基本公共卫生服务项目考核评价标准(试行)
内蒙古自治区卫生厅关于印发内蒙古自治区基本公共卫生服务项目考核评估办法(试行)的通知
内蒙古自治区卫生厅关于印发内蒙古自治区基本公共卫生服务项目考核评估办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区卫生厅•【公布日期】2010.02.10•【字号】内卫发[2010]10号•【施行日期】2010.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文内蒙古自治区卫生厅关于印发内蒙古自治区基本公共卫生服务项目考核评估办法（试行）的通知（内卫发〔2010〕10号）各盟市卫生局：为建立有效的基本公共卫生服务及其管理制度，加强对全区基本公共卫生服务项目的管理，指导城乡基层医疗卫生机构落实基本公共卫生服务任务，促进基本公共卫生服务的公平性及可及性，根据《内蒙古自治区促进基本公共卫生服务逐步均等化实施方案（试行）》（内卫发〔2009〕84号），卫生厅制定了《内蒙古自治区基本公共卫生服务项目考核评估办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年二月十日内蒙古自治区基本公共卫生服务项目考核评估办法（试行）一、考核目的指导和督促全区城乡基层医疗卫生机构履行基本公共卫生服务职能，规范服务行为，提高服务质量和效率；加强对项目组织管理和资金使用的监督管理，促进各级政府落实公共卫生服务与管理的责任，提高公共卫生服务资金投入、使用与管理的规范性、公平性和效率；保障城乡居民获得公平、可及的基本公共卫生服务。
二、考核原则（一）坚持科学、合理、有效的原则。
科学合理地制定考核评估的具体内容、标准、方法和评分办法，强化考核评估结果的双向反馈，注重解决实际问题，提高考核评估实效。
（二）坚持客观、公平、公正的原则。
公开考核程序、内容、标准和评分标准，严格依据标准进行考核评分和综合评价。
（三）坚持全面考核评估与日常监督管理相结合的原则。
建立和完善日常监督指导和全面考核评估相结合的工作制度，对基本公共卫生服务落实情况开展综合评价。
（四）坚持内部考核评估与社会评价相结合的原则。
浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则
省对县（市、区)基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则指标解释1。
居民健康知识知晓率：参照《中国公民健康素养基本知识与技能》和省爱国卫生运动委员会办公室编印的《健康99条-—公民健康素养读本》及妇幼保健基本知识、届时的卫生防病核心信息，问卷调查10个问题,调查人数为：学生、居民、职工各20人（城乡各抽取一半)。
知晓率=答对题数/(提问题数×抽样人数）×100％，调查方式采用第三方问卷调查.2、重点人群建档率（％）：重点人群指60岁以上老人、孕产妇、3岁以下儿童、残疾人和高血压、糖尿病等慢性病人，重点人群的档案需要按照规范要求建立，并动态更新,有条件的地区实行计算机管理。
其中：孕产妇、3岁以下儿童的档案用孕产妇保健册和婴幼儿保健册代替，有条件地区要通过信息化手段纳入居民健康档案。
重点人群建档率（％）＝3。
居民健康档案建档率（%）＝4。
小病进社区比例（%）=×100％；或以区（县、市）为单位小病进社区比例（％）＝×100％；总诊疗人次：包括病人就诊的门诊、急诊人次和出诊的人次总数。
5. 3岁以下儿童系统管理率=×100％6。
新生儿访视率=×100％7. 孕产妇系统管理率＝×100%8。
高危产妇管理百分比=该×100％9。
老年人健康管理率＝×100％老年人健康管理是指参加新农合体检或城镇居民等政府组织的各类体检，未参加上述体检的老人给予每年一次的物理体检，体检结果均纳入健康档案，并进行相应健康干预与管理。
10. 高血压发现率＝×100％11. 高血压规范管理率＝×100％；规范管理的标准为同时满足以下二个条件:定期随访（随访方式不限，频率参照《浙江省高血压防治规范》分级管理要求）和服药.12. 高血压管理人群血压控制率＝×100％13。
糖尿病发现率＝×100％14。
糖尿病规范管理率＝×100%；规范管理的标准为同时满足以下二个条件：定期随访(随访方式不限，至少每季度一次）和服药.15。
基本公共卫生服务项目考核标准
设置健康教育宣传栏
各镇卫生院健康教育宣传栏许多于2个，每个宣传栏的面积许多于2平方米，每月至少更新1次。
无宣传栏不得分，宣传栏个数或面积不足扣0.2分，更新少一次扣0.5分，扣完为止。〔最高得分2分〕
各村卫生站健康教育宣传栏许多于1个，每个宣传栏的面积许多于2平方米。每季度至少更新1次。
2
开展公众健康咨询活动
老年人 保健 8分
3
对辖区内65岁以上老年人实行健康治理
把握辖区内65岁以上老年人口数量和有关情形，建立健康档案，实行动态治理。
〔健康治理率≥70%。〕
本项考核得分=65岁以上老年人健康治理率〔同意健康治理的老年人数/年内辖区65岁以上常住居民数〕×3。
健康治理率每下降1个百分点扣0.5分，扣完为止。
2
开展产后访视
为辖区内产妇进行至少2次产后访视，了解产后复原情形并对产后常见问题进行指导；开展打算生育技术、卫生保健和母乳喂养方面的指导和咨询。
产后访视率≥98%。
本项考核得分=产后访视率〔年度辖区产后28天内同意一次及以上产后访视的产妇人数/年度辖区的活产数〕×2。
产后访视率每下降1个百分点扣0.5分，扣完为止。
〔首诊测血压率≥95%。〕
本项考核得分＝35岁以上首诊患者测血压率〔辖区35岁以上首诊测血压患者人数/辖区35岁以上首诊患者总人数〕×1；
首诊测血压率每下降1个百分点扣0.2分，扣完为止。
未建立35岁以上人群门诊首诊测血压制度不得分。
不把握辖区35岁以上常住人口数的扣0.5分。
考核分类
服务项目
分值
服务内容
基本公共卫生服务项目考核标准
考核分类
服务项目
分值
服务内容
实施标准
村卫生室基本公共卫生服务项目绩效考核评分标准()
年度健康体检
按要求对2型糖尿病患者进行1次全面健康体检，体检记录齐全，并进行录入。
3分
体检率每低5%扣1分，体检记录不全，每发现1例扣0.5分，录入率每低5%扣1分。
八、严重精神障碍患者管理（10分）
（2）随访次数未达到国家规范要求为不合格；
（3）未填血糖值；
8分
1、不熟悉规范化管理内容，不得分；
2、无糖尿病患者登记台账扣2分；
3、健康管理率、规范管理率每低5%扣2分；
4、随访表、体检表填写不规范，扣2分；
5、对连续两次血糖控制不满意，没有按照国家规范要求建议转诊达4人以上的，不得分；
6、有4份及以上失访、不真实、 不合格档案，不得分。
2、代表乡镇接受区里检查并受到肯定，动态考核分别加3分，反之，则扣除相应分值。
3、村医代表区参加省、市知识竞赛并取得好的成绩或名次，动态考核分别加8、5分。
2、村卫生室要摆放12种以上宣传材料（至少包含2种中医资料），要有宣传材料的添加记录表、发放入户的记录表等。
2分
1、村未及时领回入户资料扣0.5分，村无资料发放入户记录不得分，入户率每少5%扣0.05分；
2、村卫生室宣传材料少一种扣0.1分，无宣传材料不得分；
2、设置健康教育宣传栏，每2月最少更换1次宣传内容，有更换记录表、照片。
六、无高血压患者登记台账扣2分；
七、健康管理率、规范化管理率每低5%扣2分；
八、随访表、体检表填写不规范，扣2分；
九、对连续两次血压控制不达标，没有按照国家规范要求转诊达3人以上不得分；
十、有3份及以上失访、不真实、不合格档案，不得分。
国家基本公共卫生服务项目考核标准
（9分）
（3）发放健康教育印刷资料（2分）
（3）有健康教育展架，有放置资料种类、内容和数量记录。放置及发放健康教育印刷资料如折页、健康教育处方、手册等3种种类、12种内容以上。
查看健康教育展架、健康教育资料及记录。
未设健康教育展架不得分，种类与内容不符合要求扣1分。
（4）播放音像资料（2分）
附件2：
基本公共卫生服务项目考核评价标准（试行）
项 目
服务内容
服 务 标 准
考核方法
考 核 评 分 标 准
得分
扣分原因
一、建立居民健康档案
（12分）
（1）为辖区居民建立统一规范的健康档案。（6分）
（1）建立居民健康档案，统一居民健康档案的格式。建档率：2009年城市≥30%、农村≥5%；2010年城市≥40%、农村≥15%；2011年城市≥50%、农村≥30%。
（7）a适龄儿童建卡率、建证率达98％以上，卡证符合率达90％以上。b麻风联合疫苗（包括含麻疹疫苗成分的麻腮风疫苗、麻腮疫苗）适龄儿童接种率以乡为单位达到95％以上。c卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗（包括白破疫苗）、流脑疫苗（包括A群流脑疫苗和A＋C群流脑疫苗）、苗全程适龄儿童接种率，以县为单位达90%以上；乙脑疫苗、甲肝疫苗适龄儿童接种率以乡为单位达到90％以上。D在家分娩的儿童乙肝疫苗首针及时接种率达75%以上；住院分娩儿童首针及时接种率达95％以上。e炭疽疫苗、钩体疫苗应急接种目标人群的接种率达到70％以上。定期开展查漏补种工作。实行预防接种计算机管理。
查看机构户外、健康教育室、输液室等是否设置宣传栏。
查看宣传栏更新内容样稿、照片等资料记录。
未设健康教育宣传栏不得分；内容不符合要求或未定期更新扣2分。（未按规定期数刊出，每少1期扣0.5分，扣完为止。）
(完整版)基本公共卫生绩效考核评分表部分1
2、儿童中医药健康管理率达到要求（现场考核健康管理率/40%*5计算得分）
5
考核项目
考核内容及评分标准
分值
项目完成情况
得分
资金管理4分
1、资金使用合规。有不合规不得分。
2
2、村卫生室补助资金到位。未拨付不得分（结合上级拨付时间）。
2
单位
团队建设情况
签约户数(人数)
签约率
协议书印刷情况
联系卡印制情况
10
考核项目
考核内容及评分准
分值
项目完成情况
得分
老年人健康管理20分
1、老年人健康管理率达到规定目标
10
2、老年人健康体检表完整率达到要求(抽查的健康体检表完整率/80%*10计算得分)，随机抽取10份当年度老年人健康体检表，检查填写信息及化验单并核查真实性，一份不真实扣1分
10
考核项目
考核内容及评分标准
0.5
6、有详细可操作的工作计划。无计划不得分。
0.5
考核项目
考核内容及评分标准
分值
项目完成情况
得分
健康档案10分
1、建档率达到目标值
5
2、健康档案合格率达到目标值（随机抽取10份当年建立的档案，1份不真实扣0.5分）
5
健康教育7分
1、印刷、发放健康教育资料种类符合要求
2
2、播放健康教育影像资料符合要求
1
3、健康教育宣传栏设置和更换内容符合要求
2
4、健康教育知识讲座场地、频次符合要求
1
5、公众健康咨询场地、频次符合要求
1
考核项目
考核内容及评分标准
分值
项目完成情况
得分
0-6岁儿童保健20分
基本公共卫生服务绩效考核评分细则
基本公共卫生服务绩效考核评分细则基本公共卫生服务是指国家在医疗卫生领域开展的预防、保健和基本医疗服务的一项重要工作，对于保障人民群众的健康和提高国民素质具有重要意义。
为了推动基本公共卫生服务的全面发展和提高绩效，需要建立一套科学、客观、全面的绩效考核评分细则。
一、基本公共卫生服务绩效考核指标体系（一）全民健康管理1.体检率：评估居民参与体检的比例，包括老年人、儿童、孕产妇等特殊群体的体检率。
2.健康档案建立率：评估居民健康档案建立的比例，包括健康体检记录、用药记录、疫苗接种记录等。
3.慢性病管理率：评估居民慢性病管理的比例，包括高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢性病的管理率。
（二）基本公共卫生服务项目1.疫苗接种率：评估居民疫苗接种的比例，包括儿童免疫和成人疫苗接种率。
2.健康教育覆盖率：评估居民健康教育的覆盖率，包括健康宣传、健康讲座、健康培训等。
3.常见病、多发病管理率：评估常见病和多发病的管理比例，包括感冒、腹泻、疟疾等常见病和糖尿病、高血压、心脑血管疾病等多发病的管理率。
（三）应急卫生事件响应能力1.突发公共卫生事件应急响应效果：评估突发公共卫生事件发生后的应急响应效果，包括病情控制、投入资源、信息报告等方面的绩效。
2.应急物资调配速度：评估突发公共卫生事件中应急物资的调配速度，包括紧急药品、防护用品、救护车辆等的调配速度。
二、基本公共卫生服务绩效考核评分标准（一）指标权重根据指标的重要性和影响力，确定不同指标的权重。
例如，全民健康管理指标的权重可以设定为40%，基本公共卫生服务项目的权重可以设定为30%，应急卫生事件响应能力的权重可以设定为30%。
（二）得分计算不同指标的得分计算方式可以采用加权平均法。
将各项指标的得分与其权重相乘，然后求和得到总分。
例如，全民健康管理指标得分为80，权重为40%，则该指标的得分为32分。
（三）逐级评分三、绩效考核结果使用（一）奖惩机制根据绩效考核结果，对基本公共卫生服务工作表现优秀的单位和个人进行奖励，鼓励其发挥示范带动作用。
基本公共卫生服务项目绩效考核细则
基本公共卫生服务项目绩效考核细则一、绩效评价指标1.项目效益评价指标：（1）居民满意度：通过居民问卷调查等方式，对项目的服务效果和质量进行评价，反映居民对项目的满意程度。
（2）服务量：统计项目服务的居民人数和次数，反映项目的覆盖范围和参与程度。
（3）健康指标改善：如血压、血糖控制水平等指标的改善情况，反映项目对居民健康的影响。
2.项目管理评价指标：（1）组织管理：包括项目的组织结构、管理制度等方面的评价，反映项目管理的规范性和有效性。
（2）物资管理：包括项目物资的采购、使用和储存等方面的评价，反映物资管理的科学性和经济性。
（3）人员管理：包括项目人员的培训、考核和管理等方面的评价，反映人员管理的素质和效能。
二、绩效评价方法1.居民满意度评价：通过居民问卷调查的方式，采集居民对项目的评价和建议，以数值化的方式进行统计和分析，得出满意度评分。
2.服务量评价：统计项目服务的居民人数和次数，可以采用数据统计软件进行分析和报表生成，反映项目的服务范围和参与程度。
3.健康指标改善评价：通过定期统计和监测居民的健康指标水平，在项目实施前后进行比较，得出改善的百分比或评分。
4.组织管理评价：通过对项目的组织结构、管理制度等方面进行评估，以专家评审的方式进行考核，得出评价意见和建议。
5.物资管理评价：通过对物资采购、使用和储存等方面进行抽样检查和核对，评估物资管理的合理性和经济性。
6.人员管理评价：通过对项目人员的培训和考核进行评估，采用问卷调查和专家评审相结合的方式，得出人员管理的评价结论。
三、绩效考核流程1.绩效评估周期为一年，每年评估一次。
2.绩效考核由专职机构负责，可以委托第三方机构进行评估。
3.绩效考核流程包括：项目资料准备、指标设定、数据采集、数据分析、综合评估和报告撰写等环节。
4.绩效评估结果将作为项目绩效考核的依据，并根据考核结果进行奖惩和部分资金的分配。
综上所述，基本公共卫生服务项目的绩效考核细则主要包括绩效评价指标和评价方法的设定，以及评估流程的规定。
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查看宣传栏更新内容样稿、照片等资料记录。
未设健康教育宣传栏不得分；内容不符合要求或未定期更新扣2分。（未按规定期数刊出，每少1期扣0.5分，扣完为止。）
（6）定期开展健康知识讲座等健康教育活动，普及健康知识。（4分）
（6）每年利用健康主题日开展公众健康咨询活动（乡镇卫生院、社区中心）不少于6次；每年开展健康教育讲座（乡镇卫生院、中心）不少于12次，（村卫生室、站）不少于6次。
有活动记录表（时间、地点、主题、主讲人、参加人数等）
查阅主题日宣传活动方案、记录、活动照片等资料。
查阅讲座记录、居民签到册、讲座照片等资料。
健康知识咨询活动少一次扣0.5分，扣完为止；健康教育讲座少一次扣0.5分，扣完为止。资料记录不全酌情扣分。
三、预防接种
（12分）
（7）为适龄儿童接种一类疫苗；实行预防接种计算机管理。（8分）
按照《免疫规划综合评审方案》执行
a-e有一条未达标扣1分；Fra bibliotek定期开展查漏补种工作扣1分；未实施预防接种信息计算机管理扣2分。
（8）经本级人民政府同意，在卫生行政部门的组织下开展疫苗强化免疫接种和群体性接种工作（2分）
（8）强化免疫接种率和群体性接种率≥95%；对重点人群有针对性地进行疫苗接种。
按照《免疫规划综合评审方案》执行
强化免疫接种率和群体性接种率每下降5个百分点各扣1分。
（9）发现、报告预防接种的疑似异常反应，协助调查处理。（2分）
（9）能发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并能协助专业机构完成现场调查和处理。
查看疑似接种异常反应报告记录本；查看疑似接种异常反应个案调查记录。
未建立疑似异常反应报告记录本不得分；不能协助专业机构完成现场调查和处理扣1分。
（4）乡镇卫生院、社区中心有必要的播放设备和场所，有播放种类、次数和时间记录，每年播放音像资料不少于6种。
查看播放记录及每日播放持续时间记录。
未有播放设备不得分，播放种类不符合要求扣1分。
记录不全扣0.5分。
（5）设置健康教育宣传栏，定期更新。（3分）
（5）健康教育宣传栏（乡镇卫生院、社区中心）不少于2个，（村卫生室、站）不少于1个；每季度更新1次。有栏目内容样稿或照片资料。
随机抽取10名社区居民进行问卷调查，获得防治知识知晓率。
未开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务不得分；结核病、艾滋病防治相关指标未达规定各扣1分。
（12）配合专业机构对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。（4分）
（12）根据专业机构的要求，配合专业机构对辖区内的非住院结核病人、艾滋病病人进行规范化治疗管理，做到送药到手、看服到口、做好治疗记录。辖区内的非住院结核病人、艾滋病病人治疗管理率达到100%。
二、健康教育
（9分）
（3）发放健康教育印刷资料（2分）
（3）有健康教育展架，有放置资料种类、内容和数量记录。放置及发放健康教育印刷资料如折页、健康教育处方、手册等3种种类、12种内容以上。
查看健康教育展架、健康教育资料及记录。
未设健康教育展架不得分，种类与内容不符合要求扣1分。
（4）播放音像资料（2分）
（2）健康档案合格率80%以上、使用率60%以上；能进行健康档案动态管理。具有必要的档案保管设施设备。
现场查看。随机抽查20份健康档案，查看是否在规定时间内有内容更新。
健康档案不规范每发现一份扣0.5分；健康档案使用率每下降5个百分点分别扣1分，扣完为止。无档案保管设施设备不得分，资料归档不完整扣1分。
附件2：
基本公共卫生服务项目考核评价标准（试行）
项 目
服务内容
服 务 标 准
考核方法
考 核 评 分 标 准
得分
扣分原因
一、建立居民健康档案
（12分）
（1）为辖区居民建立统一规范的健康档案。（6分）
（1）建立居民健康档案，统一居民健康档案的格式。建档率：2009年城市≥30%、农村≥5%；2010年城市≥40%、农村≥15%；2011年城市≥50%、农村≥30%。
（11）开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务。（4分）
（11）结合本地区人群特点开展结核病、艾滋病等重点传染病防治的健康知识宣传，在专业机构指导下开展咨询服务，咨询服务率100%。社区居民结核病、艾滋病防治知识知晓率≥85%。
查阅结核病、艾滋病等健康知识宣传活动记录。
查阅咨询服务登记本。
（7）a适龄儿童建卡率、建证率达98％以上 ，卡证符合率达90％以上。b麻风联合疫苗（包括含麻疹疫苗成分的麻腮风疫苗、麻腮疫苗）适龄儿童接种率以乡为单位达到95％以上。c卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗（包括白破疫苗）、流脑疫苗（包括A群流脑疫苗和A＋C群流脑疫苗）、苗全程适龄儿童接种率，以县为单位达90%以上；乙脑疫苗、甲肝疫苗适龄儿童接种率以乡为单位达到90％以上。D在家分娩的儿童乙肝疫苗首针及时接种率达75%以上；住院分娩儿童首针及时接种率达95％以上。e炭疽疫苗、钩体疫苗应急接种目标人群的接种率达到70％以上。定期开展查漏补种工作。实行预防接种计算机管理。
查阅资料。
现场查看。随机抽查20份健康档案，进行入户或电话复查。符合《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》要求。
未建立健康档案不得分；建档率每下降5个百分点扣1分，扣完为止。
每发现一份伪造的健康档案扣0.5分，扣完为止。
（2）健康档案动态管理，可使用；有条件的录入计算机建立电子化健康档案。（6分）
四、传染病防治（18分）
（10）对辖区发现的传染病进行登记并及时报告，参与现场疫点处理。（6分）
（10）建立传染病报告和突发公共卫生事件报告制度;及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，法定报告传染病无漏报；能够协助专业机构开展疫点处理，排查密切接触者，留观随访，指导病家落实消毒预防等措施。
查阅传染病登记本、门诊日志。
从《中国疾病监测报告信息系统》随机下载10份有关传染病报告卡信息，与传染病登记本、门诊日志进行核对，查验登记、网络直报是否及时、准确、完整。
未建立传染病报告和突发公共卫生事件报告制度不得分；不能及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例各扣1分；不能协助专业机构开展疫点处理扣1分。传染病漏报1例不得分。