借款企业的审核标准，增加了担保风险。
2.风险管理不足一些融资担保机构在面临市场竞争时，可能会降低审核标准，放松风险管理要求，导致出现了一些高风险的担保业务。
三、建议对策1.加强监管应加强对融资担保行业的监管力度，严格规范担保机构的经营行为，整顿市场秩序，杜绝不规范的担保行为。
监管部门还应加强对担保机构的业务资质和风险管理能力的审核，提高担保机构的专业水平和服务质量。
2.提高专业水平融资担保机构应加强内部管理，提高风险管理能力和专业水平，加强对借款企业的审核和监管，降低不良担保率。
国有企业12种混改模式的专业解读
国有企业12种混改模式的专业解读国有企业混合所有制是中国经济的一个重要方向，也是深化国有企业的重要举措之一、国有企业混合所有制是指通过引入社会资本，使国有企业与非国有企业形成混合所有制，同时国有企业的治理结构和经营机制，以提高国有企业的竞争力和效率。
下面将对目前常见的国有企业混改模式进行专业解读。
1.股权交换模式：在这种模式下，国有企业可以通过股权交换的方式引入外部资本，以实现国有企业与外部投资者的共同经营。
此模式主要适用于国有企业市场竞争力较强，但需要扩大规模或实现继承等目标的情况。
2.资产注入模式：这种模式下，国有资本与外部资本合作，将已有的资产注入到合作企业中，以实现资源的整合和优化。
此模式主要适用于国有企业资产规模庞大、资源配置不合理或需要进行重组整合的情况。
3.资产重组模式：此模式下，国有企业通过与外部投资者合作，进行资产重组和整合，以提高企业的效益和竞争力。
此模式主要适用于国有企业业务重心转移、业务结构调整或产业升级的情况。
4.资本运作模式：国有企业通过引入专业的资本运作机构，以实现资本管理的专业化和市场化。
此模式主要适用于需要提高资本运作能力和提升融资渠道的国有企业。
5.股权转让模式：在这种模式下，国有企业可以通过股权转让的方式引入外部资本，并通过市场化方式进行股权交易。
此模式主要适用于需要引进外部资本、优化企业股权结构或提升企业市场竞争力的情况。
6.员工持股模式：在这种模式下，国有企业可以通过员工持股计划，鼓励员工参与企业的经营管理，并实现与外部资本的合作。
此模式主要适用于国有企业需要提高员工的积极性和企业的稳定性的情况。
7.股份合作模式：国有企业与有关机构或企业通过合作组建股份公司，实现国有资本与其他合作方共同投资、经营和管理。
此模式主要适用于需要加强企业与其他合作方的合作关系和共同经营的情况。
8.资金注入模式：国有企业引入外部资本，并通过注资的方式提供资金支持，以改善企业的资金状况和经营能力。
论BOT、PPP项目融资模式的异同及适用性
论BOT、PPP项目融资模式的异同及适用性【摘要】BOT（Build-Operate-Transfer）和PPP（Public-Private Partnership）是两种常见的项目融资模式，各自有着独特的特点。
BOT项目融资模式主要由私人部门承担建设、运营和管理项目，而PPP项目融资模式则是政府与私人部门合作共同承担项目责任。
两种模式在资金来源、风险分担、运营权归属等方面有着明显的异同。
BOT项目融资模式更适用于需要大量投资、长期回报和明确运营周期的项目，而PPP项目融资模式更适用于政府与私人部门共同承担风险和责任的项目。
通过深入了解BOT和PPP项目融资模式的特点和适用情况，可以更好地选择合适的融资模式，推动项目的顺利进行。
【关键词】BOT、PPP、融资模式、异同比较、适用性、项目、特点、情况、结论、引言、研究背景1. 引言1.1 研究背景企业在进行基础设施建设和公共服务提供领域时，通常需要依靠融资模式来筹集资金。
BOT（建设-运营-转让）项目融资模式和PPP（政府-社会-合作）项目融资模式作为常见的两种融资模式，各有其特点和适用情况。
了解这两种项目融资模式的异同以及其适用性，有助于企业和政府在选择融资模式时做出更为合理的决策。
BOT项目融资模式是指政府或融资方向企业授予特定企业或团体建设、运营和转让某项基础设施或公共服务的权利，融资方在项目建设完毕后经营一段时间后再进行转让。
相比之下，PPP项目融资模式则是政府与私人部门合作，在政府提供一定补贴的情况下进行基础设施建设和服务提供，并共同分享风险与收益。
在当前全球经济环境下，越来越多的国家和地区开始关注基础设施建设和公共服务提供的问题，因此研究BOT和PPP项目融资模式的异同及适用性对于推动经济发展具有重要意义。
2. 正文2.1 BOT项目融资模式的特点BOT项目融资模式是一种建设-运营-转让的模式，即政府或企业委托私人投资方或运营商建设基础设施或公共服务设施，然后由投资方或运营商进行运营管理，一定期限后再转让给政府或其他机构。
轨道交通建设的融资模式与风险管理研究
轨道交通建设的融资模式与风险管理研究随着城市化进程不断加快，人们出行对于公共交通的需求也在逐渐增强，轨道交通作为城市交通的重要组成部分，其建设和发展也受到了广泛的关注。
然而，轨道交通建设需要巨大的资金支持，如何实现有效的融资模式和风险管理成为关键。
本文将探讨轨道交通建设的融资模式和风险管理问题，并提出一些可行的解决方案。
一、融资模式1. 政府资助模式政府资助模式是轨道交通建设中最为常见的融资模式，其主要特点是政府作为主要资金来源，通过政府的财政预算分配实现轨道交通项目的建设。
该模式具有资金来源稳定、政策支持明确等优势，但也存在政府预算压力大、政府职能单一等缺点。
2. 收费运营模式收费运营模式是轨道交通建设中一种常见的商业运营模式，将建设和运营分离，由商业运营公司进行运营管理，并通过售票、租赁商业用地、用于商业活动等方式实现收费收益，为轨道交通项目的建设提供资金支持。
该模式具有对资金规模的灵活适应、政府降低投资压力等优势，但也存在商业运营效益不稳定、商业风险大等缺点。
3. 混合所有制模式混合所有制模式是轨道交通建设中比较新的融资模式，其主要特点是政府和民间资本合作投资，政府和民间资本共同出资建设，共享收益和风险。
该模式具有政府与民间资本合作，相互补充、优势互补，共享收益与风险等优势，但也存在资本博弈、资金分配合理等问题。
二、风险管理1. 财务风险轨道交通项目的财务风险主要包括大量资金借贷、担保物资等，财务风险的管理需要合理规划利息成本、借贷渠道、资金流量等，同时实现风险的调整和合理利用。
2. 技术风险轨道交通建设涉及到大量的技术风险，需要合理规划动车组主要技术、以及轨道集成项目等，实现技术上的优化管理与升级。
3. 政策风险政策风险主要涉及政策变动、政策调整等问题，需要合理规划政策适应度、政策合理性等问题，实现政策平稳、政策协调等。
三、解决方案轨道交通建设融资模式和风险管理问题的解决方案需要沉淀多方面的经验与理念，包括从融资模式、风险管理、政策协调等方面进行统一规划与协调，同时在建设项目过程中实现各方利益的共同发展。
国企城投园区投资平台的30种融资模式
国企城投园区投资平台的30种融资模式1.政府债券发行：平台可以通过发行政府债券来融资，政府作为担保方向市场借款，平台作为中介发行债券。
2.企业债券发行：平台可以发行企业债券，吸引投资者购买债券，融资用于项目开发。
3.股权融资：平台可以通过发行股权，吸引投资者购买股权，提供资金支持。
4.基金投资：平台可以引入各类基金，通过投资基金的方式获得资金支持。
5.银行贷款：平台可以向商业银行申请贷款，用于项目融资。
6.信托融资：平台可以通过信托公司发行信托产品，吸引投资者购买并获得资金支持。
7.私募融资：平台可以通过私募基金的方式募集资金。
8.资产证券化：平台可以将自己拥有的、未来可收益的资产进行证券化，发行资产证券，通过售卖证券来获得资金。
9.外部招商引资：平台可以主动招商引资，吸引外部投资者参与项目。
10.合作协议融资：平台可以与其他企业或机构签署合作协议，共同投资项目。
11.投资基金联合投资：平台可以与其他投资基金合作，共同投资项目。
12.融资租赁：平台可以通过融资租赁公司购买设备等资产，用于项目开发。
13.收益权融资：平台可以将未来项目的收益权出让给投资者，并获得对应的资金。
14.混合所有制：平台可以通过混合所有制吸引社会资本参与投资。
16.BOT模式：平台可以通过BOT（建设-运营-转让）模式，通过向投资者出让项目运营权，获得资金支持。
17.PPP模式：平台可以通过与政府和私营部门合作，共同建设和运营项目，获得资金支持。
18.委托贷款：平台可以向其他机构或个人出借资金，并获得一定利息作为回报。
19.金融租赁：平台可以通过金融租赁公司租赁设备或其他资产，用于项目运营。
20.首次公开发行：平台可以通过首次公开发行股票或债券的方式融资。
21.私募债融资：平台可以通过向特定投资者发行私募债券来融资。
22.租赁经营权：平台可以将自有项目的经营权转租给其他企业或个人，获取租金。
23.科技创投：平台可以通过投资高科技企业来获得资金支持。
国有企业的融资模式与融资渠道
国有企业的融资模式与融资渠道国有企业在中国经济中占据重要地位，为了推动企业的发展，融资问题必须得到解决。
本文将就国有企业的融资模式与融资渠道展开讨论，以期为国有企业的融资提供参考和借鉴。
一、融资模式国有企业的融资模式多种多样，根据不同的需要和条件，可以采用以下几种常见的模式：1. 债务融资模式债务融资是指通过发行债券、贷款等方式获得资金。
国有企业可以通过发行企业债、公司债等债券形式来融资，也可以向银行等金融机构申请贷款。
债务融资具有成本较低、期限较长等特点，适合企业长期资金需求。
2. 股权融资模式股权融资是指通过发行股票等方式融资。
国有企业可以通过公开发行股票、引入战略投资者等方式来融资。
股权融资具有投资者分散、资金量大等特点，适合企业扩大规模、发展新项目等需要大量资金的情况。
3. 内部融资模式内部融资是指利用企业内部的资源进行融资，如利用利润留成、利用存货、固定资产进行融资。
内部融资具有成本低、灵活性强等特点，适合企业短期资金需求和资本运营的需要。
二、融资渠道国有企业融资渠道的选择对企业的融资效果具有重要影响，下面列举几种常见的融资渠道：1. 银行融资银行融资是国有企业最常用的融资渠道之一，通过与银行建立良好的合作关系，企业可以通过贷款、信用证等方式获得资金支持。
银行融资的优势在于流程简单、资金周转快，但需要抵押物或担保等条件。
2. 债券市场融资债券市场是国有企业融资的重要渠道之一，通过发行债券来获得资金。
债券市场融资的特点是资金量大、期限长，适合企业长期资金需求和降低融资成本。
3. 股权市场融资股权市场是国有企业进行股权融资的主要渠道，通过发行股票或借壳上市来获得资金。
股权市场融资适合规模较大、发展潜力较高的国有企业，但需要满足上市条件和接受市场监管。
4. 政府资金支持国有企业可以通过政府的资金支持来获得融资，如国家发展银行的专项扶持资金、中央财政的扶持资金等。
政府资金支持的优势是利率低、期限长，但需要符合政府的产业政策和发展方向。
融资担保调研报告(一)2024
融资担保调研报告（一）引言概述：融资担保是一种金融服务，旨在帮助企业获取贷款，并为贷款提供担保。
本调研报告旨在对融资担保的相关情况进行调研和探索，以便更好地理解这一领域的发展动态和潜在机遇。
本文将从市场规模、发展趋势、风险管理、法律法规和未来展望等五个大点展开，以便全面了解融资担保的现状及未来的发展方向。
正文：一、市场规模1. 融资担保市场的大小及增长趋势2. 不同地区的融资担保市场特点与竞争格局3. 政府政策对融资担保市场规模的影响4. 传统金融机构与融资担保机构间的合作与竞争关系5. 融资担保市场的未来发展预测和机遇二、发展趋势1. 技术创新对融资担保行业的影响2. 融资担保机构的业务模式创新3. 互联网金融对融资担保行业的冲击和机遇4. 融资担保与其他金融服务的融合趋势5. 对于中小微企业的融资担保服务需求的变化及应对策略三、风险管理1. 融资担保机构风险管理的重要性及原则2. 评估担保对象的风险控制措施3. 融资担保机构应对不确定性风险的策略4. 风险防范和控制的新技术和方法5. 融资担保机构的监管要求及配合机制四、法律法规1. 国家融资担保政策和法规的制定与执行2. 监管机构对融资担保机构的监督和管理3. 融资担保契约中的重要条款与监管要求4. 融资担保合同的法律效力与纠纷解决机制5. 融资担保行业的自律与规范发展五、未来展望1. 融资担保行业面临的挑战与机遇2. 科技发展对融资担保行业的影响和未来变革3. 优化融资担保机构的服务体系的新思路4. 融资担保行业的国际化发展趋势5. 未来融资担保市场的发展趋势和前景总结：通过本次调研，我们可以看出融资担保行业面临着巨大的发展机遇和挑战。
市场规模不断扩大，发展趋势日趋多样化，风险管理和法律法规的完善成为行业发展的关键支撑。
未来，融资担保行业将继续受益于技术创新和政策利好，同时需要加强风险管理和合规意识，通过合作与创新推动行业健康发展，并不断提供更优质的服务。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
融资担保模式的比较及混合所有制担保模式的可行性研究摘要：现如今，市场经济与科学技术迅猛发展，融资难问题已经成为制约我国众多中小企业发展的最大难题。
担保无疑是解决这一难题的良药之一，因此创建适合我国国情的新型融资担保模式是众多学者和从业人员所研究的方向和目标。
本文在简单介绍融资担保的基本理论之余，也将探讨传统担保模式优缺点，同时引入创新混合所有制担保模式，并应用蒙特卡洛模拟法对其可行性进行研究分析。
关键词：融资担保模式；混合所有制；蒙特卡洛模拟；可行性分析一、引言：背景介绍时代的进步，经济和科技的飞速发展创造了当下巨大的社会财富，毋庸置疑的是部分少数大型国有企业和跨国公司用他们的顶尖技术和专业管理水平为此立下了汗马功劳；当然，正如马克思所言，历史的前进除了少数英雄在其中发挥了领袖作用外，根本的原因在于最广大人民群众的力量。
同理，除了大型企业外，成千上万的中小企业同样为经济发展付出了汗水，他们所创造的经济总量不断增加，在国民经济所占的比重逐渐升高。
根据中国工业和信息化部中小企业发展促进中心以及国家发改委的统计调查，我国中小企业的数量已经占到了企业总数的99%以上，对国民经济的贡献率更是达到了60%以上，提供了80%的就业岗位，极大地提高了就业率，为社会的稳定提供了保障。
然而如此庞大的群体却只享有10%左右的贷款资源，很显然，融资难问题已经成为制约中小企业发展的一个重大因素。
就目前现有的融资方式来说，中小企业的主要融资方式有股权融资方式和债券融资方式两种，其中前者包括公开市场股票融资和私募股权融资，后者包括公开市场债券融资、银行贷款和民间借贷。
我们知道股票融资和债券融资门槛普遍较高，审批程序复杂，只适用于少部分中小企业；而私募股权融资方式主要针对高成长性前景较好的公司；民间借贷往往伴随着“高利贷”，很容易造成破产风险，让中小企业望而生畏。
因此在现阶段，中小企业主要是通过间接融资获得资金，即大部分通过银行贷款来获得。
但银行的授信难免会存在自己的偏好，它们更愿意向大型企业提供贷款，这也很容易让人理解，毕竟银行不是慈善机构，也希望自己的利益最大化。
据央行统计，我国现阶段大中小企业贷款不良率分别是：1.1%、2.8%以及6.0%，所以银行偏向于风险更小的大型企业也是情有可原的。
要想获得所需的资金，中小企业往往要提供相应的抵押品，但对于很多“重技术轻资产”的科技型公司来说，是无法提供银行所需的抵押资产。
由此，当中小企业抵押品不足时，担保机构就作为第三方进入了企业融资链，它们利用自身的信用、规模和专业风险管理为中小企业提供融资担保。
二、融资担保的理论基础担保是市场经济发展的必然产物，融资担保是指债务人为了获得债权人的信任，以第三方的资金对该项债务的按期偿还提供保证。
一般意义上，此处的债务人为中小企业，债权人为银行，而第三方即担保机构。
根据信息经济学的理论，信息是不完全和不对称的，俗话说，隔行如隔山，这座山指的就是信息不对称。
卖家比买家拥有更多关于交易商品的信息，交易关系也因为信息不对称变成了委托——代理关系。
在交易中有代理人和委托人两个概念，前者是指拥有信息优势的一方，而后者自然就是不具优势的一方，二者为了各自利益在交易之时就会进行信息博弈，易滋生道德风险。
由此美国经济学家约瑟夫•斯蒂格利茨、乔治•阿克尔以及迈克尔•斯彭斯提出了博弈理论和信息不对称理论。
天上不会掉下馅饼，在现实经济生活中，收集信息是需要支付成本的，而且往往不便宜；对于一些复杂交易与合作行为的信用问题，如果只是依靠交易双方维持那么所要付出的信用代价无疑更是昂贵，所以这时候就需要依靠第三方。
解决信用问题的关键是：降低交易双边的信息不对称。
而引入第三方，就是解决这个问题的有效方法之一。
担保机构作为银行与企业之间债权债务顺利实现的第三方，是一种特殊的信用服务中介机构。
从本质上看，担保机构可以分散金融机构的融资风险，节约交易成本和信息成本，增强中小企业的融资能力。
下图能够很直观地阐明三者关系：除了以上两个较重要的理论外，近年来，各国学者通过理论和实证研究也发现了金融中介与经济增长之间关系紧密，以及政府通过调配融资担保这一杠杆功能能够引导社会资源达到最优配置的状态，从而引入了金融中介理论和以“帕累托最优原理”为基础的市场失灵理论。
此处限于篇幅便不予展开，有兴趣读者可参考经济学大师萨缪尔森《经济学原理》。
三、目前我国融资担保机构发展现状我国中小企业融资担保业务从1998年开始试点，经过近二十年的发展，在市场经济发展规律的作用和国家政策的促进引导下，各级政府和民间投资者建立了很多信用担保机构，为中小企业提供融资担保服务。
这些担保公司在对中小企业提供信用担保服务的同时，对担保行业的发展、对担保模式的创新、担保理论的完善也作出了巨大的贡献。
金融世界犹如六月的天一般变幻莫测，融资担保行业作为金融中介更是充满着各种或可预见或不可预见的风险，为了维持行业的可持续发展，就要求各担保公司必须做好自身的风险控制。
随着《融资性担保公司管理暂行办法》的颁布，标志着我国信用担保行业将由“监管真空”进入了“宽松的审慎监管”时代。
我们可以从数量、规模和质量三个维度对担保行业的发展进行综合评价。
首先我们从数量上进行分析，数据表明截止到2013年末我国融资性担保法人机构共有8185家，融资担保业实收资本达到8793亿元，同比增长6.2%。
同时杠杆倍数显著上升。
其次从担保规模的角度来说，截止到2013年末在保余额高达2.57万亿元，同比增长23.1%，其中融资性担保在保余额占比86.4%，同比增长6.2%；此外，行业拨备水平持续增长，担保准备金合计817亿元，同比增长16.5%，能够较好的控制代偿风险。
可见无论是从担保机构的数量上还是在保余额的规模上来看，我国的担保行业正蓬勃发展，值得一提的是，民营及外资担保机构所占比重也逐渐增大，可看出担保主体由政府主导正逐渐转变为由市场主导。
很多时候数量和质量并不成正比，2013年末担保代偿余额也高达415亿元，同比增长100.4%；其中融资性担保代偿率为413，同比增长也高达100.3%。
虽然说，融资性担保机构的信用风险仍在可控范围内，但由上面数据我们也能看出，在担保行业快速发展的今天，与各项让人欣喜的数据同时上升的还有代偿率和损失率，如何维持较低的代偿率和损失率，这就要考验各担保机构对于风险的把控，建立更加完善的管理机制和风控程序。
四、我国现有的担保模式（一）传统的融资担保模式按照中小企业融资担保机构的投资主体和目的来划分，目前中小企业融资担保模式主要可划分为互助性、政策性、商业性三种模式。
这种划分方式的依据比较模糊，其中，互助性担保模式既有为会员企业提供商业性担保的功能，也有与政府部门合作接受政策性扶持的意愿。
为便于讨论，此处将按照资源配置主体和担保的业务类型将担保模式划分为政策性担保和商业性担保两类。
前者即政府作为资源配置的主体，为实现产业政策或其他特定目标而建立的担保模式；而后者则是企业或个人作为资源配置主体对商业性业务进行担保模式。
现将二者运行机制进行详细比较，归纳于下表：两种担保模式的比较哲学上说，存在即合理。
长久的存在则说明社会需要它。
政策性与商业性担保模式在现代市场经济中都有存在的必要性。
这是因为社会资源配置要实现经济效益和社会效益两个目标，前者意为资源配置要通过市场竞争来提升效率，后者意为资源配置也要维持相对公平。
效率与公平，二者是马克思主义哲学中的矛盾统一体，实现经济效益常常会与社会公平不相一致，现实生活中我们选择了效率优先，兼顾公平的政策。
资源配置的合理与否，直接关系到资源的合理利用，进而对经济和社会发展产生巨大的影响，这样的矛盾同样也会存在于担保行业中。
西方经济学的“市场失灵”理论是建立政策性担保模式的重要理论基础。
市场失灵说的是价格体系的不完备性，它在某种程度上阻碍了资源的有效配置，其主要一个特征就是存在外部性。
而中小企业，尤其是高科技中小企业融资担保能够极大改善它们的资金困境，对科技、社会发展都是具有极强的正外部效应。
但同时，这些高新技术公司开展的一般都是高风险项目，是市场这个“看不见的手”不愿触及的对象，此时，政策性担保机构这个“看得见的手”就要发挥作用。
政策性担保的作用效果可以通过下面的需求与供给曲线关系进行形象刻画。
政策性担保模式效果图其中，S代表担保产品的市场供给曲线，D代表中小企业的需求曲线，D’代表社会需求曲线。
在没有政府补贴时，E点为最初的供求平衡点，需求量为Q1；若考虑社会效益，则E’为新的平衡点，三角形的阴影是效率损失。
当政府提供政策性担保时，担保供给增加，供给曲线为S’，此时平衡点为E’’，担保需求量为Q2，较Q1有显著的增多。
一个硬币有两面性，凡事都需要一个度，政府在扶持中小型企业时也要把握好那个度。
政府的主要职责是制定相关法律法规对宏观经济环境进行监管，对于数量众多的中小企业，应从宏观方面收集数据。
毕竟在微观上，政府不可能投入足够的人力和财力主导中小企业融资担保体系的发展。
因此在纠正市场失灵的同时，不要违反市场经济规律。
从国外经验来看，例如像美国和日本这样的政府支持力度较大的国家，政策性担保机构的贷款担保额也只占全部贷款担保额中的很小比例，一般都小于10%。
而在我国，政策性担保所占的比例却超过了10%，一定程度上影响了正常的市场规律，阻碍了商业性担保体系的建立和完善，同时也会降低中小企业融资担保机构为中小企业提供融资的效率，毕竟在温室中长大的幼苗是脆弱的。
此外，政策性担保模式的资金主要来源于地方政府拨款，资金规模会受到地方财政的极大影响，只能为少数中小企业提供担保，很可能导致“权利寻租”现象的发生；与此同时，政策性担保机构作为中小企业和银行的金融中介，承担了全部的风险，政府官员一般不是专业的担保人才，若没有较好的风险把控能力，很容易造成地方政府的财政负担，还会导致中小企业生产管理积极性下降，引发道德风险。
至于商业性担保模式存在的必要性原因，则主要有以下两点。
第一中小企业融资担保并属于纯粹公共物品，所谓公共物品是指那些市场无法提供的、整个社会共同享用的物品。
中小企业担保即使由政府提供，还是市场化运作，向符合条件的中小企业收取较低的担保费率，不存在免费担保，因此融资担保显然不符合公共物品的特征，所以不一定非得政府提供，正常运作的市场一样可以完成。
其次改革开放以来，我国经济的腾飞给中小企业带来了巨大的融资需求，如果单纯依赖政策性担保显然是远远满足不了众多有活力的中小企业的融资需求的。
而商业性担保机构在迅速扩达的担保市场中发现商机，分享经济高速发展的成果。
尽管商业性担保机构的公司治理结构相对完善，具有专业的担保和风险管理人才，但风险补偿机制不足，银行认可度较低，业务难以扩大。