横琴新区国有土地价格管理规定珠海横琴
（已废止）珠海市人民政府办公室印发关于国有建设用地使用权评估市场价格确定及使用的规定（试行）的通知
（已废止）珠海市人民政府办公室印发关于国有建设用地使用权评估市场价格确定及使用的规定（试行）的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府办公室•【公布日期】2012.09.25•【字号】珠府办〔2012〕47号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文（已废止）珠海市人民政府办公室印发关于国有建设用地使用权评估市场价格确定及使用的规定（试行）的通知珠府办〔2012〕47号横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：《关于国有建设用地使用权评估市场价格确定及使用的规定（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到问题，请径向市国土资源局反映。
珠海市人民政府办公室2012年9月25日关于国有建设用地使用权评估市场价格确定及使用的规定（试行）第一条为健全我市地价体系，充分发挥市场配置土地资源基础性作用，及时反映国有建设用地使用权市场价格动态变化，优化土地资源配置，根据法律、法规和相关规定，结合我市国有建设用地使用权市场实际，制定本规定。
第二条以下情形，采用评估市场价格。
（一）经依法批准利用原以划拨方式取得的国有建设用地使用权，转变为出让方式进行经营性开发建设的（进入公开市场的除外）；（二）经依法批准，在国有建设用地使用权取得阶段或在取得后实施建设过程中（含报建、规划验收、房地产登记确权等）需要改变原已确定的用地位置、用途（功能）和建设规模等规划条件的；（三）经市政府批准用于经营性房地产（商品房）建设的农村留用地，超出规划设计容积率2.0的部分；（四）原已经市“三旧”领导小组审批并经有关部门确定规划条件的国有建设用地，在实施“三旧”改造过程中再申请改变原已确定的用途（功能）和建设规模等规划条件并取得批准的；（五）法律、行政法规规定及市政府决定按评估市场价格计收地价的其他情形。
第三条拟采取招标拍卖挂牌方式出让的国有建设用地使用权，可以将该宗地的评估市场价格作为出让底价的参考价。
珠海市国有土地价格管理规定珠府 [2003]57号
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珠海市国有土地价格管理规定珠府[2003]57号第一条为了完善我市国有土地有偿使用制度，合理利用土地，优化土地资源配置，根据《中华人民共和国土地管理法》和国家、省有关土地有偿使用的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定所称国有土地价格，是指国有土地使用权的出让价格和有偿划拨价格，其土地开发程度达到“三通一平”，但本规定另有规定或土地使用合同另有约定的除外。
第三条在本市范围内出让、划拨国有土地使用权的价格依据本规定确定。
第四条本市国有土地价格根据下列因素确定：（一）用地功能类别（共分十类）：1、商业和服务业（含商场、市场、展销、餐饮、娱乐、健身等）、金融证券及保险业的营业场所、营业性公用事业的营业场所、加油（气）站用地。
2、住宅、别墅、写字楼、办公和停车楼（库）用地。
3、宾馆、酒店、旅店、经营性招待所用地。
4、港口、码头和陆路交通运输站场用地。
5、工业、仓储用地。
6、旅游用地。
7、农、林、牧、渔、苗圃、种养业用地。
8、营业性公用事业（供水、供电、供气、邮政、电信、污水处理等行业）的设施用地。
9、行政、事业单位用地和部队用地。
10、社会力量兴办的文化、教育、卫生、体育设施用地。
（二）用地级别（各级别用地界限由市国土资源局制作分级图予以明示）：1、香洲区所辖范围，共分四级。
一级地：拱北，吉大，香洲至鸡山桥以南地区，南屏大桥以东、金鸡路以南、前山明珠路和旅游路以东、农科所和梅溪水库以南地区。
二级地：湾仔（含大、小马骝洲），横琴岛横琴大桥以东、十字门、中心沟东堤以东地区，南屏大桥以西、金鸡路以北、前山明珠路和旅游路以西、农科所和梅溪水库以北地区。
三级地：南屏（南屏中学以东），南屏科技工业园，鸡山桥以北至唐家，淇澳，金鼎（包括科技创新海岸、金鼎科技工业园），横琴岛横琴大桥以西、中心沟东堤以西、解放村、红旗村、新旧村。
四级地：南屏中学以西，洪湾南、连屏西（包括保税区和香洲科技工业园），横琴岛除二、三级地以外地区。
珠海市地价管理规定
珠海市地价管理规定2016年第一条为加强地价管理，维护土地市场正常秩序，进一步规范和完善我市国有建设用地使用权有偿使用制度，保障土地所有者、使用者合法权益，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称的国有建设用地使用权价款，是指国有建设用地使用权的出让价款（以下简称地价款），包括经市政府批准定期公布施行的基准地价及评估市场价格，其土地开发程度达到“五通一平”（宗地外通路、通给水、通排水、通电力、通电讯和宗地内土地平整），各用途（类别）修正系数详见附件，本规定另有规定或土地出让合同（协议）另有约定的除外。
基准地价经市人民政府批准后公布施行，并可根据社会经济发展、土地市场供求状况适时调整。
评估市场价格是指按照《珠海市人民政府办公室印发关于国有建设用地使用权评估市场价格确定及使用的规定（试行）的通知》（珠府办〔2012〕47号）规定，由国土部门每半年定期公布的国有建设用地使用权评估市场价格。
采取招标拍卖挂牌方式出让的用地，以实际成交价格确定土地的地价款。
第三条国土部门依据本规定进行地价核计的时间节点分为用地批准、规划报建、规划验收和房屋确权四个阶段。
用地单位根据项目开发建设进度的不同阶段，按规定到国土部门办理核实地价手续。
国土部门按照受理时的地价管理规定予以核实。
用地容积率小于或等于1.0的宗地，按用地面积计收地价；用地容积率大于1.0的宗地，按建筑面积计收地价，本规定另有规定或土地出让合同（协议）另有约定的除外。
第四条城市更新项目、老旧小区改造项目、划拨性质单套普通住宅及1990年以前商品房（香洲区部分）计补地价和农民建房管理、烂尾楼整治等市政府另有规定的，从其规定。
第五条在我市行政区范围内（不含横琴新区），以划拨、出让和租赁（含临时）等方式取得的国有建设用地使用权的地价款（租金）依据本规定确定。
国有建设用地使用权地价款的计算标准以人民币为结算单位；用外币支付的，按支付当日结算银行公开挂牌的外汇买卖中间价折合人民币计算。
珠海国有建设用地地价管理规定修订征求意见稿
珠海市国有建设用地地价管理规定(修订征求意见稿)第一条为加强地价管理，维护土地市场正常秩序，进一步规范和完善我市国有建设用地使用权有偿使用制度，保障土地所有者、使用者合法权益，根据有关法律法规规定，结合本市的实际，制定本规定。
第二条本规定所称的国有建设用地使用权价款，是指国有建设用地使用权的出让价款（以下简称地价款），包括经市政府批准定期公布施行的基准地价、评估市场价格和逐宗委托土地估价机构开展的土地使用权出让地价评估价格。
地价内涵中土地开发程度除万山海洋开发试验区的为“三通”（宗地外通路、通电力、通电讯）外，其他区域的土地开发程度为“五通一平”（宗地外通路、通给水、通排水、通电力、通电讯和宗地内土地平整），各用途（类别）修正系数详见附件，本规定另有规定或土地出让合同（协议）另有约定的除外。
基准地价经市人民政府批准后公布施行，并可根据社会经济发展、土地市场供求状况适时调整。
评估市场价格是指自然资源行政主管部门按照我市规定每半年定期公布的国有建设用地使用权评估市场价格。
土地使用权出让地价评估价格是指土地估价机构按照《国有建设用地使用权出让地价技术规范》等规定的程序和方法，参照珠海正常市场价格水平，评估拟出让宗地土地使用权价格或应当补缴的地价款。
采取招标拍卖挂牌方式出让的用地，以实际成交价格确定土地的地价款。
第三条自然资源行政主管部门依以下及相关法律法规规定等情形，根据用地单位申请按照受理时的地价管理规定办理地价核实手续：（一）用地单位以有偿使用方式取得土地使用权申请办理用地批准手续的。
（二）用地单位在取得土地使用权后经依法批准改变原计缴地价已确定的规划设计条件的。
（三）用地单位向不动产登记机构申请办理不动产确权的。
用地容积率小于或等于1.0的宗地，按用地面积计收地价；用地容积率大于1.0的宗地，按建筑面积计收地价，本规定另有规定或土地出让合同（协议）另有约定的除外。
第四条城市更新项目、划拨性质单套普通住宅及1990年以前商品房（香洲区部分）计补地价和农民建房管理、烂尾楼整治等市政府另有规定的，从其规定。
珠海市人民政府关于印发珠海市土地征收管理办法（试行）的通知-珠府〔2016〕125号
珠海市人民政府关于印发珠海市土地征收管理办法（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------珠海市人民政府关于印发珠海市土地征收管理办法（试行）的通知珠府〔2016〕125号横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：现将《珠海市土地征收管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市国土资源局反映。
珠海市人民政府2016年11月29日珠海市土地征收管理办法（试行）第一章总则第一条为了规范土地征收程序，依法维护被征收土地的农村集体经济组织和农民的合法权益，保障经济社会协调发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《珠海经济特区土地管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内土地征收工作。
第三条本办法所称征收土地(以下简称：“征地”)，是指国家为了公共利益的需要，依照法律规定程序和批准权限，并依法对被征地的农村集体经济组织和农民合理补偿和妥善安置后，将农民集体所有的土地征为国家所有的法律行为。
第二章一般规定第四条市政府根据国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城乡总体规划和土地利用年度计划，统筹安排本市征地工作。
市土地行政主管部门（以下简称：“市土地主管部门”）负责全市征地工作的指导、监督和管理。
区政府（含各功能区管委会，下同）作为征地工作主体，按照属地管理原则，负责组织区征地和城市房屋征收管理办公室（以下简称：“区征收办”）、辖区镇政府（街道办事处）实施辖区范围内的征地和补偿安置工作，并做好征地档案管理。
项目跨区的，由项目所在区政府分别负责本辖区范围内的具体征地工作。
珠海市人民政府关于印发珠海市城市更新项目地价计收办法的通知
珠海市人民政府关于印发珠海市城市更新项目地价计收办法的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府•【公布日期】2019.09.21•【字号】珠府〔2019〕60号•【施行日期】2019.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文珠海市人民政府关于印发珠海市城市更新项目地价计收办法的通知珠府〔2019〕60号横琴新区管委会，各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：现将《珠海市城市更新项目地价计收办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
实施过程中遇到的问题，请径向市自然资源局反映。
珠海市人民政府2019年9月12日珠海市城市更新项目地价计收办法第一章总则第一条为进一步完善差别化的城市更新项目地价计收标准，发挥地价杠杆对推动城市更新的调节作用，根据有关法律、法规和政策规定，结合珠海市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域范围内经批准的城市更新项目。
第三条城市更新项目地价计收遵循以下基本原则：（一）单宗评估原则，按照《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》等相关政策规定，以单宗土地市场评估价作为地价计收体系基础。
（二）利益共享原则，综合考虑补公贡献、拆迁补偿成本、产业扶持等因素，合理确定地价计收体系，统筹兼顾政府、村集体、权利主体和市场主体等各方利益。
（三）分类指导原则，区分不同情形，设定差别化的地价计收标准，实施分类指导。
本办法所称单宗土地市场评估价，是指以拟协议出让的宗地为单位，经相关规定程序和方法评估并审定的国有建设用地使用权市场价格。
第四条城市更新项目地价按照旧厂房、旧村、旧城镇、“三地”及补公五个类别，结合更新类型、更新方向等区分不同情形予以计收。
旧厂房、旧村、旧城镇按照原土地用途予以区分。
本办法所称的旧厂房，包括工业用地或仓储用地上的厂房、仓储建筑及配套建筑。
本办法所称的旧村，包括城中旧村或旧村庄的旧村场、生活留用地及生产留用地。
珠海市人民政府关于公布珠海市国有建设用地使用权基准地价的通知
设定容积率
1.0
价格类型
地面地价
土地使用年期
50
办公用地 （B）
土地开发程度
五通一平
三通
设定容积率
3.0
2.0
1.5
价格类型
平均楼面地价
土地使用年期
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ40
公共服务项目用地（一） （F）
土地开发程度
五通一平
三通
设定容积率
1.5
价格类型
平均楼面地价
土地使用年期
50
公共服务项目用地（二） （W）
土地开发程度
附件：略
珠海市人民政府
2021年10月9日
二、基准地价表现形式为级别基准地价、区段基准地价、商业路线价。具体以级别基准地价图、区段基准地价图、土地级别（区段）范围及级别（区段）价格表形式公布。
三、基准地价土地用途划分为商业、住宅、工业、办公、公共服务项目用地等五类，估价期日为2020年7月1日。
四、本次基准地价采用的是土地在正常市场条件、区域平均土地开发程度和合理容积率下的熟地价格，包括土地取得费用（征地或拆迁的费用及相关税费）、土地开发费用和土地有偿使用费。土地使用年限商业用地为40年、住宅用地为70年、工业用地为50年、办公用地为40年、公共服务项目用地为50年。价格单位为元/平方米，币种为人民币。此次基准地价内涵如下表所示：
6.公共服务项目用地（二）包括《土地利用现状分类》（GB/T 21010—2017）中的公用设施用地（0809），包括供水、排水、污水处理、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。除公用设施独立办公用地和营业用房用地外的设施用地。
五、珠海市的地价管理规定，将通过一定的修正，确定不同用途用地的使用价格。
珠海市人民政府关于印发珠海市国有建设用地地价管理规定的通知
珠海市人民政府关于印发珠海市国有建设用地地价管理规定的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府•【公布日期】2019.09.18•【字号】珠府〔2019〕61号•【施行日期】2019.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文珠海市人民政府关于印发珠海市国有建设用地地价管理规定的通知珠府〔2019〕61号横琴新区管委会，各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：现将《珠海市国有建设用地地价管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
实施过程中遇到的问题，请径向市自然资源局反映。
珠海市人民政府2019年9月18日珠海市国有建设用地地价管理规定第一条为加强地价管理，维护土地市场正常秩序，进一步规范和完善我市国有建设用地使用权有偿使用制度，保障土地所有者、使用者合法权益，根据有关法律法规规定，结合本市的实际，制定本规定。
第二条本规定所称国有建设用地使用权价款，是指国有建设用地使用权的出让价款（以下简称地价款），包括经市政府批准定期公布施行的基准地价、评估市场价格和逐宗委托土地估价机构开展的土地使用权出让地价评估价格。
地价中土地开发程度为“五通一平”（宗地外通路、通给水、通排水、通电力、通讯和宗地内土地平整），各用途（类别）修正系数详见附件1，另有规定或土地出让合同（协议）另有约定的除外。
万山海洋开发试验区的土地开发程度为“三通”（宗地外通路、通电力、通讯）。
基准地价经市政府批准后公布实施，并可根据社会经济发展、土地市场供求状况适时调整。
评估市场价格是指自然资源主管部门按照我市规定，每半年定期公布的国有建设用地使用权评估市场价格。
土地使用权出让地价评估价格是指土地估价机构按照《国有建设用地使用权出让地价技术规范》等规定的程序和方法，参照珠海正常市场价格水平，评估拟出让宗地土地使用权价格或应当补缴的地价款。
采取招标拍卖挂牌方式出让的用地，以实际成交价格确定土地的地价款。
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横琴新区国有土地价格管理规定
第一条为规范横琴新区国有土地有偿使用，完善国有土地有偿使用制度，根据有关法律法规规定，结合横琴新区实际，制定本规定。
第二条本规定所称国有土地价格，指国有土地使用权的出让价格和有偿划拨价格，其土地开发程度达到六通一平，即宗地红线外通路、通电、给水、排雨水、排污水、通讯和宗地红线内土地平整，本规定另有规定或土地使用合同另有约定的除外。
第三条在横琴新区范围内出让、划拨和临时租赁国有土地使用权的价格依据本规定确定。
第四条国有土地价格的计收以公布的基准地价为基础，各土地用途（类别）的计收标准见土地用途（类别）修正系数表（附件1）。
国有土地价格的计算标准以人民币为结算单位；用外币支付的，按支付当日结算银行公开挂牌的外汇买卖中间价折合人民币计算。
第五条经批准采取无偿划拨方式提供土地使用权的，以现状供地，涉及的宗地红线外通路、通电、给水、排雨水、排污水、通讯和宗地红线内土地平整的土地开发费及征地补偿费等费用由用地单位承担。
第六条下列项目用地按现状供地，涉及的宗地红线外通路、通电、给水、排雨水、排污水、通讯和宗地红线内土地平
2
整的土地开发费及征地补偿费等费用由用地单位承担。
（一）旅游用地；
（二）农、林、渔、牧、苗圃、种养业用地。
第七条用地容积率小于或等于 1.0 的，按用地面积计价；用地容积率大于1.0 的，按建筑面积计价，本规定另有规定或土地使用合同另有约定的除外。
第八条商服用途的建筑物须进行楼层修正（见附件2），商服、住宅、办公、酒店用地须进行容积率修正（见附件3）。
第九条低密度居住用地按以下规定和标准计收地价：
（一）低密度居住用地的容积率小于或等于 1.1 时，其地价标准按住宅基准地价的2 倍计收，按用地面积计价；
（二）其他居住用地内不得建别墅和联体式别墅，只能建
5 层以上住宅。
第十条游艇码头用地占用海（河）岸线的，按占用岸线
的长度每米加收15000 元。
第十一条横琴岛以北、以东的临马骝洲水道、契辛峡、
十字门水道、夹马口、横琴湾及大东湾岸线的临水建设用地单
价在其用途基准地价的基础上加价15%，临汇金湾、天沐河岸线的临水建设用地单价在其用途基准地价的基础上加价10%。
临水建设用地是指临水道或海岸线的首宗建设用地。
第十二条具有下列情形的，不计收地价：
（一）《房产测量规范》规定不计算建筑物面积的建筑物、
构筑物；
（二）建筑物设计标高在±0.00 以下的部分（商服用途
除外）；
（三）市政设施中的道路、广场、排洪渠、走廊、公厕、公用绿地和公园用地；
（四）电力设施项目的输变电站（所）、制冷站、加气站、抽水泵房用地超出容积率1.0 部分的建筑面积。
（五）建筑物架空层（别墅除外）、消防通道、避难层、公共使用的围廊等部分；
（六）宽度不大于 6 米（用于公共交通的部分宽度不小于4 米），净空高度不小于2.5 米的有盖步行空间和宽度不大于4 米（用于公共交通的部分宽度不小于2 米），净空高度不小于 2.5 米的有盖步行廊道等公共步行空间；
（七）用于公共交通功能的通行型公共空间中地上部分和满足《珠海市城市规划技术标准与准则》中有关地下室规定的情况下的地下部分。
第十三条具有下列情形之一的，计收地价时给予优惠：
（一）旅游用地内，为其配套的永久性建筑物，建筑面积不超过总用地面积的3% 时，不另计收地价；超过部分按相应用途的地价标准另行计收，其旅游用地用途不变，不得分割转让；合同另有约定的除外。
（二）地下商业建筑面积不计容积率，不得分割转让；地价在核发《建设工程规划许可证》之前，按照商业基准地价的50% 计收。
第十四条农贸市场用地不得分割转让。
第十五条经批准使用的临时租赁用地的临时用地地价，
每年按批准用途价格标准的3% 计收。
第十六条经批准使用的非国有建设用地的年租金，按批准用途价格标准的3% 计收。
第十七条综合体用地中，合同未规定或无法确定办公和酒店用地比例的，办公和酒店用地的比例各按办公酒店用地总建筑面积的一半确定。
第十八条地价款应在用地使用合同、协议签订（未签订用地使用合同、协议的，在《地价款缴交通知书》送达）之日起一年内付清。
延期付款的，按日加收违约金额1‰的违约金，逾期竣工的，从合同约定的竣工之日起按日加收合同金额3‰的违约金，用地使用合同或地价款缴交通知书另有约定的，从其约定。
第十九条本规定实施后，区管委会可根据土地市场价格变动情况及产业政策对其进行调整并颁布施行；基准地价原则上每年调整一次。
第二十条本规定执行过程中遇到未及情形的，由区规划国土局收集后提交区管委会研究决定。
第二十一条本规定自2013 年6 月 1 日起执行。
同时，不再执行原《珠海市国有土地价格管理规定（香洲区部分）》（珠府〔2007〕137 号）。
附件：
1. 横琴新区土地用途（类别）修正系数表
2. 商服用途的建筑物楼层修正系数表
3. 各用途用地容积率修正公式表
附件1
横琴新区土地用途（类别）修正系数表
附件2
商服用途的建筑物楼层修正系数表。