生活污水处理系统运行管理考核办法

生活污水处理系统运行管理考核办法为规范和加强乡农村生活污水处理系统运行维护管理工作，保障处理设施的正常运行，切实改善农村水生态环境，根据《县村级污水处理系统运行管理及考核办法》文件精神，结合本乡实际制定考核办法，现就乡农村生活污水处理系统运行管理及考核办法明确如下：一、考核对象本乡范围内污水处理设施（含污水收集系统、处理系统和接户工程）的运维管理单位。

二、考核方式考核方式根据运维管理实际，分为日常考核和现场考核。

日常考核：对日常工作按考核内容和标准进行考核，运维单位定期上报工作开展情况，按要求及时上传相关信息资料。

运维单位每月6日前，汇总上报本月污水处理设施运转情况。

现场考核：到现场进行抽查考核评分，包括定期抽检和随机暗访。

乡环保办定期抽取进、出水水样委托县环保局监测站进行检测，检测结果作为考核依据。

三、考核内容（一）基本要求1.承担法律责任根据《中华人民共和国水污染防治法》第五十条和《关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发〔2014〕69号）第八条规定，第三方运营公司承担污水处理设施规范管理和运行达标排放法律责任。

2.运维人员配置运营单位应安排至少两名专业技术人员，负责辖区内污水处理设施的管理，同时根据需要配备专职人员值守污水处理设施，人员必须固定，不得兼职，年龄18-60周岁，身体健康，须提交岗位合格证书，每人每周不少于两次到乡环保站签到，签到结果作为考核依据。

3.硬件配备及维护第三方运维单位需在本乡设置固定办公场所，配备检测设备、药剂存放仓库，常备药剂数量不得少于月用量的二倍；有满足运维所需的车辆、实验室及运维相关设备等，至少拥有PH计、流量监测仪、氨氮（NH3-N）检测仪、化学需氧量（COD）测定仪、溶解氧(DO)测量仪、温度计等基本检测仪器设备，同时保证检测仪器及运维相关设备的日常维护。

4.规范化管理建立健全完善的巡检、监测、管理制度，细化落实日常检查养护和周期性养护办法，保障物资供给与落实。

日常巡查报表记录齐全、真实，建立运维管理台账及报告制度，运行维护报告应至少包括以下内容：日常运行维护管理记录（含巡查时间、范围、点位、设施运行及处理情况等）；重大故障、严重问题报告及处理结果记录；进出水水量、水质观测监测记录；年度检修测试记录；运行维护报表（含处理水量、耗电量、巡查记录、设备完好率、设备养护记录等）；污水收集管网严重漏损及采取工程措施修复情况；处理系统出水水量、水质出现异常等情况；设施设备大中修等情况；可能影响污水处理系统正常运行的自然或人为因素等情况。

5.其他规定运维管理人员和维护检修人员应严格执行岗位安全操作规程，严防燃爆、触电、中毒、滑跌、溺水、机器伤亡等事故的发生，熟悉相应的急救方法，运维方承担全部安全责任。

（二）设备维护要求1.管网系统泵站。

每月不少于一次巡检泵站，泵站不正常时需及时维修，泵进出口管如有堵塞，应及时清理，保持畅通；每年应至少一次吊起水泵，检查潜水电机引入电缆。

管网及附属设施。

每月不少于一次管网及其附属设施（包括检查井、倒虹井、闸门井、截流口、沉泥井、隔油池等）的全覆盖巡查，主要内容包括井内淤泥清捞及管道清淤、积漫水处置、淤泥外运、降排水、通风及检测、围堰、安全围护、更换检井盖及井座、交通协调疏导等；巡查管道有无乱开挖及乱搭接等破坏情况，检查路面是否有污水外溢现象，检查井是否有杂物，检查管道是否有堵塞、渗漏现象，雨雪冰冻天气管道畅通等情况，及时解决巡查过程中发现的问题。

化粪池。

每年不少于一次对全部化粪池进行检查和清掏，如有破损、渗漏或雨水、地下水进入应及时维修，开盖检查时应注意防毒、防爆、防坠。

接户管。

每半年开展一次检查，防止污水冒溢、私自接管、雨污混接，如有堵塞和破损应及时维修，对裸露的管道进行有效的包覆保护。

2.污水处理设施（1）预处理单元格栅。

定期查看格栅，发现损坏应及时进行维修更换；栅渣应及时清理，纳入生活垃圾处理系统。

沉淀池。

定期查看池体、排泥管道等，发现故障应及时进行维修更换；及时打捞浮渣，清理出渣口；定期进行清淤，底泥纳入污泥处理系统。

调节池。

定期查看池内液面高度，检查泵、液位计等是否正常，发现故障应及时维修更换；每年清淤一次，底泥纳入污泥处理系统。

（2）生物处理单元厌氧池。

厌氧处理设施所属检查孔、入孔及其他附属井口均应加盖，应经常检查盖板的密闭性和牢固度，防止人畜跌入；应定期检查搅拌装置运行状态。

好氧处理。

定期巡检进水水量、水质，发现异常，应及时采取措施。

定期检测进水PH值，发现异常，立即分析原因采取应对措施。

冬季温度过低致处理效率下降时，应适当增加曝气风量、加大回流等。

定期对鼓风机、水泵等机电设备进行养护和维修。

定期清理池体内的浮渣及杂物。

人工湿地。

定期检查湿地的进出水口，避免湿地堵塞。

检查人工湿地进出水水质、水位是否正常，如有异常，及时进行原因排查及检修。

根据水质情况及湿地维护情况，定期更换或清洗达到饱和状态的填料。

如填料发生堵塞，应及时进行清洗或更换，更换时应暂停人工湿地的运行。

定期观察出水量，判断人工湿地是否渗漏，如有异常及时进行修复。

观察植物是否生长良好，有无杂草、缺苗死苗、病虫害等情况，及时清理杂草、清除枯枝落叶，补种缺苗、死苗，控制病虫害。

每年不少于一次对湿地植物进行收割，并妥善处置。

排放口维护。

及时检查和清理排放口，确保排放口水流畅通。

污泥处理与处置。

及时查看及清理各单元产生的污泥并处理。

（3）巡检规定巡检频次。

污水处理设施每周不少于二次，污水管网每周不少于一次。

巡检内容。

检查和维护站点护栏，告示牌、标识牌等设施，确保安装牢固；落实巡查、采样、测量并做好记录；重点检查风机、水泵、液位计是否正常，电力（包括太阳能板）、供风量、回流等运行参数是否符合要求。

（4）事故及应急运维方应针对村级污水处理设施可能存在的安全隐患、事故性排放，制定应急预案，预案应简单、实用，洽合村级污水处理实际。

（5）设备维保常见故障及维护。

潜水排污泵，常见故障有泵不运行、不出水或水量少、控制接触器频繁启闭。

风机常见的故障有风机不及时添加或更换润滑油，运行、噪音异常、电机或主机异常发热、风量变小、润滑油消耗过快、风机进口滤清器堵塞、皮带张紧度，管道漏风或管道过长等。

建立设备维修职能部门，明确责任制；制定设备保养和维修计划；做好设备维修记录，对记录资料整理分析；常用配品备件的库存及管理。

设备大修。

设备大修项目包括：1.控制柜、电器仪表及PLC主板；2.生化管道系统及填料；3.风机整机报废；4.曝气系统；5.加药泵整机报废；6.污水泵整机报废；7.玻璃钢机体及A3钢机体报废。

设备大修由运维方提出，由乡政府确定方案后实施。

（6）其他要求协助乡环保办建立污水处理设施档案资料，包括本乡村级污水处理设施基本情况、分布图，各污水站工程设计图纸、平面布置、服务人口、配套管网建设、日常运行记录、水质检测报告等；保存每个污水处理设施的纸质文件和重要纸质文件的电子版，纸质文件包括：工程设施、施工、竣工资料和验收移交记录等；处理设施的说明书、图纸、维护手册；协助村级组织将农村生活污水治理设施运行维护管理相关事项纳入村规民约。

四、考核办法和运用（一）考核细则考核细则包括运维服务基础建设、设施维护管理和结果运行三部分，详见附件1。

（二）日常检测与结果运用1.自行检测。

运维单位可以自己或委托第三方公司对污水处理设施进出水进行检测，每周不少于一次，检验运行效果，同时也作为工艺调整依据。

2.监督检测。

由县生态环境分局所属监测站或委派第三方检测公司按月取样化验，结果作为考核依据，运维单位应主动与县生态环境分局对接，因运营单位原因造成当月没有取样检测的，视作当月水质不合格。

3.结果运用。

对于超标排放的，扣除当月运营费用，连续三个月超标排放的，中止合同执行，扣罚履约保证金，情况严重的，上报县环保局、县住建局，根据违法性质和情节予以行政处罚；被判定为不正常运行，运营单位应提交书面报告说明原因。

（三）考核等级划分乡环保办对运维单位每月按考核表进行评分，得分高于90分的为一级，拨付全额运维资金；得分介于80-90的为二级，按运维资金的80％支付，连续两个月约谈运维单位现场负责人；得分介于70-80分的为三级，按运维资金的70％支付并约谈运维单位现场负责人，连续两个月约谈运维单位主要负责人；得分低于70分的为四级，按运维资金的50％支付并约谈运维单位主要负责人，连续三个月低于70分，解除合同并致函于公共资源管理中心和发改委建议拉入黑名单。

考核月度内发生以下情形之一的，当月考核评级直接定为四级：因运维方原因，造成严重负面影响（被新闻媒体曝光、网络热炒等）；计划暂停时间外，无故停产3天以上；因运维方原因导致实际处理污水量不足，造成溢流污染；因运维方原因被环保部门通报水质不达标。

五、考核办法实施本考核细则自发文月起实施，实施过程中的具体问题，由乡环保办负责解释。