哈尔滨文化产业发展规划
哈尔滨加强文化建设推动文化产业发展提升软实力
哈尔滨加强文化建设推动文化产业发展提升软实力
近年来，哈尔滨坚持以思路创新深化改革、以体制创新推动发展，加快文化名城建设步伐，不断开拓哈尔滨文化建设、产业发展的新局面。
特别是新战略实施以来，列入市级政府重点建设的文化产业项目达30余个。
在这些项目的带动下，全市文化产业增加值由2005年的49.38亿元增至2011年的179亿元，年均增幅24%；文化产业增加值占GDP比重由2005年的2.83%提高到2011年的4.2%。
近年来，哈尔滨着眼于激发活力、壮大实力，进一步加大力度、加快进度，积极稳妥推进经营性文化单位、公益性文化单位和文化行政管理体制改革，组建成立的哈尔滨演艺集团有限责任公司进一步激发了文艺院团进入市场的活力和竞争力。
通过完善布局结构、优化资源配置、抓好项目牵动、提升质量效益，哈尔滨不断推动文化产业跨越式发展。
目前，我市重点文化建设项目的拉动作用日益明显，园区基地的集聚效应不断显现，新兴文化产业发展迅速，非公有制文化企业呈现快速发展势头。
我市的冰雪文化、欧陆文化、音乐文化、金源文化及地方民俗文化等资源得到进一步整合，为我市文化产业发展提供巨大的发展空间。
为满足人民群众日益增长的精神文化需求，我市不断加大文化建
设投入力度、加强文化基础设施建设、活跃群众文化生活。
哈尔滨大剧院、哈尔滨职工文化艺术宫、哈尔滨音乐厅等一批标志性大型文化基础设施即将开门迎客。
哈尔滨之夏音乐会、哈尔滨冰雪电影节等大型文化活动在国内外产生广泛影响。
一个个具有指导性的文化政策、具有全局性的文化理念、具有可操作性的文化设计，为我市带来全新的经济增长点，不仅描绘出哈尔滨壮阔的文化版图，更点亮了这座北国文化名城可期许的未来。
哈尔滨产业的发展趋势分析
哈尔滨产业的发展趋势分析哈尔滨作为黑龙江省的省会城市，是中国东北地区的重要城市之一，也是中国五个冰雪旅游中心城市之一。
随着国家对东北地区的经济发展支持和政策扶持，哈尔滨的产业发展呈现出良好的势头。
一、冰雪产业哈尔滨作为中国的冰雪之都，以其丰富的冰雪资源和独特的冰雪文化，吸引了大量的游客和投资者。
冰雪产业已成为哈尔滨的重要支柱产业之一。
哈尔滨有世界规模最大的冰雪游乐园——太阳岛冰雪大世界，每年都吸引了大量的游客。
此外，哈尔滨还举办了中国哈尔滨国际冰雪节等冰雪活动，提升了城市的知名度和美誉度。
随着国内外旅游业的快速发展，冰雪旅游也将成为未来哈尔滨产业的亮点之一。
二、高新技术产业哈尔滨以其强大的科技实力和优良的科研条件，发展壮大了高新技术产业。
哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学等知名高校的存在为城市提供了充足的科技人才和创新实力。
同时，哈尔滨还建设了一批高新技术开发区，为企业和创新团队提供了良好的创新环境。
尤其是在生物医药、装备制造、信息技术等领域，哈尔滨的高新技术产业具有较强的竞争力。
未来，随着国家对高新技术产业的大力支持和投资，哈尔滨的高新技术产业将继续快速发展。
三、装备制造产业作为中国重要的装备制造基地之一，哈尔滨装备制造产业具有较强的实力和竞争力。
哈尔滨提供了一流的技术设备和专业团队，为国内外企业提供高质量的装备制造服务。
特别是在航空、航天、核工业等领域，哈尔滨的装备制造产业已经达到国际先进水平。
随着国家对装备制造产业的加大投资和政策支持，哈尔滨的装备制造产业将迎来更加广阔的发展机遇。
四、食品加工业哈尔滨作为中国重要的粮食生产基地之一，食品加工业发展势头强劲。
哈尔滨以优质的农产品为原料，生产了一系列的绿色食品和农产品加工品。
哈尔滨的“黑土地”土壤肥沃，适宜粮食等农作物的生长，因此粮食、果蔬、畜牧等农产品的加工业具有很大的市场潜力。
同时，哈尔滨还有一批知名的食品加工企业，如哈尔滨啤酒、宾县良源食品等。
哈尔滨的文化产业发展与创意设计
哈尔滨的文化产业发展与创意设计在哈尔滨的文化产业发展与创意设计方面，近年来取得了显著的进展。
这座北国城市的丰富历史底蕴和独特的地理环境，为文化产业的发展提供了得天独厚的优势。
本文将从哈尔滨的文化资源、政府支持措施和创意设计行业发展等方面探讨，以展示哈尔滨在文化产业发展与创意设计方面的亮点。
一、丰富的文化资源哈尔滨作为东北地区的文化重镇，拥有丰富的文化资源。
首先，哈尔滨保留了大量的历史建筑和独特的风貌，比如中央大街、松花江畔的防洪纪念塔等。
这些历史建筑不仅是哈尔滨城市发展的见证，也成为了文化产业的重要资产。
其次，哈尔滨还拥有众多的博物馆、美术馆和文化艺术团体，如哈尔滨市博物馆、哈尔滨工艺美术博物馆等，为艺术家和设计师提供了广阔的创作空间和资源支持。
二、政府支持措施为了促进文化产业的发展，哈尔滨市政府出台了一系列支持政策和措施。
首先，市政府设立了专门的文化产业发展基金，向符合条件的文化产业企业提供资金支持和贷款优惠。
其次，市政府还积极引导和扶持文化创意企业上市，为企业提供便利的融资渠道和上市政策。
此外，政府还加强了对文化产业人才的培养和引进，在人才政策、人才培训和人才引进等方面给予全方位的支持。
三、创意设计行业发展在哈尔滨，创意设计行业得到了快速的发展。
首先，越来越多的创意设计企业在哈尔滨落地生根。
这些企业涵盖了广告设计、产品设计、室内设计等多个领域，为哈尔滨的文化产业发展注入了新的动力。
其次，哈尔滨的高校和教育机构也积极培养创意设计人才。
哈尔滨工业大学、哈尔滨师范大学等高校开设相关专业，并与企业合作，为学生提供实践机会和就业渠道。
此外，创意设计展览和比赛也在哈尔滨举办，为设计师们提供了展示才华的平台。
总结起来，哈尔滨作为一个有着丰富历史底蕴和独特文化资源的城市，在文化产业发展和创意设计方面有着巨大的潜力。
政府的支持政策和举措为文化产业提供了良好的环境和条件。
创意设计行业的快速发展也为哈尔滨的文化产业增添了新的活力。
哈尔滨最新规划方案
哈尔滨最新规划方案近年来，哈尔滨市委、市政府积极探索城市发展的新路径，提出了一系列的规划方案，以适应经济社会发展的需要。
在最新的规划方案中，哈尔滨将进一步提升城市的整体形象，加快城市建设和发展步伐。
一、城市功能区优化升级哈尔滨将进一步优化城市功能区的布局，提升城市的综合服务功能。
在市区内划定特色区域，明确规划产业发展重点，加大对高新技术产业、现代服务业、文化创意产业等的支持力度。
同时，加强对居住区、商业区、教育区等城市功能区的规划和建设，提供更好的公共服务设施，提升城市居民的生活质量。
二、交通网络建设提升为了缓解交通拥堵问题，哈尔滨将进一步提升交通网络建设。
通过建设新的道路、桥梁以及交通枢纽，优化道路布局和交通组织，提高城市交通的通行效率。
此外，还将加快城市轨道交通建设，增加轨道交通线路覆盖范围，方便市民出行。
三、绿色生态环境保护哈尔滨作为一座生态城市，注重保护和改善生态环境。
最新规划方案中，将加大生态环境保护力度，提高生态保护区的覆盖面积，加强对水源地、山体地质灾害防控的监测和治理工作，推动城市生态环境建设。
同时，加强绿化工作，提高城市的绿化覆盖率，营造宜居的生态环境。
四、旅游文化产业发展哈尔滨作为一个文化名城和旅游胜地，将加强旅游文化产业的发展。
通过加大对文化遗产的保护和利用，举办丰富多彩的文化活动，推动文化旅游产业的融合发展。
此外，还将加强对旅游景点的规划和建设，提高旅游设施的质量和数量，提升旅游服务水平，吸引更多的游客来到哈尔滨。
五、教育医疗事业提升为了提高城市的综合实力，哈尔滨将加大对教育和医疗事业的支持力度。
在教育方面，加强对学校设施的改造和建设，提高教师队伍的素质，优化教育资源的配置。
在医疗方面，加强医院和医疗机构的建设，提高医疗服务水平，保障市民的健康需求。
六、产业结构调整升级哈尔滨将积极推进产业结构的调整和升级，加大对新兴产业的支持力度。
通过加大对高新技术企业的扶持和引导，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。
哈尔滨市文化产业创新发展面临的机遇与挑战
哈尔滨市文化产业创新发展面临的机遇与挑战一、政策环境近年来，国家层面对文化产业的发展给予了高度重视，先后出台了一系列政策措施，为推动文化产业创新发展创造了有利条件。
例如，《关于深化文化体制改革加快文化产业发展的若干意见》、《“十三五”国家文化产业发展规划》等，为文化产业的发展提供了政策支持和指导。
同时，地方政府也纷纷响应，制定了一系列地方性政策，以推动文化产业创新发展。
哈尔滨市也出台了《哈尔滨市文化产业发展“十三五”规划》，明确了文化产业发展的目标和任务，为哈尔滨市文化产业创新发展提供了政策保障。
二、市场需求随着人民生活水平的不断提高，人们对文化产品的需求日益多样化、个性化，为文化产业创新发展提供了广阔的市场空间。
一方面，传统文化产业的改造升级和新文化产业的培育发展，满足了人们不断丰富的精神文化需求；另一方面，文化与其他产业的融合发展，如文化旅游、文化科技、文化创意等，为文化产业创新发展提供了新的市场机遇。
哈尔滨市拥有独特的冰雪文化资源，冰雪旅游、冰雪文化创意等产业发展迅速，市场需求不断扩大，为文化产业创新发展提供了有力支撑。
三、技术创新技术创新是文化产业创新发展的核心动力。
随着互联网、大数据、等新一代信息技术的迅速发展，文化产业的生产方式、传播渠道、消费模式等方面都发生了深刻变革。
哈尔滨市在文化产业发展中，积极拥抱新技术，推动文化产业的数字化、网络化、智能化发展。
例如，哈尔滨市充分利用互联网技术，打造线上线下相结合的文化产品推广平台，拓宽了文化产品的传播渠道；同时，哈尔滨市还积极推动文化产业与、虚拟现实等技术的融合，创新文化产品形态和体验方式，为文化产业创新发展提供了技术支撑。
四、人才培养人才是文化产业创新发展的关键要素。
哈尔滨市拥有丰富的高校资源，为文化产业创新发展提供了人才保障。
一方面，高校为文化产业输送了大量优秀人才，为文化产业创新发展提供了人才支持；另一方面，高校与文化产业的产学研合作，为文化产业技术创新、产品研发提供了有力保障。
哈尔滨的城市规划与发展趋势
哈尔滨的城市规划与发展趋势哈尔滨，作为中国最大的城市之一，一直以来都在致力于城市规划和发展。
随着经济的不断发展和人口的增长，城市规划和发展成为了社会发展的重要方面。
本文将讨论哈尔滨的城市规划与发展趋势，包括城市空间布局、交通规划、环境保护和文化建设等方面。
一、城市空间布局哈尔滨的城市空间布局主要分为市中心区和城市副中心区。
市中心区位于松花江南岸，是政治、经济、文化和商务中心。
在市中心区，大型商业建筑和高层住宅林立，形成了现代化的城市景观。
城市副中心区则是在市中心区周边逐渐形成的，通过政府的引导和投资，逐渐成为了一个新的中心区域，集中了一批重要的产业和企业。
二、交通规划在交通规划方面，哈尔滨注重公共交通的建设和发展。
城市中心区设立了多个公共汽车站和地铁站，方便市民出行。
同时，哈尔滨还大力发展自行车交通，鼓励市民绿色出行。
此外，哈尔滨还计划建设城市轨道交通系统，以进一步提高城市的交通效率和便捷性。
三、环境保护作为一个重工业城市，哈尔滨面临着环境保护的挑战。
然而，近年来，哈尔滨市政府采取了一系列措施，致力于改善环境质量和生态保护。
在政府的引导下，大量的污染企业进行了整顿或迁移，同时加强了对环境污染的监测和治理。
此外，哈尔滨还建设了众多的城市公园和绿地，为市民提供了良好的休闲和娱乐场所。
四、文化建设哈尔滨以其丰富的文化底蕴和独特的建筑风格而闻名。
为了保护和传承城市的文化遗产，哈尔滨市政府制定了一系列的政策和措施。
通过修复和保护历史建筑，加强对文化景点的管理，提高了城市的文化品质和形象。
另外，哈尔滨还积极举办各类文化艺术节和国际交流活动，提升城市的知名度和影响力。
综上所述，哈尔滨的城市规划与发展趋势在不断调整和完善中。
通过合理的城市空间布局，发展便捷的交通系统，加强环境保护和积极推进文化建设，哈尔滨将进一步提升城市的品质，为市民创造更好的生活和工作环境。
同时，这也为未来的可持续发展打下了坚实的基础。
哈尔滨重点产业发展趋势
哈尔滨重点产业发展趋势哈尔滨是中国东北地区最大的城市之一，也是黑龙江省的省会。
作为重要的区域中心城市，哈尔滨拥有得天独厚的地理位置和资源优势，努力发展各个产业，并且吸引了大量的投资和人才。
接下来，我们将探讨哈尔滨重点产业的发展趋势，以及可能带来的机遇和挑战。
一、农业产业的发展趋势1. 农业现代化的推进：随着农业科技的进步和现代化农业的推进，哈尔滨将积极发展高效农业，提高农产品的质量和产量。
通过引进新的农业科技和设备，哈尔滨的农业产业将变得更加智能化和可持续发展。
2. 生态农业的发展：近年来，生态农业在全国范围内受到越来越多的关注和支持。
哈尔滨因其丰富的农业资源和适宜的气候条件，很有潜力发展生态农业。
生态农业的发展将为哈尔滨带来更多的环境友好型农产品，增加农民的收入。
3. 农产品加工业的兴起：随着人们生活水平的提高和对优质食品的需求增加，农产品加工业将成为哈尔滨农业产业发展的重点。
通过加工农产品，可以增加其附加值，并提供更多就业机会。
二、工业产业的发展趋势1. 高新技术产业的培育：哈尔滨在高新技术产业方面有着良好的基础，拥有众多的高等学府和科研机构。
随着国家对高新技术产业的支持和投资，哈尔滨将进一步培育和发展高新技术企业，推动工业产业的升级和转型。
2. 制造业的转型升级：随着全球制造业的竞争日益激烈，哈尔滨的传统制造业面临着转型升级的压力。
通过引进新的制造技术和设备，推动制造业向高端化、智能化方向发展，哈尔滨可以在制造业领域取得更大的竞争优势。
3. 新能源产业的崛起：作为一个寒冷的城市，哈尔滨可以利用丰富的冬季资源，发展新能源产业。
通过大力开发风能、太阳能和生物能等新能源，哈尔滨可以减少对传统能源的依赖，并为环境保护做出贡献。
三、旅游业的发展趋势1. 冰雪旅游的繁荣：哈尔滨以其独特的冰雪资源而闻名于世。
每年冬天，哈尔滨举办世界著名的冰雪节，吸引着大量的国内外游客。
随着人们对冰雪旅游的兴趣不断增加，哈尔滨的冰雪旅游业有望进一步繁荣发展。
哈尔滨市文化产业发展情况报告
营版
2019.08
哈尔滨市文化产业发展情况报告
卢婧一 李诗慧 渊政协哈尔滨市委文史馆 黑龙江 哈尔滨 336000冤
摘 要院传承中华优秀传统文化是发展社会主义先进文化的重要组成部分袁哈尔滨市要认真落实野十三五冶文化发展规划袁借鉴 外地城市先进工作经验袁发挥各级政府野主导事业尧扶持产业冶双轮驱动作用袁推进优秀传统文化及其产业的协调发展遥
二尧活跃校园社区院加强传统文化教育袁普及群众文化活动 传统文化野进校园尧进课堂冶作为哈尔滨市教育部门广泛推 行的教育规划目标袁在中小学得到较好落实并取得明显效果遥 虹 桥中学野传承文化精粹袁培育后德人才冶办学理念袁新阳路小学 野品读经典润智导行冶办学特色袁经纬小学野结合课堂教学尧融入 校园文化尧开拓实践活动冶教育方法袁有效推动了经典诵读尧书法 绘画尧传统音乐尧传统游戏等传统文化教育遥 据五常拉林镇文化站长介绍袁 这里的群众文化活动十分活 跃袁每天参加群众有三四百人袁赶上节假日近千人遥 在南岗区燎 原街道文化家园社区袁居民参加传统文化活动的兴致极高袁每年 定期举办的 野大书法家牵手小书法家冶野两代人同下廉政棋冶野邻 里一家亲冶 等传统教育活动袁 成为全市创建文明社区的学习样 板遥 三尧发挥政府作用院制定扶持引导政策袁推进双轮驱动发展 渊一冤抓紧实施保护修复工程 各级政府要重视哈尔滨市尚未开发的十几处历史文化遗址 的保护开发工作袁建立历史文物资源数据库袁抢救挖掘整理一批 历史文化资源遥 对于文化遗址及重点文物袁按照野修旧如旧,保留 原貌冶原则袁避免大片拆迁尧整体重建遥 同时袁严格文物保护管理 与执法袁实行责任终身追究机制遥 渊二冤继续完善基层公共服务 各级财政要继续加大资金投入力度袁新建尧改建尧完善一批 文化基础设施袁实现城乡全覆盖遥 同时袁开展传统文化基础知识尧 书法绘画尧传统工艺尧文艺演出等培训指导工作遥 渊三冤推动传统产业转型升级 推行市场化管理运营模式袁进行宏观政策调控袁规范市场行 为尧扶持重点建设袁推动金源文化尧欧陆文化尧旅游文化尧音乐文 化等特色产业的快速发展遥 制定相关引导扶持发展政策袁敢于打 破体制界限袁引导民营企业进入相关文化领域袁促进传统文化与 产业融合尧与时代接轨尧与城市发展同步遥 渊四冤不断拓展传播造势渠道 一是发挥广播电视报刊及互联网等新闻媒体的传播功能袁 大力营造良好的社会舆论氛围遥 二是发挥城乡静态媒介的宣传 优势袁采取统一制作并设置大型宣传板尧电子屏等形式遥 三是发 挥野我们的节日冶主题教育作用遥
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哈尔滨文化产业发展规划2009-12-7一、哈尔滨文化产业发展的基础和面临的主要问题(一)“十五”时期哈尔滨文化发展的主要成就“十五”时期，在市委、市政府的正确领导下，在经济发展的强有力推动下，哈尔滨的文化事业持续稳定发展，文化发展滞后于经济的状况有所改善。
文化精品不断涌现，群众文化基础扎实，文物博物取得重大突破，文化市场丰富多彩，文化产业初具规模，文化设施建设投资增大，市民的文化消费明显增加，文化中心的辐射力和影响力增强。
1、专业艺术实施精品战略成就显着。
创作排演了一批具有较高艺术水准的优秀剧目。
话剧《秋天的二人转》、《脊梁》，歌剧《八女投江》，儿童剧《小萝卜头的故事》等剧目在社会上产生了广泛影响和好评。
话剧院被国家人事部、文化部授予全国文化工作先进集体称号。
市直剧院(团)连续数年每年演出1，500场以上，名列文化部统计的前列。
儿童艺术剧院木偶剧团、儿童剧团曾赴法国和新加坡商演，哈市民族艺术团成功出访拉脱维亚、芬兰和俄罗斯哈巴罗夫斯克市，对外文化交流日趋活跃。
2、群众文化哈市有艺术馆2个，区、县(市)文化馆20个， 83个街道文化站，232个乡镇文化站。
初步形成了市、区(县)、街道(乡镇)群众文化网络。
拥有业余文艺骨干数千人，业余文艺创作群体20多个。
阿城版画、宾县农民画、方正县、巴彦县剪纸、双城市书法、五常市国画等创作群体屡获国家奖励。
群众文化活动向着经常化、规模化的方向发展。
如合唱艺术歌会、农民文艺汇演、“哈夏”群众文艺专场、冰雪节文艺演出等。
群众文艺节目获得国家政府最高奖“群星奖”金牌2块、银牌6块、铜牌11块。
宾县、阿城市、方正县、巴彦县、五常市、通河县、双城市被文化部授予民间艺术之乡称号。
3、文博图哈市有文博单位23个。
国家级文物保护单位5处,省级文物保护单位 60处，市(县)级文物保护单位85处；各类遗址、碑刻、纪念性建筑950多处。
阿城金上京历史博物馆被评为全国十大精品展。
市图书馆馆藏文献234余万册(件),基本实现了采访、编目、检索、查询、流通、管理自动化，成为全市文献信息、目录、业务辅导和图书馆学研究交流中心。
4、文化市场哈市有音像制品零售、出租单位736家，录像放映单位29家；非博彩电子游戏经营场所177家，歌舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所702家；美术品经营单位32家；网吧1,032家；营业性演出单位45家；电影放映单位35家。
坚持一手抓整顿规范，一手抓活跃繁荣，文化市场在治理整顿中逐步走向规范和繁荣。
5、大型活动“哈夏”音乐会创立于1961年。
1996年第23届起，“哈夏”音乐会由文化部与市政府共同主办。
先后举办了全国声乐比赛、全国歌剧观摩演出、全国声乐新人新作比赛、全国合唱比赛、全国艺术歌曲比赛、全国歌剧(音乐剧)调演、全国流行音乐新人选拔赛等国家级音乐赛事。
2004年，按照发展先进文化，提高市民素养，提升城市品位，塑造城市形象的思路，确立了“国际化方向，国家级水平，群众性参与”的发展定位，“哈夏”音乐会进入了崭新的发展阶段。
合唱艺术歌会于1995年创办，每两年举办一次，已举办5届。
歌会的规模越办越大，由最初近百支队伍参赛，发展到最多达300多支。
演唱水平也逐年提高，由最初的简单齐唱、轮唱，发展为多声部混声合唱、无伴奏合唱。
哈尔滨飞云合唱团，曾代表我市参加由中国合唱协会举办的“中国企业职工合唱比赛”，获得金奖第一名的佳绩。
农民文艺汇演已连续举办12届，深受广大农民的欢迎。
近年社区为基点的文化活动提上日程，常年不断，活动点遍布城乡。
此外，冰雪图书博物会、冰雪电影节等都已形成品牌，成为较为稳定的活动内容。
(二)存在的主要问题当前，哈市文化事业发展仍滞后于经济的快速增长，与国内先进城市相比仍有较大差距，主要问题是：文化发展水平与人民群众文化需求之间的矛盾依然突出，文化产品和服务的总供给不能满足人民群众日益增长的文化生活的总需求；文化资源浪费、闲置和不足并存，一方面现有的一些文化资源尤其是文博资源未能有效地开发、利用于文化旅游等产业，文化场所尤其是企业俱乐部、文化宫基本闲置，另一方面文化资源总体数量不足，结构不合理，功能单一、设施陈旧落后，且在管理上，条块分割，文化资源有待进一步充实、盘活和整合；文化发展不平衡，一是文化各个领域之间不平衡，二是城乡之间不平衡；文化体制改革有待于进一步深化，文化艺术生产力需要进一步解放和提高；文化领域科技含量还很不够，文化事业与当今科技进步差距较大；文化市场中有的项目经营场所过多过滥，布局不合理，违章经营现象时有发生，有的比较严重，文化法制建设有待加强；缺乏领军专业人才，有的方面人才优势减弱，甚至出现断层，文化人才队伍素质仍需进一步改善。
二、发展目标和基本原则(一)发展目标“完善一个体系、调整两个结构、深化三项改革”，即在“十一五”时期要努力培育和完善文化市场体系，加快文化产业结构和国有文化资产结构调整，深化文化管理体制、文化单位经营机制和文化投资体制改革。
文化产业所创造的增加值占城市生产总值的比重明显提高，城镇居民人均文化娱乐消费支出明显增长，文化产业成为国民经济新的增长点。
建立起与社会主义市场经济体制相适应的具有北方地域特色的社会主义新文化体系，文化设施建设和文化艺术水平进入国内城市前列，文化消费达到中等发达国家水平，在国家历史文化名城的基础上建成国际文化名城。
(二)基本原则坚持文艺“为人民服务、为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，坚持中国先进文化的前进方向；坚持弘扬民族优秀文化，吸收世界先进文化成果；坚持建立与社会主义市场经济体制相适应，符合精神文明建设要求，符合文化发展规律的文化体制；坚持可持续发展和以人为本的发展观；坚持“一手抓整顿，一手抓繁荣”的原则。
三、发展重点(一)艺术事业调整国有艺术团体的布局和结构，从满足人民群众日益增长的文化需求和有利于艺术生产力发展、出人才、出作品出发，打破省、市、区隶属分割，推进歌剧、话剧、儿童剧等艺术表演团体的调整，优化资源配置，形成艺术优势，逐步建立适应市场经济规律和艺术自身规律的艺术管理体制和艺术生产机制，使艺术团体成为艺术生产和市场竞争的主体，形成国家、团体、员工之间责权利关系明晰的艺术生产和营销新机制。
定期对艺术表演团体评估，确定重点艺术表演团体，政府区别不同情况给予经费和政策扶持，政府的投资逐渐从人头费转为事业费。
弘扬民族优秀文化，继续实施精品战略，抓好文学、戏剧、影视、音乐、舞蹈、美术等各门类精品生产，每年推出1至2台有相当水准的新创剧目向全国展示，五年内有若干优秀作品和人才具备“五个一工程”奖、文华奖等全国奖性奖励的竞争实力。
加强文艺理论研究和文艺批评，营造“百花齐放，百家争鸣”的良好艺术氛围，有计划地培养各种门类的评论人才，充分发挥文艺评论对文艺发展的重要推动作用。
尝试运用市场化运作方式，探索政府和社会力量合作举办艺术活动的新路子，努力把哈尔滨之夏音乐会办成国际性艺术盛会，扩大哈尔滨在国内外的影响力。
(二)群众文化事业以普及文化、人人享有文化活动和服务权利为主要目标，大力发展以社区、村镇为基础的群众文化事业。
提升群众文化水平。
继续开展创建全国文化先进区、县(市)活动。
“十一五”期间，全市有1/3的区、县(市)进入全国文化先进县(市)；1/2的区、县(市)达到省级文化先进水平。
进一步加强群众文化设施网络建设。
巩固和发展国办的群艺馆、图书馆、文化馆(站)等文化事业单位。
“十一五”期间，全市1/2的文化站达到二级站以上，文化馆全部达标并进入全省前列。
实施群众文艺创作精品战略。
每年推出一批为广大群众喜闻乐见的优秀群文作品；争取每届“群星奖”等国家级奖都有哈尔滨的作品。
至2010年，群众文艺创作跻身全国先进行列。
(三)图书馆业“十一五”期间，以市图书馆为龙头，建立市、区、街道(镇)、村四级图书馆网络。
增加藏书，形成新的藏书体系。
到2010年公共图书馆总藏量达到400万册(件)，在全市形成多方面、多层次、较为完整的藏书体系。
加快图书馆数字化步伐。
提高图书馆科技含量，实现省、市、区图书馆联网(通借通还)、联机编目、馆际互借、文献资源共享。
全市公共图书馆计算机应用水平进入全国先进行列。
(四)文物博物业按照建设现代化中心城市的要求，扩大和充实城市博物馆建设网络，充实和提高现有博物馆的办馆条件，运用科技成果丰富博物馆展示。
加强对考古遗址的保护和开发，努力探索文物保护与城市建设相结合的新路子。
“十一五”期间，重点做好“731”遗址开发保护工程，力争2010年前列入世界文化遗产。
注重文物资源的开发、整合和利用。
充分挖掘文物旅游资源，启动以文物与旅游结合拉动文化产业发展的战略，对市内一些重要文物史迹进行重新整合，完善配套设施，形成若干条具有较强吸引力的文物旅游线。
进一步发挥文物保护单位、博物馆作为爱国主义教育基地的作用。
重视和扶持文物旅游产品的开发和营销。
(五)电影发行放映业按照现代企业制度改革现有的电影发行机构，引进竞争机制，打破隶属壁垒，在国家现行电影管理体制下，建立符合市场规律的电影发行机制，改善电影发行渠道和流通网络。
建立若干有实力的电影放映院线。
鼓励社会各界进入电影放映经营，形成国有为主体、多种企业组织形式并存竞争的电影放映经营格局。
大力开发农村电影市场。
(六)文化娱乐业大力支持积极健康、丰富多彩的大众化娱乐项目和经营活动的发展，不断优化文化娱乐业的结构。
弘扬民族文化，深入挖掘优秀传统文化娱乐方式。
有选择地引进国外文明健康、科技含量高的现代文化娱乐项目，提高文化娱乐市场的品位和科技水平。
加快文化娱乐市场法规建设，打击违法违章经营，建立公平竞争的市场秩序。
(七)文化设施建设按照合理布局、优化结构、突出重点的原则，大力加强文化设施建设，强化中心城市文化的辐射功能。
按国内一流，国际先进的标准，兴建标志性大型文化设施。
“十一五”期间建设“音乐大会堂”、“哈尔滨市图书馆音乐会馆”、“报刊分馆”和“哈尔滨博物馆”。
依靠政府支持和文化部门筹资，吸引社会资金等途径，维修和改造原有文化设施。
进行影剧院的挖潜改造，争取吸纳社会资金，进行立体整片开发利用，完善功能，更新设施，开拓市场，形成规模效益。
依靠区、县政府投资和社会力量支持，建设合理分布于城区、农村的文化设施。
各区、县(市)至少建1个中等规模的文化中心和文化广场，形成市区文化广场网络。
进一步落实国家在新建住宅小区及规划发展区域中建设文化设施的检查验收和社会监督。
“十一五”期间，住宅小区配套设施兑现率明显提高。
四、保障措施(一)实施三大“兴文”战略1、改革兴文战略转变政府职能，按照政事分开、政企分开、管办分开的原则，加快政府职能转变，把管理的重心转移到政策调节、宏观调控、规划引导、法律法规和市场监管等公共服务职能上来。