2013年前三季度房屋市政工程生产安全事故情况通报
建筑施工2013年前三季度事故通报
2013年前三季度，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故213起，占总数的55.47%；坍塌事故59起，占总数的15.36%；物体打击事故50起，占总数的13.02%；起重伤害事故31起，占总数的8.07%；机具伤害、触电、车辆伤害、中毒和窒息等其他事故31起，占总数的8.07%。
2013年前三季度共发生18起较大事故，其中模板支撑体系坍塌事故7起，死亡28人，分别占较大事故总数的38.89%和38.89%；起重机械事故7起，死亡28人，分别占较大事故总数的38.89%和38.89%；其他坍塌事故3起，死亡13人，分别占较大事故总数的16.67%和18.06%；高处坠落事故1起，死亡3人，分别占较大事故总数的5.56%和4.17%。
建筑施工的主要特点建筑施工事故易发、多发，这是由建筑施工的特点决定的。
建筑施工有“七多”：高处作业多、立体交叉作业多、作业面变化多、地下作业多、露天作业受气候影响多、人员流动临时人员多。
体力劳动繁重手工操作多。
1.产品固定，人员流动建筑施工最大的特点就是产品固定，人员流动。
任何一项工程、构筑物等一经选定了地址，破土动工兴建后就固定不动了，但生产人员要围绕着它上上下下地进行生产活动。
建筑物体积大、生产周期长，有的持续儿个月或一年，有的需要三五年或更长的时间。
这就形成了在有限的场地上集中了大量的操作人员、施工机具、施工材料等进行作业，这与其他产业的人员固定、产品流动的生产特点截然不同。
建筑施工人员流动性大，不仅体现在一项工程中，项目完成后，施工队伍就要转移到新的地点去建设新项目。
施工队伍中绝大多数施工人员是来自农村的农民工，他们不但要随工程流动，而且还要根据季节的变化(农忙、农闲)进行流动，给安全管理带来很大的困难。
2、露天高处作业多，手工操作，繁重体力劳动建筑施工绝大多数为露天作业，露天作业约占整个工程的70%。
建筑施工包括相当多的高空从事露天作业，工作条件差。
2013年一季度房屋市政工程生产安全较大及以上事故情况
序号
事故名称
死亡人数
建设单位
施工单位
法定代表人
项目经理
监理单位
法定代表人
项目总监
1
安徽安庆桐城市盛源财富广 场一期项目工程“3·21”事 故
8
安徽盛源集团百 货有限公司
安徽省龙达建 设集团建筑安 装有限公司
华百应
王长发
江苏安鹏建设 项目管理有限 公司 江西省赣建工 程建设监理有 限公司
刘保胜
刘保胜
2
江西上饶德兴市会展及演艺 中心工程“2·6”事故
4
德兴市城市建设
余恕国
谢志英
3
河南省周口市综合客运总站 站务楼工程“2·1”事故
3
周口市豫东汽车 场站有限公司
河南省凯达建 筑有限公司
王志伟
闫程
北京中建工程 顾问有限公司
于吉鹏
杨世敏
4
云南省文山州水文水资源局 文山分局业务办公楼工程“2 ·4”事故
3
云南宽澄房地产 有限责任公司
四汇建设集团 有限公司
洪恩新
杨积斌
云南发展建设 监理有限公司
钱维基
陈松
3
云南省水文水资 源局文山分局
四川千艺建筑 工程有限公司
万碧
熊殿容
云南大彻监理 公司
陈洁
申开绪
5
湖南省长沙市绿地中央广场 工程“3·7”事故
3
绿地地产集团长 沙置业有限公司
上海绿地建设 （集团）有限 公司
谈德勤
盛夷林
湖南长顺工程 建设监理有限 公司
潘祥明
黄劲松
6
云南玉溪市澄江县宽澄鼎元 二期项目工程“3·30”事故
关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知 2400字_1
三一文库（）〔关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知2400字〕关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知建质[2010]111号中华人民共和国住房和城乡建设部 20xx年07月29日各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委、规委），新疆生产建设兵团建设局：为维护国家财产和人民生命财产安全，落实工程质量事故责任追究制度，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《建设工程质量管理条例》，现就规范、做好房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量事故报告与调查处理工作通知如下：一、工程质量事故，是指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。
二、事故等级划分根据工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，工程质量事故分为4个等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。
本等级划分所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
三、事故报告（一）工程质量事故发生后，事故现场有关人员应当立即向工程建设单位负责人报告；工程建设单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门报告。
房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程
房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]索引号： 000013338/2013-00017 主题信息：工程质量安全发文单位：中华人民共和国住房和城乡建设部生成日期： 2013年01月14日文件名称：住房城乡建设部关于印发《房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程》的通知有效期： 2013年01月14日生效文号：建质[2013]4号主题词：住房城乡建设部关于印发《房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程》的通知各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：为进一步规范和改进房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作，落实事故责任追究制度，防止和减少事故发生，我部制定了《房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程》。
现印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部2013年1月14日房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程第一条为规范房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作，落实事故责任追究制度，防止和减少事故发生，根据《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，制定本规程。
第二条房屋市政工程生产安全事故，是指在房屋建筑和市政基础设施工程施工过程中发生的造成人身伤亡或者重大直接经济损失的生产安全事故。
第三条根据造成的人员伤亡或者直接经济损失，房屋市政工程生产安全事故分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。
房屋市政工程生产安全事故情况通报
房屋市政工程生产安全事故情况通报尊敬的各位相关人员：近期，在房屋市政工程领域发生了一系列生产安全事故，给人民群众的生命财产造成了严重损失，也给我们的行业敲响了警钟。
为了深刻汲取事故教训，举一反三，有效防范和遏制类似事故再次发生，现将有关情况通报如下：一、事故概况在过去的一段时间内，共发生了X起房屋市政工程生产安全事故，造成了X人死亡、X人受伤。
这些事故涵盖了建筑施工、市政基础设施建设等多个领域，涉及到了高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害等多种类型。
其中，较为典型的事故有：事故一：具体时间，在具体地点的工程项目名称施工现场，一名工人在进行高处作业时，未系安全带，不慎从高处坠落，经抢救无效死亡。
事故二：具体时间，具体地点的工程项目名称发生坍塌事故，造成多名工人被埋，最终导致X人死亡、X人受伤。
二、事故原因分析通过对这些事故的深入调查和分析，发现主要存在以下几个方面的原因：1、安全意识淡薄部分施工企业和从业人员对安全生产重视程度不够，安全意识淡薄，存在麻痹大意和侥幸心理。
在施工过程中，不遵守安全操作规程，冒险作业，导致事故发生。
2、安全管理不善一些施工企业安全管理制度不健全，安全管理措施落实不到位。
对施工现场的安全隐患排查不及时、不彻底，对从业人员的安全教育培训流于形式，未能真正提高从业人员的安全素质和技能。
3、违法违规施工部分工程项目存在违法违规施工行为，如未办理施工许可证擅自开工、转包和违法分包、压缩合理工期等。
这些行为严重扰乱了建筑市场秩序，也给安全生产带来了极大的隐患。
4、安全监管不力部分地区的建设主管部门和安全监管机构对房屋市政工程的安全监管存在薄弱环节，监管执法不够严格，对违法违规行为查处不力，未能有效督促施工企业落实安全生产主体责任。
三、事故教训及防范措施这些事故给我们带来了极其惨痛的教训，为了避免类似事故的再次发生，我们必须采取以下措施：1、提高安全意识施工企业要加强对从业人员的安全教育培训，提高他们的安全意识和自我保护能力。
2010年前三季度建筑生产安全事故情况通报
2010年前三季度建筑生产安全事故情况通报一、总体情况2010年前三季度，全国共发生房屋建筑及市政工程生产安全事故（以下简称“建筑生产安全事故”）412起、死亡513人，比去年同期事故起数减少107起、死亡人数减少95人，同比分别下降20.62%和15.63%。
（见图1、图2）。
2010年前三季度，全国有31个地区发生建筑生产安全事故，按事故起数从多到少排列，依次是广东（40起、53人）、浙江（37起、38人）、云南（24起、32人）、四川（22起、29人）、湖北（22起、27人）、江苏（20起、25人）、上海（20起、20人）、内蒙古（19起、23人）、安徽（16起、23人）、陕西（15起、18人）、吉林（13起、27人）、贵州（13起、23人）、山东（13起、17人）、广西（13起、13人）、甘肃（13起、13人）、湖南（11起、14人）、河北（11起、13人）、山西（10起、13人）、辽宁（9起、17人）、江西（8起、9人）、北京（8起、8人）、海南（8起、8人）、黑龙江（7起、8人）、福建（7起、7人）、河南（6起、7人）、新疆（6起、7人）、天津（6起、6人）、青海（6起、6人）、重庆（4起、4人）、宁夏（3起、3人）、新疆建设兵团（2起、2人）。
（见附件表1）。
二、较大及以上事故情况2010年前三季度，全国共发生建筑生产安全较大及以上事故21起、死亡96人，比去年同期事故起数增加6起、死亡人数增加28人，同比分别上升40%和41.18%。
（见图3、图4）。
2010年前三季度，全国有13个地区发生建筑生产安全较大及以上事故，其中辽宁、四川各发生3起，吉林、广东、江苏、内蒙古各发生2起，贵州、安徽、云南、河北、陕西、湖北、湖南各发生1起。
按事故死亡人数从多到少排列，依次是吉林梅河口爱民医院住院部综合楼工程，造成11人死亡；广东深圳汉京峰景苑工程，造成9人死亡；贵州贵阳国际会议展览中心工程，造成9人死亡；安徽芜湖华强文化科技产业园配送中心工程，造成8人死亡；云南昆明新机场配套引桥工程，造成7人死亡；广东广州花花世界中心广场二期工程，造成4人死亡；辽宁本溪恒仁县人民医院异地新建工程，造成4人死亡；辽宁沈阳崇山华府3#楼工程，造成4人死亡；吉林长春中冶新奥蓝城3期工程，造成4人死亡；江苏扬州彩弘苑7#楼工程，造成3人死亡；河北石家庄北城国际B-10号楼工程，造成3人死亡；四川农业大学温江校区学生宿舍楼工程，造成3人死亡；辽宁沈阳龙之梦亚太中心二期工程，造成3人死亡；四川成都天堂岛海洋乐园工程，造成3人死亡；四川南充天来豪庭工程，造成3人死亡；陕西商洛职业技术学院图书综合楼工程，造成3人死亡；内蒙古乌兰察布四王子旗乌兰花镇和平路道路拓宽改造工程，造成3人死亡；湖北广水滨河休闲街A2号楼工程，造成3人死亡；湖南益阳安化县东坪镇锦苑鑫城工程，造成3人死亡；江苏无锡北塘文教中心工程，造成3人死亡；内蒙古锡林郭勒苏尼特右旗人民法院审判法庭工程，造成3人死亡。
关于印发《房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程》的通知建质[2013]4号
![关于印发《房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程》的通知建质[2013]4号](https://img.taocdn.com/s3/m/712a470f0740be1e650e9a3d.png)
第七条
过 ２小 时 。 第八条
较大事故 、 一般事故发生后 ， 住房城
乡建设 主管部 门每级上报事故情况 的时间不得超
事故 报告 主要应 当包 括 以下 内容 ：
（ 一） 事故 的发生 时 间 、 地点 和工 程项 目名称 ；
（ 二） 事故 已经造成或者可能造成 的伤亡人数 （ 包括下落不明人数 ） ；
（ 三） 事故工程项 目的建设单位及项 目负责
人 、施工单位及其法定代表人和项 目 经理、监理单 位及其法定代表人和项 目总监 ；
（ 四 ）事故 的简要 经过 和初 步原 因 ；
本部 门处罚建议等材料报送至有处罚权 限的住房
城 乡建设 主 管部 门 。
接收到材料 的住房城乡建设 主管部 门应 当按 照有关人民政府对事故调查报告的批复， 依照法律 法规 ， 对事故责任企业或者人员实施处罚 ， 并 向报 送材料的住房城乡建设主管部 门反馈处罚情况 。 第十六条 对事故责任企业 或者人员 的处罚
请遵 照 执行 。 中华人 民共 和 国住 房和城 乡建设 部
２ ０ １ ３年 １月 １ ４日
事故报告和查处工作 ，落实事故责任追究制度 ，防
止和减少事故发生 ， 我部制定了 《 房屋市政工程生
房 屋市政工程生产安全事 故报告和查处工作规程
第一条 为 规 范 房 屋 市 政 工 程 生 产 安 全 事 故 （ 四 ）一般 事故 ，是 指造 成 ３人 以下死 亡 ，或 者 １ Ｏ人 以下重 伤 ，或 者 １ ０ ０万 元 以上 １ ０ ０ ０万元 以 下 直接 经 济损 失 的事故 。 本 等 级划 分所 称 的 “ 以上 ”包 括 本数 ，所 称 的 “ 以下 ”不包 括本 数 。 第 四条 房 屋市政 工 程生 产安 全事 故 的报告 ，
房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程2013.1
住房城乡建设部关于印发《房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程》的通知各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：为进一步规范和改进房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作，落实事故责任追究制度，防止和减少事故发生，我部制定了《房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程》。
现印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部2013年1月14日房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程第一条为规范房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作，落实事故责任追究制度，防止和减少事故发生，根据《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，制定本规程。
第二条房屋市政工程生产安全事故，是指在房屋建筑和市政基础设施工程施工过程中发生的造成人身伤亡或者重大直接经济损失的生产安全事故。
第三条根据造成的人员伤亡或者直接经济损失，房屋市政工程生产安全事故分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。
本等级划分所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第四条房屋市政工程生产安全事故的报告，应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
房屋市政工程生产安全事故的查处，应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查明事故原因，总结事故教训，并对事故责任者依法追究责任。
第五条事故发生地住房城乡建设主管部门接到施工单位负责人或者事故现场有关人员的事故报告后，应当逐级上报事故情况。
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2013年前三季度房屋市政工程生产安全事
故情况通报
建安[2013]24号
一、总体情况
2013年前三季度，全国共发生房屋市政工程生产安全事故384起、死亡478人，比去年同期事故起数增加20起、死亡人数增加25人，同比分别上升5.49%和5.52%。
2013年前三季度，全国有32个地区发生房屋市政工程生产安全事故，其中，有14个地区的事故起数同比上升（见附表1）。
二、较大及以上事故情况
2013年前三季度，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故18起、死亡72人，比去年同期事故起数增加2起、死亡人数减少2人；未发生重大及以上事故。
2013年前三季度，全国有13个地区发生房屋市政工程生产安全较大事故，其中江苏发生3起，福建、江西、云南各发生2起，上海、安徽、河南、湖北、湖南、四川、陕西、甘肃、新疆各发生1起（见附表2）。
三、事故类型情况
2013年前三季度，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故213起，占总数的55.47%；坍塌事故59起，占总数的15.36%；物体打击事故50起，占总数的13.02%；起重伤害事故31起，占总数的8.07%；机具伤害、触电、车辆伤害、中毒和窒息等其他事故31起，占总数的8.07%。
2013年前三季度共发生18起较大事故，其中模板支撑体系坍塌事故7起，死亡28人，分别占较大事故总数的
38.89%和38.89%；起重机械事故7起，死亡28人，分别占较大事故总数的38.89%和38.89%；其他坍塌事故3起，死亡13人，分别占较大事故总数的16.67%和18.06%；高处坠落事故1起，死亡3人，分别占较大事故总数的5.56%和4.17%。
四、形势综述
2013年前三季度，全国房屋市政工程安全生产形势总体平稳，但事故起数和死亡人数比去年同期上升，建筑安全生产形势不容乐观。
有13个地区发生了18起较大事故，其中，模板坍塌和起重机械事故共14起，占较大事故起数的77.78%，是房屋市政工程领域发生较大及以上事故的重大危险源。
部分地区事故频发，较大事故时有发生，尤其是江苏省8至9月份连续发生了3起较大事故，需要引起高度重视。
有多家建筑施工企业前三季度发生两起及以上建筑生产安
全事故，尤其是洪宇建设集团公司在江西德兴市会展中心工程和江西赣州市棚改项目K24地块返迁安置Ⅲ标段工程各发生一起事故，分别造成4人死亡和1人死亡；天颂建设集团有限公司在新疆乌鲁木齐阳光国际公寓工程和浙江温岭耀
达国际大酒店工程各发生一起事故，分别造成4人死亡和1人死亡；中太建设集团股份有限公司在福建漳州原石滩度假社区一期道路桥梁工程和河北秦皇岛雅绅鸿居小区2、3号楼商业及地下车库工程各发生一起事故，分别造成3人死亡和1人死亡，给人民生命财产造成了重大损失，产生了不良的社会影响。
各级住房城乡建设部门要严格落实《关于开展建筑施工安全生产专项督查的通知》等文件要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严肃认真开展安全生产大
检查，全面、深入、细致排查和治理建筑施工安全隐患，加大对重点地区、重点企业、重点项目和重点环节的检查力度，严密防范建筑起重机械、模板坍塌事故，扎实做好建筑安全生产工作，进一步促进全国建筑安全生产形势稳定好转。
附表1：2013年前三季度房屋市政工程生产安全事故情况
附表2：2013年前三季度房屋市政工程生产安全较大及以上事故情况
中华人民共和国住房和城乡建设部安全生产管理委员会
2013年10月15日。