中小河流治理初步设计编制要点 共46页共46页
中小河流治理初设编制要求
贵州省中小河流治理项目初步设计报告编制基本要求一、前言受水利厅委托，我中心对贵州省中小河流治理项目进行技术审查。
在初步对部分项目审查中发现，报告编制存在问题较多，为规范设计单位做好本次中小河流治理初步设计报告，确保设计质量，满足国家和行业有关规范、标准，现结合水利部、财政部下发的《重点地区中小河流治理建设项目管理办法》以及水利部办规计[2008]211号文《关于做好重点地区中小河流规划编制工作的通知》和水利部规划计划司、水利水电规划总院《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》的精神和要求，贵州省水利水电工程咨询中心特制定我省中小河流治理初步设计报告编制基本要求，供各地（州）、市水利局和有关勘测设计单位参考。
二、上报项目要求1、建设项目应是流域面积在200～3000平方公里之间，沿岸分布有重要城镇、农田保护区以及洪水风险较高的农村地区中小河流治理项目。
2、建设项目应位于中小河流沿岸易发生洪涝灾害的地区，包含有人口较多的县、乡等城镇1处以上或有较集中连片的基本农田0.5万亩以上。
3、建设项目应坚持因地制宜，根据当地实际，合理确定工程规模和方案；坚持统筹兼顾，协调好河流上下游、左右岸防洪标准，以及与城镇发展、河流生态环境保护、水资源开发利用关系。
坚持注重实效，杜绝重复投资和形象工程。
4、以河道整治、河势控制、清淤疏浚、堤防加固及建设等工程措施为主。
不包括与景观、城市建设等相关的内容。
备注：考虑到贵州山区的实际情况，对不满足大纲规划范围要求的特殊项目，可按适当比例上报。
三、规划要求1、报告编制须附有关主管部门的规划批复意见，报告应以此规划批复意见为依据编制初步设计报告。
2、没有规划批复意见的项目，须按照水利部31号令的要求，补办本项目规划专题论证报告。
四、报告编制基本要求1、综合说明2、水文2.1流域概况简述治理河段所在流域的自然地理概况、河道特征和人类活动影响情况。
2.2气象简述治理河段所在流域的气象条件及主要气象特征参数。
中小河流治理规划设计基本思路与要点
规划设计Planning and design104中小河流治理规划设计基本思路与要点李雅燕（廉江市水利水电勘测设计室，广东廉江524400）中图分类号：TU7 文献标识码：B 文章编号1007-6344（2019）06-0104-01摘要：中小河流治理是一项长期的工作任务，应当明确中小河流治理存在的问题，着力分析影响中小河流设计的因素，全面提高中小河流控制的科学性，在全面、系统、深化和专业的治理体系下提升河道治理质量。
关键词：中小河流；治理规划；改进措施1 中小河流治理面临主要问题1.1缺乏治理体系中小河流治理灾害发生频率较高的主要问题在于缺乏科学的治理体系，在建设资金不足情况下，中小河流缺乏综合性治理机制，存在着治理标准偏低的问题，由于中小河流年久失修，因此导致中小河流的防洪问题较为突出。
目前我国缺乏科学的中小河流的防洪控制标准，防洪工程缺乏科学的抵御机制，存在河道周边的水土流失较为严重的问题。
相关部门未能形成治理河道的合力，各部门缺乏有效的配合，因此给洪涝区域造成了安全威胁，严重的影响中小河流治理的科学性与有效性。
当前还存在着缺乏科学的防洪体系问题，没能形成针对性的预警机制，因此不利于达到全面、综合、系统进行中小河流规划控制的目标。
1.2河道淤积严重河道淤积严重是当前河道治理的主要问题，也是中小河流治理的主要任务。
河道淤积是由多种原因造成的，需要建立多轮治理工作机制，加强河网引排能力的建设，从而达到提高河道调蓄能力目标，进一步消除部分河道与河塘疏浚不足现象。
只有消除河道排水不畅通的问题，才能加强水体交换，提高河道的整体控制质量，达到构建完整的整治体系目标。
1.3水环境较差问题虽然中小河流治理已经成为重要工作，但是近年业中小河流的水质改善情况仍不理想，水环境质量还需要进一步优化，从而达到优化居民生活体系，有效防控垃圾，达到解决河道狭窄问题目标，为了提高河道排畅的有效性，还要进一步构建综合性的宣传机制，加强对居民生活的引导，着力构建综合性的排涝防控体系，解决影响居住生活环境的问题。
新时期中小河流治理思路及设计要点
新时期中小河流治理思路及设计要点发布时间：2022-11-14T08:49:44.099Z 来源：《工程建设标准化》2022年7月13期作者：赵鑫[导读] 城市发展与中小河流治理工作有直接关系，需重视中小河流治理工程施工质量管理工作赵鑫陕西省西咸新区住房和城乡建设局陕西省西安市712000摘要：城市发展与中小河流治理工作有直接关系，需重视中小河流治理工程施工质量管理工作。
但现阶段工程施工质量管理还存在许多的问题和漏洞，需不断增强质量管理效果，促进工程整体质量提高，打造生态、畅通的中小河流。
中小河流治理工程对于人民群众而言具有重大意义，不但能防洪排涝，也能为居民提供丰富的水源，亦能保障灌溉农作物正常生长，从多个方面保障人民群众的生活质量和城市安全。
中小河流治理工程施工时，首先要设计相关的治理方案，之后开始施工，最终展开竣工验收工作。
关键词：中小河流；治理思路；设计要点引言随着城市经济社会的不断发展，往往会给城市生态环境带来巨大的压力，城市生态水体往往受发展带来的环境压力最明显，因此提升城市生态水体是关乎城市建设的门面，必须加强对中小河流的治理。
1新时期中小河流治理思路新时期，中小河流应坚持“消除防汛薄弱环节，推动系统治理与生态建设，强化监测预警和监督管理”为主要任务，提升流域和区域防灾减灾能力，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续稳定健康发展。
(1)以人为本、保障安全。
以解决防洪问题为首要任务，科学布局、严格设防，补齐防汛抗旱短板，保障人民生命财产安全。
(2)立足流域、系统治理。
从流域规划角度出发，以整条河流为单元，兼顾干支流、上下游、左右岸和近远期关系统，坚持以问题为导向，统筹考虑工程措施和非工程措施，推动水域岸线并治。
(3)注重生态、绿色发展。
在确保防洪安全的前提下，优先考虑生态防护措施，维护河流自然形态，防止水土流失;与周围环境相协调，建筑材料宜就地取材，天然环保;适度开展水文化建设，促进治河与本土水文化特色相融合，建设幸福河湖。
中小河流治理初步设计编制要点
基础资料收集不足
在初步设计阶段，部分基础资料收集不够全面，可能影响 治理方案的准确性和可靠性。建议加强基础资料收集工作， 提高设计精度。
设计理念有待更新
当前的设计理念相对传统，缺乏创新性和前瞻性。建议引 入新的设计理念和方法，提高治理方案的科学性和先进性。
生态保护措施需加强
尽管在治理方案中考虑了生态环境保护，但仍需进一步加 强生态保护措施的实施力度，确保河流生态环境的可持续 发展。
积极与相关部门进行沟通协调，争取政策支 持和资金保障，共同推进中小河流治理工作 的顺利开展。
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环境影响评价内容和方法
评价内容
包括中小河流治理工程对水域生态、水质、水量、水生生物、河 岸带植被等方面的影响。
评价方法
采用定量与定性相结合的方法，通过现场调查、监测、模拟等手段 进行评价。
评价结论
根据评价结果，提出中小河流治理工程对环境的综合影响及预防或 减轻不良环境影响的对策和措施。
环境保护措施制定
善河流生态环境，促进生物多样性。
02
箱涵结构
箱涵结构是一种新型的涵洞结构形式，它具有过流能力强、占地面积小、
对周边环境影响小等优点。在城市排水和道路建设中，箱涵结构得到了
广泛应用。
03
橡胶坝
橡胶坝是一种新型的水工建筑物，它由高强度帆布和橡胶制成，具有结
构简单、造价低廉、易于安装和维修方便等优点。橡胶坝在城市景观建
中小河流治理初步设计编制要点
目录
• 治理背景与目标 • 初步设计原则与思路 • 治理方案比选与优化 • 工程布置与建筑物设计 • 施工组织与进度安排 • 投资估算与资金筹措 • 环境影响评价与保护措施 • 结论与建议
逐河流中小河流治理方案编制
逐河流中小河流治理方案编制（一）基本要求1.准确把握中小河流洪水特点、演进规律和灾害特征，以河流水系为单元，坚持区域服从流域、局部服从整体，统筹河流整体防洪要求，突出治理的系统性、整体性、协同性，妥善处理好干支流、上下游、左右岸关系，分河施治，科学编制每条河流的治理方案，治理方案应达到规划深度。
2.应尊重河流自然属性，因地制宜、分类施策，科学确定治理模式，尽量维持河道自然生态形态，宜弯则弯、宜宽则宽、宜滩则滩，避免裁弯取直、渠化、白化河道，禁止束窄、侵占河道。
3.治理措施以防洪治理为主，主要包括堤防建设、护岸护坡、清淤疏浚、控导工程、闸涵穿堤建筑物等。
对于具有防洪、排涝、供水、航运及旅游等多功能多用途的河段，应综合考虑各功能要求，协调好各功能之间的关系。
有条件地区开展多目标综合治理，适当兼顾堤岸生态修复、水环境治理、水景观打造、水文化传承等，提升管护能力，助力流域高质量发展。
4.防洪标准要结合流域洪水及灾害特点，综合考虑保护对象的防洪需求，遵循流域综合规划、防洪规划和《防洪标准》（GB50201-2014），统筹需要与可能合理确定。
不同河段以及干支流、上下游、左右岸的防洪标准要相互衔接，避免风险转移。
5.省级水行政主管部门统一组织本省份中小河流治理方案编制工作，应选择具备相应资质的勘察设计或工程咨询单位承担，确保成果质量。
跨省份中小河流治理方案由各流域管理机构组织相关省份编制。
（二）基础资料收集与现场查勘1.基础资料收集和整理。
有针对性收集水文气象、经济社会、典型大洪水和洪涝灾害、水利工程、防洪管理、有关规划以及既往设计暴雨、设计洪涝水成果等资料，以及河道管理范围划界、防洪标准复核、洪水风险和防治区划工作相关成果。
地面沉降、河道采砂等导致地形变化的，注意收集地形测量资料的适用性。
根据河流治理需求，对数据进行整理和分析。
2.现场查勘和外业测量。
应开展必要的现场调查、勘测等工作。
对近年来发生过大洪水灾害、河势或保护对象发生较大变化的河流河段进行重点查勘。
中小河流指导意见
中小河流治理工程初步设计指导意见（征求意见稿）一、总则（一）编写依据与目的根据水利部、财政部“关于印发《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》的通知”（水规计[2009]497号）和水利部印发的《全国中小河流治理项目管理办法》，为指导全国中小河流治理工程初步设计工作，科学规划工程布局，合理确定治理方案，规范主要设计内容，提高设计工作质量，提出本指导意见。
中小河流治理工程初步设计应参照现行有关规范及《初步设计报告编制规程》规定的内容和深度要求，结合本指导意见，进行初步设计报告的编制工作。
（二）治理范围初步设计原则上应按照《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》、《全国中小河流治理实施方案》及后续规划（以下简称《中小河流规划》）确定的治理范围和规模开展项目设计工作，确需调整的应说明调整的缘由，根据治理河流实际情况，结合治理方案论证，对工程治理范围和建设规模进行适当调整。
（三）和治理标准中小河流治理要符合流域、区域防洪规划，其防洪标准一般为10年～20年一遇。
设计中应根据国标《防洪标准》（GB50201-94），结合中小河流防洪保护区现状及经济社会发展需求，统筹考虑中小河流治理对大江大河的防洪影响，对具体河段的治理标准进行分析论证后合理选用。
排涝标准一般为5～10年一遇。
（四）治理原则全面规划、统筹兼顾的原则。
要在相关规划指导下，处理好干支流、上下游、左右岸的关系，处理好与水资源利用、生态环境保护的关系，注意与除涝、山洪和地质灾害防治等相衔接。
以人为本，人水和谐的原则。
以保障人民群众的生命财产安全作为中小河流治理的出发点和落脚点，留足洪水出路，严禁缩窄河道，合理确定治导线和堤距。
因地制宜，注重实效的原则。
根据河流特点和防洪保护需要，通过方案比选合理确定治理方案和措施，注重治理效果，处理好工程安全性与经济性的关系。
资源节约，环境友好的原则。
要结合当地条件，优化设计方案，充分利用当地材料，合理规划料场，尽量少占耕地，从严控制管理用地；设计方案要尽可能减少对河流生态及当地环境的影响，护坡、护岸尽量采用植物措施和天然材料、生态复合材料，注意与城市景观、生态环境的协调。
中小河流指导意见
中小河流治理工程初步设计指导意见（征求意见稿）一、总则（一）编写依据与目的根据水利部、财政部“关于印发《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》的通知”（水规计[2009]497号）和水利部印发的《全国中小河流治理项目管理办法》，为指导全国中小河流治理工程初步设计工作，科学规划工程布局，合理确定治理方案，规范主要设计内容，提高设计工作质量，提出本指导意见。
中小河流治理工程初步设计应参照现行有关规范及《初步设计报告编制规程》规定的内容和深度要求，结合本指导意见，进行初步设计报告的编制工作。
（二）治理范围初步设计原则上应按照《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》、《全国中小河流治理实施方案》及后续规划（以下简称《中小河流规划》）确定的治理范围和规模开展项目设计工作，确需调整的应说明调整的缘由，根据治理河流实际情况，结合治理方案论证，对工程治理范围和建设规模进行适当调整。
（三）和治理标准中小河流治理要符合流域、区域防洪规划，其防洪标准一般为10年～20年一遇。
设计中应根据国标《防洪标准》（GB50201-94），结合中小河流防洪保护区现状及经济社会发展需求，统筹考虑中小河流治理对大江大河的防洪影响，对具体河段的治理标准进行分析论证后合理选用。
排涝标准一般为5～10年一遇。
（四）治理原则全面规划、统筹兼顾的原则。
要在相关规划指导下，处理好干支流、上下游、左右岸的关系，处理好与水资源利用、生态环境保护的关系，注意与除涝、山洪和地质灾害防治等相衔接。
以人为本，人水和谐的原则。
以保障人民群众的生命财产安全作为中小河流治理的出发点和落脚点，留足洪水出路，严禁缩窄河道，合理确定治导线和堤距。
因地制宜，注重实效的原则。
根据河流特点和防洪保护需要，通过方案比选合理确定治理方案和措施，注重治理效果，处理好工程安全性与经济性的关系。
资源节约，环境友好的原则。
要结合当地条件，优化设计方案，充分利用当地材料，合理规划料场，尽量少占耕地，从严控制管理用地；设计方案要尽可能减少对河流生态及当地环境的影响，护坡、护岸尽量采用植物措施和天然材料、生态复合材料，注意与城市景观、生态环境的协调。
中小河流治理工程初步设计指导意见
一、总则
第（一）条
１、为什么要制定指导意见
◆基础资料缺乏、前期工作基础薄弱、时间要求紧迫，容 易导致设计内容不全、深度不足的问题。
－－需要统一技术要求 ◆容易出现治理标准不协调、影响流域防洪全局；侵占河 道行洪断面、破坏河道自然功能等问题。 －－需要明确治理原则
一、总则
第（一）条
２、指导意见形成过程
应收集最新水计算方法和成果
包括计算方法、参数、成果以及审查审批情况等。
４、河道、洪水特性分析
河道特征：应根据需要，说明流域面积、流域平均宽度、 河道长度、河道坡降等特征值，满足设计洪水计算需要； 洪水特性：应根据流域洪水类型（如暴雨洪水、融雪洪 水、冰凌洪水、混合洪水等），分析洪水的年际、年内 变化，洪峰、洪量和洪水过程等洪水特性。
应附流域水系图（标明水文站、雨量站位置，已建、 在建和规划的水利水电工程位置）； 说明水文测站基本情况（设站年月、控制面积、观测 内容、资料年限等）；
二、水文
第（一）条
１、实测资料收集
应注意水文资料系列的可靠性、一致性和代表 性（如实测流量、水位等）； 必要时还需收集相邻测站的资料（移用）； ２、暴雨查算手册、水文图集 利用水文手册、图集计算设计洪水是目前大多 数中小河流普遍采用的方法。
一、总则
第（六）条
2009.10.31日实施4个水利水电工程建设征地移民设计规 范：
1.《水利水电工程建设征地移民实物调查规范》SL 4422009 ； 2.《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》SL 2902009 ； 3.《水利水电工程建设农村移民安置规划设计规范》SL 4402009 ； 4.《水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则 》SL 441-2009 ；