开发我省水利旅游资源的思考
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水库型水利风景资源开发存在问题的对策和措施——以大王滩国家级水利风景区为例
加强景区管理的协调游线总长度游线环境日容量c周转率d单位长度指标旅游环境日容量c可游览面积s周转率d单位面积指标w大王滩风景区核心景区地域面状延展相邻那马吴圩旅游环境日容量c卡口空间规模周转率d那陈大塘四个行政乡镇以及南宁市树木园为争取有关部门的积极参与必须要探索创新有利于景区的管理机制建议建立一个行政级别高于各管理主体的水利风景区管理委员会负责协调好旅游部门水利部门林业部门和当地政府四者之间的利益关系合理界定水利风景区建设的范围和保护管理范围妥善解决大王滩风景区管理中遇到的各种问四结语不同类型的水利风景区其规划建设和管理存在很大差别
的立体开发格局 。 ３ 原规划缺 乏科学发展观 理念 ：水利风景 区规划及 管理 ．
（ ）大王 滩 国家级 水利 风 景 区概 况 一
大王 滩国家水利风 景区地处广 西首府南 宁市 南郊 ，距市
中心 ２ ８公里 ， 有 土 地 及 山林 面 积 ２ ３ ３ 顷 ， 见 水 面 １０ 拥 １． 公 可 ００ 公 顷 。 大 王 滩 水 库 是 由 郁 江 支 流 的 八 尺 江 中游 筑 坝 截 流 蓄 成 的人 工 湖 （ 称 凤 凰 湖 ） 亦 。景 区 依托 大 王 滩 水 库 气 势 恢 宏 的大
【 章编 号 】 １０ —１５ （０ ９０ — １ １ ０ 文 ０ ８ １ １ ０ ）５ ０ ４ — ２ ２
２ 景 区欠缺水利 资源特色 ：在大王滩风 景区的开发 中， ． 对水利 工程 自身 的功能把握不准 ，没有把 治水 文化 、工程文
化 与 山 水 秀 丽 的 自然 景 观 以及 当地 富 有 神 奇 色 彩 的 民间 传 说
前 利 益 ，缺 乏 保 护 利 用 意 识 ， 表 现 出对 景 区 管 理 缺 乏 协 调 统
一
的立体开发格局 。 ３ 原规划缺 乏科学发展观 理念 ：水利风景 区规划及 管理 ．
（ ）大王 滩 国家级 水利 风 景 区概 况 一
大王 滩国家水利风 景区地处广 西首府南 宁市 南郊 ，距市
中心 ２ ８公里 ， 有 土 地 及 山林 面 积 ２ ３ ３ 顷 ， 见 水 面 １０ 拥 １． 公 可 ００ 公 顷 。 大 王 滩 水 库 是 由 郁 江 支 流 的 八 尺 江 中游 筑 坝 截 流 蓄 成 的人 工 湖 （ 称 凤 凰 湖 ） 亦 。景 区 依托 大 王 滩 水 库 气 势 恢 宏 的大
【 章编 号 】 １０ —１５ （０ ９０ — １ １ ０ 文 ０ ８ １ １ ０ ）５ ０ ４ — ２ ２
２ 景 区欠缺水利 资源特色 ：在大王滩风 景区的开发 中， ． 对水利 工程 自身 的功能把握不准 ，没有把 治水 文化 、工程文
化 与 山 水 秀 丽 的 自然 景 观 以及 当地 富 有 神 奇 色 彩 的 民间 传 说
前 利 益 ，缺 乏 保 护 利 用 意 识 ， 表 现 出对 景 区 管 理 缺 乏 协 调 统
一
关于开发盘县水利旅游资源的思考
系发育 ， 河谷深切 ， 落差 大， 瀑布 多， 具有优 美的 自然景观 。 盘县水库成群 ， 水利设施 分布广 ， 水利工程景 观 多。 瀑布 、 温泉 、 小桥 流水、 田园风光 、 水库、 山塘 、 水电站、 防洪排 涝工程 、 引水工程 、 水土保持 工程等 水利 自然景观和 水利 工 程景观等都是较好 的旅 游资源。 整合水利资 源， 合理开发利 用水利旅 游资 源 ， 对促 进盘 县经 济社 会发展 ， 构建和谐
布群 、 白米寨滴花水瀑 布等。 已将碧 云洞 、 所河大峡谷所 现 格
属景点 、 车河峡 谷十里 画廊 、 厂竹根水 、 六 老 杜鹃花海 瀑布 、 坡上 草原瀑布群等景点 列入 省级旅 游景 区并采 取 了相应 的 开发 和保 护措 施。 ２ ２ ２ 水利工程景观 ．． 建国以来 ， 盘县 相继建成 的主要水 利工程有 ： 蓄水工程 、
丽的山河 、 迷人 的风景 、 丰富 的资源 、 久的历 史 、 悠 革命 的烽
火、 浓郁 的风 情 、 朴实 的 民俗 、 贵 的风 物特产 等 ， 可 旅游 资源 丰富 ， 开发前景可观 。 １ 盘县 自然 景观 和名 胜古迹 盘县旅游资源非常丰 富 ， 概括 为“ 、 、 、 ， 、 可 十 百 千 万” 山
南盘江水系包括境 内南部 及东南 部河 流和 楼下河 两条 干流 及其 １ 条支流 ， １ 干支流总长 ２ ９ ５ｋ 流域 面积１２０ ｋ １ ． ｍ， ０ ｍ ，
占总土地面积的 ２ ．９ 。 ９５％ ２ ２ 水利 自然景 观和水利 工程 景观 ．
２２１ ．． 水 利 自然 景 观
人 民珠 江
Ｐ Ａ ＬＲ Ｖ Ｒ ・ ０ ８年第 ６期 Ｅ Ｒ ＩＥ ２ ０
关 于 开 发 盘县 水 利 旅 游 资 源 的思 考
江苏省发展水利旅游的SWOT分析与对策
年代 由美国旧金 山大学管理学教授韦里克提出的。 Ｓ Ｏ 分析法是一种应对战略规划而提出的系统方 Ｗ Ｔ 法， 其核心是面向组织 内部、 外部的发展要件 ， 出 找 内部环境具有的优势、 劣势 以及外部环境所面临的
机遇 、 危机 ， 系统 的思 维将 这些独 立 的发展要 件结 用
南部居“ 江海之会 ， 南北之喉”集 “ ， 黄金海岸” 黄 与“
围绕和谐水利建设思路 的转变， 一方面随着水 利建设投入不断增加 ， 水利旅游资源开发性投入得 到重视 ； 另一方面资源水利 、 生态水利、 民生水利、 可
持续发展水利 、 城乡统筹水利等发展模式不断提出， 水利在 突出防洪保安、 兴利 除害等传统水利建设任 务的同时， 更加注重水利生态环境建设 ， 注重营造山 清水秀 的自 然环境 ， 注重打造人水和谐而共融 的 自 然体系。和谐治水 的内涵和外延两个方 向的拓展， 为江 苏省水 利旅 游发展 提供 了机 遇 。
海岸 平坦开 阔 ， 海岸林带 和无边 草场 凸显生态 特色 ；
内涵 ， 是江苏省水利发展面临的新选择。本文立足 江苏省水利旅游资源的开发 ， 基于 Ｓ Ｔ ＷＯ 分析 ， 从一 个侧 面探讨 了江苏省发 展水 利旅 游 的对 策建议 。
一
、
Ｓ Ｔ模型分析 内涵 ＷＯ
Ｓ Ｔ分 析法也 称态 势分 析 法 ［ 是 ２ ＷＯ ５， ０世纪 ８ ５ ］ ０
作者简介 ： 吉婷婷 （９３ ， ， １８ 一）女 江苏涟水人 ， 助教 ， 硕士 ， 事区域地理与资源开发利用研究。 从
・
８ ・ ６
（） ３客源市场需求显著
江苏 省 拥有 丰 富 的旅 游 资 源 ， 自然景 观 与人 文
景观交相辉映。苏州园林甲天下 ， 周庄、 同里古镇彰 示 乡村人 文 ， 山 、 钟 云台 山、 山寺 、 山陵园等 风景 铁 中
关于水利风景区建设开发与管理的几点思考和建议
（ 南京 市 江 宁区农业局 旅 游农 业开发 办公 室 ，江 苏南京 ２ ０ ０ ） １ ０ ０
水利 风景 区 ，是 指 以水域 （ 水体 ） 或水 利工 程为 依托 ， 具 有 一 定规 模和 质 量 的风景 资 源 与环 境条 件 ，可 以开 展观 光 、娱 乐 、休 闲 、度 假 或科 学 、文化 、教 育 活 动 的 区 域 。 为科 学合理地开发 利用和保护水利 风景资源 ，水利部于 ２０ 年 ７ ０１ 月成 立 了水利 部水 利风 景 区评 审委 员会 ，办 公室 设在 水利 部综 合事 业局 。２ ０ 年 ５月 ８日颁 布实 施 《 ０４ 水利 风景 区管理 办 法》 ０ ４ ８月 １日施 行 行业 标 准 《 ；２ ０ 年 水利 风 景 区评价 标准》 。 江 宁 区地处 宁 镇 扬丘 陵 地带 ，境 内有 长江 水 系 、秦 淮 河 水 系 、石 臼湖 水系三 大水 系 ，ｌ 个 万亩 大圩 ，７ 座 中小 ６ ４ 型 水 库 ，江河 堤 防总长 ３ ０ ６ 多公 里 ，还有 温泉 、湿地 等等 。 新 中国成 立 后 ，党和 政 府带 领 人 民修建 的水 利工 程 在发 挥 其基 本功 能 的 同时 ，也 形 成 了大量 的 水 利风 景 资源 ，为水 利风 景 区的 发展 和 建设 ，奠 定 了一 定 的基 础 条件 。但长 期 以来 ，这些风景资源大多处于闲置或粗放开发状态 ，缺乏 有 效 的保护 和利 用 ，亟待加 强开发 利 用指导 和保 护 。 ２０ ０ ５年 ８月 ，江 宁 区政 府 成 立 以林 副业 局 、农 业 局 、 水利 局 为组 成单 位 的现 代 旅游 农业 办 公 室 ，具体 进 行 休 闲 农业 项 目的开发 与 管理 工 作 。成立 至 今 ６ 年 度开 发 建设 个 的八 十 多个 旅 游 农业 项 目中 ，１０ 都 开 挖 或扩 建 了 水面 ， ０％ 进行 湖 泊河 道 的垂 钓 、观 光 、体验 活 动 。一 些 星级 景 点也 都依 托 水库 塘 坝 ，开展 经营 活 动 ：锁 石 旅游 农 业示 范 村沿 九 乡河 打造 ；千盛 农庄 环绕 赵 宕水 库 开发 建 设 ；鑫 农 庄坐 落溧 塘 水库 旁 ，水 网交 错 ，水 上度 假 木 屋精 巧 别致 ； 白鹭 湖度 假 山庄 依托 邵 处水 库 幽 静风光 ；向 阳水 库 则是 南 山湖 度假 村 的休 闲观光 、拓 展 体验 中心 区 域 。长 江 、秦 淮 河 、 牛首 山河似 线 串起 蟠 龙湖 、甘泉 湖 、银 杏湖 、隐龙 湖 颗颗 碧珠 ，熠 熠生辉 。 就几 年 旅 游 农 业景 点开 发 建 设 工 作 的逐 步 深入 了解 ， 结 合水 利部 门工作 积 累 ，做几 点思 考 与 建议 ，以丰 富 江宁 旅游 农业 新 的视 角 ，发挥 众多水 利工 程资 源的潜 在价 值 。
高唐县水利旅游资源开发浅析
．
务和数据服务能力 ，促进无线互联网发展 ，加快新一代信息网络建 设 ，强化互联 网和移动通信的应用 ，大力度推进国民经济和社会生 活的信息化。发展数据产业，推动数据服务 ，重点推动信息资源数 字化、网络化和商品化，把数据产品发展成为新兴信 息服务业 ；完 善信 息基础设施 ，建立数据中心，以告 息 化带动工业化 ；加强各种 载体建设，构建多元化信息服务平台。 （ ）促进现代服务业的开放式发展 三 现代服务业的发展离不开开放 。服务外包产业是一个 关联度极 大的产业 ，是服务业和制造业的交汇点，也是对外贸易和利用外资 的全新结合点。通过发展服务外包产业，可以开展与跨国公司开展 更深层次的合作，可以扩大常州服务贸易规模 ，转变地区外贸增长 方式，从而带动整个区域开放型经济发展水平的提升。 目前，常州市要围绕建设先进制造业基地 的城市战略定位和 “ 南北两翼带动”的总体发展战略 ，以苏南服务外包产业带的发展 为契机 ，以自主创新为方向，以专业人才队伍建设为支撑 ，积极引 进服务外包产业发展相关的研发中心、试验基地 ，为服务外包产业
一
住 ，拥有更多生活美景，这 已成为全人类 的共 同期盼。水利部门 要实践 “ 三个代表”重要思想 ，树立和落实科学发展观 ，统筹人 和 自然 的和谐发展 ，结合实现 由工程水利向资源水利、 由传统水 利向现代水利的转变 ，在水利工程建设 中融入 现代资源水利 ，善 待水利资源 ，培育和塑造秀美 山川 ，造福子孙后代 ，乃今后 时期 的一项重要任务。 （ ）开发水 利旅游资 源 。是水利 系统 经济结构调整 的必然要 二 求
水利系统受计划经济的影响，仍沿袭多年来形成 的传统单一 经济结构 ，缺乏市场竞争力 。而开发水利旅游资源 ，营造繁荣的
水经济 ，以放大水利的社会价值、经济价值 、文化价值 、生态价 值 ，促进所在地 区社会经济发展 ，增加 当地居 民的收入 ，改善居 民生活 ，提供更 多就业岗位 ，为居 民增添休 闲娱乐场所，丰富人 民精神文化生活，同时也能够促进水利系统转变传统思想观念 ， 分析和关注 ，以至植被遭灾、生态受损、水土流失、景观缺 感现 拓展多种经营领域 ，以水利旅游经济的发展来壮大水利系统经济 象 时有发生。随着人 民生活进入小康 ，要 求环境变得更加适宜居 数据处理 、技术服务等外包服务市场，不断提高软件业的研发技术 的产业提供技术支撑 ，建设服务外包产业相关的公共信息网络 ， 水平、自主创新能力、系统集成能力和产业化程度，大力发展软件 实现信 息资源的共享 ；建立与完善服务外包产业相关的公共实训基 外包，促使软件外包业务 向软件设计与核心业务服务外包等产业链 地 ，为服务外包产业的发展提供项 目管理与培训支持；大力发展与 高端 发展 。 本地制造业紧密结合的嵌入式软件和企业管理、电子政务等应用软 （）与传媒业有机融合 。创新文化产业形态，充分利用电信 件 ，改变 目前服务外包产业发展载体的分散状况，加强对现有服务 ２ 网、广播电视网、互联网三网融合发展趋势 ，提升业务内容，加快 外包产业园区的整合与集聚。以培育和引进龙头企业为关键 ，积极 发展移动多媒体、数字出版、创意动漫游戏等新兴文化产业 ；整合 推动服务外包产业集聚发展 ，促进服务外包产业逐步成为常州经济 出版发行、广告会展、演艺娱乐等行业，强化原创、版权 的运用和 发展的重要 引擎 、发展现代服务业 的重要依托、提升城市竞争力 的 保护 ，加强与国内外知名影视制作和发行机构合作 ，将更多的创意 重要举潜。 田 融＾ 、 大文化领域，推动文化创意产业与旅游、体育、信息、物流、 建筑等产业融合发展，增加相关产业文化创意含量 ，延伸文化产业 参 考 文 献 ： 链，提高附加值。 【】 １ 汪琦 ，美国服 务业技术创新 与贸易竞争优 势的互动实证分析［ Ｊ ］ 世 界 经 济 与政 治论 坛 ，２０ １：２ ＿ ５ ． ０ ６（） ７ ２ ２ ．信 息服务业。信 息服务业是未来发展的重点，常州要重视和 ２陈劲．知识 密集型服 务业创新 的评价指标体 系［ ．学习月刊 ， Ｊ 】 发展数据产业，加大 ３ 信息技术的推广和应用，提升无线增值服 ［］ Ｇ
务和数据服务能力 ，促进无线互联网发展 ，加快新一代信息网络建 设 ，强化互联 网和移动通信的应用 ，大力度推进国民经济和社会生 活的信息化。发展数据产业，推动数据服务 ，重点推动信息资源数 字化、网络化和商品化，把数据产品发展成为新兴信 息服务业 ；完 善信 息基础设施 ，建立数据中心，以告 息 化带动工业化 ；加强各种 载体建设，构建多元化信息服务平台。 （ ）促进现代服务业的开放式发展 三 现代服务业的发展离不开开放 。服务外包产业是一个 关联度极 大的产业 ，是服务业和制造业的交汇点，也是对外贸易和利用外资 的全新结合点。通过发展服务外包产业，可以开展与跨国公司开展 更深层次的合作，可以扩大常州服务贸易规模 ，转变地区外贸增长 方式，从而带动整个区域开放型经济发展水平的提升。 目前，常州市要围绕建设先进制造业基地 的城市战略定位和 “ 南北两翼带动”的总体发展战略 ，以苏南服务外包产业带的发展 为契机 ，以自主创新为方向，以专业人才队伍建设为支撑 ，积极引 进服务外包产业发展相关的研发中心、试验基地 ，为服务外包产业
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住 ，拥有更多生活美景，这 已成为全人类 的共 同期盼。水利部门 要实践 “ 三个代表”重要思想 ，树立和落实科学发展观 ，统筹人 和 自然 的和谐发展 ，结合实现 由工程水利向资源水利、 由传统水 利向现代水利的转变 ，在水利工程建设 中融入 现代资源水利 ，善 待水利资源 ，培育和塑造秀美 山川 ，造福子孙后代 ，乃今后 时期 的一项重要任务。 （ ）开发水 利旅游资 源 。是水利 系统 经济结构调整 的必然要 二 求
水利系统受计划经济的影响，仍沿袭多年来形成 的传统单一 经济结构 ，缺乏市场竞争力 。而开发水利旅游资源 ，营造繁荣的
水经济 ，以放大水利的社会价值、经济价值 、文化价值 、生态价 值 ，促进所在地 区社会经济发展 ，增加 当地居 民的收入 ，改善居 民生活 ，提供更 多就业岗位 ，为居 民增添休 闲娱乐场所，丰富人 民精神文化生活，同时也能够促进水利系统转变传统思想观念 ， 分析和关注 ，以至植被遭灾、生态受损、水土流失、景观缺 感现 拓展多种经营领域 ，以水利旅游经济的发展来壮大水利系统经济 象 时有发生。随着人 民生活进入小康 ，要 求环境变得更加适宜居 数据处理 、技术服务等外包服务市场，不断提高软件业的研发技术 的产业提供技术支撑 ，建设服务外包产业相关的公共信息网络 ， 水平、自主创新能力、系统集成能力和产业化程度，大力发展软件 实现信 息资源的共享 ；建立与完善服务外包产业相关的公共实训基 外包，促使软件外包业务 向软件设计与核心业务服务外包等产业链 地 ，为服务外包产业的发展提供项 目管理与培训支持；大力发展与 高端 发展 。 本地制造业紧密结合的嵌入式软件和企业管理、电子政务等应用软 （）与传媒业有机融合 。创新文化产业形态，充分利用电信 件 ，改变 目前服务外包产业发展载体的分散状况，加强对现有服务 ２ 网、广播电视网、互联网三网融合发展趋势 ，提升业务内容，加快 外包产业园区的整合与集聚。以培育和引进龙头企业为关键 ，积极 发展移动多媒体、数字出版、创意动漫游戏等新兴文化产业 ；整合 推动服务外包产业集聚发展 ，促进服务外包产业逐步成为常州经济 出版发行、广告会展、演艺娱乐等行业，强化原创、版权 的运用和 发展的重要 引擎 、发展现代服务业 的重要依托、提升城市竞争力 的 保护 ，加强与国内外知名影视制作和发行机构合作 ，将更多的创意 重要举潜。 田 融＾ 、 大文化领域，推动文化创意产业与旅游、体育、信息、物流、 建筑等产业融合发展，增加相关产业文化创意含量 ，延伸文化产业 参 考 文 献 ： 链，提高附加值。 【】 １ 汪琦 ，美国服 务业技术创新 与贸易竞争优 势的互动实证分析［ Ｊ ］ 世 界 经 济 与政 治论 坛 ，２０ １：２ ＿ ５ ． ０ ６（） ７ ２ ２ ．信 息服务业。信 息服务业是未来发展的重点，常州要重视和 ２陈劲．知识 密集型服 务业创新 的评价指标体 系［ ．学习月刊 ， Ｊ 】 发展数据产业，加大 ３ 信息技术的推广和应用，提升无线增值服 ［］ Ｇ
水利风景区管理模式实践与思考论文
水利风景区管理模式的实践与思考[摘要] 随着水利工程建设标准的不断提高，水利风景区应运而生。
如何在保证水工程安全的前提下，充分发挥水利景观资源的优势和潜力，规范水利风景区管理工作，各级水利风景区在管理模式上进行了诸多的实践。
延吉市布尔哈通河作为吉林省首处城市河湖型国家水利风景区，积极发挥市场机制作用，摸索出一套适合实际的管理模式，为水利风景区管理提供了借鉴。
[关键词] 水利风景区；管理；实践水利风景区是指以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。
2001年水利部开展水利风景区评定以来，全国已命名国家水利风景区370处。
吉林省现有国家水利风景区14处，省级水利风景区18处。
10年来的实践证明，水利风景区建设已经成为生态文明建设的重要组成部分，是发展民生水利的重要手段，是传承发展水文化的重要载体，是推动水管单位改革发展的重要支撑，是拓宽水利服务领域的重要窗口。
水利风景区不仅为人们提供了休闲、娱乐、度假的场所，同时也改善了生态环境，促进人与自然和谐发展，实现了生态、社会和经济效益多赢的综合功能。
但由于水利风景区类型众多，管理体制各异，景区管理模式不尽相同，导致景区发展效益差距悬殊，给景区可持续发展带来了挑战。
延吉市布尔哈通河作为吉林省第一处城市河湖型国家水利风景区，积极发挥市场机制作用，摸索出了一套适合实际的管理模式，为水利风景区规范化管理提供了有益的借鉴。
一、布尔哈通河国家水利风景区基本情况1.布尔哈通河概况布尔哈通河从东向西横跨延吉市区，将城市分为南北两区，延吉河自北向南，又将河北区一分为二，最后汇入布尔哈通河。
作为城市防洪和景观工程，该工程于1996年立项，1997年动工兴建，2008年竣工，总投资3.1亿元，总面积达7.32km2，共完成综合工程量900万m3。
整个工程由18.2km防洪堤、四座拦河坝、20座生态坝和总长2560m的亲水平台等设施以及游园、绿化带、水面、滩地构成，形成了点、线、面相结合，科学、合理、完整的景区布局，是以城市防洪为主，集绿色生态、城市美化、娱乐休闲、旅游观光等多功能于一体的综合性水利工程。
泰安市水利旅游资源开发浅议
除 闻名 于世 的 大 汶 口文 化 遗 址 外 ，还 有 禹王 庙 、 罡城 坝 等古 迹 。另外 ，泰安 市许 多水 利景 观还 富
观 的人数 都超 过 １０万 人 次 。实 践证 明 ，工 程建 ０ 设 与水利旅 游 相结 合 ，不 仅 能避 免重 复建 设所 造 成 的浪费 ，而 且能 够促 进 工程 建设 的开展 。如在 泰 山抽水 蓄能 电 站 的建 设 中 ，水 利部 门在规 划 阶
泰安 市 拥有 大 中型水 库 １ ４座，小 型 水库 ６ ６座 ，总 库 容 ８２亿 ｍ３ ２ ． 。这 些 水 库 大 都 位 于
山区 ，周 围林 木 繁茂 ，空气 清 新 ，比较 适合 于休 养 憩 息 。泰安 境 内还 有滚滚 西 去 的大 汶河 ，有被
其 宏伟 的建 筑 、现代 化 的设 计原 理 、先 进 的运 行 管 理方式 ，都 是 吸 引游客 参 观学 习的好 地方 。再 如 虎 山水 库 大坝 ，其 背水 面 是 流线 型 的 ，而坝 顶 是 圆弧 型 的 ，每 到雨 季 大坝 溢 流时 ，便 形成 壮 观
１１ 水 利景 观数 量 多 、分 布 广 、景色 优 美 ．
水 利工 程本 身 的吸 引力 ，是开 发 利用 水利 景 观 的 又一优 势 。如 在泰 安市 兴 建 的泰 山抽 水 蓄能
电站 ， 总 投 资 ５ ５亿 元 ， 电 站 装 机 容 量 ８ ０万
ｋ ，额定 水 头 ２ ０ Ｗ ２ ｍ。抽 水 蓄 能 电站 建 成 以后 ，
动物 增殖 的机 会 ，应 给予 充分 地 考虑 ，并 按 此 目 标进行 修 建 、经 营和 维 修 。 １ ７ ” ９ ８年 日本 在建 设 三保 坝 的同时 ，修 建 了旅 游 区 ，每年 前往 旅游 参
观 的人数 都超 过 １０万 人 次 。实 践证 明 ，工 程建 ０ 设 与水利旅 游 相结 合 ，不 仅 能避 免重 复建 设所 造 成 的浪费 ，而 且能 够促 进 工程 建设 的开展 。如在 泰 山抽水 蓄能 电 站 的建 设 中 ，水 利部 门在规 划 阶
泰安 市 拥有 大 中型水 库 １ ４座，小 型 水库 ６ ６座 ，总 库 容 ８２亿 ｍ３ ２ ． 。这 些 水 库 大 都 位 于
山区 ，周 围林 木 繁茂 ，空气 清 新 ，比较 适合 于休 养 憩 息 。泰安 境 内还 有滚滚 西 去 的大 汶河 ，有被
其 宏伟 的建 筑 、现代 化 的设 计原 理 、先 进 的运 行 管 理方式 ，都 是 吸 引游客 参 观学 习的好 地方 。再 如 虎 山水 库 大坝 ，其 背水 面 是 流线 型 的 ，而坝 顶 是 圆弧 型 的 ，每 到雨 季 大坝 溢 流时 ，便 形成 壮 观
１１ 水 利景 观数 量 多 、分 布 广 、景色 优 美 ．
水 利工 程本 身 的吸 引力 ，是开 发 利用 水利 景 观 的 又一优 势 。如 在泰 安市 兴 建 的泰 山抽 水 蓄能
电站 ， 总 投 资 ５ ５亿 元 ， 电 站 装 机 容 量 ８ ０万
ｋ ，额定 水 头 ２ ０ Ｗ ２ ｍ。抽 水 蓄 能 电站 建 成 以后 ，
动物 增殖 的机 会 ，应 给予 充分 地 考虑 ，并 按 此 目 标进行 修 建 、经 营和 维 修 。 １ ７ ” ９ ８年 日本 在建 设 三保 坝 的同时 ，修 建 了旅 游 区 ，每年 前往 旅游 参
开发亭下水库水利旅游的思考
开发亭下水库水利旅游的思考摘要：本文通过查阅文献资料、实地走访等方式，对亭下水库水利旅游发展、水库水环境保护等进行调研。
试图通过对亭下水库旅游开发现状和必要性作了分析，提出了亭下水库水利旅游开发目标和建议。
关键词：发展；水利旅游；思考1、亭下水库概况亭下水库位于浙江省宁波市奉化西部山区，甬江流域奉化江上游，建成于1985年，是一座以防洪、灌溉为主，结合发电、供水、旅游、养殖为一体的大（二）型综合性水利工程，坝址距国家5A风景区——溪口镇6公里，距甬金高速公路不到2公里，交通十分便利。
库区森林资源丰富，覆盖率高，境内溪流众多。
流域面积176km2，水域面积5.9km2，水面宽广，岸线曲折逶迤，是人们休闲、观光旅游的好去处。
2、亭下水库旅游开发现状亭下水库又称亭下湖，流域内拥有国家AAAAA级风景区。
整个景区旅游资源丰富，内含景点56个，总观赏面积141km2，由千年古镇溪口镇、幽谷飞瀑雪窦山、平湖绿水亭下湖三个各具特色的景系组成。
亭下湖景系自然风貌奇丽，以奇峰幽谷山岚水色组成了诸多各具柔情逸趣的湖山景观，而且空气清新、水质特优，鱼果丰富。
著名景点有鲇鱼卧波、绿龟探水、龙亭幽谷等。
亭下水库是宁波市不可多得的生态旅游度假胜地，随着宁波溪口名山建设管委会的成立，亭下水库的区位优势将会更加突出。
3、亭下水库适度开发旅游的必要性分析3．1亭下湖适度开发是环境保护的需要3．1．1亭下水库水质保护已处于十分重要地位亭下水库是宁波城市供水重要饮用水源地，亭下水库水质的好坏直接关系到宁波人民生活、经济和社会的可持续发展。
近年来，各级政府为亭下水库水质保护做了大量工作，取得了一定成效。
但长期以来，农业污染已成亭下水库水质下降主源，农村的贫困人口及其落后的生产生活方式对亭下水库水质的影响，已引起各级政府有关部门重视。
3．1．2水质保护需要调整产业结构，发展无污染的生态旅游产业溪口镇的班竹、董村、东岙是宁波市14个经济不发达的片区，发展经济以产业为支撑，如果大力提倡一产、二产的发展，则会进一步增大亭下水库污染负荷，增加治污压力。
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长点 ， 有利 于增强水管单位 的经济实
力， 稳定职工 队伍 ， 促进水管单位的 体制 改革 。 二、 水利旅游 开发 的现状 我 省是水利大省 ， 水利工程遍布 大江南北 ． 水利 固定 资产 约占全国的
出，要对经济 结构 进行战略性 调整 ，
要 面 向城 多居 民 消 费 发展 联 务 业 ， 积
的。 ３ ．加 大旅 游 宣侍 力 度 ．积 极 开
人的调查 ， 充分认识旅游资源 的价值
和开发潜力 ，科 学的制定发展规划 ， 做到统一 规划 ，分期开 发 ，量力 而 行。 切忌一哄而上 ， 更不能” 有条件要 上． 没有条件创造条件也要上” 要尊 。 重客观规律 ， 否则就要受到 自然规 律 和经济规律的双重惩罚
经营上来 ． 发挥其他行业和社会各界
的资金优势 和管理 优势 ， 国家产业 在 政策 的指导下 ， 按照社会 主义市场经 济 的原则 ， 建立多元化投 资体 系 ， 因 地制 宜地 开展水利 风景 区的建设工 作。 根据” 谁投资 ， 谁受益” 的原则 ， 达 到资源有效利用和利益共享 的 目
象 ，强化管理 ，把这些地方水利风景 资源开发好。 三， 水利旅游开发中应注意的主
要 问 题
用。水管单位依托 自身优势开展水 利 旅游业 务 ， 将成为水利综台经营工作
的龙头行业 ， 带动餐饮 、 住宿 、 购物 、
２ ．水利旅 游开发是 国民经济 和 社会发 展的要 末。从新世纪 开始 ， 我 国将进＾全面建设小康社会 随着人
景区 、 茅山度假村 、 河闸水利旅游 三 区、 淮安水利枢纽旅游 区 瓜洲古渡 风景区 、徐州市云龙湖水库风景区 、 淮安市樱 花园等十多处 。目前仅 以上
论。 对水利旅游资源 的认识和开发利 用， 就是各水管单位在 实践现代水利
思想过程 中做 出的有益探索和实践 ， 也是对 水资 源管理 工作 的完 善和补
１ ．保证水利工程设施安奎。 依托 水利工程设施建设水利风景 区 ， 开展
极发展旅游产业 ， 富旅游产品。旅 丰 游业将 在我 国国 民经济 发展 中 占有 重要地 位 ， 已成为各 界的共识 各 这
水利旅游业的经 营工作 ， 是与水利工
程设 施的运行管理密不可分的。 处理
好利程施行理旅设■ 水工设运管与游
向现代水利 、 可持续发展水利转 变的
程建筑物 的宏伟壮 观 ， 山地水 面气 势
磅礴的” 山青 、 水秀 、 鱼鲜 、 茶香” 的优 势 ，积极开发水利旅游产业 ，形成了
治水新思路 ， 战略高度提高了对水 从 资 源重要性的认识 ． 标志着我国水利 事业进入 了一个新时期 ，同时也给各
水管单位提出了新的课题 ： 就要求 这
具有水利特色的旅祷业 。 已建成的 现 具备一 定规模 和社会 知名 度 的水 利
旅游 风景区就有天 目湖旅游度假区 、
着水利 管理体制改革 不断深人 ， 要大 力发展水利综合经营 ， 为水利职工提 供更 多的就业岗位 ， 努力提高水利行 业职工的生活待遇 ， 水管单位体制 是
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２０ ０ ２年 第 ３期
江苏 水利
一
水利旅游开发工作 的重要性
水管单位应抓 住这一历史机遇 ， 依托
水利行 业拥 有大量 水利工程 所形成
十分之一 ， 具有较 为丰 富的水利 旅游 资源 许多水管单位 在确保水利工程
安全运行 的前提下 ， 充分利用水利工
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Ｊ Ｎ Ｓ Ｔ ＲＲ Ｓ Ｕ ｃ Ｓ Ｉ Ｇ ＵＷＡＥ ＥＱ Ｒ Ｅ Ａ
２ ０ Ｎｏ ３ ０ ２． ． 明确 水利旅游 业的发 展必须 以生态 平衡为前提 ， 良好 的生态环境 又是 而 旅游业得 以发展 的必要条件 要在有 效保护 的基础上进行适度 开发。 这就 要求各水管单位 加大前期工 作力度 ， 在工作 中要对旅 游资源 进行广泛 深
１ 水利旅 游开发是 对水 资源管 理的完善 和补充。 贯彻党 中央的治水
的风景 资源优势 ． 大力提供更加 丰富 的旅 游资源和产品 ， 从而满足城乡居 民的消费需求 ３ ．水利旅 游开发 能推动书 管单 位体制改革．太力发展 综夸 经营。髓
工作方针 ， 水利部提 出了从传统水利
施经营管理的主次关系 ． 是各水管单 位 以往工作 中遇到 的一个 比较 突出 的矛盾 ， 也是当前 工作中要认真研究 解决 的问题 。 水利 工程设施的安全运 行， 尤其是大中型水利工程直接 关系 到区域国民经济 和社会的发展 ． 对所 在地 区 的国民经济 发展有举 足轻重 的地位 ，一旦工程的安全受到影响 ． 就直接威胁到上下游 、 左右岸地 区和
改革工作中必须解决的问题 。 而旅游 业 由于其 自身的发 展规律 和行业特 点． 具有相 当大 的经 济辐射和拉动作
各水管单位要把现代水利 、 可持续发
展水利 的思想 贯彻 到具体治 水实践 中去 ． 在实践中不断 丰富和发展现代 水利思想 ， 完善和创新水资源管理 理
江都水利枢纽旅游区 、 东屏湖旅游风
充。
旅游景区 ， 就有 ２０ ００余住宿床位 ， 形 成 了一定 的规模 ，仅 ２ Ｏ Ｏ ０年就接待 中外游 客 ２ ０杂万人次 ， ０ 实现旅游氍 务收人达 １４亿元。然而 ， ． 有些水管 单位对 水利旅 游 的开 发仍 在萌芽 状 态 ，刚刚起步 ，需要各水管单位解放 思想 ， 科学 规划 ，加大投＾ ，塑造形
交通 、 通讯 、以及游乐设施和旅游商 品的设计 、 开发和生产 ，为水利综合 经营工作提供更大的发展空间 ， 促进 水利综合经营产业结构 的调整 ， 使水 和综合 经营向更高水平 、 更大规模的
方向发 展 ， 形成水利行业新 的经济增
民生活水平的提高 ，在满足吃 、穿 、
住 、 等基本生活要求 的前提下 ， 行 旅 游将成 为今后 相 当长一 个 时期 内的 消费热点 国家 “ 十五”计划明确提