实施积极就业政策建立促进大学生就业的长效机制_王艳
地方本科院校大学生就业长效机制之我见
三、 地 方 本 科 院 校大 学 生就 业 长效 机 制
生成 为社会 的主力军 ， 在社会 就 业方面 占据重要 的地位 。但是 ， 由于受 到 为了应对严峻的就业压力 ， 需要 地方本 科院校 结合 就业形 势 ， 综合 考 多种 因素的影 响。 大学生就 业面临 着较 大 的困难 ， 需要地 方本科 院校加 强 虑多种 因素 ， 改进就业工作 ， 其 中构建地 方本科 院校大 学生就 业长效机 制
育， 这就导致 了不 同专业之 间的大学 生在供 给和需 求方面 缺乏 替代性 ， 加 学生进行充分的就业指导和培训 ， 一方面 ， 让学生 了解 到最新 的就 业信息 ：
剧 了供 求之 间的矛盾 ， 增加 了大学生就业的难度。
（ 三） 创 业 艰 难
另一方面 。 要对学生进行有针对 性的培训 ， 提 高其实 际操作能力。 （ 二） 构建就业能 力培养 的长效机制 在地方本科院校大学生就业长效机 制构建 中， 要加 强人才能力 培养与 将就业能力融入到专业教学的培 养过 程中 ， 进而提高人 才培养的针对 性和
反过来影响着招生 ， 因此 需要正确处 理三者 之 间的关 系， 建立三 者 的长 效
、
地方本科院校大学生就业 中存在的问题
（ 一） 就业与地域 需求结构失衡
高校大学生具有 自主就业 的机会 ， 在毕 业 以后 ， 就 会 向经济较 为发达 机制 ， 形成 良性循环 。首 先， 要 从源头抓好 招生工作 ， 并结合 就业情 况和市 的地 区涌入 ， 特别是北京 、 上海等地对大学生 具有较强 的吸引力 ， 但是 留在 场需求 ， 适当的调整专业招生人数 ， 对于 实力较 强但是 需求不强 的专 业要 本省的较少 ， 加剧 了就业与地域需求结构之间的矛盾。
促进高校大学生就业的长效机制建设研究
研究能力有大小 ， 这 就决定 了高校毕业生人才具有高 、中 、 低之分 。 在人 才市场上 ，用人单位 相互攀 比，不计用人成 本 ，有博 士不要硕 士 ，有硕士不要学士 ， 有本科不要专科 ，明明是技术型的却要研究型 的，是 中低级岗位 的却要招高级 的，这反映出无序的人才 市场需要管 理 ，因此 ，需要对用人单位 、 人才市场实行全方位的管理 、服务 、 调 控 ，进行人才使用的合理 布局 ，加大人才使用的监管力度 ， 分层 次、 凭专 业 、按需要 就业 ，将 人事管理 与实际需要结 合起来 ， 对 人才层 次、 专业状况与实际需要进行有效 的调控 ，既能保证各层面人才的顺 利就业 ， 又能避免人才 的 极大浪费。 ２ ．高校毕业生流向的调控机制。客观上讲东部地 区经济较发达 ， 用人基数较大 ，毕业生纷纷奔往 东部沿海地 区，区域经济对人才的需 求有一个适度量 ，当饱和后就不 能再容纳 了，越是发达地区人才的聚 集量越 大，造成人才难就业 ， 发展 的空 间也小 ，而西部地区或欠发达 地区的人才相对不足 ，由于条件较差 ，人才市场发育不完善 ，高校毕 业生主动前往 的较少 。这就要靠政府对人 才的流 向进行有针对性 、合 理性 的调控 ， 利用政策引导毕业生到西部 、 到基层建功立业 ，靠诱人 的待遇，靠广 阔的事业发展空间 ，加大对 高校毕业生就业流向的政策 调控 ，让毕业生在西部 、新农村建设中作贡献 ， 从而促进我 国经济的 整体性腾飞。 ３ ．高校毕业生需求的调控机制。政府对各级人才需求进行合理的 宏观调控和微 观指 导。高校招生时有计 划也有 序 ， 毕业生就业时无计 划更无序 ，这种不 对称 只能缓解一时的矛盾 ，而后期其 闲难更大 、社 会影响更广泛。因此，政府应加大对人才市场需求的监管力度 ，按照 人才适用的原则 ， 对 就业 岗位 、等级进行审定 ，是否符合本届各类人 才总额比例的要求 ，使岗位 与‘ 计划统一起来 ， 市场与需求统一起来 。 ４ 高校大学生就业长效机制建设的策略 构建大学生就业长效机制 ，政府扮演着重要角色 。政府要加速社 会经济调整 ，注重开辟和扶持新 的知识密集型企业 ，实施具体 的就业 措施 ，为毕业生营造 良好的就业环境 用人单 位是吸纳 大学生就业 的主体 ，在构建大学生就业机 制中起 主导作用 ，用人单位要建立一个合理的用人机制 ，对大学生要有更 多 的耐心 ，避 免人才或 者岗位 的闲置和浪费 ，做到人尽 其才和才尽 其
大学生就业政策的实施与效果评估
大学生就业政策的实施与效果评估近年来，我国大学生就业政策的实施得到了广泛关注，其目的是为了促进大学生就业，提高就业质量，并推动经济社会的可持续发展。
本文将对大学生就业政策的实施与效果进行评估。
首先，我们可以看到，我国大学生就业政策实施的一个重要举措是加强对高校毕业生的就业服务。
政府与高校联手合作，建立了完善的就业指导体系，为毕业生提供个性化的就业指导和职业规划等服务。
这些举措有助于提高大学生的就业竞争力和适应能力，从而增加他们成功就业的机会。
其次，针对创业群体，我国大学生就业政策实施了一系列激励政策。
政府为大学生创业提供财政扶持，简化创业手续，建立创业孵化基地和创业导师制度，为创业者提供技术支持和资金保障。
这些政策鼓励了更多的大学生选择创业就业，推动了创新创业的发展，为经济增长贡献了力量。
此外，我国大学生就业政策还注重促进大学生就业的地域均衡。
政府积极推动中西部地区经济发展，提供更多的就业机会。
通过鼓励和支持大学生就业创业团队到中西部地区发展，政府有效推动了人才流动，促进了区域经济的发展。
然而，大学生就业政策在实施过程中也存在一些问题和挑战。
首先，随着我国高校扩招政策的实施，大学生就业竞争日益激烈，毕业生数量不断增加，使得就业市场供需矛盾尖锐化。
其次，部分大学生对就业市场需求和自身能力存在认识偏差，他们对高薪就业和稳定就业有过高的期望，导致就业难题的加剧。
此外，一些用人单位对大学生求职者的实际能力和实践经验要求较高，这也成为大学生就业的一大难点。
为了解决这些问题，我国政府应当继续完善大学生就业政策。
首先，要进一步加强高校毕业生的就业指导与职业规划培训，提高大学生的就业能力。
其次，应积极推动产教融合，建立起校企合作机制，为大学生提供更多实习和实践机会，提升他们的实践能力。
此外，政府还应加大对中小企业的支持力度，为大学生提供更多的就业机会。
总体来说，我国大学生就业政策的实施已经取得了一定的成效。
政府的大力支持和努力，为大学生提供了更好的就业机会和发展环境。
以思想政治教育促进大学生就业的长效机制
以思想政治教育促进大学生就业的长效机制摘要：思想政治教育在提升大学生就业竞争力、促进大学生就业方面具有重要的作用。
为进一步发挥这一作用，应着眼于推进大学生就业，建立专门的指导机构及队伍，拓展思想政治教育内容体系，完善思想政治教育途径机制，健全思想政治教育课程体系，建立职业生涯规划教育机制，健全思想政治教育实践机制，完善思想政治教育考评体系。
关键词：思想政治教育；大学生；就业；长效机制思想政治教育在提升大学生就业竞争力、促进大学生就业方面具有重要的作用。
在就业形势不容乐观的今天，构建以思想政治教育促进大学生就业的长效机制，对于大学生就业有着十分重要的意义。
一、建立专门的就业指导机构及队伍首先，建立专门的就业指导机构。
学校层面设立毕业生就业工作委员会，负责全校毕业生就业工作。
学校就业工作委员会下设就业指导办公室。
各系设立毕业生就业指导工作组。
在学校毕业生就业工作委员会的领导下，学校就业指导办公室负责全校毕业生就业的日常工作；各系（部）毕业生就业指导工作组则负责全系（部）毕业生就业的日常工作。
学校就业指导办公室对各系就业指导工作组具有业务指导关系。
学校就业指导办公室和各系（部）与用人单位建立广泛联系，发展友好合作关系，努力拓宽毕业生就业渠道，促进毕业生顺利就业。
其次，建立专门的就业指导队伍。
面对迅速发展的高等教育和毕业生就业制度的不断革新，建立一支专业配备合理的高素质教育队伍，是大学生就业教育工作适应新形势的必然要求。
现阶段，亟需建立一支由思想政治理论课教师、法学、伦理学、心理学等专业教师和辅导员、班主任、专职院系党总支副书记、就业主管人员组成的毕业生教育队伍，辅以校外专家、学者，开展高校毕业生教育。
只有这样，才能为大学生就业长效机制的构建奠定坚实的主体基础。
二、拓展促进就业的思想政治教育内容体系首先，以“05新方案”为依托，整合、拓展思想政治理论课教学内容，提升大学生思想道德素质。
如《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课可以将理论学习和学生关心关注的社会热点难点问题相结合，用理论指导实践，引导学生对当前形势政策形成正确的认识，进而形成较为务实的就业观念。
大学生就业政策的有效性与可行性分析
大学生就业政策的有效性与可行性分析近年来，大学生就业问题一直备受关注。
为解决大学生就业难的问题，各级政府出台了一系列的就业政策，以促进大学生就业。
本文将对大学生就业政策的有效性与可行性进行分析，以便更好地评估当前政策的效果，并提出一些建议。
首先，我们需要分析大学生就业政策的有效性。
大学生就业政策通过提供各种就业支持和帮助措施，帮助大学生顺利就业。
例如，政府出台的鼓励大学生创业的政策，对于有创业意愿的大学生提供了资金、税收减免等方面的支持，为他们提供了更好的创业环境和机会。
此外，就业优惠政策也是大学生就业政策的一项重要内容，为用人单位提供了一定的税收减免或补贴，鼓励他们招收更多的大学生。
这些政策对于提高大学生就业率起到了积极的作用。
然而，仅仅依靠大学生就业政策并不能解决大学生就业问题，还需要政策的可行性。
可行性是指政策的执行过程中是否存在问题，是否能够达到预期的效果。
大学生就业政策的可行性需要考虑以下几个方面。
首先，政府是否具备有效的监管和实施机制。
大学生就业政策需要有相关的监管机构，对政策的执行情况进行检查和评估，及时解决出现的问题，并对政策进行调整和改进。
此外，政府还需要通过建立健全的信息系统，及时了解大学生就业的需求和供给状况，以便有针对性地制定政策和措施。
其次，在政策执行过程中，是否存在一些实际问题。
例如，有些地方政府对大学生就业政策的宣传不够充分，导致很多大学生对相关政策了解不深，无法享受到相应的优惠待遇。
此外，一些政策可能存在官僚主义和利益矛盾等问题，导致政策执行效果不佳，无法真正帮助到需要帮助的大学生。
最后，大学生就业政策的可行性还需要考虑就业市场的变化和需求。
由于就业市场的不确定性，政府在制定大学生就业政策时需要保持灵活性，及时调整政策以适应市场需求的变化。
此外，政府还需要与企业和学校等单位加强合作，根据市场需求和行业特点，提供更加精准和符合实际的培训和就业指导。
综上所述，大学生就业政策的有效性与可行性是解决大学生就业问题的关键。
大力实施积极就业政策促进高校毕业生就业
大力实施积极就业政策促进高校毕业生就业
佚名
【期刊名称】《人事天地》
【年(卷),期】2009(000)008
【摘要】背景介绍：2008年以来，我国受国际金融危机影响，企业对新增劳动力的需求减少，高校毕业生就业面临复杂而严峻的形势，就业总量矛盾和结构性矛盾进一步加大，表现为：高校毕业生供给总量持续增加，就业渠道不畅，就业供需不匹配的矛盾突出。
为此，国家出台了一系列促进高校毕业生就业的政策。
最近，人力资源和社会保障部就业促进司副司长王亚栋接受中国政府网专访时，对社会普遍关心的有关政策问题进行了解读。
【总页数】2页(PM0001,2)
【正文语种】中文
【中图分类】F249.21
【相关文献】
1.实施积极就业政策建立促进大学生就业的长效机制 [J], 王艳;古天姣
2.职业教育影响着每一个劳动者的生活——纪念《就业促进法》颁布5周年、积
极就业政策实施10周年 [J], 孟凡华
3.关于实施21似0高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业的通知 [J],
4.省政府办公厅转发省人力资源社会保障厅等部门关于大力开展高校毕业生就业推进行动促进高校毕业生就业实施意见的通知 [J], ;
5.关于实施2010高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业的通知 [J],
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构建高校大学生就业指导服务体系的相关研究
构建高校大学生就业指导服务体系的相关研究作者：王艳欣来源：《现代交际》2012年第08期[摘要]我国人才市场日趋激烈的竞争和不断增加的大学生毕业人数，造成了我国大学毕业生“就业难”的社会问题。
构建高校大学生就业指导服务体系，从观念、能力、技巧、心理等多方面给予学生就业指导服务，帮助学生顺利就业，是十分必要的。
本文即对如何构建高校大学生就业指导服务体系展开了多方面的研究。
[关键词]高校大学生就业指导服务体系[中图分类号]G647.38 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2012）08-0241-01近年来我国高校毕业生就业难的问题，已经逐渐成为一个社会性的热点问题。
造成大学毕业生就业难的原因是多种多样的，有我国经济发展模式的问题，有学校培养方式的问题，也有毕业生个人的问题。
解决这一影响到社会主义经济建设和和谐社会构建的社会性问题，不仅需要政府制定一系列保障大学生就业的政策措施，更需要各大高校构建起有效、专业的大学生就业指导服务体系，帮助大学毕业生顺利、充分地就业。
一、构建高校大学生就业指导服务体系的必要性我国人力资源和社会保障部的最新统计显示，2012年全国普通高校的毕业生人数预计达680万人，创下新的历史纪录。
如此多的毕业生涌入就业人才市场，势必会进一步加剧原本就已十分激烈的就业竞争，就业形势可谓十分严峻。
这种极其严峻的就业形势凸显了构建高校大学生就业指导服务体系的必要性。
大学毕业生就业情况的好坏直接关系到一所学校在社会上的影响和口碑，影响到这所学校的声誉和未来的发展。
尤其是在当今高等教育大众化、人才市场需求多元化的今天，如何保证学校毕业生的就业率和就业质量，已经成为高校谋生存、求发展的一个重要课题。
大学生就业的好坏，取决于大学生个人的就业核心竞争力，这种核心竞争力是一个综合概念，是大学生各方面知识、能力、综合素质的集中体现。
大学生在大学受教育期间所获得的专业知识、技能和相关的证书等，只是就业的基础，只能为用人单位提供大学生受教育的程度信息，而不能完整体现出一个大学生求职、获得工作并适应工作的能力。
探索建立 促进高校毕业生就业工作长效机制—关于进一步做好高校毕业生就业工作的报告
现 了就业 ，高校 毕 业 生 的就 业 基 本保 持 稳 定 。
或 存 在 政 策 待 遇 不 统 一 、不 平衡 问题 ，或 多 属 于 过 渡性 质 ，
（ ） ＝ 当前 高 校 毕业 生 就 业仍 面 临 不 少 困难 和 问题 其 一 ， 全 社 会 总 体 就 业 形 势依 然 严 峻 的 情 况 下 ， 在 高
其 二 ，民 营 中小 企 业和 基 层 对 高校 毕 业 生 有较 大需 求 ， 但 就 业 渠 道 不 畅 和 供 求 结构 性 矛盾 ，加 大 了解 决 就 业 的难 度 。２ ０ ～ ０ ７年 ，全 国 各级 机 关 事 业 单 位 每 年 吸 纳 应 届 ０４２０ 毕 业 生数 量 从 ４５万 人增 加 到 ５ ４万 人 （ 中 在县 级 和 乡镇 的 其 比例 保持 在 ５ ％ 左 右 ） 但 由于 毕业 生总 量 大增 ，使 得 其 占 ７ ， 应届 毕 业 生 的 比例 从 １ ％ 降 低 到 １ ％。同 期到 国有 企业 就 ８ １ 业 的应 届 毕 业 生 人 数 从 ２ ２万 人 增 长 到 ３ ４万 人 ，但 占应 届 毕 业 生 的 比例 从 ８ ７ 下 降 到 ７ 。因此 ， Ｏ％ 以上 的高 校 ．％ ％ ８ 毕 业 生 的 就 业 出路 就 是 到 各 类 非 公 有 制 单 位 、城 乡基 层 社 会服 务 单 位 就 业 或 通 过 自主 创 业 实现 就 业 。相 对 于 机 关 事 业 单 位 和 国 有 企 业 吸 纳 就 业 的局 限性 ，这 些 领 域 不 仅 急 需 大量 人 才 ，并且 扩 展 就 业前 景广 阔。目前 ，就 业 渠道 不通 畅 的 主 要 问 题 ：一是 到 非 公 有 制 企 业 就 业 ， 有 的 一 些 制 度 原 规定 和 一 些 企 业 的不 规 范 行 为 ， 毕 业 生 对就 业 后 的 身 份 、 使 户 口 、人事 档 案 、社会 保 险 等 产 生 后顾 之忧 ，抑制 了就 业 积
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实施积极就业政策建立促进大学生就业的长效机制□王艳，古天姣（吉林省委党校，吉林长春130012）摘要：目前，高校大学生就业问题已成为社会关注的焦点。
造成这一问题的因素主要包括社会、高校和大学生自身几个方面。
因此，实施积极的就业政策，鼓励大学生转变观念，自主创业；坚持教育创新，培养与吉林省社会经济发展相适应的人才；发挥政府作用，完善就业市场等是解决吉林省大学生就业问题的基本对策。
关键词：吉林省；大学生就业；转变观念；教育创新中图分类号：C913．2文献标识码：A文章编号：1007－8207（2010）03－0045－03收稿日期：2010－01－10作者简介：王艳（1966—），女，辽宁沈阳人，吉林省委党校副编审，研究方向为社会学；古天姣（1983—），女，辽宁抚顺人，吉林省委党校教师，研究方向为政治学。
大学生就业问题，不仅关系广大青年学生的切身利益，而且关系整个社会的稳定和谐，关系实施人才强国战略和全面建设小康社会的全局。
因此，在现阶段探讨大学生就业问题具有很强的理论意义和现实意义。
一、吉林省大学生就业的现状2009年，吉林省应届高校毕业生总量为14万余人，达到历史新高。
加上省外回来和历年沉积的未就业毕业生，全省需要就业的高校毕业生达到18万人。
而且受金融危机影响，许多用人单位招聘人数缩减，就业岗位拓展难度空前加大，就业形势比较严峻。
为破解高校毕业生就业难题，促进大学生就业，吉林省相继出台了一系列扶持政策，并已开始陆续实施。
一是组织实施高校毕业生面向基层就业的各类计划和项目，加快推进“选聘高校毕业生到农村任职”项目；组织毕业生到街道和社区从事社区公益服务。
二是强化对大学生就业和创业的指导，对即将毕业的大学生开设就业指导课。
共有1．2万余名毕业生参加了创业培训，其中近4000人成功创业。
三是建设大学生创业园。
全省5个市、州建成省级大学生创业园区8个，创业领域涉及化工产品研发、工业自动化设计、商品营销、纺织、食品加工、种植养殖、IT行业等。
四是实施家庭困难高校毕业生就业援助计划。
对城乡低保家庭、残疾人家庭的高校毕业生实行就业补贴政策，帮助其就业。
五是为高校毕业生提供就业见习。
目前，吉林省内共有包括中国第一汽车集团、吉林大学第一医院等700余家用人单位建立了见习基地，提供见习岗位1．5万余个，同时力争使20％以上的见习生通过见习实现就业。
就业见习政策给未就业的大学生提供了有效的成长平台。
见习让学生们把理论和实际结合起来，学到了很多从书本上学不到的东西。
2009年年初以来，全省各级人才和人力资源市场共举办大学生专场招聘会301场，达成就业意向13．93万人次。
2009年11月中旬，长春市举办了一场大型就业见习对接会，200多家企业与高校毕业未就业学生进行了现场对接。
通过这一系列措施，保证了高校毕业生就业形势的总体稳定。
据调查数据显示，吉林省本科毕业生就业最多的行业为制造业，其次为文化、体育、教育和娱乐业，民营和个体企业是吉林省本科毕业生就业最多的领域。
随着国家4万亿元经济刺激计划的出台，一大批国有重点企业在今后几年都将面临前所未有的发展机遇，在人才需求上也显得更为迫切。
一些公共安全和社会服务领域以及机械制造等行业，由于发展迅速，对人才需求也正在加大。
快速消费品行业是与居民生活关系最密切的行业，所以，餐饮服务等快速消费品行业及相关的零售批发业就业形势相对较好。
具有吉林特色的汽车、电子、计算机、医疗、移动通信和教育培训行业等技术含量比较高的岗位有望成为今年人才需求的亮点。
二、大学生就业难的原因分析部分学者将大学生就业难归结为结构性失业，认为大学生不愿意去中小城市，特别是西部地区，对工资待遇、工作环境、福利条件的要求与劳动力市场的实际差距较大。
因此，必须找出大学生就业过程中存在的主要矛盾，即就业难的主要原因、深层原因，才能帮助大学生解决就业问题。
⒈大学生就业存在的观念问题。
有些从事高校毕业生就业工作的同志认为，大学生就业难的原因是就业期望值与现实需求出现了脱节，就业观与快速变化的市场不对接。
这种观点归纳起来即大学生就业难的根源是就业观念不正确。
许多大学生对自身能力和价值估价过高，择业期望值过高，以精英人才自居，不愿从基层做起，不愿意到艰苦地区和基层单位就业，争抢大中城市有限的就业岗位，眼光仅停留于发达地区、高薪部门；部分大学生眼光只盯着公务员和国有大中型企业，较少愿意到急需人才的欠发达地区，因而加剧了就业困难。
在当今形势下，大学生就业也受各种社会价值取向的深刻影响。
自1994年我国开始实行高等教育收费制度以来，许多家庭对子女都提供了较高的教育投入。
因此，这些家庭期待大学教育会提高他们的生活质量，期待子女大学毕业后找到一份高薪水、体面的工作，得调查与建议45到相应的回报。
这种来自于家庭环境的就业期望使得高校毕业生形成了就业观念障碍。
此外，一些毕业生个人综合素质欠缺，实践能力差，创新能力弱，人际沟通能力差，缺乏敬业精神、吃苦耐劳精神、团结协作精神，贪图生活的安逸，就业竞争力不强，很难适应就业市场的需要。
⒉大学生就业存在的社会问题。
高校扩招以后，大学生人数绝对数量直线上升，对应同期GDP增长率，高校毕业生的增长速度远高于同期经济增长速度，呈现整体供需关系失衡，导致高校毕业生就业变难。
因此，高校扩招造成大学生就业难的观点被社会广泛接受和认同。
当前，吉林省经济结构的战略性调整和产业结构的重组，致使高等教育学科和专业的培养结构难以跟上这种变化，加重了就业的困难。
现代企业制度的建立，国有企业的重组改造及减员增效的措施，使得过去作为接收大学生就业的主渠道变得越来越窄。
虽然每年吉林省的GDP都以较快速度增长，但是，经济增长主要是靠政府投资拉动，靠投资基础设施，靠投资重大项目来完成。
而为应对金融危机扩大的投入集中于一、二产业，对大学生就业帮助并不大。
由于各种法律、法规、政策措施等方面不够完善，致使人才流动不顺畅；中小企业尤其是私营企业缺乏完善的保障机制，用工制度方面存在不合理因素，即社会保险、养老金、公积金、职称和社会福利不完善等，毕业生的合法权益无法得到保障，使得很多高校毕业生不愿意去中小企业尤其是私营企业就业。
用人单位存在用人行为不规范，表面公开招考，暗地里关系择人的现象。
这一现象在思想观念较为落后、经济欠发达的东北尤为严重；许多单位仍然存在“高门槛”现象，在招聘中强调工作经验，盲目追求高学历，甚至有相当一部分单位在招聘时存在“性别歧视”、“经济歧视”、“户籍歧视”等现象。
⒊高等教育结构存在的问题。
高校专业设置与快速变化的市场需求错位。
四年一个周期的高校专业设置决定着专业人才的数量，大学生就业与产业结构的调整以及地区经济发展周期有较大的关联，产业结构的调整往往既带动着企业对人才需求的变化，也引起职业、岗位的变化。
然而，当前企业对各类专业技术人才和管理人才的需求变化速度是高校专业人才培养速度的2－4倍，这就形成了人才供需市场配置的时间差。
四年前还是社会需求的热门职业，四年后变成了滞销专业，当前企业需要的专业，目前还没毕业生，这种供给与需求错位在一定程度上造成了大学生就业难的现实。
有的大学盲目强调毕业生签约率，甚至帮助学生造假，更降低了高校对专业调整的灵敏度。
例如：2000年，只有少数大学设有计算机专业，当时的计算机专业毕业生是各企事业单位争相想要的“香馍馍”。
到了2004年，各高校几乎都开设计算机专业，招生人数也成倍增长，而招聘的岗位远低于毕业人数。
当年同期毕业的学生从事计算机相关工作的不到30％，而学校通过各种渠道促使当年的就业率达到了97％，可想而知，这为下一年该系扩招提供了有力支持，却导致了专业设置与市场需求的严重背离。
知识陈旧，转化率低。
在知识经济时代，知识生产率已逐步替代了劳动生产率，把知识和才能物化为真正的行为才是真正的人才。
很多招聘企业反映，应届大学生到岗工作，实际知识应用率不足40％，而且多数学生所学知识转化不出来，不能变成自己在岗的实际能力。
大学生一般适应周期在1－1．5年才能独立完成工作。
一些高校的专业及课程设置未能对市场需求进行认真与客观的调研，设置存在较大的盲目性，与市场需求相脱节。
同时，大量的新增专业仍然沿袭传统的应试教育的教学方式，忽视对学生实际能力的培养。
由此导致培养出来的毕业生不受用人单位欢迎。
三、化解吉林省大学生就业难题的建议⒈引导大学生转变就业观念，积极扶持毕业生自主创业。
宣传、组织、人事部门、新闻媒体、各级人才服务中心及人才市场要将转变观念、促进就业、服务学生作为工作的重点，可组织在基层、生产一线就业和自主创业的大学生组成报告团到各地巡回宣讲，也可通过新闻、报纸、宣传材料等介绍他们的就业经验，促使大学生以他们为榜样，积极转变就业观念，调整就业期望值，理性选择就业方向。
积极鼓励和扶持毕业生自主创业，政府应在政策和资金安排上给予重点倾斜和支持。
目前，大学生自主创业普遍存在难以找准市场定位、缺乏资金、营运模式不成熟等问题。
建议政府成立专门的创业基金，有针对性地促进青年学生创业。
对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费；对于创办公司制企业的，投资人可以以专利、股权等非货币资产出资。
对于自主创业的毕业生在审批手续、金融贷款、工商登记等方面的优惠政策应逐一落到实处，做到政策有规定，资金有出处，措施能到位，为吉林省高校毕业生就业营造良好的环境。
⒉鼓励企业吸纳大学生就业。
要发挥一汽、吉化等国有大中型企业特别是创新型企业的作用，更多吸纳高校毕业生；鼓励食品、医药、电子工业等吉林省新的支柱产业，积极吸纳大学生就业。
应把企业吸纳高校毕业生就业作为政府对企业扶持和企业评优考核的基本条件，对这些企业给予一定的优惠政策或资金上的补贴。
落实和完善高校毕业生到非公有制中小企业就业后的档案管理、人事代理、社会保险、工龄接续、职称评定、社会保障等方面的政策措施。
各企业研发中心以及其他承担重大科研项目的单位，要聘用优秀毕业生参与研究，通过科研项目吸纳毕业生。
要做好人才储备工作，为下一轮经济繁荣打好基础，实现促就业与储备人才相结合。
相比传统的制造业，服务外包产业具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、高层次人才集聚的特点，对带动大学生就业和改善就业结构具有现实作用。
例如：114呼叫中心、800和400服务电话、手机天气预报……一批老百姓“用得上、用得好”的服务外包产业成果如雨后春笋般涌现，市场潜力巨大。
因此，在吉林省大力发展服务外包业，对转变贸易发展方式，提高吸收外资质量和水平，加快产业结构调整，促进大学生就业，实现科学发展等方面具有十分重要的意义。
⒊引导毕业生到基层就业。
农村缺乏实用人才和调查与建议46To Implement a Proactive Employment Ppolicy to Establish Long－TermMechanism to Promote Employment of University StudentsWang Yan ，Gu TianjiaoAbstract ：The employment of college students has become the focus of social concern．The main factors contributing to this problem are social ，university and college students own a few．To implement a proactive employment policy ；encouraging college students to change their ideas and their own businesses ；and adhere to educational innovation ，Culture and socio－economic development of Jilin Province Suited personnel ；play the role of government ，improve the employment market ；college students to solve the employment problem in Jilin Province basic countermeasures．Key words ：Jilin Province ；graduate employment ；education innovation科技推广人才，基层社会管理和公共服务岗位需要一大批高素质人才，关键是有没有高校毕业生愿意去。