清末新政时期阅报社在全国的发展状况概述

第 ２期
高， 但多少也限制了一些人前往阅览报纸。这些 阅报社 多数均 由当地 有识 之士 倡议 设 立 ， 由他 并 们 出资提供场所、 购买报纸 。值得一提的是 ， 在这 时期 ， 一些 地方 官吏也创 办 了阅报社 ， 的地方 有 还 出现 了由妇女创 办 的专 门让女 性前往 阅报 的场
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整个 清末 新政 时期 ， 国 阅报社 的兴 办 大体 全 分为两 个 时期 ：９ １ ９ ４年 ， １０ —１０ 主要 兴 办 于南 方 诸省， 北方 较少 ；９ ５年 以后 ， 方诸 省兴 办 阅报 １０ 北 社 形成高 潮 ， 阅报社 在全 国发展起 来 。 综观 １ ０ —１ ０ ９ １ ９ ４年全 国阅报 社的兴 办概况 ， 直隶 、 山东 、 江苏 、 江西 、 四川 、 安徽 、 河南 、 建 、 福 广
东 等省都 开始 出现 了专 门的阅报场 所 。但 从 当时 阅报社设 立的 区域 分析 ， 国分布 不平衡 ， 全 东南地
区设立较 多 ， 北地 区设立 较 少 。东南 地 区不仅 西 省城 已设 立了 阅报社 ， 的省 份 已深入到 乡镇 ， 有 如
广东 、 福建 等省 。西北大多 数省份还 没设立 ， 已经 设 立的也仅 限于 如开 封 等 中心 城市 ， 乡镇 几 乎没 有设 立 的。就其 名 称看 ， 多数 阅报 社 以 当地 地名 命名 ， 只有 极少 数有 了 自己独 特 的 名称 ， 醒社 、 如
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使 中国 的民族灾难 日益加深 ， 民族矛 盾继续激化 ； 国内 ， 清政府经 过 义 和 团运 动和 八 国联 军 之役 的
沉重 打击 ， 有朝不保 夕之虞 。为 了挽 回颓 势 ， 大 清 政府被 迫进 行 了 自上 而下 改 革 ， 即清 末新 政 。清 末新政 改革是 清 政府 主持 和领 导 的涉 及政 治 、 经 济、 军事 、 文化 教 育 、 会 习俗 等各 个 领域 的全 面 社 性改革 ， 阅报社 的兴 办是 清末 近 代社 会 教育 改 革 的一 个组成 部分 。早 期 的阅报 社大 多由有识之 士 发起 ， 由他们 自筹 经费 。后 来 ， 并 随着开 明官吏 的 提倡并 加入 ， 阅报社 在全 国的创办推 向 了高潮 。 将 阅报社是 在 甲午 战败 的刺激 下 ， 随着 维 新 派 大力推 进办报 活 动 ， 伴 随 近代 报刊 的逐渐 普 及 并 而产生 的。甲午战后 ， 近代报 刊 的发行 日益增 多 ， 维新派 人士 意识到 近代 报刊 中有关西学 等新知 识 的介绍 ， 能够开 阔 民众 的视野 ， 提高他们 的知识 水 平 。但 当时贫 穷 的社会 下层 民众花钱买 报看 的的 并不 多 。为 了更大程度 地发挥 报刊开启 民智 的作 用， 维新 派在他 们 创立 的各类 学会 所 开辟 的藏 书 楼 内备 存 了各 地新 出的报刊 。其 目的是 传播新 知 识、 启迪 民智 。 当时新 式学堂 的藏书楼 内 ， 也备 有 报刊 向 民众 宣传 新 知识 。戊 戌政 变 后 ， 清政 府 下
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Hale Waihona Puke 图书馆 工作 ・ ２１ 年 ０１
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清 末 新 政 时 期 阅 报 社 在 全 国 的 发 展 状 况 概 述 裴 文玲 （ 济南市 图书馆 山东济南 ２ ００ ） ５０ １
［ 摘要 ］ 阅报社是清末新政时期对民众进行社会教 育的场所之一 ， 它是特定历史时期的产物， 随着 历 史的发展 、 社会 的进 步 ， 它逐渐被 以后 图书馆等 藏书机构所 设置的报刊 阅览室取代 。本 文对 当时阅报 社创 办 的背景 、 办状况 、 办 目的及 发展 不平衡 的原 因等进行 了分析 ， 创 创 以使人 们 对 当 时 阋报 社在 全 国 的发展状 况有一 个全 面的 了解 。 ［ 关键词］ 清末新政 阅报社 开启民智 报刊
迫 在全 国范 围 内推 行社 会教 育 改 革 ， 而阅 报社 作 为社会教 育的一个 组成部 分 ， 由有识 之士发 起 ， 并
在 全 国创 办起来 。 二、 阅报社举 办状况及 原因分 析
阅报社 是 清 末 新政 时期 （ ９ １—１ １ 年 ） １０ ９１ 有 识之 士为 了开启 民智而创 办的 向人们 提供 阅报 的 场所 ， 名称 不一 ， 期 以 阅报 总会 、 其 初 阅报公 所 等 名称居 多 ， 逐 渐 出现 阅 报 （ ） 、 后来 公 社 阅报 处 、 书 报公社 、 阅报 所 等 名称 。它 是现 在 图 书馆 等藏 书 机构 中所设 置的报 刊阅览 室的前身 。 阅报社 创 办出现 的背景 ２ ０世纪 初 ， 晚清 社 会 已经 面 临 崩溃 的边 缘 。 国际上 ， 国主义进 一步加强 了对 中国的控 制 ， 帝 致
令禁报 ， 取缔学会 ， 阅报社也受到冲击。１０ ９１年 清政府 实行新 政后 ， 了推动新 政改革 ， 为 清政府 被
作为阅资。四川成都阅报公所也“ ” 月每人收钱十 文 ” 为 读 报 的费 用 。虽 然 ， 些 阅 报社 收 费不 作 这
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图 书馆工 作 ・
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爱群阅报社 等 。这说 明这一 时期 ， 同一地方 （ 即使 省 城等大 中城市 ） 立的 阅报社 数量 也很 少 ， 设 不需
要 定 出加 以区 分别 的专 门名 称 。从 其 活动 内容 看 ， 当一 部分 阅报社 将 阅报 与 读 书 活动 合 并在 相 起， 有些 称为阅 书社 、 书报公 所 等 。但 多数 阅 阅 报 社仅提供 阅报活 动 ， 并制定 了详细 的章程 ， 对所
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备 报刊 、 读者 对象 、 阅报规则 等作 了详细说 明 。各 地阅报社的完善程度差别很大 ， 多数阅报社属于 公益 性质 ， 全 免费 。但 有 的阅 报社 在 设 立初 期 完 实行 股份制 或计 日取值 。如 成都 益 智 书 社 ， 以捐
钱或捐 书 的形 式入 股 ， 按股 份 的多少 获 得 不 等 的 阅书报权利 。山东 阅报 馆 “ 月每人 收济银 五钱 ， 每