湖南三线建设始末
邓小平在三线建设战略决策的前前后后（上）
邓小平在三线建设战略决策的前前后后（上）作者：宋毅军来源：《党史文苑·纪实版》 2014年第8期宋毅军编者按：1964年6月，以毛泽东为核心的中共中央领导集体，毅然作出三线建设战略决策并雷厉风行地指导实施，这是新中国建设史上的重要篇章。
邓小平是三线建设重要决策人和组织实施的重要领导者之一。
在纪念邓小平诞辰110周年、庆祝三线建设决策50周年之际，联系当前错综复杂、风云变幻的国内外形势，冷静回顾、认真研究中国经济建设史上的空前壮举，我们不能不为50年前毛泽东等中共中央领导人高瞻远瞩的战略眼光、宽阔厚重的政治胸襟、力握乾坤的巨大权威所折服。
为此，特邀本刊特约撰稿人，三线建设研究分会的主要倡导者之一、首届三线建设研究分会常务理事，中共中央文献研究室研究员、副巡视员宋毅军，撰写此文，以示纪念。
什么叫三线？中共中央和毛泽东以及邓小平等曾经按照我国军事经济地理特点，把我国东部（沿海和边疆）地区划为第一线，把介于东部和西部之间的中部地区划为第二线，把四川、贵州、陕西、甘肃及湖南、湖北等省的部分内陆地区划为第三线。
其中，西南的川、贵、云和西北的陕、甘、青称为“大三线”，中部地区和沿海地区的腹地一般称为“小三线”。
所谓三线建设，就是指从20世纪60年代中期开始到80年代中期基本结束，以战备为目的，以国防经济建设为中心，在上述地区进行的大规模工业、交通、能源、军工等基本建设。
这一建设曾经先后出现两次建设高潮：第一次是1964至1965年的初始阶段，重点突出放在打基础方面；第二次是1969年到1971年的全面铺开阶段。
作为中共中央第一代领导集体重要成员的邓小平，参与了三线建设的决策和指导实施，是三线建设的重要决策人和组织实施的重要领导者。
参与三线建设战略决策早在1964年6月三线建设重大战略决策作出以前，时任中央总书记、国务院副总理的邓小平，在制定《第三个五年计划（1966—1970）的初步设想》前就提出这样的指导原则：我们全党要注意两方面问题。
三线建设在湖南
三线建设在湖南作者：吴义国来源：《湘潮》2019年第06期1964年4月，军委总参谋部作战部的一份报告引起了毛泽东和党中央的重视：中国工业布局很不合理，作为国家战略大后方的中西部地区基本上没有现代工业，一旦发生战争，中国将面临崩溃的局面。
8月，中共中央书记处会议通过了《关于国家经济建设如何防备敌人突然袭击的报告》，之后国务院根据毛泽东“要精心研究，逐步实施”的意见，分工部署三线建设。
此后。
全国各地迅速掀起了三线建设热潮，400万“三线人”从全国各地奔向大西北、大西南地区，开展了从时间上、规模上都堪称空前的三线建设。
“备战备荒为人民，好人好马上三线。
”当时，中央将湖南西部（简称湘西）43个县市列为国家重点战略后方基地，并对这些地区的建设相继进行了规划和构想。
湖南人民以“世上无难事，只要肯登攀”的顽强意志，在三湘大地谱写了一部属于三线建设的壮丽史诗。
“十年建成工业省”按照毛泽东的构想，沿边沿海的前线地区为一线;中部地区为二线，包括一线地区与京广铁路之间的安徽、江西及河北、河南、湖北、湖南四省的東半部;西部内地为三线，主要包括四川（含重庆）、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海等中西部省区和山西、河北、河南、湖南、湖北、广西、广东等省区的后方腹地部分。
简单地说，三线地区基本上就是不包括新疆、西藏、内蒙古的中国中西部内地。
党中央、国务院列为国家重点战略后方基地的湘西43个县市区包括：湘西自治州10个县市，即永顺、龙山、保靖、古丈、泸溪、吉首、花垣、凤凰、大庸（今张家界市永定区）、桑植（今属张家界市管辖）;黔阳专区（今怀化市）11个县，即黔阳（今洪江市）、沅陵、辰溪、溆浦、怀化（今中方区、鹤城区）、麻阳、芷江、新晃、会同、通道、靖县（今靖州）;邵阳专区11个县，即隆回、洞口、武冈、新宁、城步、绥宁、新邵、邵阳县、邵阳市、新化（今属娄底市管辖）、涟源（今属娄底市管辖）;常德专区9个县，即常德市（今鼎城区）、澧县、临澧、石门、桃源、汉寿、安乡、津市、慈利（今属张家界市管辖）;益阳专区2个县，即桃江、安化。
三线建设的峥嵘岁月
三线建设的峥嵘岁月作者：梅兴无来源：《时代邮刊·上半月》2021年第05期三线建设是我国在特定的历史时期，以毛泽东同志为核心的党中央的重大战略决策。
上世纪50年代末，随着中苏关系走向破裂，中国原有的安全体系产生动摇。
1964年，美国制造北部湾事件，把战火扩大到越南北方，直接威胁中国的安全。
据此，中央重新定位了国家安全政策，在“早打、大打、打核战争”的战略判断下，一场轰轰烈烈的三线建设拉开了帷幕。
成千上万的建设者奔赴三线艰苦奋斗，为建设战略大后方立下了不世功绩。
图①“好人好马”上三线图②建设者背起背包住进“新家”图③三线建设工地上的女民兵们1964年5月15日至6月17日，中央工作会议在北京举行，讨论国家第三个五年计划。
5月27日，毛泽东与刘少奇、周恩来等领导人谈话时郑重指出：“三五”计划要考虑解决全国工业布局不平衡的问题，要搞一、二、三线的战略布局，加强三线建设，防备敌人的入侵。
据此，中央工作会议决定，“三五”计划的重心转向以三线建设为主。
一、二、三线主要是按中国的地理区域划分的：一线，指沿海和沿边省份；二线，指介于一线和三线之间的中部地区；三线，指内地的四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海7个省区及山西、河北、河南、湖南、湖北、广西6省区靠内地的一部分，称“大三线”；一、二线省份的腹地又是本地的三线，称“小三线”。
三线建设的总体目标是，用10年至15年的时间，在内地建起一个工农结合、为国防和农业服务的比较完整的战略后方工业基地。
为了加快三线建设进度，毛泽东果断提出“好人好马上三线，备战备荒为人民”。
那个年代，这两句话迅速凝聚起全国的力量，把最好的物资设备配置给三线，把最好的人员输送到三线，成为全国上下的共识和行动。
中央决定，对一线和二线建设采取“停”（停建一切新开工项目）、“缩”（压缩正在建设的项目）、“搬”（将部分企事业单位全部搬迁到三线）、“分”（把一些企事业单位一分为二，分出部分迁往三线）、“帮”（从技术力量和设备等方面对三线企业实行对口帮助）的方针，集中人力物力加强三线建设。
追溯军工文化遗产：“三线”峥嵘史
追溯军工文化遗产：“三线”峥嵘史作者：非马来源：《军工文化》2018年第08期三线企业作为一个特殊时代的工业标本，已经威为历史;但作为蕴合特色精神摇篮的工业遗产，正期待着新生。
作为一个历史事件，“三线建设”直到上世纪80年代才逐步解密，而《人民日报》第一次出现“三线”这个词是在90年代，这使得这段历史如同当年建于崇山峻岭中的西南和大漠荒烟中的西北三线企业一样，让人只知其名、不知其详。
三线建设已经过去五十多年，我们挖掘那段“好人好马上三线”“备战备荒为人民”，虽然艰苦卓绝但又是波澜壮阔的历史画卷，不是简单地搜珍猎奇，而是力图客观中肯地还原历史真相，努力探寻它在纷繁复杂历史时空中的物质和精神价值，从而理解历史与当下。
三线建设形成了中国可靠的西部后方科技工业基地，初步改变了中国东西部经济发展不平衡的局面，带动了中国内地和边疆地区的社会发展，堪称中国历史上空前的大西部建设战略。
三线企业作为一个特殊时代的工业标本，已经成为歷史;但作为蕴含特色精神摇篮的工业遗产，正期待着新生。
何为“三线”和“三线建设”“三线”在《现代汉语词典》的解释是：“我国国防上指后方，是支援前线的战略基地。
”官方的说法是，按照当年毛泽东的战略思想，从地理上划分，中国沿海是一线，中部地区是二线，西部纵深地带为三线。
三线地区指长城以南、广东韶关以北、京广铁路以西、甘肃乌鞘岭以东的广大地区，主要包括四川（当时含重庆）、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海等省区以及山西、河北、河南、湖南、湖北、广西、广东等省区的部分地区，其中西南的川、贵、云和西北的陕、甘、宁、青俗称为“大三线”，一、二线地区的腹地俗称为“小三线”。
实际上，三线建设的重点是八省一市，即：云南、四川、重庆、贵州、陕西、甘肃全境以及河南、湖北、湖南的西部地区。
这些西部三线地区，距西边的国土边界上千公里，离东南海岸线七百公里以上，加之四面分别有青藏高原、云贵高原、太行山、大别山、贺兰山、吕梁山等连绵起伏的山脉作天然屏障，在当年战备的特定形势下，成为最为理想的战略后方。
三线建设与湘西城市化发展
三线建设与湘西城市化发展作者：段锐来源：《现代商贸工业》2020年第20期摘要：三线建设在推动推进湘西地区工业的现代化的同时，也成为该地区城市发展的一个重大转折点。
国家推行以国防工业和重工业为重点的大规模工业建设，强力地带动了城市的建设与发展，为湘西培育出数个类型不同、规模不等、功能各异的新兴工业城市，湖南全省由此形成了较为完整的省域城镇体系。
关键词：三线建设;湖南省;工业化;城市化中图分类号：F27文献标识码：A;;;;; doi：10.19311/ki.1672-3198.2020.20.019“三线建设”是中华人民共和国成立后国防建设和经济社会发展全局演变历程中的一个重要阶段。
从1964年开始，中央政府举全国之力，以备战为中心，湖南省由此开启了工业化和城市化的新进程，初步建成一个以现代化工业导向和城市体系，在中部地区的工业和城市体系中的地位迅速上升。
1 湖南三线建设的地理空间布局湖南地处我国东南腹地，长江中游，是连接东部沿海与西部内陆的桥梁，战略位置重要。
1964年9月，党中央正式出台以“备战指向”的三线建设方案，决定在“纵深地区”，即西南和西北地区（包括湘西、鄂西、豫西）建立一个比较完整的后方工业体系。
根据国家的划分，湖南西部地区被列入“大三线”：包括湘西土家族苗族自治州（10个县）和黔阳专区（11个县）的全部;邵阳专区（11个县市）;常德专区（9个县市）;益阳专区（2个县市），共计43个县市，面积约10万平方公里，占全省总面积50%。
上述区域横跨武陵、雪峰两大山脉，其自然环境符合国防工业执行“山、散、洞”的三线布局方针，因此成为三线建设最理想地区之一。
自1965年起的十余年间，国家累计向湖南三线建设投资101.47亿元，分别占全国三线建设总投资1134.23亿元的8.9%，该时期中央政府对湖南基本建设的投资总量居全国各省市区第五位。
以国防工业为主的71个大中型项目在湖南陆续兴建，呈现出了“规模大、投入巨、内容多、目标高、耗费大”等特点。
毛泽东与上世纪60年代的“三线建设”——纪念人民军工创建85周年
三线建设，是1964年在毛泽东同志和中共中央的决策下进行的一场以战备为中心的经济建设战略。
所谓三线地区，是包括四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海、山西、河南、湖北、湖南等省区的中西部地区。
一线地区是指东部沿海和边疆省区。
处于二者之间的缓冲地带则被称作二线地区。
开展三线建设国家共投入2052亿元的资金和几百万人力，历时15年之久，在三线地区和一二线地区腹地，建设起了以国防工业、基础工业为主的近2000个大中型工厂、铁路、水电站、科研院所等基础设施。
三线建设规模堪称新中国成立以来经济建设战略的空前壮举。
解密档案终结关于三线建设的口水战关于三线建设是否必要，长期以来存在肯定与否定的口水战，其实看待这个问题的关键在于当年的国际斗争背景到底如何。
1994年，尘封在美国档案馆中的一批机密档案已满30年，由于美国历史学家的不懈努力，其中一部分终于被曝光解密，证实1964年美国确实制定了对中国进行突然袭击的计划，且不仅仅是设想而是变成了具体实施方案。
1963年4月，通过卫星U-2高空侦察机侦察，美国确认中国将在1964年爆炸第一颗原子弹，十分惊恐。
美国参谋长联席会议拟定了打击中国核计划的方案。
1963年9月，蒋经国到美国，商谈使用空降兵部队打击中国核设施问题。
1964年9月16、17日，也就是美国最后讨论对中国核基地进行袭击的时候，周恩来主持了由军委和国务院负责人组成的第九次中央专门委员会会议，研究是否按时爆炸原子弹。
有人提出推迟到1970年在三线地区建设好第二个核基地以后再进行核爆炸，以免提前遭受袭击；也有人认为早晚都有压力，还是按计划10月爆炸。
9月21日，周恩来给毛泽东写去特急信，附上罗瑞卿起草的请示报告，提出三种方案：一、“今年毛泽东与上世纪60年代的“三线建设”—— 纪念人民军工创建85周年■ 曹永胜 李旭之爆炸”；二、“明年4、5月与空投航弹连续试炸”；三、“推迟爆炸”，到西南的第二批核试验基地建好以后。
激情燃烧的湘黔铁路建设岁月
激情燃烧的湘黔铁路建设岁月1970年至1971年，为了响应党中央、毛主席“深挖洞，广积粮，不称霸”“备战，备荒，为人民”“准备大打，早打，打核战争”的指示，我积极参加了三线建设――修建湘黔、枝柳铁路。
一线就是前线，二线就是较安全区域，三线就是大后方。
四川和湖南湘西就是三线地区。
当年采用大兵团作战，百万民兵齐上阵，在崇山峻岭中修建铁路、公路、兵工厂和关系到国家命脉的大企业。
我们湘潭民兵的主要任务是修建湖南境内的一段湘黔铁路线。
我们公社的任务是劈开湘西辰溪县火马冲的一座石山，在那里修建多股铁道和一个车站。
民工全部叫做民兵，按营、连、排、班编制，最高指挥机关是广州军区三线建设指挥部，副总指挥是彭德怀。
彭总当时没有平反，无权参加指挥部的重要会议。
百万民兵大会战，吃、喝、拉、撒是个大问题。
工地上人潮滚滚，但没有一个公共厕所，只有当地社员为收集肥料而建的一些临时厕所。
茅草、灌木为墙，稻草盖顶，挖一个两平方米的土坑，坑上架几十根用草绳捆扎的木棍。
草绳枯了断了，蹲在上面战战兢兢。
女民兵尤其受苦，厕所无门板，隐私得不到保护。
有多个民兵上厕所，草绳断了，木棍散开，人就掉进坑里去了，满身满脸都是屎，尴尬得想寻个地缝钻进去。
找水吧，辰溪不见几口池塘，只有很少的河流和小溪。
换衣裤吧，工棚还在几里之遥。
带着满身大粪奔跑，沿途社员笑弯了腰。
热情的当地群众端水慰问参建湘黔铁路的同志们广州军区在每个县设有民兵野战医院。
医院驻扎在社员家里，有三四个床位，两三个医生，没看见护士。
医生态度温和，但药品极少，多用扎银针、推拿对付伤病。
另外每个区配备一个正式医生，每个公社（民兵营）配备一个赤脚医生。
赤脚医生束手无策时，就由区级医生上阵。
他们都对付不了的就送野战医院。
当年药品奇缺，区级医生和赤脚医生的治疗手段比野战医院更差。
有一个民兵抬石头时扭伤了脚，肿得像包子一样，经野战医院治疗两个月，无效。
石潭区医生只好请辰溪县城民间医生治疗。
那民间医生拿来一块尖锐的瓷片，在伤员的脚上扎了几十个小孔，用草纸擦干冒出来的鲜血，敷上草药并包扎。
“三线建设”的缘由、历程及精神内核
“三线建设”的缘由、历程及精神内核作者：赵大志罗兴社李立冬张影莹来源：《大经贸·创业圈》2019年第09期【摘要】党中央在60年代中期出于严峻的国际形势，务必加强备战考虑，决定进行以国防工业为主的大规模三线建设，建设和调整历时38年，取得了多方面的成就。
建设者们用血汗与生命凝结的艰苦创业、无私奉献、团结协作、勇于创新的三线精神，具有深刻的含义，值得中华民族广泛弘扬。
【关键词】三线建设民族精神精神内核1、建设缘由及战略布局“三线建设”是建国后不久的抗美援朝战争、援越抗美战争以及中俄、中印边境武装冲突的历史条件下，中共中央在1964年针对当时严峻的国际形势和中国东西部经济发展不平衡状况，作出的国防和经济建设的战略决策。
党中央出于战略备战考虑，将全国划分为一二三线地区：一线指位于沿边沿海的国防前线地区，主要是直辖市京津沪、东北黑吉辽、沿边蒙新藏、沿海鲁苏浙闽粤等14省市区;三线指长城以南、广东韶关以北、京广铁路以西、甘肃乌鞘岭以东的13省区，其中西部的川贵云、陕甘宁青7省区称“大三线”，以及河南河北湖南湖北山西广西等6省区为“小三线”，介于一、三线之间的地区是二线地区。
在空间布局上，一线是战略前方，三线属战略后方，相对安全正好搞建设;在选址原则上，远离都市，隐蔽分散，进山进洞;在优选项目上，以国防工业为主导的大规模工业和交通建设;在地区布局上，建设基地有：攀枝花、六盘水的钢煤生产，酒泉、西昌的卫星发射，重庆的常规武器制造，贵州、陕西的飞机制造和电子工业;铁路干线有：成昆、湘黔、襄渝、青藏（西格段）;还有湖北十堰的“二汽”，葛洲坝、刘家峡的水电枢纽等，这些至今仍然是我国中西部的工业重镇。
2、建设历程与辉煌成绩从1964年开始，国家对“三线建设”总投资2052亿元，投入了数百万人力，经过15年的艰辛努力，在中西部16个省区建成了以国防基础工业为龙头的近两千个大中型工矿、铁路、水电等基础设施。
从1983年开始，在国务院领导下，又对全国三线企业进行了23年的调整和改造，使之适应改革开放新形势的发展。