日本促进大学生就业的措施及启示
日本高校毕业生就业对策及启示
历等。
省 承 担 ．而 是 由 主 管 国 民福 利 和就 业 问题 的厚 生 劳 动 省 负 责 。 该 省 在 全 国 主 要城 市 设 有 “ 生 职 业 中 心 ” 作 为政 府 介 绍 和 安 学 ，
、
日本 促 进 高 校 毕 业 生 就 业 的 对 策
是指 导 篇 —— 包 括 日程 、 导 机 构 利 用 方 法 、 业 活 动 流 程 、 指 就 就
业 协 议 的 内容 等 ； 第 二 是 资 料 篇 — — 往 届 毕 业 生 就 业 去 向 ，
日本 高 校 毕 业 生 的就 业 制度 是 自 由就 业 ， 日本 从 政 府 、 高 校 乃 至 整 个 社 会都 已 经 建 立起 一 套 完 善 的促 进 高 校 毕 业 生 就 业 的 体 系 和 机 制 ， 业 生 可 以 通 过 多 种 渠 道找 到适 合 自 己 的 工 毕
作。 （ 政 府 在 促 进 高校 毕 业 生 就 业 问题 上 所发 挥 的职 能 一１ 日本 高校 毕业 生 的 就 业 问题 不 是 由负 责教 育 的 文 部 科 学
就 业 工 作 中 的体 验 ， 求 情 况 等 资 料 ； 三 是 数 据 篇— — 包 括 需 第
录用状况 ， 按就 业地区 、 院校等分别统 计就 业去 向的结果 。 指 ②
４建 立就 业咨 询 室 ， 泛 开展 就 业咨 询活 动 。就 业 咨 询 一 ． 广 般 指 学 生 个 人 或 一 组 学 生 就 学 生 就 业 中 的相 关 问题 ， 负 责 学 向 生 就 业 工 作 的人 员 进 行 的 专 业 咨 询 。 这 种 咨 询 主 要 有 以 下 几
日本大学生就业状况及启示
［ 收稿 日期 ］２０ ０ ５一ｌ — ｌ ｌ Ｏ ［ 作者简介 ］马 萍（ ９７一） 女 ， １７ ， 辽宁丹东人 ， 阳化工 学院社科部教 师。 沈
１失业 率 偏高 ， ． 大学 生 就业 较难 。据 有关 调 查 资料 显示 ， 平均 每名求 职 大学生 要经过 １ ６家公 司 的 笔试 、 面试 等 各种各 样 的考试 ， 最后 内定 的公 司平 均
不 甚迫 切 ； 是 日本 的社 会保 障体 系相 对完 善 。 三
二、 日本 对促 进 大 学 生就 业 的做 法
每人有两家。落实到具体人身上 ， 则是几家欢乐几 家愁 ． 有的人 自身条件好 ， 可能会被 多家公 司抢着 要 ， 的人 条件 差 ， 断腿也 无人 问津 。 日本 大学 毕 有 跑
业 生 每年有 四分之 一找 不 到 工 作 ， 使辛 辛 苦 苦 通 即 过 各种 考试 找 到 了工作 ， 因感 觉 不 理想 在 工 作 ３年 内辞 职者就 达 ３ ％ 。 ０
学院， 除美国之外， 日本高等教育体系在发达国家中
最 大 。 日本 的高等教 育 已在相 当短 的时间 内实现 了 “ 大众 化 ” 并且进 入 了人 人 皆可 入 学 的高 等教 育 普 ， 及化 阶段 。高等教 育的持 续快 速发 展推 动着 日本 科
大 多是经 营高 新技 术 ， 成功 经 验 可 循 。 由于 风 险 无 企业 刚 开始一 般摊 子 不 大 ， 进 人 员很 可能 要 独 当 新
伴， 而且 是唯一 的一 个 在 非 西方 化 背 景 下产 生 的现
２企业 的用人 观念在 变化 。一 味服从 的人越 来 ．
越 不能适 应新 的形 势 ， 理想 、 有 独立 性强 、 有创 造力 、 有 干劲 的人越 来 越受 欢 迎 。特别 是 一 些 风 险企 业 ，
日本青年就业援助政策的实施及启示
・112・ 哈尔滨职业技术学院学报 2012年第4期 J o urna l of Ha rbi n Vo c a t i ona l & T e c h ni c a l C ol l e ge自2004年4月，日本政府实施了一项新的就业援助政策，即青年就业援助“YES 计划”（Youth Employ-ability Support Program ，以下“YES 计划”），帮助青年人掌握企业所重视的职业能力，缩小企业对青年职业能力要求与实际水平之间的差距，帮助青年实现就业。
现将日本“Y E S 计划”实施情况介绍如下。
一、“ＹＥＳ计划”实施背景2002年至2003年，日本厚生劳动省多次召开会议，讨论政府如何对青年就业进行援助。
2003年9月，厚生劳动省发表了《青年就业援助研讨会报告》，主要提出了三项青年就业援助政策，即明确企业对青年人职业能力的要求及标准，充实青年职业能力开发的机会，建立青年职业能力评价和证明体系。
[1]厚生劳动省将工作综合性较强、工作人员所需职业能力的内容和标准较难明确的商务类职业作为重点，开展了策略研究。
2004年1月厚生劳动省发表的《青年就业能力实际状况调查结果》表明，有半数以上被调查企业在录用商务类工作人员时，主要重视沟通交流能力、职业人意识、基础学力、商务礼仪及取得资格，统称为“青年就业基础能力”（以下“基础能力”）。
结果还显示，半数以上被调查企业对青年人目前所实际具备的相关能力水平感到不满意。
2004年4月，厚生劳动省开始实施“Y ES 计划”。
主要包括：①为青年人（包括高中和大学毕业生）提供“基础能力”学习内容及标准；②明确企业重视的职业资格；③审核批准具备资质水平的机构组织实施相关培训；④为已经具备了相关能力并希望得到证明的青年人出据“就业基础能力证明书”（以下“证明书”）。
[2]二、“ＹＥＳ计划”主要实施环节（一）成立“就业基础能力标准制定委员会”2004年2月，厚生劳动省成立了由专家、学者、企业界人士等组成的“就业基础能力标准制定委员会”[收稿日期]2012-04-03[作者简介]1.亚玫（1965-），女，青岛职业技术学院副教授，研究方向：中日职业教育比较研究 ； 2. 樊晓光（1963-），男，青岛职业技术学院副教授。
日本大学生就业促进措施及其对中国的启示
日本大学生就业促进措施及其对中国的启示
谢勇
【期刊名称】《职教论坛》
【年(卷),期】2007(000)11S
【摘要】二战后．虽然日本大学生的就业率一直处于波动之中，但一般都能维持在80％左右，甚至更高．大学生就业问题在很长一段时期内并不为整个社会所关注。
日本社会各界都非常重视并积极参与大学生就业的促进工作。
在具体实践中．日本采取的是全国统一步骤，政府、高校和用人单位等密切配合、协调一致的统一就业制度．并取得了显著的效果。
与欧美国家不同．日本大学生的就业工作是在政府统一管理下开展的。
【总页数】2页(P38-39)
【作者】谢勇
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】G641
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1.日本大学生就业促进措施及其对中国的启示
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日本的就业政策
1．抑制失业、保障失业者生活 和尽快促成其再就业。
• 在这方面的法规依据是《就业保险法》。它是日 本政府就业政策中最主要的制度。1974年颁行的 《就业保险法》是在原《失业保险法》的基础上 修改扩充而成的。这次修改和扩充是日本就业政 策上的一大转折，它标志着就业政策的重心开始 由消极性的失业保险向积极性的抑制失业和促进 再就业的对策的转换。②该法规的主旨即在对失 业者的生活予以补助的同时，还要改善就业结构， 提高就业者职业技能，抑制失业。
2006年
94.4 95.5 96.7 90.8 94.8
2007年
96.4 96.3 98.8 94.3 96.3
2008年
97.5 96.7 99.6 94.6 96.8
2009年
96.6 95.4 100.0 94.5 95.8
2010年
94.5 90.8 99.5 88.4 91.9
从表中可以看出，由于受金融危机 的影响，日本的就业率呈下降趋势，社 会各界就业压力增大。这也为日本政府 提出新的挑战。
第一，确立就业与经济协调增长、通过 发展经济解决就业的基本战略。
二战后日本政府一方面积极促进经济增长，1956-1973年的 实际经济增长率高达9．7%。另一方面在培育具有规模经 济效应的巨型企业集团的同时，始终对能吸纳大批就业人 口的中小企业大力扶植。为了迅速减少我国的失业率，我 们应探求就业与经济协调发展的整体战略思路。 在发展高新技术产业实现产业结构高度化的同时，也应大力 发展中小企业和劳动密集型行业。要积极发展第三产业。 研究表明，第三产业每增加1个百分点的就业比重，就能 提供1000万个就业岗位。我国1999年的第三产业的就业 比重为26．9%，这不仅远不及发达国家70%-80%的比重， 甚至不及发展中国家40%的平均值。⑥这说明我国第三产 业吸纳就业人员的潜力还很大。
【就业保护】详尽解读日本政府的就业保护政策
详尽解读日本政府的就业保护政策一、日本的失业现状及采取的对应措施目前，日本劳动人口6084万人，其中从业者5911万人，第一、二、三产业的从业人员比例为5：23：72。
日本衡量就业形势主要有两项指标：失业率和劳动力市场的求人倍率。
前者反映失业状况，后者反映岗位状况。
1998年底，日本全国的完全失业率达到4.3%，为五十年代以来最高纪录。
而劳动力市场的有效求人倍率只有0.48（即每100名求职者，平均只有48个空缺岗位），这也是40年历史纪录上的最低水平。
10年前，即八十年代至九十年代初，日本的失业率一直保持在2%，有效求人倍率一直保持在1以上，最高时曾达到1.4（即每100名求职者，平均有140个空缺岗位）。
当时，职业安定所中雇主求人区门庭若市，而求职区劳动者廖廖无几。
而这一次，而现在，失业者和求职者接踵而来，排队等候接待，而雇主登记处却冷冷清清，这与10年前的情况形成鲜明对比。
导致日本目前失业问题严重的原因，是国内"泡沫经济"带来的后果，也有亚洲金融危机的影响。
日本经济连续5年处于低速增长，98年甚至出现零增长。
在此情况下，失业的增加就业的减少成为必然趋势。
日本当前的失业有这样几个特点：一是行业相对集中。
制造业工人丧失岗位最多，其次是通讯业和建筑业，金融和房地产业也受到很大影响。
二是中高龄失业者比例居高不下，失业周期平均延长4个月。
三是白领工人失业者有明显增加。
四是非自愿失业者大量增加。
以往由于解雇和裁员而导致失业的人员仅占总量的1/3，但目前已达到一半以上。
五是日本也存在着较多的隐性失业问题。
受传统终身雇用制影响，一些大公司在经济衰退中仍多采取少向外裁员。
多内部调整的办法，但实际上冗员照样存在。
日本国内对此也有争议。
政府从竭力保持社会稳定，减少失业的震荡出发，支持企业裁员，并运用大量资金为经济变动中受到影响的人员提供基本生活保障，帮助他们稳定就业和转换新职业。
二、日本增强就业的政策措施面对严重的失业形势，日本政府采取了一系列政策措施。
中日毕业生就业创业政策的比较研究
中日毕业生就业创业政策的比较研究【摘要】这篇文章主要对中日毕业生就业创业政策进行比较研究。
在将介绍研究背景和研究目的。
在将对中日毕业生的就业政策、创业政策、就业挑战和创业环境进行比较分析，同时探讨两国就业创业政策的实施情况。
在将对中日毕业生就业创业政策的优劣势进行比较，并提出启示和建议，同时展望未来研究方向。
通过本研究，有望为中日两国的就业创业政策提供参考和借鉴，促进毕业生就业创业环境的改善和发展。
【关键词】中日毕业生、就业政策、创业政策、比较研究、挑战、创业环境、政策实施、优劣势比较、启示、建议、未来展望.1. 引言1.1 研究背景中日毕业生就业创业政策的比较研究是当前社会关注的一个热点问题。
随着中日两国经济的不断发展和人才需求的增加，中日毕业生的就业和创业问题愈发凸显。
中国和日本作为亚洲两大经济体，其就业创业政策的差异性备受学者和政策制定者关注。
中日毕业生具有不同的文化背景和教育体系，他们面临的就业挑战和创业环境也存在着差异。
在当前全球化的背景下，中日两国的经济联系日益紧密，中日毕业生也面临着更具竞争力的就业环境。
研究中日毕业生就业创业政策的比较，可以为不同国家和地区的政府部门提供借鉴和参考，促进跨国人才的流动和合作。
通过深入比较中日两国的政策措施和实施效果，可以为中日毕业生的就业创业提供更科学的指导和支持，推动两国经济的合作和发展。
对中日毕业生就业创业政策的比较研究具有重要的理论和实践意义。
1.2 研究目的研究的目的是通过比较中日毕业生就业创业政策，分析两国政策的异同之处，深入探讨其优劣势和效果。
通过对中日两国政策的比较研究，可以为我国相关政策的制定和实施提供借鉴和参考，促进我国毕业生就业创业环境的改善和优化。
也可以为两国之间的经济合作和交流提供指导，促进中日两国在人才培养和就业创业领域的合作与交流。
通过本研究，可以深入了解中日两国在毕业生就业创业政策方面的经验和教训，为我国相关政策的完善和创新提供参考，推动我国经济发展和社会进步。
国外失业保险促进再就业的经验借鉴[合集五篇]
![国外失业保险促进再就业的经验借鉴[合集五篇]](https://img.taocdn.com/s3/m/fb6f98172e60ddccda38376baf1ffc4ffe47e222.png)
国外失业保险促进再就业的经验借鉴[合集五篇]第一篇：国外失业保险促进再就业的经验借鉴国外失业保险促进再就业的经验借鉴（一）借鉴日本的雇佣保险制度日本早在1947年就制定了《失业保险法》，但随着市场经济的发展和对失业的进一步认识，日本开始转变观念，从单纯重视失业后的生活救济转向失业预防和促进就业。
为此，1947年制定的《雇用保险法》取代了《失业保险法》。
1、日本促进就业的三项事业日本雇佣保险制度主要包括三大部分内容，即失业补助政策、失业预防政策和再就业促进政策。
其中日本促进就业的三项事业分别是：第一、就业安定事业。
就业安定事业的主要内容包括对因经济不景气而缩减规模的企业进行必要的资助，力争其不裁员，尽量内部消化，进行劳动力的“储备囤积”，资助雇主留用和吸纳高龄劳动者，此举既可缩小不同年龄劳动者就业的差别，又可缓解养老金的给付压力；资助就业压力较大地区的雇主挖掘潜力，尽量提供更多的就业机会；资助雇主多招用就业较困难的群体，如残疾人等。
第二、能力开发事业。
主要内容包括：第一是建立公共的职业培训机构，加强对公开失业人员的劳动技能培训。
第二是资助对职工进行职业培训的雇主及给职工带薪教育培训、休假的雇主。
第三是举行现场职业讲习及技术训练，对举办讲习训练的企业主进行援助，对听讲者及取得资格者进行奖励。
第三、就业福利事业。
主要内容包括：第一是资助雇主为因就业而须迁移的劳动者提供宿舍，这称为促进就业住宅。
第二是资助雇主对劳动者提供关于就职受雇、调换工作岗位等的咨询服务，和其他的一些援助。
第三是为中小企业劳动者设置、管理文娱设施。
2、日本的就业促进对我国的启示第一，增加失业保险促进再就业的支出项目。
按照我国《就业促进法》的政策规定，同样在修改失业保险条例时全面补充促进就业相关条款。
明确规定为领取失业保险金的失业者提供职业培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴、工资补贴等多方面支持，帮助他们提高就业能力，支持他们开展创业，通过重新就业实现最根本的生活保障。
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日本 政 府 针 对 大 学 生 就 业 的 管 理 机构 及促 进 措 施
日本 大学 生 的就业 工作是 在政府 统一 管理下 开展 的 。文部科 学 省作 为全 国教 育工 作的 管理 机构 ， 大学毕 业生 的就业 工作 方面 ， 在 主要 负 责从 宏观 上 制定 大学 毕 业生 就 业 的方 针 、 政策 ， 大学毕 业生 就业工 作 的开展提 供 总体指 导 。此外 ， 为 文部科 学省 还对全 国大 学生 就业
日本 目前 拥 有超过 １０ 的大学 和高等专 科学 校 ， 等教育 已在相 当短 的时间 内实 现 ２ ０所 高
了“ 众化 ” 已经进入 了普及 化 阶段 。高等教 育 的持 续快 速发 展 推动 了 日本 科 技 的迅 猛发 大 ， 展 和人 口素 质 的提高 ， 为其经 济跃 居世界 前列做 出了巨大 贡献 。与 此 同时 ， 高等 教育 的迅速 扩 展也 带来 了大 学生就 业 的问题 。这种 状况 引起 了 日本社 会 的普 遍重 视 ， 本社 会 各 界都 ３ １ 非 常重 视并 积极参 与大 学生就 业 的促 进工 作 。 日本 采取 了统 一就业 制度 ， 即政府 、 高校 和用 人单 位 等密切 配合 ， 调一致促 进 大学生 的就业 工作 ， 协 并取得 了显著 的效果 。
信息 进行 了调查 、 集和分 析 。 自 ２ ０ 收 ０ ０年 以后 ， 文部 科 学省 每 年联合 厚生 劳动 省 对 大学 及 其他 学校 学生 的就业 状况进 行 调查 ， 主要 内容为 学 生 的性别 、 否希 望 就业 、 意 选择 的专 是 愿 业等 。这些 调查 的开 展和相关 数 据 的公 布 ， 为文 部科 学 省 、 地方 教育 委 员会 、 大 学及 其 他 各 相关 机构 提供 了有益 的参 考 ， 为制定 大学 毕业 生就业相 关政 策和措施 的重要 参考 依据 。 成 厚生 劳动省 是 主要负 责大学 毕业生 就业 管理 工 作 的职 能部 门 。根据 日本《 动省 设 置 劳 法》 中相关条 款 的规定 ， 厚生 劳动 省主要 负责 职业 的介绍 、 导 以及劳 动 供需 调 整 等相 关 事 指 务 。厚生劳 动省 一般 是通过其 在 日本各 地各 种分支 机构 的具体工 作来保 证 以上 各项 职能 的 切 实履 行 。厚生 劳动 省在全 国各 主要城 市都设 有 职业 中心 ， 收集全 国大学 毕 业生 的求 职 它 信 息 和各地 开办就 业见 面会 的招聘 信息 ， 网络 与各地 区设 置 的学生 职业 中心及 其 他 的县 用 级 机构 设置 的学 生职业 咨询室 连接起 来 ， 为学生 提供 帮助 。此外 ， 厚生劳 动省还举 办 企业 与 学 生直 接接 触的就 业见 面会 ， 加 强学生 与企业 的直 接联 系与沟通 。它不 仅为应 届毕业 生 ， 来 也 为毕业 未 超过一 年希 望就业 的毕业 生免 费推 荐和介 绍工作 。如果 在一 定时间 内还未 找到 合适 的工 作 ， 中心将 为其 组织 职业培 训和 安排各 种实 习活动 。培训结 束后 ， 再对其 进行 就业
日本促 进大学 生就业 的措施及 启示 众 、 日本 用 人 单 位 针对 大 学 生就 业 的 促 进 措 施
日本 的企业 促进 大学 生就业 的具 体经验 主要有 以下几 方面 ： 首先 ， 强 与高校 的信 息沟通 。企业 不断将 自己对 人 才 的需 求 以及 对 培养 机构 的要 求 加 提供 给大学 ， 以便 大学 进行 相应 的改革 。 日本 的广 大用 人 单位 与高 校之 间普 遍 建立 起 了基 于信息 沟通 的合 作机制 ， 得高校 能够根 据用人 单位 的及 时反馈对 具 体的课 程设置 、 使 培养 目 标 等进 行修 正 。这 种沟 通 与交流 为大学 的改革 和大学 生的 就业工 作提供 了有益 的参考 。 其 次 ， 多企 业积极 支 持 和参 与 大 学 的就 业 体验 制 度及 其 活动 。近 年 来 ， 了促 进 就 很 为 业， 日本高校 普遍 建立 或强 化 了就 业体验 制度 。但是 由于 高校 本 身并 没 有 能力 为学 生 提供 充 分 的就业体 验条 件 ， 就需 要得 到企业 的协助 。在 日本 ， 多企业 都能 够积极 支持 和参 与 这 很 大学 的就业体 验制 度及 其活 动 ， 为就业 体验 活动 的 承担 者 。这 不仅 为 大学 就业 指 导教 育 成 的开展提 供 了有力 的支 持 ， 于大学 毕业 生职业 观 的形成 和 就 业经 验 的 积 累也提 供 了直 接 对
３ ６
日本 问题 研究
２０ ０ ８年第 ３期
日本促进大学生就业 的措施及 启示
陈 宓 梁 卫 格
（ 河北软 件职 业技术 学 院， 河北保 定
０ １０ ； ７ ０ ０ ０ １０ ） ７ ０ ２
河北大 学 国际交流 与教育 学 院， 河北保定
内 容 摘 要 ： 着 我 国 高 等 教 育 的迅 速扩 展 ， 学 生 就 业 难 的 问 题 也 Ｅ益 引 起 全 社 会 的 广 泛 随 大 ｌ 关 注 。２ ０世 纪 ９ 代 以 来 ， 着 Ｅ本 经 济 陷 人 低 迷 ， Ｏ年 随 ｔ 日本 大 学 生 的 就 业 也 面 临 很 大 的 困难 ， 这 引起 了 日本 社 会 各 界 的重 视 ， 积极 参 与 大 学 生 就 业 的 促 进 工 作 ， 得 了 显 著 的效 果 。 日本 的 并 取 经验 对我 国有 一 定 的借 鉴 意 义 。 关键词 ： 日本 ； 学 生 就 业 ； 业 促 进 ； 考 大 就 思
面试技巧和适应性ｉ练 ， Ｊ 以增强他们推销 自己的能力和就业的信心。必要时也实行三个月 ｌ Ｉ 的委托 训练 以及其 他合 适 的援 助 活动 。如“ 年轻 者 试雇 用 事业 ” 主要 是 向为 这 部分 年轻 人 ，
提 供短期 试雇 用 的企业 支付一 定 的奖励金 ， 向试 雇用 期 间提 供 教育 训 练 的企业 提 供一 定 并 的所需 费用 ， 以期缩 短用人 单位 的要求 和 年轻失 业者 能力之 间的差距 ， 年轻失业 者能 向 以 使 后 的正 式雇用 顺利 过渡 。 除 了学 生职业 中心 ， 由厚 生劳 动省职业 安定 局主 管 ， 协助学 生就业 的机 构还有 日本雇 佣 信息 中心 、 雇佣 开发 协会 、 日本人 才介 绍事业 协会 、 日本 人才派遣 协会 、 日本招 聘信 息协会 等