社区突发公共事件应急预案参考

岗贝社区突发公共事件应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为保障社区内居民生命财产安全和社会稳定，依据有关法律法规以及相关预案,结合社区实际，制定本预案。

1.2 适用范围

本预案适用于岗贝社区范围内，由社区组织实施，或需要社区联合相关单位共同实施，或社区协助有关部门和单位应对各类突发公共事件的预防和处置。

1.3 预案体系

主要由防台防汛、突发疫情、中毒事件、火灾事故、公共设施安全事件、群体性事件、盗窃事件、交通事件等应急行动方案组成，依据社区应急管理工作需要，相关方案再增加。

1.4 工作原则

坚持以人为本、预防为主、及时报告、先期处置、相互配合、协同应对、公众参与的原则，切实保障社区居民生命财产安全。

2 社区应急工作状况

2.1 社区基本情况

岗贝社区位于东城区中心地段，辖区面积达10平方公里，管辖范围有5个居民小组，30多个花园小区、商业大厦

和广场，2个市场等，共有商铺、出租屋、写字楼和大中型公众密集场所2500多间。

2.2 社区资源情况

2.2.1 组织力量

社区内自治组织主要有：岗贝社区居委会、业主委员会等组织机构。

2.2.2 应急救援力量

社区现有应急救援队伍2支，共20人。具体为：社区应急支援小分队（35人）、社区医疗服务队（4人）、楼群组长（X人）、志愿者队伍（12人）。

2.2.3 应急保障设施设备

避灾场所：（1）疏散广场，东城第五小学操场7000平方米，能容纳14000余人，岭南小学操场6000平方米，能容纳12000余人；东城高级中学操场6000平方米，能容纳12000人；社区文化广场5000平方米，能容纳10000人。

监控系统：通过X个摄像头对社区进出口、边界和主要地域、重要设施等实施24小时监控。

应急保障车辆：社区自备3辆应急车辆，1部社区消防车。

信息通知系统：位于社区居委会门口宣传长廊，可将一般应急信息告知居民；通过信息群发通知楼群组长的方式，将紧急信息通知到每一住户；利用社区广播、手提喇叭等将特别紧急的信息告知居民。

2.3 辖区单位情况

辖区主要单位有：XXX、XXX、XXX等X家单位。

2.4 社区突发事件现状分析

本社区地处东南沿海亚热带季风地带，台风、暴雨和洪涝等自然灾害频繁发生，地震灾害也有可能发生。

社区地处闹市，小区道路小、人口密集、停车位少，易引发交通事故和停车纠纷。

辖区3所学校、餐饮业、小宾馆是传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件的防范重点。

社区内有娱乐场所、菜场、商业街，人口流动性比较大，易引发群体事件和盗窃、抢劫等刑事治安案件。

3 组织体系

3.1 组织指挥体系

3.1.1 指挥协调机构

成立以社区书记、主任钟莫枢同志为组长，社区支委、安全办主任叶学彬同志为副组长，社区两委成员、社区警务室、出租屋管理服务站、各居民小组、各花园小区管理处等有关人员为社区应急协调小组成员。

3.1.2 社区应急协调小组职责

负责风险分析，隐患排查，监测预警和信息报告；组织先期处置，协调、配合相关部门和上级应急队伍实施救援行动；撤离、安置受灾居民；组织宣传教育和培训演练；指挥、

协调应急管理工作。

3.1.3 成员单位职责

（1）社区居委会：全面负责社区突发事件的预防和处置。具体职责是：负责社区应急预案的拟制和修订，组织风险分析、隐患排查，制订各项预防措施，负责突发事件的监测、预警和信息报告，组织开展社区应急宣传教育和培训演练。

（2）社区警务室：协助开展社区安全防范，接受群众的报警求助，收集社区情报信息。

（3）花园小区物业管理处：负责社区安全防范和社区秩序维护，组建应急队伍，协助公众和引导专业应急支援力量开展应急救援。

（4）社区卫生服务站：负责组建卫生服务队，负责公共卫生事件的监测、上报、预防和各类社区突发事件中伤员的初步诊治和送诊；

（5）XXX负责做好校园内的应急管理工作。

（6）其他单位：在社区应急协调小组的协调下，做好本单位应急管理工作。

3.2 应急保障体系

社区突发事件的应急保障力量由可指挥使用的应急队伍和申请使用的应急支援队伍组成。

（1）可指挥使用的应急力量：社区应急支援小分队、社区医疗服务队、社区物业保安队伍、楼群组长、志愿者队伍

等。

（2）申请使用的应急支援力量：街道（乡镇）应急支援队伍、相邻社区应急分队以及XX派出所、市公安局消防大队、市疾控中心、XX医院、XX供电所、自来水公司、煤气公司等专业救援力量。

4 预防与预警机制

4.1 信息监控

4.1.1 监控系统

由社区监控系统X套，共X个摄像头，实施全天候、全方位、监控和信息收集。

依靠街道（乡镇）内网邮件系统和街道（乡镇）短信提示系统进行信息传送，及时上报和从上级获取气象预报和突发公共事件的预警信息。

4.1.2 执勤网络

物业保安实行24小时值班，通过监控系统严密关注社区安全。

社区内勤或值班人员随时接收上级通过党政信息网发布的报警信号和相关信息，并随时关注街道（乡镇）的短信提示和广播、电视、报刊、互联网发布的突发公共事件预警信息。

4.1.3 人员网络

依靠党员志愿者队伍、楼群骨干队伍、社区保安以及

卫生监督员、治安信息员等分别获取各类事件预警信息。

4.2 信息报送

4.2.1 信息报送要求

最先发现或接到紧急信息的个人在第一时间拨打110、119、120以及其他报警电话，同时向社区应急协调小组领导报告。接到情况报告后，社区在组织先期处置的同时，迅速通报相关单位，并及时查明事件详情，尽快将信息报送到街道（乡镇）党政办。

4.2.2 信息报送内容

（1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；

（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估等事项。

4.2.3 信息报送方式

采取电话、传真、网络等方式，将突发公共事件信息报送到上级机关和有关部门。

4.3 预防预警

社区警务室、物业公司、社区卫生服务站在监控到情况后将预警信息及时报告社区应急协调小组。社区居委会每月召开（监控）信息员例会，总结分析上一个月社区安全工作情况，提出本周安全工作的指导意见和要求，并及时将有关信息在社区宣传栏上发布。