“三岛一区”战略定位：大鹏半岛拟建世界级度假区
山东省人民政府关于印发山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案的通知
山东省人民政府关于印发山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2011.01.29•【字号】鲁政发[2011]5号•【施行日期】2011.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文山东省人民政府关于印发山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案的通知(鲁政发[2011]5号)各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：根据《国家发展改革委关于山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案的批复》(发改地区 [2011]79号)精神，现将《山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案》(以下简称《方案》)印发给你们，并就有关事项通知如下：一、山东半岛蓝色经济区具有发展海洋经济的独特优势，是山东发展的重要潜力和优势所在，在提升我国海洋经济综合竞争力中具有重要的战略地位。
要把《方案》实施作为科学开发海洋资源、培育海洋优势产业、推进海陆统筹发展的重大举措，加强与《山东半岛蓝色经济区发展规划》的衔接，积极探索有利于海洋经济科学发展的体制机制，加快转变经济发展方式，推动全省海洋经济又好又快发展，为建设经济文化强省注入新动力，为我国发展海洋经济提供有益借鉴。
下一步，省政府将积极配合国家发展改革委等有关部委，加强对《方案》实施的组织领导、督促检查和评估。
二、规划主体区各市人民政府要做好《方案》的组织实施工作，认真落实《方案》提出的有关任务，确保实现《方案》确定的发展目标。
要加强组织领导，完善工作机制，明确工作分工，落实工作责任。
要按照《方案》确定的主要任务、发展目标和试点重点内容，制定本地区改革发展试点工作方案，创新体制机制，落实专项资金，有序推进海洋经济发展试点工作。
规划联动区各市人民政府要加强与主体区的对接合作，积极承接主体区产业转移，加快推进海洋产业联动发展示范基地建设。
三、省政府有关部门要细化国家重大支持政策，加强与国务院有关部门的汇报衔接，切实做好重大支持政策的落实工作。
深圳大鹏半岛保护与发展管理规
大鹏半岛保护与发展管理规定第一章总则第一条为加强大鹏半岛管理，保护生态环境，促进大鹏半岛可持续发展，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条大鹏半岛内进行的保护、开发建设及管理，适用本规定。
本规定所称大鹏半岛包括深圳市龙岗区葵涌街道办事处、大鹏街道办事处以及南澳街道办事处的辖区。
第三条大鹏半岛实行分级保护的以保护为主和有序开发的原则，严格保护生态环境和文物古迹，统筹建设城市基础设施和公共服务设施。
第四条深圳市人民政府（以下简称市政府）设立的东部滨海地区规划开发建设领导小组（以下简称领导小组），负责对大鹏半岛保护和发展进行统筹协调。
领导小组下设办公室，负责领导小组的日常事务工作。
第五条龙岗区人民政府和市规划、国土、水务、财政、环保、发展改革、旅游、农林渔业、文物、城管等行政主管部门按照有关法律、法规和规章规定，在各自职责范围内，共同做好大鹏半岛保护和发展管理工作。
第六条市政府鼓励公民、法人或者其他组织在大鹏半岛从事生态保护活动，对做出突出贡献的给予奖励。
单位和个人有权检举、控告违反本规定的行为。
第二章分级保护第七条市政府在大鹏半岛内实施空间管制，划定核心生态保护区和建设控制区，进行分级分区保护。
第八条核心生态保护区包括：（一）自然保护区、大鹏半岛国家地质公园地质遗迹保护区；（二）划入基本生态控制线的其它地区；列入自然保护区的地区，按照相关法律、法规进行管理；在自然保护区外核心生态保护区内，除符合规划的城市基础设施和公园外，不得开发建设。
第九条建设控制区包括：一级建设控制区：西冲片区、东冲片区、鹅公湾-洋筹湾片区以及桔钓沙片区的可开发建设区域。
二级建设控制区：下沙-迭福片区、新大-龙岐湾片区以及南澳-水头沙片区的可开发建设区域。
三级建设控制区：大鹏中心片区、鹏城片区、葵涌中心片区、溪涌片区、土洋片区、坝光片区、官湖片区、下洞片区以及岭澳片区的可开发建设区域。
各级建设控制区具体范围由相关法定图则规定。
第十条一级建设控制区除可以发展海洋、高端休闲类特色旅游业、高端会议展览业以及符合规划的原村民非商品住宅外，禁止其它开发建设。
大鹏简介
深圳市大鹏半岛简介大鹏风光大鹏新区是深圳市的一个功能新区，位于深圳东南部，三面环海，东临大亚湾，与惠州接壤，西抱大鹏湾，遥望香港新界。
辖区面积607平方公里，其中陆域面积302平方公里，约占深圳市六分之一。
下辖大鹏、南澳、葵涌三个办事处，25个居委会，总人口约18万。
2011年12月30日“大鹏新区”揭牌成立。
地理区位大鹏新区位于深圳东南部，三面环海，东临大亚湾，与惠州接壤，西抱大鹏湾，遥望香港新界。
辖区面积607平方公里，其中陆域面积302平方公里，约占深圳市六分之一，海域面积305平方公里，约占深圳市四分之一，拥有独特的山海风光、旅游资源、丰富的人文资源、明显的区位优势和巨大的发展潜力。
区划人口下辖大鹏、南澳、葵涌三个办事处，25个居委会，总人口约18万，其中常住人口13.3万，户籍人口4.7万。
[1]面积最小的大鹏街道面积有76平方公里，全市人口数最少的南澳街道的人口只有2万多人。
经济发展2012年，新区GDP为295亿元，规模以上工业增加值198.2亿元，全社会固定资产投资69.81亿元，地方级税收11.28亿元。
全年累计接待游客293.1万人次，其中过夜游客35.06万人次。
[1]新区是深圳的生态“基石”,森林覆盖率达到76%，海岸线长133.22公里，拥有大小不等的21个黄金沙滩，环境优美。
新区是深圳的文化之根，辖区内的大鹏所城，被誉为鹏城之根，是深圳又名鹏城的由来，也是深圳市唯一的全国重点文物保护单位。
新区是深圳的能源重镇，有大亚湾核电站、岭澳核电站、岭东核电站等重点能源项目，到2012年底累计发电量达4559亿度。
成立背景深圳在大鹏半岛成立新区的呼声由来已久。
政协提案早在2009年2月份的政协会议上，政协委员、深圳市旅游协会会长翦迪岸提出大鹏美景了《加快大鹏半岛旅游开发、打造深港国际旅游圈》的提案，建议将大鹏半岛上的三个街道划分成行政新区。
同年（2009），深圳市政府已完成大鹏半岛保护和开发行动规划，《深圳东部生态组团分区规划葵涌、大鹏、南澳（2005－2020）》获审批。
山东省人民政府关于印发山东半岛城市群发展规划的通知
山东省人民政府关于印发山东半岛城市群发展规划的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】鲁政发〔2021〕24号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文山东省人民政府关于印发山东半岛城市群发展规划的通知各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《山东半岛城市群发展规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
山东省人民政府2021年12月31日目录第一篇发挥山东半岛城市群龙头作用第一章时代背景第一节重大意义第二节基础优势第三节机遇挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节战略定位第四节发展目标第三章发展布局第一节推进济南、青岛能级跃升第二节加快三大经济圈一体化发展第三节深度融入国家重大区域战略第二篇在服务和融入新发展格局上走在前第四章推动供需高水平动态平衡第一节提升城市群消费能级第二节发挥投资关键作用第三节强化供给体系适配性第四节建设现代流通体系第五章打造对外开放新高地第一节融入共建“一带一路”高质量发展第二节打造中日韩地方经贸合作示范区第三节推进高水平制度型开放第六章推进以人为核心的新型城镇化第一节深入推进智慧城镇化第二节深入推进绿色城镇化第三节深入推进均衡城镇化第四节深入推进双向城镇化第七章打造乡村振兴齐鲁样板第一节加快农业现代化第二节加快农村现代化第三节加快农民现代化第八章构建综合立体交通网第一节完善综合运输大通道第二节建设轨道上的城市群第三节建设世界一流港口群第四节培育现代化机场群第五节织密四通八达公路网第三篇在增强经济社会发展创新力上走在前第九章显著增强科技创新力第一节打造区域创新中心第二节培育创新型企业群第三节建设高端人才集聚地第十章显著增强产业创新力第一节打造国际先进制造中心第二节打造全球海洋经济中心第三节打造优质高效农业中心第四节打造现代服务经济高地第五节打造数字经济发展高地第六节打造未来产业策源高地第十一章显著增强体制机制创新力第一节建设高标准市场体系第二节激发市场主体活力第三节打造一流营商环境第十二章显著增强文化创新力第一节提高社会文明程度第二节弘扬优秀传统文化第三节传承红色革命基因第四节打造文旅融合高地第十三章显著增强社会治理创新力第一节全面推进法治建设第二节创新社会治理模式第三节建设安全韧性城市群第四篇在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前第十四章打造水安全城市群典范第一节建设长久安澜示范带第二节集约高效利用水资源第三节构建现代水网体系第十五章打造山水林田湖草沙生命共同体第一节高水平创建黄河口国家公园第二节统筹推进海洋生态保护第三节保障山地丘陵生态安全第十六章共建蓝天碧水净土美丽家园第一节坚决打赢蓝天保卫战第二节坚决打赢碧水保卫战第三节坚决打赢净土保卫战第十七章扎实推进碳达峰碳中和第一节构建绿色能源体系第二节推进产业绿色转型第三节显著增强碳汇能力第五篇不断改善人民生活、促进共同富裕第十八章实现公共服务优质共享第一节实现更高水平的劳有所得第二节实现更高水平的幼有所育第三节实现更高水平的学有所教第四节实现更高水平的病有所医第五节实现更高水平的老有所养第六节实现更高水平的住有所居第七节实现更高水平的弱有所扶第十九章显著提高居民收入水平第一节加快优化收入分配格局第二节促进中低收入群体增收第三节缩小城乡居民收入差距第四节探索先富带后富有效路径第六篇加强规划实施保障第二十章全面加强党的领导第二十一章完善规划实施机制第二十二章营造良好社会氛围山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）习近平总书记十分关心山东发展，党的十八大以来先后4次到山东调研视察，多次对山东工作作出重要指示，寄予厚望重托。
打造山东半岛蓝色经济区.
打造山东半岛蓝色经济区，亟需构建“一区三带”的发展格局。
“一区”即山东半岛蓝色经济区；“三带”即指黄河三角州沿海高效生态产业带、胶东半岛沿海高端产业带和鲁南临港产业带。
到2020年，山东半岛蓝色经济区将建设成海洋经济发达、科技先行、产业优势突出、人与自然和谐发展、在国内外有重要影响的蓝色经济区。
答案
⑴以科学发展观为指导，统筹兼顾，实现半岛经济、生态、社会全面协调可持续发展。
（2分）
⑵依靠科技进步和自主创新，实现半岛经济创新发展。
（2分）
⑶以海洋优势产业为主导，加快经济发展方式转变，推动半岛产业结构优化升级。
（2分）
⑷加强生态环境保护，努力建设环境友好型社会，增强可持续发展努力。
（2分）
（若答出“扩大对外开放、提高开放水平和质量”也可酌情给分）。
大鹏所城规划方案
宣传工作
各大网站、电视台进行宣传； 旅行社的宣传，吸引游客； 结合爱国主义教育对儿童和青少年进行宣传，吸引 未来游客群； 2.利用各种宣传途径进行宣传： 将军故事写成历史、编成小说等形式进行宣传； 战争事迹拍成短片或者长片，并刻录成光盘； 实景演出，并让观众参与其中。 1.加强宣传力度：
• 第一期（6个月 第一期（ 个月 个月~12个月完成） 个月完成） 个月完成
1、划定新的旅游开发区的范围 划定新的旅游开发区，尽量区分旅游区和居民区。对全城的景点建筑、民居、 文物进行统一的调查、登记、评估以确定其文化价值以及旅游开发价值。 要对全城的文物、民居一起其他建筑等，有一个统一的清晰的认识和了 解。把需要保护的文物，居民建筑登记造册，建立数据库统一管理。对所有的文 物确认身份并建立“家庭户口”。对保存较为完好的文物我们要加以保护。（见 保 护内容） 2、改善交通情况，增强可达性。从市区开一条旅游专线，设立大鹏所城公 交站点。减小游客的感知距离。 •
3.新旅游项目设想
节事体验游： 利用南门广场、北门广场、守备署等大片空地可以设置舞台，表演当地有名 的地方特色艺术；并可以定期举办艺术展或者艺术节吸引游客前来观看。 • 美食养生游： 城内现在以闲适恬淡的生活为主,其饮食也以健康、养生、原生态为特色,游 客可以品尝家常菜； • 民俗风情游： 大鹏所城拥有古老的传统仪式，以及民俗风情，可以让游客亲身体验这些民 俗活动。亦可开展大鹏婚嫁仪式，利用婚庆公司的形式让现代都是年轻人体验传 统的婚嫁仪式，这对于追求新奇的年轻人还是比较有吸引力的。 • 轻松度假游：清静的环境,优美的风光,淳朴的民风,对长期居住在都市里的人 来说,确是轻松度假、调整身心的好去处。 在所城周边可开发仿古式家庭旅馆建筑，屋内设置完全仿古制，如古时的雕 花床；可以开发有特色的农家乐，所城尤其特殊的海边渔耕文化，游客可以身临 其境，亲身体验。 •
大鹏新区产业发展规划
大鹏新区产业发展规划一、大鹏现状1、自然地理大鹏新区隶属于广东省深圳市，成立于2011年12月30日，位于深圳东南部，三面环海，东临大亚湾，与惠州接壤，距离深汕特别合作区只需1小时，西抱大鹏湾，遥望香港新界，中心位置位于北纬22°38′ ，东经114°24′；辖区面积607平方公里，其中陆域面积294.18平方公里，约占深圳市六分之一。
大鹏新区下辖3个街道，25个社区；常住人口13.56万人（2015年）。
大鹏半岛森林覆盖率超过76%，大鹏新区东西两边临海，南北两面环山，区山地多平地少，地形较为复杂；大鹏新区位于深圳东南部，三面环海，海岸线长130多公里，受海洋影响，多雨雾，常受台风吹袭。
全区近5年年降水量约1846毫米，北部和南部易出现突发性强降水，地质灾害风险程度较高；由于植被覆盖率高，加上海洋的调节作用，平均气温较低，平均气温22.5℃，城市热岛强度较小，风速相对较大，平均风速2.5米每秒，气候舒适程度较高。
2、行政规划大鹏新区下辖大鹏街道、南澳街道、葵涌街道三个街道，25个社区；其中大鹏街道辖7个社区：鹏城社区、岭澳社区、水头社区、布新社区、王母社区、下沙社区、大鹏社区；南澳街道辖9个社区：南澳社区、南渔社区、东渔社区、东山社区、南隆社区、水头沙社区、新大社区、东涌社区、西涌社区；葵涌街道辖9个社区：葵新社区、三溪社区、高源社区、土洋社区、溪涌社区、坝光社区、官湖社区、葵丰社区、葵涌社区。
大鹏新区政府驻地葵涌街道金岭路1号。
3、经济概况（参考网站：/tjgb/21036.htm）2015年全区实现地区生产总值274.53亿元，按可比价计算（下同），较2014年增长4.0%。
分产业看，第一产业实现增加值0.48亿元，下降18.3%；第二产业实现增加值166.66亿元，增长1.5%；第三产业实现增加值107.39亿元，增长8.3%。
第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长5.6%、批发和零售业下降0.2%、住宿和餐饮业增长4.6%、金融业增长14.8%、房地产业增长32.0%、其他服务业增长7.6%。
大鹏新区简介
大鹏新区简介大鹏区是深圳市的一个功能新区，成立于2011年12月30日，位于深圳东南部，三面环海，东临大亚湾，与惠州接壤，西抱大鹏湾，遥望香港新界。
陆域面积302平方公里，海域面积305平方公里，海岸线长133.22公里，森林覆盖率76%。
下辖大鹏、南澳、葵涌三个办事处，25个居委会，总人口约18万。
大鹏新区，作为深圳最晚成立的功能区之一，生态环境保护良好，是深圳市面积最大、保存最为完好、生态景观价值最高、历史文化资源相对集中的区域之一，拥有丰富的滨海旅游和生态生物资源。
按照按照市委市政府“保护优先、科学发展、精细管理、提升水平”原则以及“特色发展、高端发展、创新发展、和谐发展”的要求，新区确立了坚持保护优先的策略，全面推进“三岛一区”（生态岛、生物岛、生命岛，世界级滨海旅游度假区）建设。
因此，大鹏新区是深圳市唯一将旅游产业作为支柱产业的区。
生态与生物资源丰富。
七娘山位于深圳大鹏半岛南端，三面环海，主峰海拔867.4米，为深圳第二高山，山中森林茂盛，保存着未经人为破坏的常绿阔叶林。
七娘山是华南沿海地区“燕山运动”留下的一个典型的火山岩喷发地，是珠江三角洲地区乃至华南沿海地区唯一以火山岩地质和滨海地貌自然景观为主的一个景点。
2013年，七娘山国家地质公园正对对外开放。
排牙山海拔707米，三面环海，风光秀丽，山上怪石嶙峋，景色极佳，是深圳第六高峰。
新区拥有全市甚至是华南地区最美丽的海洋资源。
大鹏新区拥有下沙、玫瑰海岸、西涌、桔钓沙等优质的滨海资源。
葵涌的玫瑰海岸片区有“中国最具特色的婚庆文化旅游度假区”之称，目前在婚庆文化产业方面已初具品牌影响力。
在南澳，具“山海运动、水上舞台”的桔钓沙，沙质细白，海水清澈，是大鹏半岛最适宜开展海上运动的海域。
被誉为“中国最美八大海岸之一”的西涌，位于大鹏半岛南端的西涌，山、海、湖、岬角风光旖旎，青山绿水、海天一色，是深圳最长的海滩。
文化底蕴深厚。
大鹏新区内的大鹏所城，被誉为“鹏城之根”，也是深圳又名“鹏城”的由来。
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“三岛一区”战略定位：大鹏半岛拟建世界级度假区
建国家级海洋公园保护珊瑚
大鹏新区拥有深圳唯一的国家地质公园，市政协委员林界群提出建议要在这里建设以珊瑚礁保育修复为核心的国家级海洋公园。
林界群表示，大鹏半岛有良好的珊瑚礁自然资源和地理优势。
为了加强珊瑚礁保护与修复，省海洋与渔业局自2007年引进全球最大的珊瑚礁监测计划Reef Check，每年对全省珊瑚礁资源进行普查。
经过长期监测观察，发现大鹏湾珊瑚覆盖率为全省之最，高达68%，大亚湾珊瑚覆盖率则优于全省平均水平，高达40%。
研究表明，大鹏半岛处于东南亚近海珊瑚礁群黄金区域边缘。
目前，与深圳紧邻的惠州、香港都已建立保护区。
反观大鹏半岛沿岸能源企业遍布，核电、LNG项目对周边海域海水温度有一定影响；传统养殖业投放鱼药、饵料对海洋环境污染较重；近岸捕捞无序作业致使渔业资源几近枯竭，非法捕捞对珊瑚礁也有一定破坏；盗采珊瑚违法行为偶有发生。
通过海洋公园的建立保护珊瑚刻不容缓。
将大鹏所城打造成5A景区
大鹏所城是深圳唯一的“全国重点文物保护单位”，也是深圳“鹏城”之称的起源。
同时还是中国18000公里海岸线上保存最为完好的明清海防遗址，与古代“海上丝绸之路”关系密切，成为深圳市历史文化的重要名片。
市人大代表、大鹏新区旅游协会会长李建齐表示，2005年以来，市政府一直高度重视大鹏所城的保护工作，多次召开专题会议研究，并成立了相关的领导小组进行指挥协调。
到目前为止，已投资约2亿元，分两期对大鹏所城近百处文物建筑、市政设施以及周边环境进行了修缮和提升。
目前，二期保护与修缮工程正在按期进行中。
目前，随着所城接待游客人数的不断增加，问题也日益凸显。
如旅游设施配套不足、保护与利用存在冲突、规划方案滞后以及群众利益无法充分体现等。
李建齐建议，将大鹏所城打造历史文化5A景区，恢复由市政府分管领导为组长的“大鹏所城保护与利用”领导小组的工作，并由大鹏新区管委会委托专业咨询机构对“深圳大鹏所城历史文化5A景区”运营模式进行研究，以PPP模式编制景区运营招商方案，吸引有实力的社会机构与政府合作。
活化古村落为乡村旅游项目
除了所城之外，大鹏新区的古村落也是极具特色的。
据统计，大鹏半岛目前有俄公、高岭、鹤薮、丰新等约30个基本保留原貌的老屋村，其中东山社区高岭古村，位于七娘山系北麓的一座小山的半山腰，始建于明末清初，至今已有400多年历史，在深圳大学2006年开展的《深圳东部滨海地区历史价值村落保护与利用研究》确定的121个传统村落中排名第一；又如南隆社区半天云老屋村，曾被评为“广东省最优美乡村”之一。
这些古村落年久失修、基础设施落后等，李建齐建议市规划国土委等单位加快推进旧村落的保护利用。