江苏省第四批取得林木采伐许可证管理和采伐更新
国家林业和草原局关于深入推进林木采伐“放管服”改革工作的通知
国家林业和草原局关于深入推进林木采伐“放管服”改革工作的通知文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2019.11.08•【文号】林资规〔2019〕3号•【施行日期】2019.11.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业和草原局关于深入推进林木采伐“放管服”改革工作的通知林资规〔2019〕3号各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，内蒙古、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位：为进一步落实国务院深化“放管服”改革的要求，创新林木采伐管理机制，强化便民服务举措，提高采伐审批效能，切实解决“办证难、办证繁、办证慢”的问题，依法保护和合理利用森林资源，现将有关事项通知如下：一、方便林农林木采伐申请各级林业和草原主管部门要按照“最多跑一次”的要求，事先一次性告知采伐申请人办理条件、申请材料和服务流程，全面推行“一窗受理”、“一站式办理”等便捷高效服务。
坚持服务站点向基层延伸，充分发挥乡镇林业站作用，积极为林农采伐办证提供集中受理、统一送审等服务。
县级林业和草原主管部门可委托乡镇政府办理林农的采伐审批发证，有条件的地方可在村（组）一级设立林木采伐受理点。
省级林业和草原主管部门要运用移动互联网技术，开通林木采伐手机APP系统，实现林农“足不出户”即可申请采伐；进一步拓展林木采伐在线申请、办理服务，让数据多跑路，让群众少跑腿。
二、实行林木采伐告知承诺制对林农个人申请采伐人工商品林蓄积不超过15立方米的，精简或取消伐前查验等程序，实行告知承诺方式审批。
林农填写采伐申请，明确采伐林木的地点、树种、面积、蓄积等内容，并出具采伐承诺书、愿意承担相应责任的，即可办理林木采伐许可证。
告知承诺书要列明采伐技术和伐后更新的要求、承诺事项及相关责任等内容。
省级林业和草原主管部门要本着依法、便民的原则，尽快明确实行告知承诺制的适用条件、具体办法和权责规定，确保2020年底前全面实行。
林业部关于切实加强年森林采伐限额管理的通知
林业部关于切实加强年森林采伐限额管理的通知文章属性•【制定机关】林业部(已撤销)•【公布日期】1989.04.27•【文号】•【施行日期】1989.04.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文林业部关于切实加强年森林采伐限额管理的通知（1989年4月27日）各自治区、直辖市、计划单列市林业(农林)厅(局)，内蒙古自治区农委，西藏自治区农牧林委，黑龙江省工总局，黑龙江大兴安岭林业公司：实行年森林采伐限额制度，是控制森林资源消耗，保护森林的一项重要措施。
现在确定的年森林采伐限额，是由各省、自治区、直辖市人民政府审核同意上报，经国务院以国发(1987)35号文件批准的。
为严格实行年森林采伐限额制度，加强森林采伐限额管理，特作如下通知。
一、建立健全森林资源和林政管理机构，完善管理体系。
各省、地、县应根据林业部、劳动人事部林资字[1988]144号《关于加强森林资源管理工作的通知》精神，抓紧建立健全森林资源和林政管理机构，充实管理人员。
同时要集中力量，抓紧建立健全区、乡(镇)林业工作站，强化管理职能，逐步形成完整的森林资源和林政管理体系。
二、明确年森林采伐限额的实施范围。
国务院一九八七年批准的年森林采伐限额执行到1990年，其实施范围。
除群众房前屋后零星林木以及农民生活烧柴所消耗的林木外，一切人为采伐所消耗的立木蓄积量，如商品材、商品薪材、乡村企业加工用材、乡村集体生产建设用材和农民副业生产及在集体林中砍伐的建房用材等所消耗的立木蓄积量都包括在内。
年度木材生产计划必须在年森林采伐限额的范围内安排。
三、严格执行年森林采伐限额制度，加强采伐限额管理。
(一)各省、自治区、直辖市必须严格执行年森林采伐限额，坚决制止超限额采伐。
个别省原制定的年森林采伐限额未包括群众生产木耳、香菇和以木材为燃料烧制砖瓦、石灰、陶瓷以及烤烟、供茶、炼胶等消耗的林本资源。
在年总资源消耗量不超过总生长量和从严控制用木材作燃料的前提下，一九八九年按《森林法》规定程序补充上报，经批准后实施。
江苏省林业局办公室关于开展林木种苗工程项目大检查工作的通知-苏林办业[2005]19号
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江苏省林业局办公室关于开展林木种苗工程项目大检查工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省林业局办公室关于开展林木种苗工程项目大检查工作的通知（苏林办业[2005]19号）各市林业（林牧渔业、农林）局：根据《林木种苗工程管理办法》，国家林业局决定从7月初开始在全国范围内开展一次种苗工程项目大检查活动。
为配合国家开展的这次检查，请各地高度重视，精心组织，并就有关事项通知如下：一、检查目的为深入贯彻“质为先”和“慎用钱”的要求，全面了解和掌握林木种苗工程建设的实际进展情况，督促各地做好种苗工程项目建设和管理，努力推进种苗工程建设单位的体制、机制和科技创新，对林木种苗工程建设项目（包括省级林木种苗示范基地、良种繁育中心、良种基地、采种基地、种苗基础设施、苗圃等项目）实施情况进行全面检查和督导，检查的重点是项目建设进度、资金管理使用情况和种苗工程项目运行及发挥作用的情况。
通过检查，促进各地抓好种苗工程项目建设和资金安全运行，确保种苗工程建设质量和成效。
二、检查内容（一）组织管理情况各级林业主管部门对《林木种苗工程管理办法》第3条和第23条规定的落实情况；林木种苗管理机构对项目的指导、组织、管理、检查和监督等职能的履行情况；项目法人责任制、大型工程招投标制和监理制的执行情况等。
（二）工程设计与施工情况1、根据批复的可行性研究报告进行总体设计（或初步设计）和作业设计（或施工图设计）情况；设计文件审批情况。
2、项目法人按照批准的设计文件施工情况。
3、建设地点、建设规模、建设标准和主要建设内容有无变更及建设情况。
4、良种基地项目的技术依托单位、聘请专家情况。
林木采伐许可证办理程序图文稿
林木采伐许可证办理程序集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）林木采伐许可证办理程序一、办理依据：1.《中华人民共和国森林法》第三十二条2.《森林采伐更新管理办法》二、办理程序：（一）集体个体商品林采伐1. 林木采伐的个人向村提出申请，经村两委同意，村委会开具《申请林木采伐介绍信》并经村两委签署意见后由村委会统一向苏木镇级林业工作站提交。
村级集体采伐林木的，向苏木镇人民政府提出书面申请。
2. 苏木镇级林业工作站根据林木采伐介绍信到现场进行调查设计，填写《集体个体林木采伐申请书》，并经苏木镇主管领导签字后上报旗林业局。
3. 旗林业局根据上报的采伐申请，派人到现场核实后，将皆伐和低产林改造申请向主管局长汇报，符合条件的给予审批；抚育间伐作业符合条件的当场给予审批。
（二）集体个体公益林采伐1. 林木采伐的个人向村提出申请，经村两委同意，村委会开具《申请林木采伐介绍信》并经村两委签署意见后由村委会统一向苏木镇级林业工作站提交。
村级集体采伐林木的，向苏木镇人民政府提出书面申请。
2. 苏木镇级林业工作站根据林木采伐介绍信，认真核实后向旗林业局提出采伐申请。
3. 旗林业局根据上报的采伐申请，上报市林业局，由市林业勘察规划设计队设计，市林业句审批。
（三）国有林场的采伐由市林业勘察规划设计队现场设计，市林业局审批。
三、应提交的材料1. 申请采伐林木的所有权证书或使用权证书，暂无林权证的，村两委会要出具《申请林木采伐介绍信》。
2. 《集体个体林木采伐申请书》，主要包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量，更新时间等项内容。
3. 村委会及苏木镇人民政府签署的同意采伐林木的意见。
4. 申请人与苏木镇级林业工作站签定的《更新造林合同书》。
5. 村集体申请采伐的要提交有三分之二以上村民代表签字的申请。
6. 上年度采伐更新验收证明。
四、收费标准及依据：收取育林基金。
林木采伐许可证管理办法
林木采伐许可证管理办法一、林木采伐许可证是采伐林木的法律凭证。
凡采伐林木必须申请林木采伐许可证，凭证采伐，农村牧区居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。
1、房前屋后范围是指农牧民用建造住房及其附属设施的一定范围内的土地，即宅基地。
零星树木是指营造林面积低于1亩（按林缘乔木外延2米、灌木外延1米计算面积）的树木，营造林面积大于1亩（含1亩）按片林对待，应凭证采伐。
2、旗县所属国有林场（治沙站、苗圃）和机关、团体、学校厂矿等非林业国有单位采伐林木，由所在地旗县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
3、铁路和公路国道、省道上的护路林以及部队、城镇林木的更新采伐，由其主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证，上述部门的其他林木采伐，应按照本条前款的规定，由所在地旗县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
4、集体经济组织采伐林木，由所在地的旗县林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
5、个人采伐自留山和承包集体的林木，由所在地旗县林业主管部门或者其委托的乡镇苏木人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。
二、任何单位和个人采伐林木，要按以下规定申请林木采伐许可证：（一）国有林业局（林场、治沙站、苗圃）应提交以下文件1、林木采伐申请报告；2、申请采伐林木的所有权证书或使用权证书；3、由具有调查设计资格的单位和持有调查设计岗位证书的技术人员承担完成的伐区调查设计文件；4、上级林业主管部门下达的年度森林采伐量计划和木材生产计划文件；5、上年度伐区作业验收证明；6、上年度更新验收证明。
（二）其他非林业国有单位和集体经济组织1、申请采伐林木的所有权证书或使用权证书；2、林木采伐申请报告或简易设计文件；主要应包括以下内容：采伐林木的目的（用途），地点、面积、起源、树源、林种、株数、蓄积、材积、采伐类型、采伐方式、采伐强度、采伐期限、更新措施、更新时间等项内容；3、非林业国有单位的上级主管部门或村委员及乡镇苏木人民政府签署的同意采伐林木的意见；4、上级林业主管部门下达的年度森林采伐量计划和木材生产计划文件；5、上年度完成更新造林情况证明文件。
林木采伐许可证管理办法
林木采伐许可证管理办法第一章总则第一条为了规范林木采伐行为，保护森林资源，根据《中华人民共和国森林法》及有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于全国范围内林木的采伐管理。
第三条林业主管部门负责全国林木采伐的管理工作。
地方各级林业主管部门负责本行政区域内林木采伐的管理工作。
第四条林木采伐应当遵循以下原则：（一）保护优先，合理利用；（二）计划采伐，科学管理；（三）严格审批，加强监督；（四）公开透明，便民高效。
第二章采伐许可证的申请和发放第五条采伐林木的单位或者个人应当向所在地县级以上林业主管部门申请办理林木采伐许可证。
第六条申请林木采伐许可证应当提交以下材料：（一）林木采伐许可证申请表；（二）林木权属证明；（三）林木采伐计划和采伐方案；（四）林木采伐可能对生态环境造成影响的，应当提交环境影响评估报告；（五）其他需要提交的材料。
第七条县级以上林业主管部门应当自收到林木采伐许可证申请之日起十五日内，依法审查，符合条件的，核发林木采伐许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
第八条林木采伐许可证应当载明采伐地点、面积、树种、数量、期限等事项。
第三章采伐许可证的监督管理第九条持有林木采伐许可证的单位或者个人应当按照许可证的规定进行采伐，不得擅自改变采伐地点、面积、树种、数量、期限等。
第十条采伐林木的单位或者个人应当在采伐完成后，向所在地县级以上林业主管部门申请办理采伐迹地更新验收手续。
第十一条县级以上林业主管部门应当加强对林木采伐许可证的监督管理，对持有许可证的单位或者个人进行不定期检查，确保采伐行为符合许可证的规定。
第四章法律责任第十二条违反本办法规定的，由县级以上林业主管部门按照《中华人民共和国森林法》及有关规定予以处罚。
第十三条林业主管部门的工作人员在林木采伐许可证管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则第十四条本办法自发布之日起施行。
林木采伐许可证管理办法是为了规范林木采伐行为，保护森林资源而制定的办法。
森林采伐更新管理规定
森林采伐更新管理规定集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-森林采伐更新管理办法（1987年8月25日中华人民共和国国务院批准1987年9月10日林业部发布施行）第一章总则第一条为合理采伐森林，及时更新采伐迹地，恢复和扩大森林资源，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称森林法）及有关规定，制定本办法。
第二条森林采伐更新要贯彻“以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用”的林业建设方针，执行森林经营方案，实行限额采伐，发挥森林的生态效益、经济效益和社会效益。
第三条全民、集体所有的森林、林木和个人所有的林木采伐更新，必须遵守本办法。
第二章森林采伐第四条森林采伐，包括主伐、抚育采伐、更新采伐和低产林改造。
第五条采伐林木按照森林法实施条例第三十条规定，申请林木采伐许可证时，除提交其他必备的文件外，国营企业事业单位和部队还应当提交有关主管部门核定的年度木材生产计划；农村集体、个人还应当提交基层林业站核定的年度采伐指标。
上年度进行采伐的，应当提交上年度的更新验收合格证。
第六条林木采伐许可证的核发，按森林法及其实施条例的有关规定办理。
授权核发林木采伐许可证，应当有书面文件。
被授权核发林木采伐许可证的单位，应当配备熟悉业务的人员，并受授权单位监督。
国营林业局、国营林场根据林木采伐许可证、伐区设计文件和年度木材生产计划，向其基层经营单位拨交伐区，发给国有林林木采伐作业证。
作业证格式由省、自治区、直辖市林业主管部门制定。
第七条对用材林的成熟林和过熟林实行主伐。
主要树种的主伐年龄，按《用材林主要树种主伐年龄表》的规定执行。
定向培育的森林以及表内未列入树种的主伐年龄，由省、自治区、直辖市林业主管部门规定。
第八条用材林的主伐方式为择伐、皆伐和渐伐。
中幼龄树木多的复层异龄林，应当实行择伐。
择伐强度不得大于伐前林木蓄积量的4 0%，伐后林分郁闭度应当保留在0.5以上。
伐后容易引起林木风倒、自然枯死的林分，择伐强度应当适当降低。
森林采伐更新管理办法
森林采伐更新管理办法（1987年8月25日中华人民共和国国务院批准1987年9月10日林业部发布施行）第一章总则第一条为合理采伐森林，及时更新采伐迹地，恢复和扩大森林资源，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称森林法）及有关规定，制定本办法。
第二条森林采伐更新要贯彻“以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用”的林业建设方针，执行森林经营方案，实行限额采伐，发挥森林的生态效益、经济效益和社会效益。
第三条全民、集体所有的森林、林木和个人所有的林木采伐更新，必须遵守本办法。
第二章森林采伐第四条森林采伐，包括主伐、抚育采伐、更新采伐和低产林改造。
第五条采伐林木按照森林法实施条例第三十条规定，申请林木采伐许可证时，除提交其他必备的文件外，国营企业事业单位和部队还应当提交有关主管部门核定的年度木材生产计划；农村集体、个人还应当提交基层林业站核定的年度采伐指标。
上年度进行采伐的，应当提交上年度的更新验收合格证。
第六条林木采伐许可证的核发，按森林法及其实施条例的有关规定办理。
授权核发林木采伐许可证，应当有书面文件。
被授权核发林木采伐许可证的单位，应当配备熟悉业务的人员，并受授权单位监督。
国营林业局、国营林场根据林木采伐许可证、伐区设计文件和年度木材生产计划，向其基层经营单位拨交伐区，发给国有林林木采伐作业证。
作业证格式由省、自治区、直辖市林业主管部门制定。
第七条对用材林的成熟林和过熟林实行主伐。
主要树种的主伐年龄，按《用材林主要树种主伐年龄表》的规定执行。
定向培育的森林以及表内未列入树种的主伐年龄，由省、自治区、直辖市林业主管部门规定。
第八条用材林的主伐方式为择伐、皆伐和渐伐。
中幼龄树木多的复层异龄林，应当实行择伐。
择伐强度不得大于伐前林木蓄积量的40%，伐后林分郁闭度应当保留在0.5以上。
伐后容易引起林木风倒、自然枯死的林分，择伐强度应当适当降低。
两次择伐的间隔期不得少于一个龄级期。
成过熟单层林、中幼龄树木少的异龄林，应当实行皆伐。
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唐于华
阜宁县农林牧渔业局
0442
0442
111
盛进
阜宁县林技站
0443
0443
112
周海鹏
阜宁县林政站
0444
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0445
0445
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0446
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0447
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0448
0448
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陈怀宏
大丰林牧业局行政执法大队
19
潘林
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0351
0351
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0352
0352
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武进区林业工作站
0353
0353
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恽晨雁
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0354
0354
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张瑛
武进区林业工作站
0355
0355
24
孙宏珍
天宁区农林局
0356
0356
25Βιβλιοθήκη 蒋超镇江市京口区农业经济局
0357
0357
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杨俊
镇江市京口区农业经济局
0390
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花春艳
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邳州市森防站
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苗国庆
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0393
0393
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姚坤
贾汪区农林局
0394
0394
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吴庆新
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0395
0395
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王亮
贾汪区农林局
0396
0396
65
张洪波
贾汪区农林局
0397
0397
66
李军平
贾汪区农林局
附件
江苏省第四批取得林木采伐许可证管理和采伐更新
作业设计资格证书人员名单
序
号
姓名
工作单位
《江苏省林木采伐许可证办证人员资格证书》号码
《江苏省森林、林木采伐调查作业设计资格证书》号码
1
吕晓雪
常州市林业工作站
0333
0333
2
张志成
常州市林业工作站
0334
0334
3
姚春霞
常州市林业工作站
0335
0335
0382
0382
51
李培勇
铜山县木材检查站
0383
0383
52
齐飞
铜山县木材检查站
0384
0384
53
马雁
邳州市林业派出所
0385
0385
54
张成
邳州市林业派出所
0386
0386
55
徐国栋
邳州市林政站
0387
0387
56
周培生
邳州市林政站
0388
0388
57
张威
邳州市林政站
0389
0389
58
冯振
邳州市林政站
0455
0455
124
徐卫华
滨海县林果站
0456
0456
125
张晓松
滨海县林果站
0457
0457
126
宋栋梁
滨海县林果站
0458
0458
127
庄晓梅
滨海县林果站
0459
0459
128
王云霞
滨海县林果站
0460
0460
129
杜海艳
滨海县林果站
0461
0461
130
杭萍萍
滨海县林果站
0462
0462
131
0406
75
刘升
丰县森防站
0407
0407
76
汪艳
丰县森防站
0408
0408
77
刘艳侠
丰县林业站
0409
0409
78
李世昌
丰县林业站
0410
0410
106
王德宏
建湖县农林局
0438
0438
107
潘勇
建湖县农林局
0439
0439
108
唐登松
建湖县农林局
0440
0440
109
韦正秀
建湖县农林局
0441
0441
0343
12
何爱华
溧阳市林业工作站
0344
0344
13
王斗华
溧阳市森林派出所
0345
0345
14
胡旭辉
溧阳市森林派出所
0346
0346
15
腾健康
溧阳市木材检查站
0347
0347
16
胡祖荣
溧阳市木材检查站
0348
0348
17
冯菊芳
溧阳市林业工作站
0349
0349
18
是丰
武进区林业工作站
0350
0350
0487
156
高杉
南京市六合区农林局
0488
0488
157
唐建成
高淳县林业站
0489
0489
158
黄海
溧水县农林局
0490
0490
159
邓怀志
溧水县农林局
0491
0491
160
方明保
溧水县农林局
0492
0492
0469
0469
138
王成
东台市林牧业局森林警察大队
0470
0470
139
巴一宽
东台市林牧业局森林警察大队
0471
0471
140
王道湖
建湖县农林局森林警察大队
0472
0472
141
孙海成
建湖县农林局森林警察大队
0473
0473
142
吴昌江
建湖县农林局森林警察大队
0474
0474
143
葛鹤鸣
建湖县农林局森林警察大队
0358
0358
27
赵梅梅
丹阳市农林局
0359
0359
28
王小军
丹阳市农林局
0360
0360
29
汤国强
丹阳市农林局
0361
0361
30
洪君
丹阳市农林局
0362
0362
31
汪志勤
沭阳县林果中心
0363
0363
32
周正标
徐州市林政站
0364
0364
33
梁波
徐州市林业站
0365
0365
34
杨中林
徐州市林政站
4
曹晓云
常州市林业工作站
0336
0336
5
李婷
常州市林业工作站
0337
0337
6
孙伟忠
金坛市林业工作站
0338
0338
7
张清
金坛市防火办
0339
0339
8
曹玉亮
金坛市林区派出所
0340
0340
9
赵昕
金坛市林区派出所
0341
0341
10
倪永庆
金坛市木材检查站
0342
0342
11
田荣军
金坛市木材检查站
0343
0398
0398
67
孙业洪
贾汪区农林局
0399
0399
68
胡邦兴
贾汪区农林局
0400
0400
69
张雷
贾汪区农林局
0401
0401
70
李旭东
丰县林政站
0402
0402
71
潘兴建
丰县林政站
0403
0403
72
张业苏
丰县林政站
0404
0404
73
史先立
丰县林政站
0405
0405
74
张澄宇
丰县森防站
0406
0366
0366
35
池康
徐州市林政站
0367
0367
36
鹿虎
徐州市林政站
0368
0368
37
彭红梅
徐州市林政站
0369
0369
38
田勇燕
徐州市林政站
0370
0370
39
钱振晗
新沂市林牧业局
0371
0371
40
李全树
新沂市林牧业局
0372
0372
41
张辽川
新沂市林牧业局
0373
0373
42
肖猛
新沂市林政站
0475
0475
144
陈中文
大丰市林牧业局森林警察大队
0476
0476
145
曾登富
大丰市林牧业局森林警察大队
0477
0477
146
严书支
大丰市林牧业局森林警察大队
0478
0478
147
丁钰
大丰市林牧业局森林警察大队
0479
0479
148
周亚东
大丰市林牧业局森林警察大队