当前制售假劣药品违法犯罪活动的表现形态、特点及打击策略
药品销售存在的问题及对策
药品销售存在的问题及对策背景介绍：随着人们生活水平的提高和医疗技术的发展，药品销售在现代社会中扮演着重要的角色。
然而，与此同时，我们也不能忽视药品销售领域中存在的一些问题。
本文将探讨当前药品销售存在的问题，并提出对策以改善这些问题。
一、假冒伪劣药品泛滥成灾假冒伪劣药品已经成为当今社会面临的严峻问题之一。
不法分子利用制造低价、廉价产品来追求暴利，给患者带来了巨大风险。
这些假冒伪劣药可能是没有经过必要检验和审批程序就进入市场，其效果和安全性都无法得到保证。
解决该问题的对策：1. 加强监管机构的力量：政府应加大监管力度，对涉及药品生产和销售环节进行更加有效地执法行动。
通过提升监管水平、加大处罚力度等方式，震慑违法行为。
2. 提高消费者意识：加强公众对于假冒伪劣药品的认知和警惕性，提高患者对购买药品时的甄别能力。
开展相关宣传教育活动，引导消费者选择正规渠道购买药品。
3. 建立健全市场监管体系：建立完善的供应链追溯系统，从源头到终端实现全程可追溯，在流通环节中进行有效监管，减少出现假冒伪劣药品的可能性。
二、医生开药不规范问题突出医生在开具处方药时，存在一些不规范行为。
例如有些医生会过度开具某种特定品牌或类型的药物，并忽视病人的真实需求；还有一些医生会收取回扣来推销特定的药品。
这种行为不仅加重了病人负担，也损害了良好医患关系的建立。
解决该问题的对策：1. 制定更为严格的法律法规：加强对医师职业道德和行业准则的培训与管理，同时加大对医务人员涉嫌收受回扣等行为的打击力度。
2. 强化诚信体系建设：建立完善的医师诚信体系，通过实名制、信息共享等方式，对医生开药行为进行监督和管理。
及时公示违规医生，并从职业发展、资格认证等方面加以限制。
3. 鼓励多学科协同工作：在医疗团队中强调多学科综合诊断与治疗，减少单一依赖药物治疗。
同时加强对医务人员的培训，提高其综合判断能力和临床决策水平。
三、过度使用抗生素等药品过度使用抗生素不仅浪费了资源，还导致了耐药性的增加。
医药购销领域突出问题专项整治工作总结和实施方案
医药购销领域突出问题专项整治工作总结和实施方案医药购销领域是一个与人们生命健康息息相关的重要领域，涉及到人们的健康权益和经济利益。
近年来，随着医疗技术的不断发展和市场经济的快速发展，医药购销领域也出现了一些突出的问题，如假药、劣药、高价药、虚假宣传等现象屡见不鲜，给人们生命安全和财产利益带来了较大的影响和风险。
为了保障人们的健康权益和经济利益，加强医药购销领域的监管和整治工作显得尤为紧迫。
一、突出问题1.假药问题。
假药是指冒充真正药品，通过假冒伪劣手段非法生产、销售和使用的药品。
假药没有药效，甚至有害健康，严重危害人们的生命安全。
2.劣药问题。
劣药是指质量不合格的药品，可能在生产、储藏、运输等环节存在问题，使用后可能出现不良反应或者无效。
3.高价药问题。
部分药企故意提高药品价格，追求暴利，使得患者负担沉重，有些患者因为经济负担不起药费而药物不足，导致疾病无法得到有效治疗。
4.虚假宣传问题。
一些医药企业为了吸引消费者，夸大药品功效，存在夸大宣传、虚假宣传等问题，误导消费者，严重损害人们的合法权益。
5.网络医疗购销问题。
现在许多药品可以通过互联网进行购买，存在一些假冒伪劣药品，甚至是禁药乱散于网络，给人们带来较大风险。
二、实施方案为了解决医药购销领域突出问题，需要采取一系列的综合措施，全面加强监管，对各种违法行为进行严厉打击。
1.政策法规制度建设。
加强医药购销领域政策法规的完善和制定，明确相关行为的违法违规处罚措施，健全医药监督管理体系，切实加强对医药市场的监督和管理。
2.强化监督检查。
建立健全医药购销领域的监督检查制度，加大对药品生产、流通、销售等环节的监督检查力度，严格查处假药、劣药等违规行为。
3.加强信息公开。
加大对医疗机构、药品生产企业、销售企业等经营主体的信息公开力度，让消费者能够更清晰地了解药品信息，保障消费者的知情权。
4.加强行业自律。
鼓励医药企业加强自我管理，提高企业自律意识，规范企业经营行为，树立良好的企业形象，增强社会责任感。
药品销售存在的问题及改进措施
药品销售存在的问题及改进措施随着人们生活水平的提高和医疗需求的增加，药品销售行业正迅速发展。
然而，与此同时，许多问题也困扰着这个行业。
本文将探讨药品销售存在的问题，并提出相应的改进措施，以保障公众的用药安全。
一、假冒伪劣药品泛滥的问题1.1 假冒伪劣药品对公众健康造成威胁在当前经济全球化和互联网技术发达的背景下，假冒伪劣药品逐渐泛滥。
这些不合格甚至有害的药物可能对公众造成严重危害，如未能起到治疗作用、有毒副作用等。
1.2 缺乏有效监管导致市场混乱目前，在一些地区或线上平台上可以很容易地买到假冒伪劣药品，这主要是因为缺乏有效监管机制和完善法律法规。
部分商家利用灰色地带进行非法销售，并逃避监管检查。
二、处方药乱象问题2.1 非法售药严重威胁公众用药安全处方药应当按照医生诊断后开具，在合法的渠道购买，以确保患者用药安全。
然而，目前还存在大量非法售卖处方药的情况，有些甚至直接在互联网上自行购买。
2.2 私人临床经营现象普遍存在一些小型私人诊所或个体医师存在着无证执业和违规处方现象。
他们可能会泛滥、滥用处方权力，并将大量药品销售给患者，且往往缺乏专业知识和监管。
三、低价促销导致品质下降及市场竞争不公平问题3.1 价格低于成本对产品质量造成压力为了获得更多消费者和市场份额，部分企业采取低价促销策略。
而这种做法常常对产品质量产生负面影响，因为商家可能会通过降低成本、使用劣质原材料等方式来降低价格。
3.2 少数企业通过虚构宣传手段实施恶性竞争为了吸引消费者，一些企业会利用虚构宣传手段进行营销。
他们可能夸大产品功效、虚假宣称等，误导消费者的购买决策，造成市场竞争不公平。
改进措施：四、加强监管力度4.1 完善法律法规及制度建设针对药品销售中存在的问题，需要完善相关法律法规，并建立健全的监管机制。
加强药品监管部门的执法力度，严厉打击制售假药行为，并提高违法行为的查处和处罚力度。
4.2 加强线上药品销售监管随着互联网技术的发展，线上药品销售已成为主流模式之一。
打击制售假药劣药实施方案
打击制售假药劣药实施方案为了保障人民群众的健康权益，打击制售假药劣药是当前社会治理中的一项重要任务。
针对这一问题，我们制定了以下实施方案：一、加强监管力度1.建立健全假药劣药监管机制，加大对药品生产、流通、销售环节的监督检查力度，严厉打击违法违规行为。
2.加强对药品市场的监测和监控，及时发现并处理假药劣药案件，确保市场秩序。
二、加强宣传教育1.加强对消费者的宣传教育，提高他们对假药劣药的识别能力，增强自我保护意识。
2.加强对药品从业人员的培训和教育，提升他们的职业道德和责任意识，杜绝从业人员参与制售假药劣药行为。
三、加强法律法规建设1.完善相关法律法规，提高对制售假药劣药行为的惩处力度，形成对违法行为的强大震慑。
2.建立健全假药劣药案件的快速处置机制，加快案件审理速度，确保及时查处并惩处违法行为。
四、加强国际合作1.加强与国际相关组织和国家的合作，共同打击跨境制售假药劣药行为，形成合力。
2.加强信息共享，及时掌握国际假药劣药的动态，提高我国对外防控能力。
五、加强科技支撑1.加强科技创新，推动药品溯源、防伪技术的研发和应用，提高药品监管的科技含量。
2.加强信息化建设，建立健全药品监管信息平台，实现对药品流通全过程的监控和管理。
六、加强社会监督1.鼓励公众举报假药劣药行为，建立举报奖励制度，形成全社会共同参与打击假药劣药的合力。
2.加强舆论监督，及时曝光假药劣药案件，引导社会舆论对假药劣药行为的普遍谴责。
以上就是我们针对打击制售假药劣药制定的实施方案，希望能够得到各级政府部门和社会各界的支持和配合，共同维护人民群众的健康权益，营造安全放心的用药环境。
浅析办理食品犯罪中存在的问题及对策
浅析办理食品犯罪中存在的问题及对策一、侦办食品犯罪案件中的问题（一）检验鉴定缺乏法律统一标准，打击取证难**年*月*日，某分局接到一起涉案价值很大的销售假洋酒案。
经工作人员调查走访后发现很多人喝完此酒中出现头痛、眩晕等过敏反应，但在查清制假源头、销售渠道、抓获现场勾兑洋酒人员之后，将现场洋酒送至质检部门后，却被告知我国尚未出台关于洋酒成分的国家标准，无法界定“勾兑行为”是否能确定为“销售伪劣商品罪”像这种制假过程明显的行为却因为缺乏检测标准而无法诉讼。
（二）检验鉴定时间长，程序过于繁琐，侦查、诉讼等程序实施困难某假肉案件，按法规拘留犯罪嫌疑人三十天，但由于某些部门的某些原因，一直无法出具鉴定结论，只能取保犯罪嫌疑人。
有些案件的犯罪嫌疑人并不符合拘留三十天的规定而相关部门的鉴定意见又不能在相应时间内作出无疑使起诉工作雪上加霜。
以病死家畜为例，检验鉴定需要很长时间才能做出，程序极其复杂，先要动检所出具的家畜死因报告，再要到省一级的卫生行政部门出具相关的鉴定结论，如此复杂不仅浪费了国家资源，更重要的是等最终鉴定结论出具时，往往已经超过诉讼的时间限制了。
（三）多样化的销售渠道和环节难以确定犯罪嫌疑人主观“明知”食品犯罪的要件是“主观明知”销售伪劣商品罪成立与否的关键也在于此。
明知”一种是应当知道，另一种是已经知道。
前一种界定不难，难在于如何界定是否“应当知道”食药侦整个系统在具体办案中都普遍存在这一问题。
在侦办某起假冒名牌酒案件中，侦查人员在现场查扣了大量的假冒名牌高档酒。
但在随后的询问过程中，犯罪嫌疑人称虽然没有通过正式的渠道进货，但价格上并没有低于市场价格太多，自己也不知道近期所进的是假酒。
由于具体主观明知无法确定，检察机关对此回复不予批捕。
（四）犯罪种类多、方法样式多、立法及相关司法适应难随着食品药品犯罪的发展，制假环节已经由过去手工制作过渡到机械生产为主。
逐渐由过去手工作坊的分散化向团伙化发展，地域更加密集，手段也更加专业，加大了侦查取证的难度。
如何应对市场上的假药
如何应对市场上的假药随着生活水平的提高，人们对健康的关注度越来越高，但同时市场上也出现了越来越多的假药，这对人们的身体健康带来了极大的威胁。
面对这一问题，我们需要从以下几个方面进行应对。
第一，提高自我防范意识。
假药的种类繁多，有些甚至具有很强的迷惑性，因此我们必须提高自我防范意识，辨别真伪。
选药要慎重，尽可能购买有信誉的药品销售渠道，注意查看药品的药品批准文号、生产日期、有效期等信息。
另外，要特别注意一些“神奇”而没有明确功能等标准化的保健药品，同时挑选有明确信誉和资质的药品零售店。
第二，加强市场监管。
当前的假药问题主要是市场监管不力所致，对于一些违法经营药品的商家，要严厉打击，对其假药行为进行有效的惩罚，加强市场监管的力度。
同时，建立药品质量监测体系，对于药品的生产、销售、使用、处方等各种环节准确监测。
提高市场信息透明度，加强对群众的对接合作，让市场监管更加及时有效。
第三，完善监督机制。
药品的质量监管不仅仅是作为政府部门的一项职责，还需要得到企业、消费者的共同参与。
企业应该明确自己的社会责任，加强产品的质量控制，同时，加强自我监督，遏制可能出现的药品伪劣问题。
消费者应该提高自己对于假药的认知度，对于有质量问题的药品要及时反馈给有关部门，同时积极与监管部门协作。
第四，加强教育宣传。
加强对于药品的正确使用、选购的宣传教育，是最为基础、最直接的方法。
宣传教育应该实现普及化、多元化，向不同的受众传递正确的消费观念和防范假药的相关知识，强化大众的安全意识。
同时建立假药的宣传媒体，介绍药品的基本知识、药品的识别方法和最新的假药情况，以便消费者更好地识别和避免假药。
总之，防范假药问题需要政府和全社会的共同参与，从提高自我防范意识、加强市场监管、完善监督机制、加强教育宣传等方面进行全面应对。
只有这样，才能有效遏制假药问题带来的危害。
药品监督稽查工作总结：加强违法药品打击力度
药品监督稽查工作总结：加强违法药品打击力度加强违法药品打击力度随着社会的发展，人们对健康的重视程度也越来越高。
而药品作为维护人体健康的重要手段之一，其安全性和合法性就显得尤为重要。
然而，随着市场经济的不断发展，违法药品问题也日益突出。
为了保障广大人民群众的健康安全，药品监督稽查工作在2023年进行了一系列的创新措施和强化行动，以加强违法药品的打击力度。
一、强化法律法规建设2023年，药品监督管理部门积极加强对药品违法行为的立法和法规制定工作。
针对违法生产、销售和使用药品行为的严重性，明确了相应违法行为的界定和处罚措施。
并且加强与司法部门的沟通协作，确保违法行为得到依法严惩。
通过法律法规的完善，为加强违法药品打击力度提供了强有力的法治保障。
二、拓宽监管渠道药品监督稽查工作需要利用多种手段和渠道来开展，确保对违法药品进行全面监管。
2023年，药品监督管理部门建立了各级联动的监管系统，包括建立了全国药品供应链监管平台和药品流通追溯体系。
通过这一平台，可以及时监控药品的生产、销售和使用情况，并对涉及违法行为的药品进行跟踪和追溯。
同时，药品监督部门还积极利用互联网和大数据技术，建立了线上线下相结合的监管网络。
通过对电商平台和药店等销售渠道的监测和抽检，发现违法药品问题。
利用大数据技术分析市场信息，精准研判可能存在违法行为的药品流向。
三、加强执法力量建设为应对违法药品问题，药品监督管理部门在2023年加强了执法力量的建设。
通过招聘和培训，逐步扩大执法队伍规模，提高执法人员的专业素质和执行能力。
与此同时，加强执法设备和技术的投入，提高执法工作的效率和准确性。
同时，药品监督管理部门与公安、海关等相关部门加强协作，形成打击违法药品的合力。
四、加强宣传教育针对违法药品可能带来的严重危害，药品监督管理部门在2023年加强了宣传教育工作。
通过多种渠道，广泛宣传违法药品的危害性和违法行为的后果，提高公众对违法药品问题的重视和警惕。
药品监管中的假药与劣药打击措施
药品监管中的假药与劣药打击措施近年来，随着药品市场的快速发展，假药和劣药的问题日益严重，给人民群众的生命安全和身体健康带来了巨大的威胁。
为了保障广大人民群众的合法权益，各国政府纷纷采取了一系列有力的打击措施来遏制假药与劣药的滋生。
本文将从多个方面来探讨药品监管中的假药与劣药打击措施。
一、加强药品生产企业管理药品生产企业是药品市场的主要参与者，其规范和质量控制直接影响着药品的质量和安全。
为了加强对药品生产企业的管理，相关部门应该建立起严格的监管制度，加强对药品生产许可证的审查和监督，规范药品生产企业的生产流程和质量控制标准。
此外，加强对药品生产企业的定期检查和抽查，对发现的违规行为严厉处罚，坚决制止违法违规行为。
二、建立健全药品监督机制药品监督机制是药品监管工作的重要组成部分，它负责监督整个药品供应链，重点关注药品生产、流通和使用环节，发现和打击假药与劣药行为。
为了加强药品监督机制，政府应当建立统一的药品监督管理机构，加强对药品市场的监督与管理，推行药品追溯制度，实现药品生产全程可追溯，并对流通环节进行全面监管。
同时，建立健全投诉举报渠道，鼓励人民群众积极参与假药与劣药的打击工作。
三、加强药品市场准入许可管理药品市场准入许可管理是药品监管的首要环节，只有合法的药品企业和产品进入市场，才能保证市场的正常秩序和人民群众的用药安全。
为了加强药品市场准入许可管理，政府应该加强对药品生产企业的准入条件的审核和审查，对不符合规定的企业坚决不予准入。
同时，对已经准入市场的药品企业进行定期的跟踪检查和监督，发现问题及时处理，确保市场的规范运行。
四、提高公众的健康教育意识公众的健康教育意识是防范和打击假药与劣药的重要环节。
政府应当加大对公众的健康教育力度，提高公众对药品安全的认识和辨别能力，引导公众从正规渠道购买药品，增强对假药与劣药的警惕性和辨别能力。
此外，加强对医师和药剂师的职业培训，提高其对药品质量和安全的管理意识，从源头上减少假药与劣药的流通。
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・ "*$ ・ 非法生产麝香接骨胶囊、天麻胶囊的案件，当场收 缴假药麝香 接 骨 胶 囊 成 品 !"# 箱，半 成 品 $%" 万 粒，天麻胶囊半成品（ !&& 粒装） "&& 袋，中药粉 ’&& 公斤。造假者是一家药用胶囊有限公司，是证 照齐全的制药厂家。该企业负责人谢某与亳州、兖 州不法药贩勾结，伪造“吉林丰力制药厂委托生产 书”生产假药，极具欺骗性，致使一些职工在此案 查处后方知真相。正规的制药厂家以委托加工形 式，堂而皇之的造假不能不引起我们的高度警觉。 !"# 以规模化、智能化方式造假。以安徽查获的 一起特大制售假药案为例。安徽药监部门在江西、 福建、江苏、上海四省市的药监、公安部门的协助 下，历时半年多，一举破获涉案金额 ! 亿多元的制 售假劣药品系列案。经查，犯罪嫌疑人黄志诚与苏 州第二制药厂签订了加工头孢曲松钠的协议书，该 厂由黄志诚 " 次提供韩国原料（无口岸检验报告） ， 共生产 ’( 批，计 ()"" 箱，每箱 ()& 支。黄某通过 朋友从福建购买商标纸，运到南昌印制商标，他提 供给江西印刷集团公司的“商标印刷委托书” 、 “药 品生产企业许可证” 、 “商标注册证”均系伪造。黄 某又通过熟人找到上海华康材料厂的业务员，签订 了生产上海先锋药业公司有三叶标识的铝塑瓶盖的 合同。这起案件虽主要是黄某一人操纵，但在其造 假过程中，某些单位、某些人见利忘义无疑起了推 波助澜的作用，扮演了不光彩的角色。苏州第二制 药厂、江西印刷集团公司、上海华康材料厂有意无 意成了制假的帮凶，成了制假的重要链条，不能不 说是深刻的教训。没有他们的参与，制假不会成 功，至少不会那么顺利。当前，如何打击这种规模 化、智能化的制假行为是摆在药监部门面前的重大 课题。与药品相关的行业学习熟知《药品管理法》 也是十分迫切的事情。 !"$ 以药厂的名义造假。山东济宁药监局破获的 安康制药厂职工黄某制造假复方地西泮案，就是药 厂职工以药厂的名义造假的典型案例。根据群众举 报，江苏、江西等地发现有假冒济宁安康制药厂生 产的复方地西泮。安康制药厂业务员黄某以别人名 义从该厂购买原料，然后以购买压片机需试机为名 在北京某医疗设备公司进行了压片，再以同样手法 骗取济宁某药厂信任，以安康药厂的名义委托该厂 为其进行铝塑包装。至被查获，黄某已将假复方地 西泮销往江西、江苏、天津及山东部分地市，涉案 金额约 (& 万元。此案给所有制药厂家敲响了警钟， 如果对自己职工不加强教育，疏于防范，到头来将 会尝到苦果。
中国药事 #$$# 年第 %& 卷第 ’ 期 强，因而被犯罪分子所利用。 ! 打击制售假劣药品违法犯罪活动的策略 !"# 广泛发动群众，大打人民战争。加强宣传教 育，通过建立举报奖励制度，调动群众打假的积极 性，让制假售假的违法犯罪分子陷入人民战争的汪 洋大海。从目前各地查处的案件来看，通过群众举 报方式查处的占一半以上。人民群众的眼睛是雪亮 的，制假售假是不得人心的，将人民群众发动起 来，犯罪分子将无处藏身。当前要借新的《药品管 理法》实施的契机，再次掀起学习贯彻的高潮，真 正让《药品管理法》家喻户晓、人人皆知，让学 法、懂法、守法成为管理相对人的自觉行动。 !"! 加大惩治力度。只有对违法分子以强力震慑， 才能消除他们的侥幸心理。修订的《药品管理法》 已经实施，药品监督管理部门应当肩负起法律赋予 的神圣职责，严格执法，彻底整治药品流通秩序， 坚决取缔非法交易市场，铲除假劣药品存在的土 壤。该处罚的处罚，该移交司法机关的坚决移交， 不姑息，不放纵，不以罚代刑，真正让违法者不敢 为、不愿为、不能为。 !"$ 建立责任追究制度，克服地方保护主义。这 需要各级政府参与，哪里制假售假屡禁不止，哪里 假劣药品泛滥，就要追究哪里行政负责人的领导责 任。只有建立权威的责任追究制度，才能从根本上 克服地方保护主义，也才能有力推动地方政府加大 对药品监管的支持和投入力度。要把药品打假提高 到贯彻江总书记“三个代表”重要思想的高度来认 识，谁纵容、庇护制假售假，谁就漠视人民群众的 根本利益，谁就不是人民利益的忠实代表。 !"% 构筑打假信息网络，建立联动协调机制。要 建立全国的打假网络和协调机制，各地药品监督管 理部门应当切实履行职责，互相配合、互相支持， 共同做好跨区域的打假工作。要充分利用现代信息 技术，将制假售假者列入信息“档案” ，严格执行 新《药品管理法》规定的资格罚，制假售假严重 者，十年内不得涉足医药行业。药品打假是系统工 程，是全社会的一项任务，它涉及到许多部门，因 此要注意处理好与相关部门的协同关系，尤其要加 强与公安、工商、卫生、中医药管理、物价、技术 监督、海关等部门的协作，形成合力，以减少不必 要的掣肘。 !"& 落实监管措施，弥补制度漏洞。要落实委托 加工报批制度和质量跟踪检查制度，及时发现问 题，消除隐患。要加强对企业负责人的法制教育，
中国药事 ’&&’ 年第 !+ 卷第 # 期
!"% 医疗机构违规购药成为假劣药品销售的重要 渠道。济南查获的两家门诊部违法销售使用假药 “神经生长因子注射液”的案件就比较典型。两家 门诊部违规从福建药贩子手中购进药品，结果所进 药品全是假药。从目前查处的案件看，医疗机构的 违法违规行为已不是个别现象，若不从进货渠道上 严格管理，从非法渠道进货就很难杜绝，假劣药品 的流入也就不可避免。 !"& 以中标的形式销售假药。这是违法犯罪的新 形态。近来在山东临沂查获的利用中标方式向医疗 单位销售假药案说明，规范药品招标已刻不容缓。 被某医药公司辞退的业务员王飞在没有法人委托 书、投标药品的批准文件、近期质检合格报告、价 格审批登记表和交税的证明资料的情况下，竟通过 了资格预审，并中标 *!’&"%+& 元，中标后，他用 不足 ! 万元的代价，从个体药贩王某处购进 !& 个 批次的假药用作中标药。用假药作为中标药其获取 的暴利是惊人的，如王飞 " 元购进假冒广州中药一 厂生产的消渴丸，中标价为 !’%!& 元；以每盒 ’%) 元购进假冒西安扬森制药厂生产的吗丁啉，中标价 为 !’%+* 元；以每盒 ( 元购进假冒吉林修正药厂生 产的斯达舒，中标价为 !$%+& 元。 !"’ 以经营兽药的方式销售假药。这种“挂羊头 卖狗肉” ， “明修栈道，暗度陈仓”的伎俩，药监部 门应有相应对策予以打击。临沂药品稽查大队今年 就查获了几起兽药店非法经营人用药品的案件，其 中在一家兽药店查获人用药品 !!& 余种，这些药品 大多是从非法经营的个体药贩处购进的，然后再转 手销售给外地药贩。他们大肆经营市场畅销品牌的 假冒品，严重扰乱了市场秩序，对人民群众的用药 安全构成了极大的威胁。这些售假者以经营兽药为 幌子，具有极大的迷惑性、隐蔽性。这些违规违法 的兽药店在制售假劣药品的链条中实际起着中转站 的作用，要坚决予以打击。 !"!( 以邮递方式销售假药。河南人刘某等 $ 人在 济南租借 ’& 个信箱，以邮递方式大肆销售假药， 涉案金额达数百万元。他们通过投递假药广告，以 夸大其词的欺骗宣传，骗取用户信任。他们销售的 假药系河南台前县卫生局已经取缔的“台前县哮喘 病研究所” 、 “台前县马楼乡医院骨质增生专科”研 制的伪劣“复方川羚定喘胶囊” 、“复方咳喘灵胶 囊” 、 “风湿性关节炎胶囊”等，他们根据用户需要 往药瓶上贴标签。以邮递方式销售假药，隐蔽性 医生在线
・ "!! ・ 增强他们的法律意识。企业困难应千方百计抓好经 营管理，但决不能搞歪门邪道。同时要加强对企业 职工的道德法制教育，使学法、守法成为职工的自 觉行动。 !"’ 强化对医疗机构的监督，突出用药和自配制 剂的管理。尤其对各种小诊所、小医院、农村卫生 室更不能疏漏。要通过立法严格规范其用药和自配 制剂行为。受利益驱动和近年医疗机构生存压力的 影响，医疗机构的违规现象愈来愈突出，集中表现 在违规吸纳个体游医进驻合作、租赁、承包，开设 所谓的“专家门诊” 、“特色门诊” ，以祖传秘方、 特效药为招牌，大行招摇撞骗之术，置患者生命安 危于不顾，大肆兜售假劣药品，这种惟利是图、利 益共沾的“院中院” 、 “科中科”已成为藏污纳垢之 处，必须坚决铲除，决不能养痈遗患。卫生行政部 门要采取果断行动对无证行医者进行彻底清理，对 违规的单位进行严厉处罚，药品监督管理部门对以 行医为名行卖假药之实的行为要依法重拳打击。 !"( 加强药品广告监管，杜绝虚假广告出笼。报 刊杂志、广播电视上的各种虚假宣传的药品广告已 经引起人民群众的强烈不满。对此，除广告审批部 门严格把关，广告监督部门严厉查处之外，新闻媒 体应当自律，自觉抵制虚假药品广告，不给其传播 的机会。药监部门、工商部门与新闻部门要各司其 职、各负其责，联手封杀虚假广告。要建立经常的 联席会议制度，沟通情况，交流信息，解决问题， 从源头上杜绝虚假广告。同时加强教育宣传，提高 人民群众用药知识水平和识别真假的能力，不轻 信、不盲从，增强自我保护意识，让野医药贩无空 可钻。 !") 尽快完善药品招标制度，严格规范药品采购 行为。要严格程序，严肃纪律，建立责任追究制 度。同时要建立跟踪检查制度，对招标品种要把好 审验关，不让造假者有可乘之机。对招标药品的使 用要作出限制性规定，医疗机构不能用替代品种加 以抵制，要用制度保证让百姓吃上安全有效的实惠 药。 !"* 建立“以医养医”机制。加快医疗卫生体制 的改革步伐，扭转“以药养医”的局面，建立“以 医养医”机制，将有力促进药品流通领域秩序的规 范，降低医疗机构对药品收入的不正常的追求热 情，方能从根本上遏止虚高定价，医疗机构不以药 品的利润高低为取舍，质次价高的药品就会失去市 场，药品价格就会降到合理的价位上。 医生在线
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随着新的药品监督管理体制的建立，我国加大 了对制售假劣药品违法犯罪行为的打击力度，并取 得了明显效果，但是，当前制售假劣药品的行为远 没有绝迹，而且呈现出多样化、隐蔽化、规模化的 趋势，这说明造假分子仍在铤而走险，药品打假任 重道远。下面试就当前制售假劣药品违法犯罪活动 的表现形态、特点及打击策略作一分析。 ! 制售假劣药品违法犯罪活动的表现形态及特点 !"! 以小作坊的形式造假。监管不易触及的边远 地区、农村小作坊式的造假仍是不容忽视的主要造 假源头，随着打击的深入，一些造假窝点有向外地 转移的趋势。近期在山东郓城县郓城镇庞园村端掉 的一制假窝点就说明了这一问题。经初步调查，涉 嫌制售假药的 $# 人全是河南省台前县马楼乡人。 他们从河南转移到山东造假，意在掩人耳目，逃避 打击。目前，家庭造假是制售假劣药品的较常见形 态。在泗水县查获的马家庄乡南石匣村一造假窝点 就是典型的家庭造假。造假人程某系河南台前人， 其妻赵某是泗水县本地人。去年以来，开始在家中 制售假药，销住东北、青岛、临沂、泰安及附近县 区，据发票凭证统计，其售出假药价值 !+ 万余元。 家庭造假，目标小，隐蔽，不易察觉，若对其查处 不力，易于形成示范效应，造成蔓延之势。一些专 业制假村庄就是由一户、几户的示范带动而渐成气 候的，因此对农村家庭造假决不可等闲视之。 !"# 以专业厂家的形式造假。当前个别产品无销 路，竞争无优势的小药厂为求得生存而不惜铤而走 险，干起制假勾当。如鲁晋联手破获的山西晋宝制 药厂假冒生产鲁抗产品一案就很有代表性。联合打 假组在当地有关部门的协同下，现场查获大宗假冒 鲁抗乙酰螺旋霉素包装物及制假原料，另外，发现 假冒华北制药集团太原有限责任公司有关物品一 宗。此案表明造假已经向医药生产企业渗透，对生