公共机构合同能源管理服务评价导则
江西省出台《江西省公共机构合同能源管理
江西省出台《江西省公共机构合同能源管理
暂行办法》
为引导社会资金投入公共机构节能领域，规范公共机构合同能源管理实施，根据《公共机构节能条例》等有关规定，日前，省机关事务管理局、省发展和改革委员会、省财政厅联合印发《江西省公共机构合同能源管理暂行办法》。
《办法》共5章18条，包括总则、实施与管理、节能服务公司资质、奖励与处罚、附则，《办法》自印发之日起实施。
《办法》的出台，对于推进我省节能市场化机制应用，缓解各级公共机构财政资金压力，提高能源资源利用效率，促进节能环保产业发展将起到重要推进作用。
附：《江西省公共机构合同能源管理暂行办法》。
合同能源管理服务认证要求
合同能源管理服务认证要求一、认证要求概述合同能源管理服务认证是指通过第三方机构对企业的能源管理服务进行评估和认证，以验证企业是否符合相关的国家标准和行业规范要求。
该认证旨在提高企业的能源利用效率，降低能源消耗和排放，促进可持续发展。
二、认证范围1. 能源管理服务机构：包括能源咨询、设计、实施、监测等服务机构。
2. 能源管理项目：包括建筑节能改造、工业节能改造、新能源开发利用等项目。
三、认证标准1. GB/T 23331-2012《合同能源管理》：该标准规定了合同能源管理的基本概念和术语，以及组织实施合同能源管理的要求和程序。
2. GB/T 27922-2011《建筑节能技术服务规范》：该标准规定了建筑节能技术服务的基本要求、服务流程和评价方法。
3. GB/T 27923-2011《工业节能技术服务规范》：该标准规定了工业节能技术服务的基本要求、服务流程和评价方法。
4. GB/T 27924-2011《新能源开发利用技术服务规范》：该标准规定了新能源开发利用技术服务的基本要求、服务流程和评价方法。
四、认证流程1. 申请：企业向认证机构提交申请，填写相关的申请表格和资料。
2. 审核：认证机构对企业的申请进行审核，包括企业资质、能源管理服务项目等方面的审核。
3. 现场检查：认证机构对企业进行现场检查，了解企业的实际情况和能源管理服务情况。
4. 报告编制：认证机构根据审核和现场检查结果，编制评估报告。
5. 审定：评估报告经过内部审定后，由认证机构颁发合同能源管理服务认证证书。
6. 监督检查：认证机构对已获得认证的企业进行定期监督检查，确保其持续符合相关要求。
五、认证效益1. 提高能源利用效率：通过合同能源管理服务认证，企业可以优化能源使用结构，提高能源利用效率，降低成本和排放量。
2. 增强市场竞争力：获得合同能源管理服务认证后，企业可以提高自身品牌形象和市场竞争力，在激烈的市场竞争中占据优势。
3. 促进可持续发展：合同能源管理服务认证可以促进企业可持续发展，推动企业向低碳、环保、高效的方向转型。
公共机构合同能源管理政策及项目实施
公共机构合同能源管理政策及项目实施作者：张志勤北京市盈科律师事务所节能减排法律事务部主任中华全国工商业联合会新能源商会法律顾问“十二五”时期国家把大幅度降低能源消耗强度、二氧化碳排放强度和主要污染物排放总量作为重要的约束性指标，并将强化各项政策措施。
公共机构节能不仅是节能减排的重要组成部分，而且公共机构节能具有重要示范和指导作用。
但是许多公共机构节能改造项目面临节能改造资金不足问题。
合同能源管理作为市场化的节能机制，为公共机构不增加投入但又实现节能目标提供了解决方案。
那么，当前国家关于公共机构实施合同能源管理的法律法规和政策如何，合同能源管理如何实现零投资节能，具体操作流程如何，如何控制项目风险就成为公共机构关心的问题。
本文在疏理相关资料的基础上，针对上述问题进行简要说明。
一、公共机构采取合同能源管理方式实施节能改造的法律依据1、公共机构的节能义务2008年4月1日起实施的《中华人民共和国节约能源法》规定，节约资源是我国的基本国策。
国家实施“节约与开发并举、把节约放在首位”的能源发展战略。
国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。
任何单位和个人都应当依法履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。
该法将公共机构节能与工业节能、建筑节能、交通运输节能、重点用能单位节能并列，对公共机构节能作出专门规定，要求公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理。
2008年10月1日起施行的《公共机构节能条例》，条例规定：“公共机构应当加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效、合理地利用能源”。
中华人民共和国财政部和中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一一年五月四日下发财建[2011]207号《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》。
通知提出：“争取在‘十二五’期间，实现公共建筑单位面积能耗下降10％，其中大型公共建筑能耗降低15%”。
广州市公共机构合同能源管理办法
广州市公共机构合同能源管理办法文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2014.10.15•【字号】穗府办[2014]58号•【施行日期】2014.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文广州市公共机构合同能源管理办法（广州市人民政府办公厅穗府办[2014]58号2014年10月15日）第一章总则第一条为加快建设节约型公共机构，推进公共机构合同能源管理工作的实施，确保实现全市公共机构节能降耗目标，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）和《广州市节能专项资金管理办法》等法律法规及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第三条广州市本级及各区（县级市）财政部门应积极安排财政资金支持公共机构（含公共机构管理的市政公共设施）开展节能改造，需采用合同能源管理方式实施节能改造的项目均应按照本办法规定执行。
本市行政区域内的其他公共机构和公共建筑实施合同能源管理节能改造，可参照本办法执行。
第四条本办法所称合同能源管理，是指节能服务单位通过与公共机构签订节能服务合同，为公共机构提供节能诊断、节能方案设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训等一系列节能服务，保证节能量或节能率，并从节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的节能运作模式。
第五条在我市实施公共机构合同能源管理的节能服务单位，需是具有法人资格的专业化节能服务单位。
市发展改革部门定期向社会公开征集遴选节能服务单位列入推荐名单，并对列入推荐名单的节能服务单位实行动态监督管理。
第六条市发展改革部门负责推进、指导、管理、监督全市公共机构合同能源管理工作，并负责公共机构合同能源管理项目补助资金的审批和使用监督工作。
深圳市公共机构合同能源管理实施方案
深圳市公共机构合同能源管理实施方案深圳市公共机构合同能源管理实施方案近年来，能源消耗和环境保护问题备受关注，各地政府开始积极推行可持续发展和低碳经济的战略，而深圳市作为中国的创新之都，也在积极探索可持续能源管理的途径。
为了提高深圳市公共机构能源利用效率和降低能源消耗，深圳市提出了公共机构合同能源管理实施方案，这一方案的实施对于推动能源节约与环境保护具有重要意义。
一、什么是深圳市公共机构合同能源管理实施方案深圳市公共机构合同能源管理实施方案是由深圳市政府主导制定的一项管理方案，旨在通过合同能源管理的方式推动公共机构能源的高效利用和降低能源消耗。
该方案要求公共机构在能源管理方面与能源服务公司签订合同，以达成节能减排目标，并通过能源管理与监控系统实时监控能源使用情况，为后续的能源管理提供数据支持。
二、深圳市公共机构合同能源管理实施方案的目标和作用1. 目标：深圳市公共机构合同能源管理实施方案旨在推行节能减排，提高能源资源利用率，降低能源消耗和环境污染程度。
通过与能源服务公司建立合同关系，明确目标和责任，实现公共机构能源管理的全过程监控和评估。
2. 作用：该方案的实施对于深圳市公共机构的能源管理具有重要的作用。
合同能源管理可以通过引入市场机制和竞争机制，提高公共机构能源管理的效率和水平。
该方案可以促使公共机构制定明确的能源管理目标和措施，并通过能源管理与监控系统实时监控能源使用情况，为后续的能源管理提供数据支持。
三、深圳市公共机构合同能源管理实施方案的实施步骤1. 确定合同能源管理的实施范围和目标：深圳市政府将根据公共机构的能耗情况和能源利用现状，确定合同能源管理的实施范围和目标，以及相应的能源节约与减排指标。
2. 选择能源服务公司和签订合同：深圳市政府将通过公开招标的方式选择能源服务公司，并与其签订合同。
合同包含能源管理目标、责任分工、监控与评估等内容。
3. 实施能源管理与监控系统：合同签订后，能源服务公司将利用能源管理与监控系统对公共机构能源使用情况进行实时监测，并将监测数据反馈给政府部门和公共机构，以便进行评估和调整。
公共机构节能 合同能源管理
公共机构节能合同能源管理甲方：（公共机构名称及详细地址）乙方：（能源管理公司名称及详细地址）鉴于：甲方是一家法定的公共机构，有着特定的行政职能和服务责任；乙方是一家专业的能源管理公司，具有丰富的节能与环保技术经验；第一条合同目的：为了实现公共机构节能减排目标，提高能源利用效率，优化能源结构，保障公共服务的可持续发展，甲乙双方依据本协议的规定，开展合同能源管理工作。
第二条服务内容及范围：乙方将为甲方提供全面的能源管理服务，包括但不限于能源审计、能源消耗分析、节能改造方案设计、实施监督等；乙方将协助甲方建立健全的能源数据监测与评估体系，提供实时的能源使用情况报告；乙方将为甲方提供相关的节能技术培训和指导，提升甲方内部能源管理的专业水平。
第三条合同期限及效力：本合同自双方签署之日起生效，有效期为（具体时间段），期满后自动终止，双方如需继续合作，需另行协商。
第四条付费及费用结算：甲方按照约定支付乙方服务费用，具体金额为（具体金额），支付方式为（支付方式）；费用结算周期为（结算周期），乙方应于结算周期结束后（具体日期）前提供费用结算报告，并收到甲方确认后方可付款。
第五条保密条款：双方对因履行本合同所知悉的对方商业秘密及其他保密信息承担保密义务，未经对方书面同意，不得向任何第三方披露。
第六条争议解决：因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，应通过友好协商解决，协商不成的，提交甲方所在地的人民法院诉讼解决。
第七条其他条款：本合同未尽事宜，双方可以书面协商补充条款；本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方（盖章）：签署日期：________ 年 ________ 月 ________ 日乙方（盖章）：签署日期：________ 年 ________ 月 ________ 日。
广州市公共机构合同能源管理办法
广州市公共机构合同能源管理办法第一章总则第一条为加快建设节约型公共机构，推进公共机构合同能源管理工作的实施，确保实现全市公共机构节能降耗目标，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《广东省公共机构节能办法》、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）等法律法规及有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第三条市本级及各区公共机构（含公共机构管理的市政公共设施）实施合同能源管理改造项目均应按照本办法规定执行，本市行政区域内的其他公共机构和公共建筑实施合同能源管理节能改造，可参照本办法执行。
第四条本办法所称合同能源管理，是指节能服务单位通过与公共机构签订节能服务合同，为公共机构提供节能诊断、节能方案设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训等一系列节能服务，保证节能量或节能率，并从节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的节能运作模式。
第五条市发展改革部门负责推进、指导、管理、监督全市公共机构合同能源管理工作，并负责公共机构合同能源管理项目补助资金的审批和使用监督工作。
市财政部门负责全市公共机构合同能源管理项目补助资金的拨付和使用稽查工作。
第二章实施管理第六条各级公共机构主管部门应积极组织并加强系统内公共机构合同能源项目的管理，系统内部的同类公共机构可以合并实施合同能源管理项目。
教育、科技、文化、卫生、体育等主管部门应在同级政府明确的节能主管部门的指导下，统筹推进本系统内合同能源管理项目的实施工作。
第七条公共机构应在建筑围护结构、主要耗能设备、建筑能耗监测及管理、资源节约利用等方面开展节能改造。
节能改造时应参照绿色建筑标准，综合考虑各种因素对建筑进行节能设计，积极采用太阳能等新能源和可再生能源。
第八条公共机构采用合同能源管理方式开展节能改造，应按照招标投标和政府采购有关要求确定节能服务单位，并按照“公开、公平、公正”的原则和有关项目建设程序组织实施。
四川省公共机构合同能源管理与服务规范
四川省公共机构合同能源管理与服务规范关键信息项合同编号：____________________________签署日期：____________________________合同有效期：____________________________甲方（公共机构）：____________________________乙方（服务提供商）：____________________________服务内容：____________________________服务费用：____________________________支付方式：____________________________服务标准：____________________________节能目标：____________________________合同履行地点：____________________________违约责任：____________________________争议解决方式：____________________________合同变更条款：____________________________合同终止条款：____________________________保密条款：____________________________附加条款：____________________________合同书本合同由甲方（公共机构）和乙方（服务提供商）于签署日期签订，双方同意按照下列条款进行能源管理与服务合作。
1. 合同编号本合同的编号为____________________________。
2. 签署日期本合同于____________________________签署。
3. 合同有效期本合同的有效期自____________________________起至____________________________止。
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公共机构合同能源管理服务评价导则
1. 引言
本文旨在为公共机构合同能源管理服务的评价提供一个指导框架。
公共机构合同能源管理服务是指公共机构委托专业机构进行能源管理的服务。
本文将从评价目的、评价指标、评价方法等方面进行详细阐述。
2. 评价目的
公共机构合同能源管理服务评价的目的是为了评估该服务的质量和效果，为公共机构选择和优化合同能源管理服务提供参考依据。
评价的主要目标包括但不限于以下几个方面：
•评估合同能源管理服务对能源消耗的影响，包括节能效果、减排效果等。
•评估合同能源管理服务的经济性，包括投资回报率、成本效益等。
•评估合同能源管理服务的可持续性，包括服务提供商的专业水平、管理体系等。
•评估合同能源管理服务的服务质量，包括响应速度、问题解决能力等。
3. 评价指标
为了全面评价公共机构合同能源管理服务，我们建议从以下几个方面制定评价指标：
3.1 能效改善指标
•能源消耗量的减少率：评估合同能源管理服务对能源消耗的影响。
•能源节约量：评估合同能源管理服务通过节能措施所实现的能源节约量。
•能源消耗强度：评估单位面积或单位产值的能源消耗量。
3.2 经济性指标
•投资回报率：评估合同能源管理服务的经济效益。
•成本效益比：评估合同能源管理服务的成本效益情况。
•能源成本占比：评估能源成本在总成本中的占比。
3.3 可持续性指标
•服务提供商的资质和专业水平：评估服务提供商的资质、从业经验和专业能力。
•服务提供商的管理体系：评估服务提供商的管理体系是否规范、完善。
•合同期内的能效改善持续性：评估合同期内能效改善是否持续。
3.4 服务质量指标
•响应速度：评估服务提供商对问题的响应速度。
•问题解决能力：评估服务提供商解决问题的能力和效果。
4. 评价方法
为了准确评价公共机构合同能源管理服务，我们建议采用以下评价方法：
4.1 数据收集
收集公共机构合同能源管理服务的相关数据，包括能源消耗数据、合同费用数据、能源改善措施数据等。
4.2 数据分析
对收集到的数据进行分析，计算各项评价指标，并进行比较和综合评估。
4.3 调研访谈
对公共机构和服务提供商进行调研访谈，了解他们对合同能源管理服务的评价和意见。
4.4 评估报告
编写评估报告，将评估结果进行整理和总结，并提出改进建议。
5. 结论
公共机构合同能源管理服务评价导则是为了评估合同能源管理服务的质量、效果和可持续性提供一个指导框架。
通过明确评价目的、制定评价指标和采用科学的评价方法，可以提高评价的准确性和可信度。
公共机构可以根据评估结果选择和优化合同能源管理服务，从而实现节能减排和降低能源成本的目标。