实施积极的就业政策
国家把扩大就业放在经济发展的突出位置实施什么政策
国家把扩大就业放在经济发展的突出位置实施
什么政策
1、国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。
2、要夯实稳就业的基础，把支持实体经济的政策落实到位，把扩大有效需求的举措落实到位，把激发市场主体活力的改革落实到位。
加大稳企稳岗力度，尤其要支持劳动密集型企业和暂时困难企业渡过难关。
确保减税降费政策不打折扣落地见效，着力缓解民营、小微企业融资困难。
3、拓展扩大最终需求，加快补短板、增后劲、惠民生项目建设。
聚焦企业关切，加大“放管服”改革、优化营商环境力度，努力保持新注册市场主体增长态势，提高企业活跃度，带动更多就业。
1。
我国积极就业政策的历史贡献
我国积极就业政策的历史贡献一、我国积极就业政策的历史背景在中国改革开放的进程中，我国一直将就业政策作为经济社会政策的重要组成部分。
自上世纪80年代实行改革开放政策以来，就业政策就成为了我国社会政策的重要方面。
通过加大对就业的政策支持力度，我国在解决了大量农村劳动力转移问题的为各种劳动力提供了更多的就业机会，促进了区域经济协调发展，同时也稳定了社会就业局面，这是我国积极就业政策的重要历史贡献之一。
二、我国积极就业政策的历史演变在改革开放的40多年中，我国的就业政策经历了不断的调整和完善。
特别是在国际金融危机后，为了应对全球经济形势的不确定性，我国不断加大了对就业政策的支持力度。
2013年，国务院印发《关于促进就业的若干意见》，提出了积极的就业政策，包括鼓励创业就业、促进灵活就业、推动产业就业等方面的政策措施，有力地促进了就业形势的持续改善。
这一系列政策的出台和实施，为我国就业形势的长期稳定作出了重大的历史贡献。
三、我国积极就业政策的深度影响正是由于我国积极就业政策的出台和实施，才使得我国的就业形势得到了长期的改善。
随着时间的推移，我国的就业政策逐渐从保障就业向促进就业转变，从单一的政策工具向多元化的政策组合转变，从以城镇就业为主向城乡一体化就业促进转变，这些转变为我国的就业政策奠定了更为坚实的基础。
积极就业政策不仅在经济层面上发挥了积极的作用，同时也在社会层面上发挥着越来越重要的作用，为我国社会的稳定和发展作出了历史性的贡献。
四、我对我国积极就业政策的个人观点和理解我国积极就业政策的历史贡献是不言而喻的。
通过积极的就业政策，我国不仅解决了大量农村劳动力的转移问题，同时也为各种劳动力提供了丰富的就业机会。
这不仅有力地促进了我国经济的发展，更为我国社会的稳定和和谐作出了巨大的贡献。
未来，我希望我国能够继续坚定不移地贯彻这一政策，不断完善和发展，为我国的就业局面和经济社会的发展作出新的更大的贡献。
五、总结我国积极就业政策的历史贡献是显而易见的，通过加大对就业的政策支持力度，我国成功解决了大量农村劳动力转移问题，为各种劳动力提供了更多的就业机会，促进了区域经济协调发展，同时也稳定了社会就业局面。
当前积极的就业创业政策
扶持政策
❖ 1．降低大学生创业门槛。大学生申请个体工商户、 合伙企业、独资企业登记，不受出资数额限制；对 2个以上股东共同出资设立的有限责任公司，最低 注册资本达到3万元即可登记；有限责任公司全体 股东的首次出资额放宽到注册资本总额的20％，其 余部分由股东自公司成立之日起2年内缴足，其中 投资公司可以在5年内缴足；鼓励大学生以知识产 权、实物、科技成果等可评估资产作价出资；允许 大学生自主创办企业以股权出质融资。落实和兑现 国家和省出台的各项扶持大学生自主创业税收优惠 政策。
七、税费减免
❖ 从事个体经营 （8000元） ❖ 服务型、商贸型企业 （ 4800元）
——关于印发《常州市促进就业税收政策享受对象认定实施细则》 的通知(常人社发〔2011〕162号)
行政事业性收费减免
失业人员从事个体经营(除国 家限制的行业外)的，自其在工 商部门首次登记注册之日起3年 内，免收管理类、登记类、证 照类等有关行政事业性收费 。
八、三大基地建设
❖ 创业孵化基地 ❖ 创业培训基地 ❖ 创业实训基地
常州市“龙城青年大学生创业”三年 行动计划（2012-2014）
目标任务
实施龙城青年大学生创业三年行动计划， 力争3年内建设一批大学生创业园，完成创业 意识培训30000人，创业培训60000人，带动就业10000人。
❖ 8．实施杰出创业人才培育计划。定期组织创 业成功的大学生赴国内外知名企业、高校和 科研机构考察学习，参加国内外EMBA、 MBA等高层次进修，力争培养一批具有行业 影响力的杰出青年大学生创业人才。
谢谢大家！
按180元/平方米•年的标准给予租金补贴，每年最高 不超过9000元。通过跟踪评估，对入驻市级大学生 创业园正常运营1年以上、发展前景较好的创业项 目，经认定可给予10-30万元的专项资助。
实施就业优先战略和更加积极的就业政策的主要内容是什么？
就业指导、岗位信息等公共就业服务，落实就业创业扶持政 策，促进退役军人尽快实现就业。
四、加强职业技能培训。加强职业技能培训，就是要把 提升劳动者就业创业能力、增强就业稳定性作为根本目标， 更加注重提升劳动者适应职业变化能力，结合经济发展方 式转变和经济结构优化升级需要，进一步健全面向全体劳 动者的职业培训制度，完善有利于劳动者成长成才的引导 机制、培养机制、评价机制和激励机制，加大培训投入，大规 模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训等各 种形式的职业培训，特别要注重对城乡未继续升学的初高 中毕业生的劳动预备制培训，使他们成为掌握新知识、新技 能、新本领的高素质劳动者；大力实施国家高技能人才振兴 计划，努力造就一批数量充足、结构合理、素质优良、技艺精 湛的高技能人才队伍；进一步发挥企业在技能人才培养中 的主体作用，广泛开展技能竞赛和岗位练兵活动，畅通技能 人才成长通道，鼓励更多劳动者到基层、到生产和服务一线 建功立业。
四、不断优化就业结构。提升就业质量，应与加快转变 经济发展方式这一过程紧密结合起来，在转方式、调结构的 过程中，不断改善就业结构，着力提高第三产业就业比重， 稳定第二产业就业份额，挖掘第一产业特别是现代农业就 业潜力，以结构的优化推动就业质量的提高。
五、积极构建和谐劳动关系。推行工资集体协商，建立 工资正常增长机制，使工薪劳动者收入增长和劳动生产率 提高同步。进一步扩大社会保障覆盖范围，稳步提高社会 保障待遇水平，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。 让就业不但成为劳动者谋生的手段，也成为劳动者不断发 展的有效途径。
实施就业优先战略 积极促进就业
实施就业优先战略积极促进就业和再就业安徽泗县苏醒热点背景：十八大提出要推动实现更高质量的就业。
就业是民生之本。
要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。
引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。
加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。
健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。
健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。
2012年7月17日，国务院在北京人民大会堂隆重举行全国就业创业工作表彰大会。
国务院总理温家宝出席会议并讲话。
温家宝强调，当前和今后一个时期，我国就业形势将更加复杂、更加严峻，促进劳动者充分就业的任务十分繁重。
第一，坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。
第二，保持经济平稳较快发展，增强经济发展对就业的拉动作用。
第三，加大工作和政策力度，着力解决好重点群体就业问题。
继续把促进高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，积极拓展就业领域。
第四，积极扶持中小企业发展，促进以创业带动就业。
中小企业特别是小微型企业是稳定扩大就业的主力军。
第五，大力兴办职业教育和技能培训，全面提升劳动者就业能力和技能水平。
热点分析：1、生产决定消费，消费对生产具有反作用。
促进就业和再就业工作，提高他们的生活水平，有利于扩大消费需求，进而拉动经济增长。
2、就业的意义。
就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。
促进就业和再就业工作能使劳动力和生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富；促进就业和再就业工作能使劳动者获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产；促进就业和再就业工作有利于其实现劳动者的社会价值。
3、我国就业形势严峻。
由于我国目前存在劳动力总供给大于总需求；城镇登记失业率较高；大学生就业问题突出；劳动力素质与经济社会发展不适应等问题。
关于进一步做好促进就业工作的十七条措施(最新)
关于进一步做好促进就业工作的十七条措施（最新）根据《X市人民政府办公室关于进一步做好促进就业工作十七条措施的通知》（X政办〔X〕144号）要求，经县政府同意，现就进一步做好促进就业工作提出如下措施：一、实施高质量发展战略促进就业（一）大力发展实体经济，稳住就业基本盘。
坚持稳中求进工作总基调，盯紧国民经济和社会发展主要指标，加强经济运行监测，强化重点地区重点行业重点企业跟踪分析，努力化解市场、价格等各种因素影响。
实施龙头企业铸链、补链、强链工程，带动产业链上下游企业发挥产能、增加效益、稳定就业。
强化“五个一批”项目机制，增加项目储备，发挥投资带动就业效应。
实施中小微企业成长工程，培育一批“专精特新”中小企业，发挥小微企业就业主渠道作用。
责任单位：县发改局、经信局、财政局、金融办（二）培育壮大新动能，创造新就业岗位。
推动食品、机械装备、钢铁、石化等主导产业改造升级，带动工业企业扩大用工需求，增强吸纳就业能力。
延伸产业链条，推动制造业与服务业深度融合发展，加快发展服务业6+6重点行业，推动生产性和生活性服务业发展，扩大就业范围。
充分发挥新兴产业创业投资引导基金作用，大力发展人工智能、前沿新材料、生物制药等人才密集型产业，积极发展数字经济、平台经济、众包经济、共享经济等新业态新模式，释放新动能带动就业效应。
责任单位：县经信局、发改局、科技局、财政局、规建局（三）鼓励创新创业，拓宽就业载体。
支持龙头企业、高校、科研院所围绕优势细分领域建设一批专业化众创空间，催生更多吸纳就业新市场主体。
将创业孵化基地运营主体纳入小微企业创业担保贷款对象范围，符合条件的可给予最高不超过200万元的贴息贷款。
对首次创办小微企业或从事个体经营的毕业5年内大中专院校（含技校）毕业生、登记失业人员、就业困难人员，由创业地给予不超过1万元的一次性创业扶持补贴。
将创业带动就业补贴对象放宽至个体工商户。
支持一批科技人员离岗创业，对于经批准离岗创业的，可在3年内保留其人事关系，并与原单位人员同等享有职称评聘、岗位等级晋升等方面权利。
促进就业创业,坚持创业优先战略,实施更加积极的就业政策,完善创业扶持政策,加强对灵活就业、新就业形态
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促进就业创业，坚持创业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。
（）
A.正确
B.错误
C.
D.
参考答案:B
【解析】:促进就业创业，“坚持就业优先战略”，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。
来源：365时事政治网。
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促进就业的政策及实施情况汇报
促进就业的政策及实施情况汇报尊敬的领导：我是某某某公司的人力资源部经理，特向您汇报我公司近期促进就业的政策及实施情况。
就业是国家经济发展和社会稳定的重要指标，也是人民群众关注的焦点问题。
为了积极应对当前就业形势，我公司制定了一系列促进就业的政策，并且在实施过程中取得了一定的成效。
一、政策措施为了促进就业，我公司制定了以下政策措施：1. 鼓励创业就业：针对有创业意愿的人员，我公司提供创业培训和创业资金支持，帮助他们实现自主创业，同时还与银行合作，为创业者提供贷款担保服务，降低创业风险。
2. 加强职业培训：我公司与职业培训机构合作，开展各类职业培训课程，提升劳动者的技能水平，增强他们的就业竞争力。
同时，我公司还设立了专门的培训基金，为参加培训的员工提供经济支持。
3. 推动产业发展：我公司积极引导企业发展新兴产业和战略性新兴产业，为就业提供更多机会。
同时，我公司还与相关部门合作，推动传统产业的转型升级，促进就业结构的优化。
4. 扩大就业岗位：我公司鼓励企业扩大规模，增加就业岗位。
同时，我公司还与各级政府合作，推动公共就业岗位的增加，为就业困难人员提供更多机会。
二、实施情况自我公司制定促进就业政策以来，我们采取了一系列措施来确保政策的有效实施。
1. 宣传政策：我公司通过内部会议、员工培训等形式，向全体员工宣传政策内容，让他们了解政策的具体内容和实施方式。
2. 落实政策：我公司成立了专门的就业促进工作小组，负责政策的具体实施和监督。
小组成员由人力资源部、财务部、市场部等相关部门的代表组成，确保政策的全面落实。
3. 监测效果：我公司建立了就业政策的监测评估机制，定期对政策的实施效果进行评估。
根据评估结果，及时调整政策措施，确保政策的有效性和可持续性。
三、实施效果经过一段时间的实施，我公司促进就业政策取得了一定的成效。
1. 就业人数增加：通过扩大就业岗位和推动产业发展，我公司新增就业人数达到了XX人，为社会提供了更多的就业机会。
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中国就业形势的严峻程度远远超过中 国政府承认的数字。
大学生面临的就业形势
• 2016年毕业生就业形势2014年全国普通高 校毕业生人数达到727万，2015年全国普通 高校毕业生人数达到749万，2016年的毕业 生总人数可能只多不少。大学生的就业春 天不会来临，他们所面临的就业形势依然 严峻。
大学生就业就业形势主要表现
虽然大学生创业成功率很低，但 我们还年轻，我们有资本去追逐。就 像俞敏洪在演讲中提到，他之所以比 不上马云，是因为他创业远远没有马 云遇到的失败次数多。
因此不要惧怕失败，失败只会让 你更强大，况且就像马云说的那样， 万一要是实现了呢。
谢谢大家！
1、内外经济增速趋缓 2、市场预期和企业转型升级对就业的影响依然 较大。 3、社会对于毕业生学历层次的需求越来越高。
4、毕业生的就业期望值居高不下仍然是目前 高校毕业生就业工作中的主要难题。 5、毕业生的能力素质与用人单位的要求 存 在较大差距。
基本内容
提高经济增 长对就业拉 动能力为取 向的宏观经 济政策
鼓励劳动 者多渠道 就业为取 向的扶持 政策
实现劳动力 与就业需求 合理匹配为 取向的人力 资源市场政 策 促进高校毕 业生、农民 工、就业困 难群体就业 为取向的统 筹就业政策
与就业联 动的社会 保障政策
积极就业政策
促进以创 业带动就 业的政策
以减少失 业为取向 的失业调 控政策
提高劳动 者职业技 能为取向 的职业培 训政策
扶持下岗 失业人员 再就业
政策框架
深入 实施 就业 优先 战略
统筹推 进高校 毕业生 等重点 群体就 业
积极 就业 政策 4.0版
积极 推进 创业 带动 就业
加强 就业 创业 服务 和职 业培 训 强化 组织 领导
深入实施就业优先战略
怎样理解就业优先？
把促进就业作为经济社会发展的优先目标、 摆在优先位置 把保就业作为宏观调控必须确保的下限
统筹推进高校毕业生等重点群体就业
健全工资待遇向基层倾斜的办法，健 全毕业生基层工作服务保障机制 对到艰苦地区就业的毕业生，给予学 费补偿和国家助学贷款代偿
由政府购买一批基层公共管理和社会 服务岗位，优先吸纳毕业生就业
鼓励高 校毕业 生多渠 道就业 对小微企业招用高校毕业生，给予1年 社会保险补贴 对未就业毕业生提供3-12个月的就业 见习，落实见习补贴，鼓励企业留用 将求职补贴调整为求职创业创业，范 围扩大至已获得国家助学贷款毕业生
根据稳定和扩大就业需 要合理确定经济增速
调整优化经济结构和区域布 局，创造更多更高质量岗位
加强经济政策与就业政策 的衔接配套
实行公共投资和重大项目 带动就业评估机制
深入实施就业优先战略就业潜力 就业比重
拓展农业 就业空间
积极推进创业带动就业
清障减负做“减法”： 简政放权： 深化商事制度改革：三证合一、一照一码 优化注册登记方式：一址多照、集群注册
省级政府配套文件
• 将失业保险基金支持企业稳岗 政策实施范围由兼并重组企业、 化解产能过剩企业、淘汰落后 产能企业等三类企业扩大到所 有符合条件的企业 （7月底前） • 落实完善见习补贴政策，对见 习期满留用率达到50%以上的见 习单位，适当提高见习补贴标 准（7月底） • 将求职补贴调整为求职创业补 贴，对象范围扩展到已获得国 家助学贷款的毕业年度高校毕 业生（7月底）
发展历程
1.0版
2002年
2.0版
20052008年
3.0版
2009 年
4.0版
2015年
形成政策 基本框架
拓展、调 整和充实 政策覆盖普 惠化、措施 多样化，出 台就业促进 法
更加积 极的政 策取向 应对国际金 融危机影响 的就业政策 组合拳
突出创 业带动 就业 把创业和就业结 合起来，以创业 创新带动就业， 以鼓励创业就业 带动经济增长
清理行政许可审批：大幅减少、限时办结
减税降费： 更加积极的促进就业创业税收优惠政策 推广中关村税收自主创新示范区试点政策 全面清理涉企收费
积极推进创业带动就业
搭台助力做“加法”： 培育创业创新公共平台：众创空间；创业基地； 新型创业平台 拓宽创业投融资渠道：风险投资；引导基金； 资本市场；股权融资 发展创业担保贷款：10万元 鼓励科研人员、农村劳动力创业
技师学院等部分毕业生同等享受政策
打通政策落实最后一公里 • 李克强总理:
各级政府出台的就业创业帮扶措施，要
着力简化申请手续、提高审批效率，使好
政策不仅看得见，还要好用。
• • • • 进一步简化手续：信息化管理 加强政策宣传：系列宣传、政策培训班 开展专项督查 切实转变作风
大学生 创业的 意义
1、有利于缓解大学生就业压力 2、有利于大学生谋求生存与自我价值的实现 3、有利于实现大学生致富梦想 4、有利于促进中小企业的快速发展 5、有利于培养大学生艰苦奋斗的作风 6、有利于培养大学生的创新精神
实施更加积极的就业政策
背景：我国面临的就业形势
• 目前就业市场形势严峻， 劳动力供大于求，缺口达 1千300万人。有观察人 士指出，中国的失业人数 远比政府承认的要多，中 国必须加大结构性改革力 度，不然的话，一旦遇到 国内外重大经济波动，庞 大的失业大军将对中国政 治、社会、经济造成巨大 的冲击。 *就业问题总量大、矛盾 复杂* • 中国经济近年来持续保持 高速增长，今年头三个季 度GDP增长率超过10%。 伴随着高速的经济增长， 中国的就业人口也在急剧 增加。中国公布的资料显 示，今后几年，城镇需要 就业的人数每年仍将保持 在2千400万人以上，但 新增岗位和补充自然减员 仅有1千100万人，失业 人口超过1千300多万。
国办函[2015]47号（40项任务）
中央部门配套文件
• “三证合一”登记制度改革意见和统 一社会信用代码方案（年底） • 放松经营范围登记管制，放宽新注册 企业场所登记条件限制（年底） • 国家中小企业发展基金和国家新兴产 业创业投资引导基金；鼓励地方设立 创业投资引导等基金（年底） • 创业担保贷款政策（9月底） • 企业吸纳就业税收优惠（已出台） • 推广中关村国家自主创新示范区税收 试点政策（年底） • 科技人员创业股权激励政策（年底） • 农民工返乡创业政策（已出台） • 技师学院高级工班等参照享受高校毕 业生政策（已出台） • 残疾人集中就业扶持政策（年底） • 公共就业创业服务政策（9月底）