陕西省创业担保贷款政策
融资担保相关政策
融资担保相关政策在创业和企业发展过程中，融资是一个重要的环节，而融资担保是一种常用的手段。
融资担保可以提高企业的融资申请成功率，为企业提供风险保障，促进企业的发展。
在国内，政府制定了一系列融资担保相关政策，旨在支持和推动企业的发展。
首先，国家鼓励和支持融资担保机构的发展。
融资担保机构是提供融资担保服务的专业机构，可以为企业提供担保，提高企业的融资成功率。
根据相关政策文件，国家对融资担保机构进行了多方面的支持，包括资金补助、税收优惠等，以鼓励机构扩大业务规模，提供更多的融资担保服务。
其次，国家推出了一系列针对不同类型企业的融资担保政策。
例如，对于小微企业，国家加大了对其融资担保服务的支持力度。
政策文件明确规定，对于符合条件的小微企业，融资担保机构必须提供担保服务，不得拒绝。
同时，国家还推出了一些特殊的担保产品，如小微担保贷款、创业担保贷款等，以满足小微企业融资的具体需求。
此外，国家还重视融资担保的风险管理和监管工作。
融资担保涉及到大量的资金和风险，为了保护投资人和担保机构的利益，国家加强了融资担保机构的监管工作。
相关政策明确规定了融资担保机构的经营条件和管理要求，强调机构应建立风险管理体系，加强风险评估和监控，确保担保业务的安全和稳定。
此外，国家还推出了一系列与融资担保相关的财税政策。
例如，对于向小微企业提供融资担保服务的机构，国家给予一定的税收优惠，减免企业的企业所得税和增值税等。
这些政策旨在降低融资担保机构的运营成本，鼓励其提供更多的融资担保服务，促进小微企业的发展。
除了国家层面的政策外，各地区也出台了一些具体的融资担保政策。
不同地区的政策可能有所差异，但总体上都是以支持和促进企业的发展为出发点。
一些地方政府会提供额外的资金支持、担保服务费补贴等，以吸引更多的融资担保机构进驻当地，为企业提供更优质的服务。
综上所述，国家出台了一系列融资担保相关政策，旨在支持和促进企业的发展。
这些政策包括鼓励和支持融资担保机构的发展，推出针对不同类型企业的担保政策，加强对融资担保机构的监管和风险管理，并出台财税政策提供进一步支持。
最新 创业担保贷款管理实施意见-精品
创业担保贷款管理实施意见一、创业担保贷款借款人范围及条件（一）借款人范围1.个人借款人范围：（1）本市城登记失业人员；（2）登记失业的大中专毕业生和职（技）校毕业生；（3）创业的城复员转业退役军人；（4）就业困难人员（享受城低保人员、城零就业家庭、4050人员、特困职工、双失双下家庭、单亲家庭、残疾人员、被征地农民中就业困难人员等）。
2.企业借款人范围：当年新招用下岗失业人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订一年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业。
（二）创业担保贷款条件1.个人贷款申请人户口在本市且在本市创业，申请贷款的劳动密集型小企业注册地在本市；2.申请人自谋职业，并已领取《营业执照》、《税务登记证》有固定生产经营场所，生产经营状况良好；3.申请人在银行无不良信用记录，无经济违法行为；4.申请人户口所在派出所出具无违法乱纪记录的有效证明；5.居住地社区、街道在《信用担保贷款申请表》上签署同意贷款意见；6.在经办银行开立结算账户。
二、创业担保贷款额度、期限及程序（一）贷款额度1.经办银行对个人新发放的创业担保贷款额度为5—10万元。
对符合条件的人员合伙创业的，可根据人数和经营项目适当扩大贷款规模。
2.对当年吸纳符合创业担保贷款申请条件的人员并与其签订一年以上劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构可根据实际吸纳人数，按每人不超过5万元的标准、最高不超过50万元的额度发放贷款。
（二）贷款期限创业担保贷款最长期限为2年。
申请人在按时足额还贷后，经批准可申请创业担保贷款展期一次，展期期限不超过一年。
（三）贷款申办程序1.贷款申请。
申请人在先取得户口所辖派出所出具的无违法乱纪记录的有效证明后，向所辖社区劳动保障服务所（站）提出申请，并提供以下证件资料：①本人身份证和户口簿；②《再就业优惠证》或就业困难群众的《就业失业登记证》；③《营业执照》；④《税务登记证》；⑤经营场所证明或租用场地合同等资料；⑥《创业培训结业证书》或《国家职业资格证书》（大中专毕业生提供毕业证书）；⑦《互保协议书》和担保人单位工资收入证明或《联保协议书》和担保人身份证或借款还款信用证明。
创业担保贷款工作计划
创业担保贷款工作计划标题：创新创业，担保贷款的力量一、引言在当前的经济环境下，创业已经成为推动经济发展的重要动力。
然而，许多有才华和创新思维的人因为资金问题而无法实现他们的创业梦想。
为了帮助这些人克服这个障碍，政府和社会各界纷纷推出了一系列的创业担保贷款政策。
本文将详细介绍这些政策，并探讨如何制定一个有效的创业担保贷款工作计划。
二、创业担保贷款政策概述创业担保贷款是一种由政府支持，银行发放，旨在鼓励和支持创业者进行创新创业的贷款方式。
这种贷款通常具有利率低、期限长、手续简便等特点，可以有效缓解创业者的资金压力。
三、创业担保贷款工作计划的制定1. 制定目标：首先，我们需要明确我们的目标是什么。
这可能包括提高公众对创业担保贷款的认识，增加贷款申请的数量，提高贷款的成功率等。
2. 市场研究：了解市场的需求和潜力是制定任何工作计划的关键步骤。
我们需要对潜在的借款人进行深入的研究，了解他们的需求和期望，以便我们可以提供最适合他们的服务。
3. 设计策略：基于我们的目标和市场研究的结果，我们可以开始设计我们的策略。
这可能包括通过各种渠道（如社交媒体、线下活动等）提高公众对创业担保贷款的认识，简化贷款申请流程，提供个性化的咨询服务等。
4. 执行和评估：一旦我们有了明确的目标和策略，我们就可以开始执行我们的计划了。
同时，我们也需要定期评估我们的进度和效果，以便我们可以及时调整我们的策略。
四、实施创业担保贷款工作的挑战与对策虽然创业担保贷款是一个强大的工具，但在实施过程中也可能会遇到一些挑战，如贷款风险控制、信息不对称等。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列的对策，如建立完善的信用评价体系，加强贷款后的跟踪管理，提高借款人的金融知识等。
五、结论总的来说，创业担保贷款是一种重要的支持创业的方式，可以帮助许多人实现他们的创业梦想。
但是，要成功地实施这项工作，我们需要有一个详实的工作计划，并且要不断学习和改进。
只有这样，我们才能最大限度地发挥创业担保贷款的作用，推动社会的创新创业发展。
延安市人民政府办公室转发市人力资源和社会保障局关于进一步加强创业促就业小额担保贷款工作的意见的通知
延安市人民政府办公室转发市人力资源和社会保障局关于进一步加强创业促就业小额担保贷款工作的意见的通知
佚名
【期刊名称】《延安市人民政府政报》
【年(卷),期】2011(000)006
【摘要】<正>延政办发[2011]69号各县区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:《延安市人力资源和社会保障局关于进一步加强创业促就业小额担保贷款工作的意见》已经市政府同意,现转发你们。
希望各县区、各有关部门按照该《意见》要求,进一步加强创业促就业小额担保贷款的管理工作,确保圆满完成上级下达的创业促就业小额担保贷款任务。
【总页数】2页(P39-40)
【正文语种】中文
【中图分类】F832.4
【相关文献】
1.南阳市人民政府办公室转发市人力资源和社会保障局关于2014年实施就业创业服务体系建设工程的意见的通知 [J], ;
2.张掖市人民政府办公室转发人民银行张掖市中心支行关于进一步改进下岗失业人员小额担保贷款管理积极推进创业促就业指导意见的通知 [J], ;
3.延安市人民政府办公室关于转发市中院市信访局市法制办《延安市信访、复议、诉讼协调配合工作机制的实施意见》的通知 [J], ;
4.延安市人民政府办公室关于转发《陕西省人民政府办公厅关于进一步加强网民留言办理工作的通知》的通知 [J], ;
5.延安市人民政府办公室转发市人口和计划生育局市老区扶贫开发局关于进一步做好人口计生与扶贫开发相结合工作实施意见的通知 [J], ;
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
创业者要知道的创业贷款条件
创业者要知道的创业贷款条件创业者创业需要申请到创业贷款，那创业贷款的申请条件是什么?下面是小编整理的有关于创业贷款条件的全部内容了，希望能够帮助你们！创业贷款类型的有哪几种?额度分别是多少?创业贷款有以下四种类型：个人创业、组织创业、合伙创业和小微企业。
个人创业可申请最高不超过15万元的创业担保贷款;组织创业或合伙创业可申请最高不超过150万元的创业担保贷款;小微企业可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。
对符合创业贷款条件的，享受怎样的财政贴息?对于贫困县，符合中央、省财政贴息条件的个人创业、组织创业、合伙创业贷款，享受财政全额贴息，期限最长为3年。
非贫困县最长为2年。
符合中央、省财政贴息条件的小微企业贴息期限最长为2年，财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。
哪些人符合担保条件?1、中心城区机关公务员、事业全供单位的在编在职工作人员。
2、公立医院的在编人员(含医生、护士、管理人员);报社、电台、电视台的正式在编人员(记者等采编人员),以上人事代理人员除外。
3、供电公司、烟草公司、移动、联通、电信、银行等在编的工作人员。
业务流程1、申请。
申请人到受理窗口递交完善贷款资料。
2、审核受理(及时审核)。
经办银行查询申请人及相关人员征信，担保机构查询所持营业执照信息情况和社保信息。
核查申请人人员身份是否符合国家政策及相关业务规定。
审核通过的予以受理，不符合条件的告知申请人说明原因。
3、调查(10 个工作日内)。
调查人员对申请人创业项目的经营场所、经营规模、带动就业等情况实地核实。
4、评审(每周)。
根据贷款申请材料、调查核实情况，对贷款进行集体研究评审，对符合规定条件的确定额度、期限、贴息等结果。
5、公示(2 天)。
及时对评审会审批通过人员进行公示。
6、承诺担保(当日办理)。
签订相关担保合同(协议)等。
7、贷款发放(每周及时放款)。
经办银行及时办理贷款发放手续，并将发放情况及时反馈担保机构。
创业贷款业务合规
创业贷款业务合规一、国家对创业贷款有什么扶持政策?1.创业贷款扶持政策个人创业符合条件的借款人，根据个人的资源状况和偿还能力，最高可获得单笔50万元的贷款支持对创业达一定规模或成为再就业明星的人员，可提出更高额度的贷款申请。
2.创业贷款的期限一般为1年，最长不超过3年为支持下岗职工创业，创业贷款的利率可以按照中国人民银行规定的同档次利率下浮20 ，许多地区推出的下岗失业人员创业贷款还可享受60 的政府贴息商业抵押创业的人可以灵活地将个人消费贷款用于创业，抵押贷款金额一般不超过抵押物评估价的70 ，贷款最高限额为30万元，如果创业需要购置沿街商业房，可以用拟购房子作抵押，向银行申请商用房贷款，贷款金额一般不超过拟购商业用房评估价值的60 ，贷款期限最长不超过10年保证贷款若没有存单、国债，也没有保单，但妻子或父母有一份稳定的收入，律师、医生、公务员、事业单位员工以及金融行业人员均被列为信用贷款的优待对象，这些行业的从业人员只需找一到两个同事担保，就可以在工行、建行等金融机构获得10万元左右的保证贷款扩展资料：申请条件身份及营业场所证明贷款申请人必须具备合法有效的身份证明和在贷款行所在地合法居住的证明，以及固定的住所或营业场所。
3.固定住所的证明可以是房产证或营业场所的证明应该持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，说明正在从事正常的生产经营活动资金证明贷款申请人的投资项目要求已经有一定的自有资金。
4.银行衡量是否借贷的一个重要条件，因为创业贷款金额要求一般最高不超过贷款人正常生产经营活动所需流动资金，以及购置小型设备及特许连锁经营所需资金总额的70 结算账户贷款申请人必须在所贷款银行开立结算账户，营业收入要经过银行结算，而且贷款用途符合国家有关法律和本行信贷政策规定，不允许用于股本权益性等其他投机性投资项目贷款担保贷款申请人需要提供一定的担保，包括房产抵押、存单质押以及第三方担保三种形式，另外尽可能提供一些自己的信用状况、还款能力以及贷款投资方面的信息交付银行申请程序填写申请申请人持开业计划书或贷款项目书向贷款担保推荐机构或开业专家提出论证要求，经论证通过者可申领《开业贷款申请书》获得推荐推荐机构组织开业指导专家或有关人员对申请项目论证后，对符合开业贷款要求的，在《开业贷款申请书》的推荐意见栏签署推荐意见；对不符合要求的，应对申请人提出咨询意见，退回申请人所提供的有关材料身份确认申请人到户籍所在地街道就业服务机构取得身份确认并在《开业贷款申请书》的身份确认栏签章银行受理申请人持已签署推荐意见和身份确认意见的《开业贷款申请书》，向指定银行的受理点提出贷款申请，并提供有关材料贷款审核银行从受理之日起十日内做出贷款审核意见，并在《开业贷款申请书》的银行审核意见栏填写意见，报送开业指导服务中心；如不同意贷款的，应及时通知申请人，并提出咨询意见办理贷款受理银行获得贷款担保意见后，即可在五个工作日内按银行信贷规章制度要求，办理贷款人的个人或单位担保手续和贷款手续参考资料来源：—创业贷款二.大学生创业贷款政策1.相关政策：自主创业贷款审批额度最高可达人民币5万元，贷款期限最长不超过2年，贷款期间的利息由国家财政和地方财政共同进行贴息。
实施方案 创业担保贷款
实施方案创业担保贷款创业担保贷款实施方案。
一、背景分析。
随着经济的不断发展，创业者们在实现自己创业梦想的道路上面临着资金短缺的问题。
创业担保贷款作为一种金融支持政策，可以帮助创业者解决资金问题，促进创业项目的顺利推进。
因此，制定一套切实可行的创业担保贷款实施方案，对于支持创业者、促进经济发展具有重要意义。
二、实施目标。
1. 支持创业者，为有创业意向的人群提供资金支持，帮助他们顺利开展创业项目。
2. 促进经济发展，通过创业担保贷款，鼓励更多的人投身创业领域，推动经济结构调整和产业升级。
三、实施内容。
1. 制定创业担保贷款政策，建立完善的创业担保贷款政策，包括贷款利率、担保方式、贷款期限等方面的具体规定，为创业者提供明确的政策支持。
2. 确定资金来源，明确创业担保贷款的资金来源，可以通过政府财政拨款、金融机构合作等多种渠道筹集资金，确保创业担保贷款项目的资金充足。
3. 设立专门机构，成立创业担保贷款管理机构，负责具体的贷款申请审核、资金发放和贷后管理工作，提高贷款运作效率。
4. 宣传推广，通过多种渠道宣传创业担保贷款政策，吸引更多的创业者关注和参与，提升创业担保贷款的知名度和影响力。
四、实施步骤。
1. 确定政策框架，制定创业担保贷款的政策框架，明确政策目标、资金来源、贷款对象和具体操作流程等内容。
2. 建立管理机构，设立专门的管理机构，配备专业的工作人员，明确工作职责和权责关系，确保创业担保贷款项目的顺利实施。
3. 宣传推广，利用各种宣传渠道，包括媒体报道、宣传册发放、网络推广等方式，向社会公众介绍创业担保贷款政策，鼓励更多人参与创业。
4. 贷款发放，按照政策规定，对符合条件的创业者进行贷款申请审核，确保资金发放到位，支持创业项目的顺利进行。
五、实施效果。
1. 对创业者的支持，创业担保贷款政策的实施，可以有效帮助创业者解决资金问题，提高创业成功率。
2. 对经济的促进，创业担保贷款政策的实施，可以吸引更多人投身创业领域，促进经济结构调整和产业升级。
创业担保贷款存在的问题及建议
创业担保贷款存在的问题及建议
创业担保贷款是为了支持创业者和小微企业发展而设立的一种贷款形式。
然而，它也可能存在一些问题。
以下是一些常见的问题及建议：
问题：
1. 高利率：一些创业担保贷款可能会附带较高的利率，对刚起步的创业者来说可能难以负担。
2. 贷款限制：有些机构对贷款的使用限制较多，不够灵活，无法满足创业者多样化的资金需求。
3. 审批难度：申请创业担保贷款可能会面临较严格的审批流程和条件，对于信用较低或者创业计划不够成熟的创业者来说可能难以获得贷款。
4. 缺乏创业支持：一些创业担保贷款机构可能仅提供贷款而缺乏切实的创业支持，创业者在创业过程中可能需要更多的指导和辅导。
建议：
1. 利率优惠政策：政府可以出台利率优惠政策，降低创业担保贷款的利率，鼓励更多的创业者尝试创业。
2. 灵活的贷款条件：机构应该设计更加灵活的贷款条件，以满足不同创业者的资金需求，例如延长贷款期限或者降低担保要求。
3. 创业培训与辅导：创业担保贷款机构可以与创业培训机构合作，为创业者提供创业知识和技能培训，提高创业成功率。
4. 创业评估与指导：在审批过程中，机构可以对创业者的创业计划进行评估，并提供指导意见，帮助创业者完善创业计划。
5. 政策宣传与普及：政府可以加大对创业担保贷款政策的宣传力度，让更多的创业者了解并受益于这一政策。
6. 激励创新创业：除了传统行业，还应该重点支持创新创业项目，鼓励新技术、新产品和新服务的发展，推动经济的转型升级。
总体来说，解决创业担保贷款存在的问题需要政府、金融机构和创业者共同努力，通过优化政策和服务，提高创业者的获得感和成功率，从而促进创业创新活动的持续健康发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
40
30.59
31.31
30
27.04
20
10
0.18
0.37
0.81
0.89
12..0032
16.06
19.02
17.14
20.84
12.92
15.16
1203..0584
15.95
12.45 18.21
199.6.821
4.02 1.27
3.97
2.21
3.72
0
2.92
0.013 0.04 0.16 0.25
创贷发展历程及回顾
第二阶段： 启动实施阶段
具有探索性的雏形建立并在实 践中逐步得到完善；由点到面 全国陆续启动实施；制度建设 刚刚起步；受惠人员逐步增多。 但操作缺乏统一规范；各地工 作出现不均衡。
创贷发展历程及回顾
第三阶段： 完善提高阶段
基本框架基本形成并得到进一步完善； 贷款发放增长速度加快；政策宣传深入 人心；创业带动就业效果较为明显。但 同时在实践中出现的问题开始进一步显 现。
截止2016
年底，全省
累计发放创 500 450
业担保贷款 400
453.13亿元，
350 300
扶持创业
250 200
55.77万人， 150
100
带动就业
50
190.46万人。 0
历年贷款发放情况
单位：亿元
453.15 398.99 341.28 276.87
190.59
83.46
0.18
0.55
创贷发展历程及回顾
第四阶段：扩大创新阶段
进一步放宽条件，但由于片面性 的追求贷款规模，造成贷款风险 随之加大，贴-*-息0 资金的缺口已影 响到工作的正常开展，个别县区 已经停止放贷。
创贷发展历程及回顾
第五阶段：规范发展阶段
政策得到进一步规范， 控制了贷款规模，注 重贷款质量，效果较 为明显。
创贷发展历程及回顾
创业担保贷款政策解读
创业担保贷款类型
个体工商户
创 业
个人贷款
担
合伙或组织起
保
来共同创业的
贷
款
小企业贷款
小微企业
创业担保贷款政策解读
创业担保贷款与商业性小额贷款比较对照表
项目类别 对象
贷款风险
创业担保贷款
对象是特定的，符合政策规定条件人员以 及吸纳一定比例人员的小微企业
政府和经办银行共同承担
商业性小额贷款
1.36
2.25
5.31
10.64 27.74ຫໍສະໝຸດ .22107.13 86.28
37.24
64.41
57.71
54.16
0.18 0.37 0.81 0.89 3.06 5.33 17.06 18.52
当年发放量 累计发放量
创贷发展历程及回顾
经办银行发放情况
单位：亿元
80 72.95
70
60 52.66
符合贷款条件的人员和企业 金融机构
担保机构 政府指定的担保机构（多为政府出资设立）
商业性担保机构
额度
根据政策有所限定
商定
利率 期限
贷款利率由国家规定，且执行基础利率。 有政策规定
一般为人行公布基准利率基 础上按一定比例上浮或商定。
与借款人协商
用途
开办资金、流动资金
用途较为广泛
贴息扶持
对符合条件的人员给予扶持
创业担保贷款政策解读
企业借款人范围 符合工信部《关于印发
中小企业划型标准规定的 通知》（工信部联企业 〔2011〕300号）文件规定 的小微企业。
创业担保贷款政策解读
企业借款人条件 自提交申请日前1年内新招用符合申贷范围的人员 （不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业 农民工、网络商户）数量达到企业职工总数30% （超过100人的企业达到15%），并与其签订1年以 上劳动合同；无不良信贷记录，以及拖欠职工工 资等严重违反劳动法律法规的行为。
创业担保贷款政策解读
贷款用途 应当用于借款人创业的开 办经费和经营所需资金， 不得转借他人使用，不得 用于购买股票、期货等有 价证券和从事股本权益性 投资，不得用于违反国家 有关法律、法规的用途。
创业担保贷款政策解读
陕西省创业担保 贷款政策解读
省创业贷款担保中心 王敏学 2017.11.1.
主要内容
创贷发展历程及回顾 创贷政策解读 创贷操作流程
创贷发展历程及回顾
第一阶段： 初期探索阶段
具有探索性、直接惠 及下岗失业人员、作 用积极。但是政策不 完善、范围和额度较 小，服务对象有限， 程序不统一，制度不 够健全，操作缺乏规 范性。
信合 邮储 其他
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
创业担保贷款政策解读
创业担保贷款
指以具备规定条件的创业者个人（包括合 伙创业或组织起来共同创业的）或小微企 业为借款人，由创业贷款担保基金提供担 保、经办银行发放、财政部门贴息（小微 企业自行选择贴息或担保中的一项），用 于支持个人创业或小微企业扩大就业的政 策性贷款。
创业担保贷款政策解读
个人借款人条件 1、应当具备一定的创 业能力和自有资金，无 不良信贷记录，从事经 营项目符合国家有关法 律法规及政策规定，并 取得相关合法经营执照、 证件或证明材料。
2、除助学贷款、 扶贫贷款、首套 住房贷款、购车 贷款外，个人借 款人及其配偶在 提交创业担保贷 款申请日前5年内 无其他商业银行 贷款记录。
一般没有
目的
促进创业带动就业
经济发展
创业担保贷款政策解读
担保基金：指由地方政府出资设立， 用于为创业担保贷款提供担保的专 项基金。
担保基金由担保机构负责管理。 担保基金的担保责任余额为不超过担保 基金余额的5倍。
创业担保贷款政策解读
经办银行：指通过公开招标等方式 确定的为符合条件的个人或企业借 款人提供创业担保贷款的银行业金 融机构。
目前全省主要在省信合、省秦农银行、 省邮政储蓄银行、长安银行等。
创业担保贷款政策解读
个人借款人范围
个具员人有、借本就款省业户困人籍难范，人围在员法（定含劳残动疾年人龄）内、的复城员镇转登业记退失役业军人人、 具刑有满本释省放人户员籍、，高在校法毕定业生劳（动含年大龄学内生的村官城和镇留登学记回失 业国人学员生、）、就化业解困过难剩人产员能企（业含职残工疾和人失）业人、员复、员农转村业 退富役余军劳人动力、（刑含满返释乡放创人业农员民、工高、校信毕用业乡村生创（业含人大学 生员村）官、和网络留商学户回、国建学档生立卡）贫、困化人解口过。剩产能企业职 工和失业人员、农村富余劳动力（含返乡创业农 民工、信用乡村创业人员）、网络商户、建档立 卡贫困人口等九类人员。