辽宁城市化历程及发展思路

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辽宁城市化历程及发展思路

辽宁城市化历程及发展思路

辽宁城市化历程及发展思路21世纪是城市化的世纪,城市在经济社会发展中的地位越来越重要,城市化与经济发展的联系日益紧密。

辽宁是我国重要的工业基地,作为全国经济的装备部,无论在工业化时期,还是在知识经济时代,始终都肩负着艰巨的历史任务。

建国近50多年来,辽宁城市化水平一直居于全国前列。

近年来,辽宁经济发展速度落后于广东、江苏、山东等省,城市化过程也明显趋缓,城市问题日趋增多,成为制约辽宁经济社会发展的重要因素之一。

一、辽宁城市化历程辽宁城镇的产生可以追溯到旧石器和新石器时代。

早期城市主要为军事职能,先秦两汉时期辽宁西部和中部地区产生了一些城镇,这些古城皆处在战略地位重要的自然、交通条件优越地区。

辽宁城市布局始于两晋,到明清时期形成雏形。

1840年鸦片战争以后,中国开始沦为半封建半殖民地社会。

辽宁从1931年“9·18”事变后,便沦为日本帝国主义的殖民地。

因此,辽宁城市化产生之初就具有殖民地城市特征。

殖民地时期工业化引发了城市化。

日本统治者为长期霸占和掠夺资源的需要,从1932-1935年间,制定一系列城建规划,建成了大批工业、交通、港口城镇,在矿产资源丰富地带建设了一批城市。

这一时期辽宁的城市规划具有明显的殖民地色彩,从城市分区与公用设施差别方面看,如实地反映了帝国主义者和广大人民群众的对立。

建国之初,辽宁的城市化水平就高于全国平均水平为18.1%,而全国为10.6%,高出全国7.5个百分点。

党的十一届三中全会以前,辽宁城市化过程中大城市人口膨胀,大、中、小城市结构不合理,小城镇发展缓慢。

计划配置生产要素,人口流动性差,城乡缺乏有机联系。

城市基础设施无偿使用,低效运转,市场不健全,有城无市。

改革开放以来,辽宁城市化发生了巨大变化,城乡分割状况明显改进,城市建设成就令人瞩目,城市数量和城市人口不断增长。

截至2002年,辽宁共有设市城市31个(地级市14个、县级市17个)、19个县、8个自治县、56个市辖区、613个镇、302个乡、78个民族乡和558个街道。

推动城市化进程解决城市问题的思路与措施

推动城市化进程解决城市问题的思路与措施

推动城市化进程解决城市问题的思路与措施近年来,城市化进程的加速已成为当今社会发展的主要趋势。

然而,随着城市化的不断推进,城市问题也日益凸显,如交通拥堵、环境污染、住房短缺等。

为解决这些问题,我们需要探索创新的思路和采取有效的措施。

本文将从城市规划、交通管理和环境保护等方面提出一些建议。

一、城市规划良好的城市规划是解决城市问题的基础。

首先,应合理规划土地利用,避免无序扩张,开发利用闲置土地和旧工业用地,提高土地利用效率。

其次,应确保城市公共空间的合理配置,增加绿地和公园,提供居民休闲娱乐的场所。

此外,要鼓励建设多功能综合体,将居住、商业、办公等功能融合在一起,减少人口的通勤需求,降低交通压力。

二、交通管理交通拥堵是城市化进程中最突出的问题之一。

为缓解交通拥堵,首先要改善公共交通系统,加大对地铁、轻轨、公交等公共交通工具的投资,提高公共交通的运力和效率,鼓励居民使用公共交通出行。

其次,应合理设置交通信号灯和道路标线,优化交通信号配时,减少交通拥堵局部区域。

此外,还要鼓励非机动车出行,建设和完善骑行道路网络,提供更多的停车位,为居民提供多样化的出行选择。

三、环境保护城市化进程中,环境污染成为困扰城市发展的重要问题。

为解决环境污染,首先要加强环境监测和治理,建立和完善环境管理体系,制定严格的环境保护政策和法规。

其次,要推广清洁能源的使用,减少对化石能源的依赖,鼓励居民使用太阳能、风能等可再生能源。

此外,还要推动垃圾分类和资源回收利用,减少垃圾产生,提高资源利用效率。

四、智慧城市建设智慧城市建设是推动城市化进程解决城市问题的重要途径。

通过智慧城市建设,可以实现信息的互联互通,提高城市管理的效率和精确度。

智慧城市建设可以包括智能交通系统、智能环保系统、智能安防系统等。

其中,智能交通系统可以通过交通信号控制、车载导航等方式提供实时交通信息,指导居民选择最佳路径,减少交通拥堵。

智能环保系统可以通过传感器监测空气质量、水质状况等环境指标,提供及时的环境警报和治理建议。

沈阳未来10年发展趋势

沈阳未来10年发展趋势

沈阳未来10年发展趋势沈阳作为中国东北的重要城市,具有较高的发展潜力和优势。

在未来的10年里,沈阳的发展趋势将呈现以下几个方面的变化。

首先,沈阳将进一步加强城市基础设施建设。

作为中国制造业的重要基地,沈阳将继续投入资金和力量改善城市交通、水电供应、通信网络等基础设施,提升城市的运行效率和便利性。

预计未来10年里,沈阳将建设更多的高速公路、城际铁路和地铁线路,进一步完善城市交通系统。

其次,沈阳将加大对科技创新的支持力度。

近年来,沈阳通过建设高新技术产业园区和科技创新中心,吸引了大量的科技企业和创新人才落户。

未来的10年里,沈阳将进一步加大对科技创新的投入,培育更多的高科技企业和创新团队,推动科技成果向产业转化,提升沈阳的创新能力和竞争力。

第三,沈阳将进一步加强文化旅游产业的发展。

作为中国历史文化名城,沈阳具有丰富的历史文化资源。

未来的10年里,沈阳将加大对历史文化遗产的保护和利用力度,打造更多的文化旅游景点和项目,吸引更多的游客前来观光和体验。

同时,沈阳还将推动文化产业的发展,培育更多的文化创意企业和个人,提升文化产业的经济价值和影响力。

第四,沈阳将积极推进生态环境保护。

随着城市化进程的加快,沈阳也面临着环境污染和资源消耗的挑战。

未来的10年里,沈阳将加大对环境保护的力度,推动清洁能源的利用和能源消耗的优化,减少污染物的排放和资源的浪费。

同时,沈阳还将大力发展生态旅游和农业,打造绿色生态城市,提高居民的生活质量和幸福感。

最后,沈阳将加强对人才的吸引和培养。

面对人口老龄化和人才流失的问题,沈阳将加大对人才的引进和培养力度,打造良好的人才环境和生态,吸引更多的高层次人才和创新创业团队来沈阳发展。

同时,沈阳还将加强教育体制改革,提高教育质量和水平,培养更多的高素质人才。

综上所述,未来的10年里,沈阳将进一步加强基础设施建设、推动科技创新、发展文化旅游产业、强化生态环境保护和加强人才引进与培养。

这些发展趋势将为沈阳的经济社会发展提供强大的支持,助力沈阳实现更高水平的发展。

城市化道路怎么走——辽宁省大连市建设之我见

城市化道路怎么走——辽宁省大连市建设之我见

走 内涵 式提 高 的城 市 化 道 路 , 心 是 以现 代 城 核 市 观念来 建 设城 镇 , 过 大 胆 改 革城 镇 财 政 、 设 、 通 建
管理 等体 制 和运 行 机 制 , 逐步 完善 城市 基础 设施 、 公
合大 连 的人 1 发 展政 策 及 人 口增 长 指标 , 者 根 据 2 1 笔 相关 资料 预测 计算 , 连 在 今后 一 段 时 期 的城 市 化 大 率每 年将 至 少提高 1 5个百 分 点 , 入城 市 化 快 速 . 进
据 人 口资 料 显示 ,0 0年 底 , 20 大连 市 的 城市 化
水平 为 4 9 , 9. % 比全 国 总体 水平 要 高 出近 2 0个 百 分 点 , 向对 比处 于 较 高 水平 , 有 深 圳 、 海 等 少 横 仅 上 数 几个 城 市 高 于 大 连 。略 高 于 同时 期 为 4 %的 世 6
居 民 无论从 生 活方 式 、 想 观 念 、 为 准 则 , 是从 思 行 还
水 平基 本吻 合 。总 体 而言 , 连 市 的 城 市 化 在 国 际 大 上基本 处 于 中等发 展 水 平 , 国 内则 明 显 处 于 较 高 在
的发 展级次 。在这 个 发展 级 次 上 , 连 市 的 城 市 化 大 道路 怎么 走 , 是社 会各 界非 常关 注 的 问题 。
界城 市化 平均 水平 , 于 中等 收入 国家 5 %的城 市 低 8 化水 平 , 低于 高 收入 国 家 7 %的 城市 化 水 平 。如 远 8
果仅 以 目前 国 际上较 通用 的非 农人 口 占总 人 口 比重
它 尤其 是对 大连 市 的大 多数 现有 城镇具 有 非常 强烈
的 现实 意 义。 因为大 连市 的 大多数 城镇 是 由前 工 业

关于辽宁朝阳近十年变化的演讲

关于辽宁朝阳近十年变化的演讲

关于辽宁朝阳近十年变化的演讲在近十年中,辽宁朝阳市取得了许多突破性发展,形成了独特的城市格局。

首先,经济发展已经取得了很大成就,当地已成为全国和东北地区发展最快的区域之一。

朝阳市“两个新”经济总量已超过2万亿元,实现年均增长12%以上,把朝阳市推到了全省经济中心的位置上。

其次,朝阳市在新型城市化领域也取得巨大进步,形成了以城市规划、土地利用、城镇建设和街区环境管理为特征的融合规划体系,而且努力打造“分散式区域体系”,在畅通朝阳出口和实现朝阳引流发展方面都发挥了重要作用。

此外,朝阳市对社会和民生服务也积极采取措施,以普及“三服”服务为重点,在医疗事业、教育事业和文化事业的发展上已取得突破性进展,提升了城市的社会承载能力。

以上是朝阳市在近十年里取得的发展成就,在今后的发展中,市政府将继续深入实施更多新的经济发展政策,以求带动更多的产业发展,提升城市整体实力,让辽宁朝阳市成为东北乃至全国更多投资者希望落脚的热门城市。

在近十年中,辽宁朝阳市取得了许多突破性发展,形成了独特的城市格局。

首先,经济发展已经取得了很大成就,当地已成为全国和东北地区发展最快的区域之一。

朝阳市“两个新”经济总量已超过2万亿元,实现年均增长12%以上,把朝阳市推到了全省经济中心的位置上。

其次,朝阳市在新型城市化领域也取得巨大进步,形成了以城市规划、土地利用、城镇建设和街区环境管理为特征的融合规划体系,而且努力打造“分散式区域体系”,在畅通朝阳出口和实现朝阳引流发展方面都发挥了重要作用。

此外,朝阳市对社会和民生服务也积极采取措施,以普及“三服”服务为重点,在医疗事业、教育事业和文化事业的发展上已取得突破性进展,提升了城市的社会承载能力。

以上是朝阳市在近十年里取得的发展成就,在今后的发展中,市政府将继续深入实施更多新的经济发展政策,以求带动更多的产业发展,提升城市整体实力,让辽宁朝阳市成为东北乃至全国更多投资者希望落脚的热门城市。

文化名城的脚步——沈阳城市建设发展史

文化名城的脚步——沈阳城市建设发展史

文化名城的脚步——沈阳城市建设发展史文化名城的脚步——沈阳城市建设发展史【摘要】本文介绍了沈阳的历史沿革,沈阳城市建设的历史阶段。

从距今6000—3000年前的新乐文化到现如今的城市。

沈阳位于辽宁省中部,是辽东半岛与松辽平原来往的要冲,是东北三省与中原内地的交通枢纽,是辽宁省省会所在地,也是我国的重要工业基地和历史文化名城。

【关键词】沈阳的历史沿革;沈阳城市建设;【提纲】一.总述二.沈阳的历史沿革1.早期民族变迁与城市功能的确立2.满族文化初步的形成与都城建设3.东西方文化交融发展4.小结三.如今的沈阳城仍在发展——城市建设规模与总体布局1.沈阳经济区城镇布局2.城市空间布局3.沈阳空间发展重点【正文】一.总述沈阳位于辽宁省中部,是辽东半岛与松辽平原来往的要冲,是东北三省与中原内地的交通枢纽,是辽宁省省会所在地,也是我国的重要工业基地和历史文化名城。

全市面积1.3万平方公里,其中,市区面积3495平方公里。

沈阳除东部丘陵地带外,地势平坦,土壤肥沃,气候比较温和,适于人类繁衍生息。

二.沈阳的历史沿革1.早期民族变迁与城市功能的确立沈阳是我国新石器时代文化的重要发源地之一。

1973年在城区北陵公园西侧发现的新乐文化遗址证明,早在7200年前,就有先民在这块土地上生活。

迄今所知,他们是沈阳最早的开拓者。

沈阳远古居民的活动范围多在辽河和浑河两岸。

从这个地区已发现的80多处新石器时代文化遗址来看,他们所处年代较新乐文化遗址稍晚,距今约6000——3000年前。

战国末,即公元前3世纪,燕国开拓辽东,设辽东郡。

从此中原地区的先进文明迅速传入,促进了辽东地区的发展。

公元前128年,西汉在今沈阳设候城,为辽东郡所属18县之一,是中部都尉治所,具有重要的战略地位。

1116年,金兵大败辽军占领沈州。

2.满族文化初步的形成与都城建设1123年,金太宗吴乞买在攻占辽西后,又将山海关内外迁、润、来、隰四州居民迁来沈州。

13世纪初,蒙古兴起,蒙军与金兵反复争战于辽东,沈州城毁于兵燹。

辽宁城市化历程及发展思路

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辽 宁 市 化 厉 羹 及 晨 思 ■
口文 / 魏红敏
届 三 中全 会 以前 , 辽 世 纪 是 城 市 化 的世 纪 ,城 市 在 经 市布局始于两晋 , 1 14 8 0年鸦 片 战争 以 后 ,中 国 开 始 沦 城 市人 口膨 胀 ,大 、中 、 城 市 结 构不 合 小 济 社会 发 展 中 的地 位 越 来 越 重 要 , 市 化 城
81 99年 至 2 0 0 0年 生了一些城镇 , 这些古城 皆处在战略地位 全 国 平 均 水 平 为 1 .% , 而 全 国 为 人 口的 中等 城 市 3个 。14
06 高 、 3万 29 重要 的 自然 、 交通 条 件 优 越 地 区 。 辽 宁城 1. % , 出全 国 75个 百 分 点 。 党 的十 辽 宁的城镇 人 口由 3 1 人增加到2 9 把生态 环境 作为资源纳入 政府的公共 管理范 循环利用资源和保护环境有利可图。 畴之内。目前 , 应在加快《 环经济促进法》 循 立 ( 充分发挥科学技术的核・作 用。 六) 心 先进
( 全力抓好 两大关键领域。 以此 为突 的科学技术是循环经济的核心竞 争力 。 五) 并 中国科
法进程的同时 , 着手制定加强绿色消费、 资源 破 口, 不断推动循环经济向纵深 发展。一是重 学院院士金涌教授说 , 如果没有先进技术的输 循环再生利用 , 以及家用 电器 、 建筑材料 、 包装 污染产业 , 尤其是重化工产业。由于它们又是 入 , 循环经济所追求的经济和环境 等目标将难
污染治理的费用和计入不直接在生产中被使 可能发生于多企业 、 多部 门或行业、多地 区层 术 。其特征是合理利用资源和能源, 污染排放
用的资源, 设计一套直接以社会基本需要为依 面 , 也可能发生于 “ 环” 非循环 ” 循 与“ 技术途径 量少 , 更多地回收废物和产品, 并以环境可接 据, 并有助于促进对生态环境 与 自 然环境加以 的合作上 。这样 , 它将可能引发我国经济结构 受的方式处置残余的废弃物。 环境友好技术主 有效利用与保护的经济指标体 系。其次 , 政府 和经济布局的变革。二是城市废弃物回收领 要包括预防污染的少废或无废的工艺技术和 应综合运用财政税收、 投资 、 、 信贷 价格等政策 域 。这不仅包括 日 常生活垃圾 , 也应包括服务 产 品技术 , 同时也 包括治理 污染 的末端技 但 手段 , 调节市场主体行 为。建立 和完善循环经 业垃圾、 办公垃圾 、 机电消费品垃圾 , 还应包括 术 。重点研究开发与人 民生产 , 生活密切相关 济产品的标示制度, 鼓励公众购买循环经济产 生活污水等。这些废弃物的回收与再利用 , 对 的衣、 住、 行的绿色产品, 食、 用、 如建筑用环境 品; 在政府采购 中, 确定购买循环经济产品的 于解决中国环境 问题具有优先性 。 它将显著降 材料 , 汽车、 电子产品相关材料的绿色化 , 主要 法定 比例 , 推动政府绿色采购 ; 对一些重大项 低城市环境负荷 , 有效地改善城市环境质量, 包括 污染治理技术 、 清洁生产技术 、 废物利用 目 进行直接投资或给予一定的资金补贴, 同时又能够减少资源消耗 。 使得 技术 。■

辽宁六地精神简介概括

辽宁六地精神简介概括辽宁六地精神是指辽宁省六个地级市所体现出来的具有地域特色和时代特点的精神。

这些精神是在辽宁省的经济社会发展过程中逐渐形成的,它们承载着辽宁六地的历史文化传承、地域特色和时代意义,在推动全省经济社会全面发展的过程中起着重要的作用。

下面,我们就分别介绍一下六地的精神简介。

1. 沈阳市:传承辉煌历史,创新引领未来。

沈阳是中国历史文化名城,拥有着悠久的历史和丰富的文化资源。

以传承辉煌历史为核心的沈阳精神在推动市区经济社会发展的过程中起着重要的作用。

同时,沈阳市还不断强调科技创新和技术创新,致力于创新引领未来的发展道路。

2. 大连市:开放务实,开拓进取。

作为辽宁省的外向型城市,大连市一直坚持开放务实、开放包容的发展理念,不断扩大对外开放,积极推进市区的经济、文化和人文交流。

同时,大连市还注重开拓进取,大力推动科技创新和产业转型升级,为全省经济发展注入新动力。

3. 鞍山市:奋发有为,脚踏实地。

鞍山市的经济发展一直以来顺应时代潮流,注重实践,不断推进以产业优化和结构调整为核心的转型升级。

在此过程中,鞍山市奋发有为、勇攀高峰的精神使得市区经济社会发展脚步稳健,稳步向前发展。

4. 抚顺市:锐意进取,精益求精。

抚顺市始终坚持锐意进取、勇攀高峰的发展精神,注重科技创新,注重产业结构调整和改革创新。

在实践中,抚顺市积极探索新的经济增长方式,大力推动传统产业向新型产业迈进,不断实现由高速增长向高质量发展的转型。

5. 本溪市:追梦前行,秉持初心。

本溪市一直秉承着“追梦前行,秉持初心”的精神,致力于推动市区经济、文化和社会发展。

同时,本溪市也注重保护和传承本土文化,积极推出一系列与城市文化相适应的新颖业态,为市区的发展增添了无限的魅力。

6. 丹东市:开拓创新,以人称著。

丹东市的精神核心在于开拓创新、以人为本。

在丹东市的经济社会发展中,注重人才引进,注重技术创新和创新创业,为全省的经济社会发展注入了新鲜的活力。

抚顺重回辽老四的发展思路和重点

抚顺重回辽老四的发展思路和重点抚顺是一座因煤而兴的资源型城市,发展到今天已经是一座典型的资源枯竭型城市。

从经济总量看,到十一五末,我市的GDP总量达到895亿元,鞍山市已达到2444亿元,与之相差1230亿元。

省内兄弟城市发展速度是你追我赶,先后有营口市、盘锦市和锦州市三个市从经济总量上超过我市,使我市由原来辽老四的位置,后移到全省第七的位次。

辽老四不再是抚顺的专利。

2011年经过努力,我市的GDP总量达到1110亿元,前移至“辽老六”的位次。

如何重振抚顺经济、转变经济发展方式,推动经济升级转型,重振往日雄风,重回辽老四,已是摆在抚顺面前的重大研究课题。

(一)总体发展思路1、抚顺“十二五”重回辽老四的奋斗目标。

抚顺市提出了“十二五”重回辽老四的奋斗目标:要在“十二五”期间,坚持全面提速,努力使抚顺在全省的位次前移,争取使经济总量恢复到辽老四的位置,发展速度要明显高于十一五的增长速度,明显高于除沈阳、大连之外其他各市的平均增长速度。

要按照新城市的标准,建设“两城两带”,即:在城西建“沈抚新城”,在城东建“石化新城”,在城市中部打造浑河景观带,在城市南部建设南环循环经济产业带。

到2015年,沈抚新城地区生产总值预计达到800亿元。

“石化新城”,这个新城将以“百万吨乙烯、千万吨炼油”为依托,建成石油化工和新材料基地,成为中国北方最大的石化城,到十二五末期,石化新城地区生产总值也要达到800亿元。

2、具体战略分目标。

一是抚顺市要把沈抚新城建成全国重要的装备制造业基地,建成功能完善、空间布局合理、现代特征鲜明、产业发展、城市建设与生态环境最佳结合的生态新城。

到2015年,新城区面积达到227.9平方公里,人口30万人。

二是把石化新城建成全国重要的石化生产基地、新材料生产基地,建成集生产、生活、服务于一体的现代新城区。

到2015年,新城区面积达到200平方公里,人口40万人。

三是全面建成浑河景观带。

在浑河北岸建设13.8公里带状公园,同时对浑河南岸的道路与景观进行整治,建成最亮丽、最具标志性的浑河景观带,让抚顺市民享受高品质生活。

兴城十年变化演讲

兴城十年变化演讲兴城,这座位于辽宁省东北部的小城市,经历了十年的发展与变化,焕发出了勃勃生机。

站在这个时刻回顾这十年的变化,不禁让人感叹时光荏苒,也让人对兴城的未来充满期待。

十年前的兴城,是一个风景如画的小城。

城市的面貌宜人,道路宽阔,街道整洁,花草树木随处可见。

然而,城市的经济发展并不太突出,人们的生活水平有待提高。

于是,兴城开始了自己的转型之路。

在过去的十年里,兴城经济取得了长足发展。

首先,兴城积极引进外资,大力发展新兴产业。

高新技术产业园区的建设,吸引了大量的科技企业落户兴城。

这些企业带来了先进的技术和管理经验,为兴城的经济发展注入了新的活力。

兴城加大了对传统产业的改造升级力度。

针对传统行业的痛点和难题,兴城政府制定了一系列的扶持政策,推动传统产业向智能化、绿色化方向转型。

例如,将传统的纺织行业转型为高端纺织品制造,提高产品附加值和竞争力。

兴城还注重发展旅游业。

兴城拥有得天独厚的自然资源和独特的人文景观,如兴城海滨浴场、北山公园等,吸引了大量的游客和投资者。

兴城政府积极推动旅游业的发展,提升旅游设施的品质和服务水平,使兴城成为一个独具魅力的旅游目的地。

除了经济发展,兴城在城市规划和基础设施建设方面也取得了长足的进步。

城市的道路交通更加便捷,地铁、公交等公共交通的建设完善了居民的出行条件。

同时,兴城注重环境保护和生态建设,大力推广绿色出行,建设了一批公园和绿化带,使城市更加宜居宜人。

在社会事业建设方面,兴城也取得了显著成就。

教育事业得到了大力发展,学校的办学水平不断提高,培养了一大批优秀的学生。

医疗卫生事业也得到了加强,医院的设备和技术不断更新,居民的健康水平有了明显提高。

值得一提的是,文化事业在兴城的发展中也起到了重要的推动作用。

兴城举办了一系列的文化活动,如音乐会、戏剧演出、艺术展览等,丰富了市民的精神文化生活。

同时,兴城还注重保护和传承本土文化,如兴城民俗文化的挖掘和传承,使兴城的文化更加丰富多彩。

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辽宁城市化历程及发展思路
21世纪是城市化的世纪,城市在经济社会发展中的地位越来越重要,城市化与经济发展的联系日益紧密。

辽宁是我国重要的工业基地,作为全国经济的装备部,无论在工业化时期,还是在知识经济时代,始终都肩负着艰巨的历史任务。

建国近50多年来,辽宁城市化水平一直居于全国前列。

近年来,辽宁经济发展速度落后于广东、江苏、山东等省,城市化过程也明显趋缓,城市问题日趋增多,成为制约辽宁经济社会发展的重要因素之一。

一、辽宁城市化历程
辽宁城镇的产生可以追溯到旧石器和新石器时代。

早期城市主要为军事职能,先秦两汉时期辽宁西部和中部地区产生了一些城镇,这些古城皆处在战略地位重要的自然、交通条件优越地区。

辽宁城市布局始于两晋,到明清时期形成雏形。

1840年鸦片战争以后,中国开始沦为半封建半殖民地社会。

辽宁从1931年“9·18”事变后,便沦为日本帝国主义的殖民地。

因此,辽宁城市化产生之初就具有殖民地城市特征。

殖民地时期工业化引发了城市化。

日本统治者为长期霸占和掠夺资源的需要,从1932-1935年间,制定一系列城建规划,建成了大批工业、交通、港口城镇,在矿产资源丰富地带建设了一批城市。

这一时期辽宁的城市规划具有明显的殖民地色彩,从城市分区与公用设施差别方面看,如实地反映了帝国主义者和广大人民群众的对立。

建国之初,辽宁的城市化水平就高于全国平均水平为18.1%,而全国为10.6%,高出全国7.5个百分点。

党的十一届三中全会以前,辽宁城市化过程中大城市人口膨胀,大、中、小城市结构不合理,小城镇发展缓慢。

计划配置生产要素,人口流动性差,城乡缺乏有机联系。

城市基础设施无偿使用,低效运转,市场不健全,有城无市。

改革开放以来,辽宁城市化发生了巨大变化,城乡分割状况明显改进,城市建设成就令人瞩目,城市数量和城市人口不断增长。

截至2002年,辽宁共有设市城市31个(地级市14个、县级市17个)、19个县、8个自治县、56个市辖区、613个镇、302个乡、78个民族乡和558个街道。

其中,超过100万人口的特大城市6个,超过50万人口的大城市22个,超过20万人口的中等城市3个。

1949年至2000年辽宁的城镇人口由331万人增加到2299万人,平均每年递增3.9%,城镇人口由18.1%上升到54.24%,平均每年增加2.2个百分点;城市质量水平也得到大幅提高,2000年城市住宅居住面积达15606万平方米。

2002城镇居民自来水用水普及率已达106.7%,三气普及率已达100.6%。

城镇居民人均
收入达6524.6元,人均消费水平为7874元。

辽宁的城市群已初见雏形,辽中南城市群是指以沈阳、大连为中心,以沈大高速公路沿线的鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭,以及营口为主体构成的首尾相连的城市群体。

2002年连接在这条经济带上的9个城市,GDP已占辽宁省的89.08%,外贸出口占全省的90.14%,实际利用外资占全省的93.08%。

可以说,辽宁的城市群撑起了全省经济的“脊梁”。

同时,乡镇企业的发展加快了农村城市化进程。

2002年全省乡镇企业实现增加值1700亿元,比上年增长15.8%;出口交货值406亿元,同比增长10.35%;实缴税金86.17亿元,同比增长17.4%;乡镇企业从业人员达到477万人,比上年净增22万人,乡企成为农民就业的另一个主渠道。

二、辽宁城市化存在的问题
第一,城市化水平较高,但增长缓慢。

目前世界城市化平均水平为47.0%,发达国家平均城市化水平为75%,发展中国家为37%。

我国只有39.09%,辽宁城市化率为54.24%,是我国城市化水平较高的省份之一,总体上看辽宁的城市化水平仍位居全国各省区前列,但增长速度近年来有所减缓。

第二,大中城市多,城市规模等级结构不够协调。

辽宁是城市大省,主要城市区域地位显著,是全国重要的工业基地和贸易中心。

全省大(特大)城市数量多、比重高。

2002年辽宁31个城市中已有沈阳等6个特大城市,22个大城市,3个中等城市,中小城市比重不高。

在辽宁的城市体系中,到2002年末,200万人以上的大城市的非农人口占全省非农总人口的37.36%,100—200万人的大城市的非农人口占全省非农总人口的27.66%,全省设市城市全部为大中城市,大中小城市发展不协调。

第三,城市化滞后于工业化。

建国以来,中国一直走的是一条在推进工业化进程的同时,控制城市发展的道路,使得城市化严重滞后于工业化。

2002年辽宁国内生产总值为5458.22亿元,人均GDP已超过1500美元,其中工业增加值为2331.95亿元,工业化率为42.7%,同期城市化率达到54.24%,城市化率已经超过工业化率,但与发达国家同阶段相比城市化仍然滞后,城市化质量水平不高。

第四,城市环境保护尚未纳入法制化程序。

辽宁是全国城市环境污染最严重的省份之一。

2002年工业废水排放总量92001万吨,达标量80819万吨;工业二氧化硫排放量573015吨,去除量653629吨。

工业烟尘排放量424099吨,去除量8746941吨。

工业粉尘排放量339388吨,去除量3397749吨。

经过环境治理取得了一定成效,但污染问题仍很严重。

三、辽宁城市化发展思路
改革的深入为城市化发展提供了巨大的空间,影响城市化进程的重要因素将基本消除。

美国地理学家纳森将城市化进程分为三个阶段:城市化水平在30%以下为初期阶段,30%~70%为加速发展阶段,70%以上为城市化的后期阶段。

依此标准,辽宁城市化进程正处于加速发展阶段。

继续推进辽宁城市化的思路:
1、坚持大中小并举,走多元化城市化发展道路。

由于辽宁各地区之间自然条件、经济水平、产业结构、交通现状、城市现状等存在很大的差异性,必须采取区域性发展战略,对各地区采取不同的城市化对策。

中部及南部地区,应以现代化和国际化为目标,重点加强“中心城市”建设,建立以大城市为核心的城市群,如辽宁中部城市群。

北部和东部地区应以大力发展中等城市为目标,走集中与分散并举型的城市化道路。

重点改造和发展地级城市,如铁岭、丹东、本溪等,充实城市功能,增强经济实力,真正起到区域中心的功能。

西部地区地域辽阔,人口密度小,城市化水平低,大中小城市发展都显不足,在资金、人才、技术、资源有限的情况下,应走中型城市化发展道路,选择一些基础好,交通便利的城镇,集中投资、集中建设,使其成为当地新的中心城市,带动区域城市化与现代化。

2、从政府主导型改造向多元主体参与型转变。

从欧美老牌工业国家看,老工业基地作为国家的一类“问题区域”,各国政府大都实行了主动干预政策。

对于我国这样一个处于转型期的发展中国家来讲,一方面需要政府充分发挥组织协调作用,引导和推动其合理有效地改造和推进城市化。

另一方面必须意识到,目前老工业基地改造面临着不同以往的体制背景和国际环境。

不仅要改变传统依靠行政手段调节经济运行的方式,转向主要利用市场机制配置资源,而且要根据加入WTO后的政府职责和规则,在经济领域逐步减少行政性干预。

这意味着,政府要退出“改造主体”的角色,实行政府政策引导下多元市场主体参与的新型改造和城市化机制和体制,让市场发挥基础性作用。

3、深化体制改革是老工业基地城市化的重要前提。

辽宁作为老工业基地,计划经济体制遗留的问题多,是制约经济发展和城市化的体制障碍。

辽宁要振兴,首先要改制。

老工业基地城市化,主要靠市场经济机制,这样才能长久持续。

振兴东北老工业基地必须体制与机制创新在先。

与沿海城市群相比,老工业基地最根本的还不是发展水平的现实差距,而是体制的落后,是市场经济观念、体制的不发育和发育不良,以及巨大的历史包袱。

4、大力发展非公有制经济,推动工业化与城市化的协调发展。

随着公有制经济、尤其是国有经济结构的调整,战线的收缩,非公有制经济在中小城市对扩大就业、加快农村工业化、城市化进程等方面将发挥越来越重要的作用。

要破除所有制歧视,优化政策环境,为非公有制经济创造平等竞争的机会;同时,采取
有效措施,把非公有制经济的发展同农村产业结构的调整,同城市的发展相结合,以此支持工业化的较快演进,带动非农产业就业比重的上升,增强工业化对城市化的拉动作用,促进工业化与城市化的协调发展。

城市化是一项综合的系统工程,需要调动各方面因素,密切配合、共同推进。

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