钢铁行业环境责任成本预算管理研究

钢铁行业责任成本预算管理现状 钢铁产业在国民经济 中起 着重 要基 础性 作用 ，支撑 着工业 化 的实 现 ，是同时利用技术 、资金 、资源 、能源的密集型产业 ，同时 由于是耗 能较高的产业 ，因此 占较大 比重的全国能源消耗。多年 以来我 国钢铁产 量 占据着世界第一的位置 ，但与国际先进水平相 比我国钢铁产 业的技术 水 平仍有不足 ，随之而来的是较大的环保压力。 目前 ，人们 已经越来越 强烈地意识到环境问题是制约可持续发展的主要因素之一 ，各 国政府及 国际组织为保护环境相继采取 了一系列措施 ，制定了一系列管 理制度要 求企业必须参与环境的治理与保护 ，企业必须解决其生产经 营活动 中存 在的环境问题 ，并进行环境管理。 虽然企业对于成本管理及预算管理方面的研究 已经 比较完备 ，但是 对于环境责任成本预算管理我 国企业 的重视程度还不够 ，企业 对于相关 方面的制度和运用也很欠缺 。尤其是 对于钢铁 行业这 种能源 密集行业 ， 环境方面 的成本较普通 的轻工业企业更应该得到重视 ，因此企 业更要建 立环境责任成本预算管理方面 的核算制度和体系 。为了更好 的建立环境 责任成本预算管理制度和体系 ，企业可以借鉴原有的成本 预算 管理方 面 的体系 ，结合企业环境责任成本预算管理 中的不足和欠缺 ，提出相关 的 措施 ，从而完善其环境成本预算管理体系 。
钢 铁 行 业 环 境 责 任 成 本 预 算 管理 研 究
马 玲 韩东然 周 云
摘 要 ：在全球 能源发展 的大环境 下，钢铁 行业作为国民经济的重要 基础产业，完善 的预算 管理 对其财务 管理 具有重要 意义 ，有效的 环境 成本预 算管理更是推 动钢铁 企业预 算管理的重要 途径 ，对企业的 自身经济发展 发挥 重要的推动作 用。本文结合 钢铁 行业现 状对其环境 成本预算管理 中存在的问题进行研究 ，并对此提 出相应的措 施。 关键词 ：钢铁行业 ；环境责任成本 ；预算管理
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二 、钢 铁 行 业 环 境 责 任 成 本 预 算 管 理 的 问题
（ １ ） 对环境责任成本预算管理的认识不充分 预算管理是现代企业进行管理时不可或缺的手段 ，为 了实施有效 的 成本控制 ，必须编制 出符合实 际运用 、科学合理的预算 ，只有这样才 能 保证企业战略 目标最终得 以实现 。但是很多企业对环境责 任成本预算管 理 的认识不充分 ，因此在编制预算时 ，可能缺少相关指标 的建立 ；从 而 在执行预算时 ，缺少环境责任成本指标的完成情况 ，以至 于导致预算管 理实施效果差 ，不能服务于企业 的长远 目标 。 （ ２）环境责任成本预算管理激励制度不足 就 目前我 国的现状而言 ，人们总是将预算与计划联 系在一起 ，认 为 预算只有在计划经济下才有作用 ，而在市场经济体制下企业 没有必要进 行预算 。根据实 际情况可知 ，处于市场经济体制 的西方 国家首先提 出了 较为系统 的预算管理思想 ，并将其 在西方企业 的管理 中进行 实践运 用。 在我 国，对 预算 进行 考评 就是 “ 考核 ” ，而且考 核结 果一 般都 与 “ 奖 惩 ”相结 合。这 对 于执 行 预算 来说 应 该 是 一种 激 励 措施 ，但 事 实 上 “ 奖惩” 并不 的问题 ，从而 总结经验 ，然后对管理进 行不断改进 。此 外 ，如果考评和奖惩措施 不能落 实到位 ，将会 导致激 励不足 或不合 理， 而这也影 响企业预算 目标是否能够很好实现 。 （ ３ ）环境责任成本预算管理 系统不健全 目前 ，钢铁企业信息化 的程度与其发展 的需求不 同步。企业规模 大 小 、资金筹集 的情况 、人员素质和技术水平 的高低等是影 响钢铁企业 发 展 的重要 因素 。因此 ，在进行环境责任成本预算管理时 ，应将这些 因素 考虑在 内。而且提供大量数据是支撑钢铁企业实际发展 的必要条件 ，然 而数据本身存在着不准确 、不及时等 问题 ，从而使得预算 管理失去其本
身 应 有 的 意义 。
身对预算管理 的正确认知并努力增强知识素养 。对预算编制人 员的认知 能力 的培养和强化也是加强预算管理认识不可或缺的 ，企业应 该在提高 预算管理编制人员 的理论水平的 同时增强其实践能力 ，员工 的职业道德 意识和预算法律道德观念应不断得到强化 。 （ ２）健全环境责任成本预算管理激励制度 在企业进行预算管理时 ，如果激励制度不完善 ，会使考评 工作流 于 形式 ，预算指标丧失约束作用 。因此 ，企业实行激励机制 的最 根本 的目 的是激发员工工作 的动力 ，在满足企业 目 标的 同时也满足员 工的个人 目 标 。因此 ，在具体 的工作 中领导要 以身作则 ，起到表率作用 ，同时激励 机制要保证公平 ，将激励 机制 与考核制 度进行结合 ，奖惩分 明 、落实 ， 从而使员工具有较强 的竞争意识 ，在工作时更有动力 ，使其 自身的能力 发挥 到最大 限度 ，更好 的完成所设立 的预算 目标 。 （ ３ ） 完善环境责任成本预算管理 系统 钢铁企业有较大 的管理跨度和空 间结构 ，在编制预算 时还应建立 预 算绩效体系 。另外 由于确 定预算 目标 的复 杂性 ，使得企 业在 预算 的 编 制、审批 、执行和决算方面 的技术也有较高要求 。而单就预 算管理 中的 环境责任成本预算管理而言 ，企业应该依靠计算机技术 和网络资源管理 系统 ，推动并提高企业环境责任成本预算管理 的水平 。企业 可以就环境 责任成本预算管理设置相关部 门，配备独立 的人员对环境责 任成本进行 管理 ， 此外还可 以对相关人员进行培训 ，从而完善企业 的环 境责任成本 预算管理 系统 ，以期 能够更好 的完成环境责任成本预算管理 目标 。 总而言之 ，由于社会 的竞争较 为激烈 ，企业 只有加强 自身的成本 管 理才 能得到生存进 而更好 的发展 ，而在进行成本管理时环境 成本预算 管 理是其 重要组成部分 ，企业有必要加强环境成本方面 的控制 ，以此能 够 更好 的规划企业 目标成本 和 目标利润 ，从 而使得企业 的 目标 利润得 以实 现。（ 作 者 单 位 ：河 北 工 程 大 学 ） 课题来 源 ：基金 项 目 ２ ０ １ ４年度 河北 省社 会科 学基金 项 目 （ 编 号