(完整版)建设工程变更管理办法
3工程变更管理制度
3工程变更管理制度第一章总则一、为了规范工程变更管理，确保工程建设过程中变更的合理性、及时性和稳定性，提高工程建设效率，保障工程质量，制定本制度。
二、本制度适用于工程建设过程中的变更管理工作，包括但不限于工程设计、施工、监理等各个阶段的工程变更。
三、本制度的执行主体为工程项目相关部门和人员，各相关部门和人员应遵守本制度的规定，认真执行变更管理工作，保证工程正常进行。
第二章变更管理的定义和原则一、变更是指在工程建设过程中，由于客观条件或主观因素导致原有设计、施工方案需要进行调整或修改的情况。
二、变更管理的原则包括：1. 变更应符合相关法律法规和工程标准规范，保证工程质量不受影响；2. 变更应经过合理的论证和审批程序，保证变更的合理性和必要性；3. 变更应及时通知相关部门和人员，保证变更信息的准确性和透明度；4. 变更应记录完整，保留变更过程的证据，以备后续查证和追溯。
第三章变更管理流程一、变更申请阶段：1. 工程项目相关部门接受变更申请，对变更需求进行评估和初步论证；2. 工程项目相关部门组织召开变更评审会议，对变更申请进行深入分析和论证；3. 工程项目相关部门对变更申请进行审批，并形成变更通知书；4. 工程项目相关部门将变更通知书传达给相关施工单位、设计单位和监理单位，并进行变更协调。
二、变更实施阶段：1. 工程项目相关部门组织变更实施会议，详细说明变更内容和要求；2. 施工单位按照变更要求进行实施，并确保变更工作符合相关标准和规范；3. 监理单位对变更实施过程进行监督和检查，保证变更工作的质量和安全性。
三、变更验收阶段：1. 工程项目相关部门组织变更验收会议，对变更工作进行终验；2. 施工单位提交变更工作的竣工资料和验收报告；3. 监理单位对变更工作进行验收，出具变更工作的结论和评价。
四、变更结算阶段：1. 工程项目相关部门组织变更结算会议，对变更工作进行结算；2. 施工单位提交变更工作的结算单据和费用清单；3. 监理单位对变更工作进行费用核算和结算，出具变更工作的结算报告。
(完整版)工程建设项目变更管理办法
工程建设项目变更管理暂行办法第一条为了进一步规范政府投资工程建设项目变更行为，严格控制工程造价，确保工程变更科学合理、严谨规范、廉洁高效，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《公路工程设计变更管理办法》、《风电工程设计变更管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工设计文件审查管理办法》及国家投资建设项目的相关规定，结合我县实际制定本暂行办法。
第二条本办法适用本县政府投资（含使用国有资金）建设项目的工程变更。
第三条本办法所称政府投资工程建设项目的变更，是指政府投资工程建设项目在施工过程中发生的下列情形：（一）工程设计图纸的变更；（二）因建设单位原因造成施工方案的变更；（三）重要材料与设备的改变；（四）施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场签证及变更；（五）工程量清单与费用的调整；（六）因法律、法规、规章调整引起的变更；（七）其他导致工程造价发生较大变动的变更。
第四条政府投资工程建设项目变更应当遵循科学、合理、经济，先批准、后变更；先设计、后施工的原则。
工程变更应以书面或补充合同的形式签订，具体内容应与招标文件、施工合同相一致，不得签订与主合同、招标文件精神相违背的补充合同。
- 1 -不得以工程变更名义，通过签订补充合同的形式肢解工程，规避招投标。
第五条工程项目施工中，遇暗沟、古墓、软基等地质实际情况与地质资料不符及不可预见且急需处理的情况，工程变更增加额在 50 万元以上（不含 50 万元）的，建设单位（监理单位）应组织相关专家召开变更审查会议，商定处理方案，形成书面意见，报县政府批准后实施。
抢修抢险应急工程及遇不可抗力等原因的，建设单位应在应急处理后及时履行报批手续，并保留相关影像资料。
第六条工程变更的程序：（一）由提出变更方以书面形式报监理单位，说明变更项目的名称、理由、概算及对工期影响；（二）建设单位组织相关责任单位进行实地勘察，初步核实变更的理由及变更的工程量；（三）建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位对工程变更的理由及变更的工程量进行洽商，并由参与洽商各方代表在洽商记录上签字盖公章；（四）需要设计单位出具变更文件的，应说明变更理由，由设计单位项目负责人签字并加盖设计单位的“设计出图专用章” 方为有效。
建设项目设计变更管理制度
建设项目设计变更管理制度第一章总则第一条为了加强建设项目设计变更管理，保障工程建设质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内新建、扩建、改建的建设项目设计变更管理工作。
第三条建设项目设计变更应遵循合法、合理、科学、安全的原则，确保项目质量和安全，提高投资效益。
第四条建设项目设计变更管理应建立健全审批制度、监管制度、责任追究制度，确保变更工作的规范进行。
第二章设计变更的审批与管理第五条建设项目设计变更应按照规定的程序进行审批。
具体包括：（一）建设单位向项目审批部门提出设计变更申请；（二）项目审批部门对设计变更申请进行审查，并根据需要组织专家进行论证；（三）项目审批部门作出审批决定，并向建设单位出具设计变更审批意见。
第六条建设项目设计变更申请应包括以下内容：（一）建设单位的基本情况；（二）建设项目的基本情况；（三）设计变更的理由、范围、内容、影响及方案；（四）设计变更的依据；（五）其他需要说明的事项。
第七条项目审批部门应在接到设计变更申请之日起20日内作出审批决定。
情况复杂的，经批准可以延长10日。
第八条项目审批部门应加强对建设项目设计变更的监管，对变更过程进行全面跟踪，确保变更工作的合规进行。
第九条建设单位应按照设计变更审批意见进行施工，不得擅自调整设计文件。
第三章设计变更的责任与追究第十条建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等各方应按照各自职责，依法承担设计变更的责任。
第十一条建设单位有下列行为之一的，由项目审批部门责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未按照规定程序进行设计变更审批的；（二）超越审批权限进行设计变更的；（三）未经审批部门同意，擅自调整设计文件的。
第十二条设计单位有下列行为之一的，由项目审批部门责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未按照规定程序进行设计变更的；（二）设计文件不符合强制性标准的；（三）其他违反设计规范的行为。
深圳地铁建设集团有限公司工程变更管理办法(修订版)
（三）设计原因：系指因设计文件缺陷、错误、遗漏、碰撞等需要修改、补充完善或优化而进行的工程变更。
（四）技术标准或功能变化原因：系指国家或行业技术标准、规范变化或使用功能变化或业主要求变化而引起的工程变更。
第六条【依法监督】按照《深圳经济特区政府投资项目管理条例（2018年1月12日人大常务委员会第二十二次会议通过）》的有关规定，工程变更过程中，建设单位会同设计单位、监理单位、施工单位共同确认，接受市审计部门、财政部门的有效监督。
第七条【避免反复】工程变更必须深入调查、充分论证、一次变更到位，避免“反复变更”（即同一工点或地段或部位因一个初始诱因发生2次或以上同一变更内容者，因变更引起的其他专业需要单独申请的变更不属此列）。
1.负责工程变更资料的传递、督办、跟踪、审核和归口管理；对已批准的工程变更，向监理工程师签发《工程变更通知单》；
2.项目主管部门应及时组织、主持工程变更的审议会，明确变更原因、类别、责任；
3.现场配合并会同监理工程师审核工程变更；在授权的范围内行使业主代表职责，确认监理工程师审核的工程变更意见，组织监理工程师对已批准的工程变更项目实施管理；
（二）工程变更审议会（含技术、经济内容）。项目主管部门将变更资料分送相关部门和单位，应适时召开工程变更审议会，组织设计中心、合约中心等有关部门及勘察、设计、咨询、监理等相关单位参加，确定变更分类（变更类别、原因、责任单位）、形成审议会议纪要提经深铁建设相关部门会签。并各部门填写《工程变更立项申请审批表》。
（六）
（七）增减门窗、门锁等五金件数量、规格、型号，插槽、插孔数量、规格型号等的变更并且引起合同造价增减的；
工程变更管理办法(2018版)
厦门百城建设投资有限公司工程变更管理办法（2018版）第一章总则第一条为加强工程建设管理，规范工程变更行为，保证工程质量、投资，根据《厦门市财政性投融资建设项目预决算管理办法实施办法》（厦财建[2013]117号）、《厦门市财政局关于进一步优化市级政府投资基建项目工作流程的通知》（厦财建[2016]36号）、《厦门市发展和改革委员会厦门市财政局厦门市建设局关于进一步强化市级财政投融资项目投资管理的补充通知》（厦发改投资[2017]690号）等文件精神，结合公司实际情况对《厦门百城建设投资有限公司工程变更管理办法》（厦百程[2014]255号）进行修订。
第二条本办法所称工程变更是指自工程开标之日起至工程合同结算前，对已批准的施工图设计文件、招标工程量清单所做的修改、完善和调整的行为。
第三条工程变更应符合国家有关工程技术标准和规范要求，符合工程质量、安全和使用功能的要求，符合环境保护、节约用地的要求，并有利于节约投资、加快施工进度。
各参建单位应在深入调查、充分论证的基础上提出，避免在同一工点发生二次变更。
第四条本办法适用于公司代建的各类财政性投融资项目工程主体的变更。
因工程主体变更引起的水保、环保、规划、用地、用海等发生重大变化的，应按照相关规定履行相应变更报批手续。
公司自营项目可参照本办法执行。
第二章职责与分工第五条工程变更实行业主项目部负责制，工程建设管理部、总工办、工程管理部参与审核，公司领导根据权限审批。
（一）业主项目部负责组织工程变更方案的论证、审核、报批（或审批）等工作，督促承包人落实工程变更方案，做好工程变更的汇总工作。
（二）工程建设管理部参与复杂工程或重要工程的变更方案审核，审查工程变更手续履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入业主项目部年度绩效考核。
（三）总工办参与复杂的工程变更或重要的工程变更的方案审核，协助业主项目部做好工程设计方案变更的报批工作，协助业主项目部对接市发改委。
建设工程变更及签证管理办法(试行)
建设工程变更及签证管理办法（试行）第一章总则第一条为加强学校建设工程实施过程中变更及签证的管理与监督，规范工程变更及签证的行为和程序，保证建设工程的质量和进度，有效控制项目投资，预防与控制廉政风险，根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程价款结算暂行办法》等法律法规和相关政策规定，结合工作实际，特制定本办法。
第二条本办法所称“建设工程”是指以为建设单位、由后勤基建处负责工程管理的所有新建、改建、扩建、维修、装修等建设项目。
第三条本办法所称“工程变更”是指由于施工图纸本身的漏项、错误及深化设计等原因，也或由于后勤基建处、设计单位、监理单位、施工单位及使用单位根据实际情况，提出方案变更、功能变化、建筑材料的改变或其他变更，由设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准、资料进行的修改和补充，是对施工图示内容的调整。
技术核定单等核定工程内容变化的文件，都属工程变更的范围。
第四条本办法所称“工程签证”是指基于设计图纸及工程变更以外的施工事实的记录和核定，是施工现场发生的特殊费用，是工程结算的依据。
第五条工程变更及签证必须坚持严格审批、规范程序的原则，坚持有利于建设工程在功能、质量、投资方面实施优化的原则。
第六条后勤基建处负责建设工程变更及签证的控制和落实，学校纪委办公室、监督检查处、财务处、审计处、招投标中心等对建设工程变更实施监督。
学校后勤基建工作领导小组负责建设工程重大变更的可行性评审和业务指导。
第二章工程变更的核定第七条工程变更实行分类核定：（一）设计单位提出的变更：建设工程施工图如需进行设计技术变更，设计单位必须以《工程联系单》形式报后勤基建处审批同意后，方可以《工程技术核定单》形式发出技术变更通知。
（二）施工单位提出的变更：（1）施工单位在图纸会审阶段提出的相关变更，以图纸会审纪要的形式，经过后勤基建处审批同意后，由设计单位出具相关设计变更图纸。
（2）施工单位在现场施工过程中提出的相关工程变更，必须填写《工程联系单》，经监理单位、跟踪审计、项目负责人签署意见后报后勤基建处，后勤基建处依照分级审批程序办理相关手续。
建设工程变更管理办法
XX工业园建设投资有限公司建设工程变更管理办法（修订稿）第一章总则第一条为加强工程变更管理，确保工程质量，合理控制工程造价，根据国家、重庆市有关法律法规、《重庆两江工业开发区政府投资项目暂行管理办法》（渝两江管发[2010]19号）和《重庆两江新区开发投资集团有限公司建设工程变更管理办法（修订稿）》，结合鱼复工业园实际情况，制定本办法。
第二条重庆两江新区鱼复工业园建设投资有限公司作为业主的建设工程，适用本办法。
第三条本办法所指的变更，是指根据建设工程规划调整、建设工程业主的新要求、设计与现场实际情况不符、施工环境变化等作出的修改或调整。
第四条建设工程应当严格按图施工，原则上不得变更。
确需变更的，在遵循科学、合理、真实、经济和及时的原则下，按程序审批。
第五条分部分项工程原则上只能变更一次，无特殊理由不得进行多次变更。
同一位置的正负变更应当一次性办理，不得以任何方式将工程变更事项化整为零、规避监管。
第六条有以下情形之一的，可以进行建设工程变更：(一)设计文件中存在错、漏、缺或不完善；(二)由于规划调整引起的设计方案的调整；(三)施工现场因地质、水文、地形等自然条件与设计图不符，按原设计难以实施；(四)有利于农田、水利、工矿建设、地方交通、环境保护及文物保护；(五)国家颁布新的技术标准和设计规范以及行政主管部门对工程建设提出了新的技术要求；(六)应用先进的技术能节省投资、缩短工期；(七)由于施工范围变更以及施工变更；(八)建设工程业主的其他新要求。
第二章变更小组第七条变更小组组成（一）组长：彭钧；副组长：岳健康、蒋佳；组员及成员部门：竞争性比选、造价控制小组成员及相关专家。
（二）各部门职责：1、业主建管部、市政管理部：负责现场变更办公会的召开，并对变更方案进行初审，出具《工程变更方案现场办公会会议纪要》。
2、业主发展规划部：负责审核新增单价、抽取专家、组织专家评审会并出具《变更小组工程变更方案专题会议纪要》第八条变更组会议（一）50万元以内变更由业主建管部、市政管理部根据变更具体情况组织现场变更方案办公会并出具《工程变更方案现场办公会会议纪要》；业主发展规划部根据《工程变更方案现场办公会会议纪要》在工程变更专家库中抽取相应专业的专家，组织变更小组工程变更方案专题会，并出具《变更小组工程变更方案专题会议纪要》；业主建管部、市政管理部根据《变更小组工程变更方案专题会议纪要》拟定议题报园区管委会办公会审定。
工程变更管理办法及实施细则(试行)
工程变更管理办法及实施细则第一章总则第一条为加强工程变更的管理，规范公路工程变更行为，保证工程质量、进度、投资和安全，促进廉政建设，根据《中华人民共和国标准施工招标文件》（2009年版）、交通运输部颁发的《公路工程施工监理规范》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）、《湖北省公路工程设计变更管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合《中交投资有限公司在建项目工程变更管理办法（试行）》以及嘉通高速公路工程实际，制定本办法。
第二条本办法适用于参加嘉通高速公路工程实施的各个单位，适用于嘉通高速公路建设期。
第三条工程变更是指自公路工程施工图设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。
是按照有关工程技术标准、设计规范及施工现场实际情况等，对工程项目任何部分的结构形式、尺寸、等级、数量等做出的修改和变动。
第四条工程变更必须在合同条款的约束下进行，任何工程变更不能使合同失效。
工程变更必须坚持优化设计、完善结构的原则，符合设计规范、技术标准要求，确保工程质量和施工安全。
第五条工程变更应严格按照本办法规定的审批权限和程序办理有关变更手续。
未经批准的工程变更方案，不得实施，不得办理工程计量支付。
施工图设计是工程施工的依据，一经确定下发，未经批准任何单位和个人不得随意修改，一旦发现有“先施工，后变更”的现象，将严肃处理，由此发生的费用增加或工程延期等后果，由擅自变更单位负责。
第二章工程变更的原则第六条工程变更原则工程变更必须严格坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。
一、在整个工程建设过程中，设计文件是安排建设工作和组织施工的主要依据，一经批准，任何单位和个人不得随意变更。
如需变更，应按本办法规定执行。
二、工程变更必须坚持高度负责的精神与严谨的科学态度。
结合工程项目自身的性质和特点，或设计图纸的深度不够，或遇不可见自然因素、外部环境变化及其他客观原因，确需调整变更的，在符合国家有关技术标准的基础上，有利于控制投资规模、节约投资；有利于确保工程质量、完善使用功能；有利于投资人投资目标的实现等方面有利时，应考虑工程变更。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
建设工程变更管理办法
第一条目的
为进一步规范公司建设项目工程变更及变更计量的工作程序，有效提高工作效率，确保工程变更的合法、合规、有序和时效性，满足工程质量、精度和成本控制的要求，结合公司建设项目的实际情况。
制定此办法。
第二条适用范围
工程在实施工程中发生的所有变更。
第三条管理原则
1.先审批后实施原则
工程变更严格实行“先生僻后实施”的原则，应急性以及存在严重安全应还的变更。
井项目部分管副总经理同意后可先实施，并按本管理办法在60个日历天内完成审批手续。
2. 实事求是原则
相关部门及单位在工程变更管理中必须坚持“实施求实”的原则。
不瞒报、不虚报、不增报，不得采取“化整为零、化大为小”等方式认为降低审批级别。
3，实施与审批一直原则。
工程变更的实施必须于生僻通过的范围、内容、工程量、金额等一直，项目部应加强实施工程中的动态控制，对审批后出现范围、内容超审批或实施金额超过审批金额20%或实施金额跨越审批权限之任一情况的，有项目部负责按事前审批手续补充报审，未补充报审的，一律不予认可。
第四条工程变更分类
第一类变更：指单次变更金额在100万元以上（含100万元）的变更；第二类变更：指单次变更金额在60~100万元（含60万元）的变更；第三类变更：指单次变更金额在20~600万元（含20万元）的变更
第四类变更：指单次变更金额在20万元以下的变更。
单次变更金额，是指拟发生变更的全部直接费金额，变更金额不冲抵被替换项目的造价。
第五条审批管理
（一）变更报批要件
1.变更的原因及依据；
2.变更的内容及范围；
3.变更的工程量及造价；
4，建立、造价对变更应另行计费的分析意见；
5.造价单位出具的计价表;
6.材料核价审批手续；
7.附图及计算资料等。
（二）分级审批
1.一类变更由公司集体决策或董事长审批；
项目部（5个工作日）→合同管理部（5个工作日）→项目部分副总经理→总经理→董事长
2.二类变更由总经理审批；
项目部（5个工作日）→合同管理部（5个工作日）→项目部分副总经理→总经理
3，三类、变更由项目部分管副总经理审批；
三类：项目部（5个工作日）→合同管理部（5个工作日）→项目部分副总经理
四类：项目部（5个工作日）→项目部分副总经理
一、二、三、四类变更累计金额超过中标价（不含预留金）的8%之后的三、四类变更升级为二类变更，有总经理审批。
（三）各类变更由项目部负责按审批权限报批。
（四）当工程建设任何相关方提出变更要求，项目部应迅速组织建立单位、造价咨询单位等对变更申请进行技术、经济评审，入围通过评审，则变更不成立。
（五）合同签订以后，由合同管理部负责组织造价咨询单位与承包方在招标图纸和范围的基础上（应扣除工程量放量、清单和设计预设项目等分部），进行工程量核对、清标。
清标金额超过中标金额（扣除
预留金）的5%时，有合同管理部会同项目部分析原因按权限书面想公司汇报。
（六）对于清单和设计的预设性和设计的预设性或暂估项目，实际发生是严格按照次办法履行审批手续。
（七）工程变更经公司批准后，有公司合同管理部按政府相关文件要求，更具变更造价按要求报政府有关部门备案、同意或批准。
（八）工程变更中相关原则与合同部一致时（如实施范围、计价和计量原则等）。
项目部应会同合同管理部提出办理变更或签订补充协议的意见，报公司领导决定处理方式。
第六条实施管理
工程变更批准以后，进入变更实施阶段，有项目部负责和督促实施及变更资料的完善，对实施及资料的真实性、完整性和准确性负责。
第七条计量管理
能在一个计量周期内完成的变更，必须完成审批手续并实施完成，由造价咨询单位核定金额后按合同约定支付：对于不能再一个计量周期内完成的变更，按事前审批通过的计价原则、以当期是假发生量的70%进入计量支付，待变更整体实施完成以后，再有造价咨询单位核定金额后按合同约定支付。
第八条材料询价
因工程变更引起材料变化、新增或因清单漏项蓄意市场询价方式
确定材料价格的，有项目部负责组织和审查，建立单位、造价咨询单位和施工方单位三方共同签认后，按变更管理权限报批（属工程变更导致材料询价的，与该项工程变更一并批报）。
第九条工程变更审批表为功臣招标图意外变更结算的唯一直接依据
经济签证、技术核定单、业务联系表、设计变更、设计修改、会议纪要等相关资料作为工程变更审批表的附件。
第十条公司部门及相关单位职责划分
1.项目部作为工程建设和合同执行的责任部门，为工程变更的管理部门，代表公司对工程变更的真实性、技术的合理性、变更的必要性、变更原因和责任界定的清晰性及变更合同负责。
2.合同管理部代表公司对第三类及以上工程变更是否符合合同计价原则和有关造价管理法规进行审核。
3.在项目部的管理下，建立单位对工程变更的真实性、技术的合理性、变更的必要性、变更影响范围和结果的准确性负责、
4.造价咨询单位在工程实施阶段受项目部全面管理，对项目管理单位、监理单位提供的变更相关资料进行合同分析、准确计量和计价，对工程变更的经济性和变更的租价原则及计价准确性负责
第十一条本办法有合同管理部负责解释。
第十二条本办法自下发之日施行。