山东省机关事务管理局关于开展公共机构合同能源管理试点的意见
山东省机关事务管理局关于各市“十二五”公共机构节能工作考核情况的通报
山东省机关事务管理局关于各市“十二五”公共机构节能工作考核情况的通报文章属性•【制定机关】山东省机关事务管理局•【公布日期】2016.09.27•【字号】•【施行日期】2016.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文关于各市“十二五”公共机构节能工作考核情况的通报各市机关事务局、聊城市节能办：为全面客观评价“十二五”期间全省公共机构节能工作成效，按照《山东省人民政府办公厅关于印发山东省节能目标责任考核体系实施方案的通知》（鲁政办字〔2015〕236号）和《关于开展“十二五”全省公共机构节能工作考核的通知》（鲁事管发〔2016〕15号）要求， 6月20日至7月1日，省机关事务局会同省政府节能办、省教育厅、省科技厅、省文化厅、省卫生计生委、省环保厅等单位，组成4个考核组对各市“十二五”公共机构节能工作进行了现场考核评价。
现将有关情况通报如下：一、各市“十二五”公共机构节能工作情况“十二五”期间，各市认真贯彻落实《公共机构节能条例》、《山东省公共机构节能管理办法》和《山东省公共机构节能“十二五”规划》，坚持以推进生态文明建设为统领，以节约型公共机构建设为主线，以降低能源资源消费、提高能源资源利用效率为目标，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，扎实推进公共机构节约能源资源工作，取得显著成效。
2015年全省公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量比2010年分别下降16.70%、15.63%、16.07%，超额完成“十二五”节能目标，充分发挥了公共机构节能的示范引领作用。
17市全部圆满完成了“十二五”节能目标，经综合评定，得分前五名的是济南、青岛、东营、临沂、烟台。
（一）强化组织领导，管理体系更加健全。
各市领导高度重视公共机构节能工作，成立了市领导任组长、相关职能部门分管领导为成员的公共机构节能工作领导小组。
17市全部成立了专门的公共机构节能科（处）室，县（市、区）公共机构节能工作基本实现了组织到位，责任到人。
公共机构合同能源管理的现状分析及解决办法
公共机构合同能源管理的现状分析及解决办法发布时间：2021-05-03T06:09:04.966Z 来源：《中国科技人才》2021年第4期作者：李思田[导读] 合同能源管理(简称"EMC")是一种新型的市场化节能机制。
其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。
潍坊市机关事务服务中心摘要：合同能源管理是一种基于市场机制运作的节能模式,其实质是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本,并最终实现节能和减少能源费用的节能项目运作模式。
公共机构利用这种节能新机制进行能源管理，是公共机构通过科技节能手段降低能耗、节约财政资金的有效措施，非常值得推广。
因此，公共机构合同能源管理模式的引进和实施，对本单位的用能管理具有积极的意义。
本文通过深入的调查研究,理论分析等方法,弄清了合同能源管理模式的含义及其意义。
在此基础上通过实证参考，并结合现状，提出几条推进过程中对能源实施精细化管理的措施办法，供已探讨研究。
关键词：公共机构；合同能源；现状分析；解决办法为积极推行公共机构合同能源管理，充分发挥市场配置资源的决定性作用，加快节能新技术、新产品的推广应用，不断提高能源利用效率，现就公共机构（部分地区市级及以下）合同能源管理现状及有关问题研究分析如下：一、合同能源管理的内涵、实施背景及要求合同能源管理(简称"EMC")是一种新型的市场化节能机制。
其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。
这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本;或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。
运用市场手段促进节能的服务机制，在发达国家已经推行多年。
2008年国务院颁布《公共机构节能条例》，2010年4月国务院办公厅《关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》指出，政府机构要带头采用合同能源管理方式实施节能改造，发挥模范表率作用，各级节能管理部门要采取多种形式，广泛宣传推行合同能源管理的重要意义和明显成郊，提高全社会对合同能源管理的认知度和认同感。
山东省机关事务管理局关于印发《山东省公共机构能源审计管理暂行办法》的通知
山东省机关事务管理局关于印发《山东省公共机构能源审计管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省机关事务管理局•【公布日期】2016.11.21•【字号】•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文关于印发《山东省公共机构能源审计管理暂行办法》的通知各市机关事务管理局，聊城市节能办，省直各部门、各单位：为加强公共机构节能管理，规范公共机构能源审计工作，提高公共机构能源利用效率，节约财政支出，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《公共机构能源审计管理暂行办法》和《山东省公共机构节能管理办法》等法律、法规、规章，我们制定了《山东省公共机构能源审计管理暂行办法》，现印发给你们，请结合实际贯彻实施。
山东省机关事务管理局2016年11月21日山东省公共机构能源审计管理暂行办法第一条为加强全省公共机构节能管理，规范公共机构能源审计工作，提高公共机构能源利用效率，节约财政支出，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《公共机构能源审计管理暂行办法》和《山东省公共机构节能管理办法》等法律、法规、规章，制定本办法。
第二条公共机构能源审计是指依据有关法律、法规、规章和标准，对公共机构的用能系统、设备的运行、管理及能源资源利用状况进行检验、核查和技术、经济分析评价，提出改进用能方式或提高用能效率建议和意见的行为。
公共机构能源审计可由公共机构自行或委托能源审计服务机构，或由机关事务主管部门委托能源审计服务机构实施。
第三条公共机构能源审计应当坚持“全面客观、突出重点、量化细化、安全保密”原则。
第四条省机关事务局会同节能主管部门负责组织管理和监督指导全省公共机构能源审计工作，组织实施省本级公共机构能源审计工作，推进全省公共机构能源审计工作。
各设区的市、县（市、区）人民政府机关事务主管部门会同节能主管部门负责本地区公共机构能源审计的组织实施和监督管理工作。
山东省机关事务管理局关于印发《2020年山东省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点》的通知
山东省机关事务管理局关于印发《2020年山东省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点》的通知文章属性•【制定机关】山东省机关事务管理局•【公布日期】2020.04.21•【字号】•【施行日期】2020.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护,环境保护综合规定正文关于印发《2020年山东省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点》的通知省直各部门、各单位，各市公共机构节能管理部门：为贯彻落实习近平生态文明思想，推动全省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作高质量发展，根据国管局《关于2020年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知》（国管节能〔2020〕56号）精神和全省“重点工作攻坚年”要求，结合我省工作实际，制定了《2020年山东省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点》。
现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
山东省机关事务管理局2020年4月21日2020年山东省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点2020年是全面建成小康社会和“十三五”节能规划的收官之年，全省各级公共机构要坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神和省委省政府决策部署，坚持五大发展理念，以能源资源降耗增效为目标，以节约型机关创建为主线，以改革创新为动力，狠抓工作落实，确保完成今年及“十三五”公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量分别下降1.7%、1.5%、2.4%及11%、10%、15%的强度目标，促进公共机构能源资源节约和生态环境保护工作高质量发展，充分发挥公共机构在生态文明建设中的示范引领作用。
一、健全完善制度标准体系全面组织实施《关于认真学习贯彻习近平生态文明思想深入推进公共机构能源资源节约和生态环境保护工作的重点举措》，逐步构建与生态文明建设和绿色发展相适应的制度体系。
结合《山东省公共机构节能管理办法》贯彻落实情况，进一步梳理制度建设需求，完善公共机构节约能源资源配套政策和制度，重点加强节约型机关创建、生活垃圾分类等方面制度标准建设。
国务院机关事务管理局关于进一步加大工作力度确保实现公共机构节能减排目标的紧急通知
国务院机关事务管理局关于进一步加大工作力度确保实现公共机构节能减排目标的紧急通知文章属性•【制定机关】国务院,国务院机关事务管理局(已更名)•【公布日期】2010.05.14•【文号】国管办[2010]213号•【施行日期】2010.05.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国务院机关事务管理局关于进一步加大工作力度确保实现公共机构节能减排目标的紧急通知（国管办〔2010〕213号）各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（经信委）、机关事务管理局：为贯彻落实国务院节能减排工作电视电话会议和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）精神，进一步加强公共机构节能工作，现就有关事项通知如下：一、明确节能指标，落实工作责任2010年，全国公共机构用电、用水、用气、用油指标要在2009年基础上降低5％。
各级机关事务管理部门要严格按照总体目标要求，将节能指标迅速分解落实到每一个公共机构。
各省、区、市机关事务管理部门要结合实际情况，制定实现本级公共机构2010年节能减排目标的详细实施方案，主要内容包括节能指标及分解方案、相关责任人、重点工作、保障措施等，并于5月底前报送国管局。
县级以上地方各级机关事务管理部门要将本级公共机构节能减排实施方案报送上一级机关事务管理部门备案。
要明确责任分工，落实节能目标。
地方各级人民政府分管公共机构节能的领导是实现本地区公共机构节能目标的第一责任人，承担领导责任；各级机关事务管理部门主要领导负责本地区公共机构节能工作，承担直接领导责任；承办部门负责人负责节能指标的分解落实，承担具体工作责任。
各公共机构是落实节能减排指标的主体，要切实采取措施，确保实现2010年公共机构节能减排目标。
二、采取有力措施，切实降低能耗（一）切实做好重点领域节能工作。
各级发展改革部门要加大公共机构节能改造资金投入力度，各级机关事务管理部门要加快推进节能改造项目的实施，重点抓好空调、采暖、照明、电开水器、冷库、信息机房等耗能设施设备的节能改造。
国家发展改革委、财政部、国务院机关事务管理局关于印发节约型公共机构示范单位创建工作方案的通知
国家发展改革委、财政部、国务院机关事务管理局关于印发节约型公共机构示范单位创建工作方案的通知文章属性•【制定机关】国务院,财政部,国务院机关事务管理局(已更名)•【公布日期】2012.07.05•【文号】发改环资[2012]1982号•【施行日期】2012.07.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国家发展改革委、财政部、国务院机关事务管理局关于印发节约型公共机构示范单位创建工作方案的通知（发改环资〔2012〕1982号）各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委（经贸委、经信委）、财政厅（局）、机关事务管理局，中央国家机关各部门：公共机构是节能减排的重点领域之一。
公共机构带头节约能源资源，对于引导和推动资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的示范和引导作用。
为切实提高公共机构能源资源利用水平，发挥公共机构对全社会的引导示范作用，根据《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号）要求，国家发展改革委、财政部、国管局共同组织开展节约型公共机构示范单位创建活动。
现将《节约型公共机构示范单位创建工作方案》印发你们，请认真抓好组织落实。
附件：节约型公共机构示范单位创建工作方案国家发展改革委财政部国管局2012年7月5日附件：节约型公共机构示范单位创建工作方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以节能、节水、资源循环利用、可再生能源应用和绿色消费为重点，在国家机关和教育、科技、文化、卫生、体育等系统公共机构中，创建一批管理科学精细、资源利用高效、崇尚勤俭节约、践行绿色低碳的节约型公共机构示范单位，引领和带动全国公共机构深入开展节能减排工作，营造良好社会氛围，为实现“十二五”节能减排目标，加快建设资源节约型和环境友好型社会作出贡献。
二、主要目标“十二五”期间，创建2000家节约型公共机构示范单位。
山东省机关事务管理局关于印发《山东省公共机构能源审计管理暂行办法》的通知
在 实 施 能 源 审 计 １ ０ 个 工 作 日
前 ， 应 书 面 通 知被 审计公 共机 构 准 备好 相
关 资 料 ；
二 （
）
能 源 审计 工 作周 期 不 超 过 １ 年 ，
计 累
作 超 过 工 日 不
天 ４ ５
。
第 八 条 能 源 审计服 务 机构 须具 有 独
《 山 东省行政程序规定 》
（ 省政 府 令
第 号 ２ ３ ８
）
第 五十三条规 定 ，
现 对 《 山 东 省 公 共机 构 能源 审计 管理 暂行 办法 》
重 新 登
记 、 编 制 登记 号 、 公 布 ， 请 遵 照 执行 。
山 东 省 机 关事 务 管 理Ｍ
年 月 ２ ０ １ ８
立 法 人 资 格 ， 具备 履 行 能 源 审 计 工 作 所 必 须 的 检 验 、 测 试等 专 业 技 术 能力 ， 具备 相 关领域认证 资 质 或 实 验 室 认 可 资 质 。 鼓 励 具备采 用合 同 能 源 管理方式提 供 节 能 服 务 经 验 的 企 业 承 担 能 源 审 计服务 工作 。
合 工 作 实 际 ， 委 托 能 源 审 计服 务 机 构 ， 组
织 开 展 能 源 审计 ：
一
（
）
年 能 源 消 费 总 量 占 本级 公 共机
构能源消 费 比重排前 １ ０％ 的 ；
二 （
）
与 上 一 年 度 相 比 年 度 能 源 消 费
量 增 长 超 过 ２ ０ ％ 的 ；
能 改 造 、 合 同 能 源 管 理 、 用 能 标 准 制 定 等
工 作 相衔 接 。
关于进一步推进公共机构合同能源管理的意见
关于进一步推进公共机构合同能源管理的意见在我们这个快节奏的时代，大家都在想着如何省钱省事。
说到公共机构的能源管理，这可真是个热门话题。
尤其是合同能源管理，听起来高大上，但其实就是一种聪明的省钱方法。
就像是你去市场买菜，讨价还价，最后用更少的钱买到新鲜的菜，真是一种艺术！想象一下，公共机构就像一个大家庭，日常开销可不少，能省就省，能花就花，大家都能笑得更开心。
你知道吗，很多公共机构在用电、用水方面浪费得厉害。
电灯开了一天都没关，空调开的跟北极似的，水龙头滴滴答答像是在唱歌。
真是让人捉急！这时候，合同能源管理就像一位超级英雄，飞奔而来，帮助大家合理利用资源，降低成本。
通过签合同，专业的能源管理公司来帮忙，给你支招。
就像请了一个厨房大厨，帮你把食材变成美味佳肴。
大家都知道，做饭不光要看材料，还得有技巧嘛。
想想，如果能把这些浪费变成有效的使用，简直是件划算的买卖！公共机构只需支付一部分费用，剩下的由专业公司来搞定，省心又省力。
就像你跟朋友合伙开店，大家分工合作，生意自然兴隆。
可是，有些人还是不太相信这种模式，觉得不靠谱。
其实呢，大家要相信，经验丰富的公司会用他们的专业知识来帮助你。
就好比你请教数学老师，学习成绩自然能提高。
这种管理方式可不仅仅是为了省钱，更多的是为了保护环境。
地球妈妈可是有点累了，咱们得为她出一份力。
用上可再生能源，像太阳能、风能，真的是为环保做贡献。
想象一下，阳光照在屋顶上，能发电，水流在河里，能发电，咱们就像在为地球添砖加瓦。
这样一来，不光公共机构省钱，连我们每个人的生活环境也会变得更好，真是一举两得，何乐而不为呢？这种管理模式也有个关键，那就是要找到合适的合作伙伴。
就像选朋友，得看人品、能力，找对了才靠谱。
能源管理公司不仅要专业，还得有责任心。
要知道，合作可是建立在信任之上的。
你让我省钱，我也得给你做得漂亮。
这样一来，大家都能从中受益，形成良性循环，简直是双赢的局面。
这个时候，大家可得多多沟通，了解彼此的需求，才能把事情做好。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
山东省机关事务管理局关于开展公共机构合同能源管
理试点的意见
文章属性
•【制定机关】山东省机关事务管理局
•【公布日期】2019.05.24
•【字号】
•【施行日期】2019.05.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】能源及能源工业综合规定
正文
关于开展公共机构合同能源管理试点的意见
省直有关部门，各市公共机构节能管理部门：
为全面贯彻全国公共机构能源资源节约和生态环境保护工作推进会精神，在全省推广章丘区合同能源管理经验，按照《关于开展县（区）集中统一组织合同能源管理项目试点的通知》（国管办发〔2019〕15号）要求，结合我省实际，就开展合同能源管理试点提出以下意见：
一、充分认识推行合同能源管理的意义
合同能源管理是发达国家普遍推行、运用市场手段促进节能的服务机制。
节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。
济南市章丘区集中统一组织实施公共机构合同能源管理的做法，为全省公共机构合同能源管理提供了可借鉴、可复制、可推广的经验。
在全省公共机构加快推行合同能源管理，是利用市场机制促进资源能源节约和生态环保的重要措施，是减少政府
投资、降低行政运行成本，加强机关自身建设的内在要求，是推进我省新旧动能转换，发展节能服务产业，提高能源利用效率的客观需要。
各级公共机构要充分认识推行合同能源管理的重要意义，采取切实有效措施，努力创造良好的政策环境，促进公共机构节能工作的高质量发展，切实发挥公共机构节能的示范引领作用。
二、指导思想和基本原则
开展公共机构合同能源管理试点，总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实节约资源和环境保护的基本国策，坚持“市场运作、政府引导、统一组织、分类实施”，以分享节能效益为基础，充分发挥市场机制作用，加强政策扶持和引导，加快节能新技术、新产品的推广应用，不断提高能源利用效率，通过试点，逐步建立起规范有序的节能服务市场和完善的节能服务体系，使合同能源管理成为公共机构实施节能改造的主要形式，并在我省公共机构得到全面推广应用。
开展公共机构合同能源管理试点，要坚持以下基本原则：
一是发挥市场机制作用。
充分发挥市场配置资源的基础性作用，以分享节能效益为基础，建立市场化的节能服务机制，解决财政资金不足的问题，促进节能改造、科技创新和服务创新，提高保障能力，提升服务质量。
要主动把合同能源管理与“双招双引”紧密结合起来，相互促进，相互提升。
二是加强政策支持。
通过制定完善激励政策，破解节能效益支付瓶颈，简化审批环节，加强运维监管，强化行业自律，营造有利于合同能源管理实施的政策环境和市场环境，引导合同能源管理模式健康发展。
三是集中统一实施。
不同类型的公共机构能源资源消耗情况差别很大，试点要找准突破口，选好项目，重点实施。
要根据不同系统的用能特点，确定重点改造领域并建立同一系统横向比较体系。
对能耗总量大、单位建筑面积能耗高、示范引领作用强的项目要优先安排；对各系统内的同类型项目应尽量集中安排。
要将合同能
源管理与合同节水管理相结合，提倡改造项目综合一体化实施。
要通过开展一个试点，带动一个地区、一个系统公共机构合同能源管理的推开，促进公共机构节能改造的良性发展。
三、分类实施和目标要求
（一）抓好市、县（市、区）试点。
济南市、青岛西海岸新区、淄博张店区、烟台芝罘区、东营广饶县、潍坊寿光市、威海文登区等列入全国市、县（市、区）合同能源管理集中统一试点的地区，以及枣庄滕州市、济宁汶上县、泰安新泰市、临沂罗庄区、德州庆云县、聊城临清市、滨州阳信县、菏泽巨野县和日照职业技术学院、莒县人民医院等列入省级合同能源管理集中统一试点的县（市、区）和单位，要先行一步，按照国管办发〔2019〕15号文件的要求，到2019年底，完成各项前期准备工作，进入试点实施阶段；到2020年底，试点县（市、区）有集中统一组织合同能源管理的项目完成首次节能效益分享。
（二）教育、科技、文化、卫生、体育等系统和省直机关要推出一批试点项目。
高等院校要将合同能源管理试点与合同节水管理试点结合起来一并推进。
科技、文化、卫生、体育系统，要选择一批体量较大、能耗较高的公共机构，开展试点工作。
到2020年底前，各系统要确保一批合同能源管理、合同节水管理项目进入实施阶段。
省直机关要将合同能源管理与办公建筑大中修相结合，选择部分相对集中办公区和能耗较大的部门，实施合同能源管理试点。
（三）推进淄博市公共机构能效综合提升试点。
积极支持淄博市统筹市本级及县（区）、镇（乡）等区域内的公共机构能效利用、节能改造、资金融通、多能生态互补、专业运维、能源信息平台监管等合同能源管理一体化综合试点。
四、方法步骤
（一）扎实做好试点准备。
调查本地区、本系统公共机构和单位项目基本情况，全面掌握公共机构建筑面积、用能情况、节能潜力、合同能源管理项目需求，
对有项目需求的公共机构或项目能耗情况开展节能诊断，并制定节能改造措施，编制试点工作方案。
（二）发挥政府、系统引导作用。
各级各系统公共机构节能管理部门要争取政府支持，会同相关部门研究制定促进合同能源管理实施的具体办法和规定，为公共机构推进合同能源管理提供政策保障。
要以国家颁布的节能行业技术标准为基础，结合当地实际，提出不同类型既有建筑的改造需求标准。
（三）合理组织实施。
各级各系统公共机构节能管理部门可按照难易搭配、分批推进、统一招标、统一签订合同的方式，组织公共机构实施合同能源管理。
各地在具体实施过程中，可按照先重点用能单位后其他单位顺序分批组织，也可按机关、医院、学校等机构类别分批组织。
（四）试点评估总结。
2020年底，试点地区要对组织管理、项目实施、任务完成情况和试点效果进行总结评价，必要时可委托专业机构开展第三方评估。
省机关事务管理局将在试点地区自评估的基础上开展检查评估，总结提炼经验，做好全面推广。
试点地区在工作中发现的问题及取得的阶段性成果应及时向省机关事务管理局报告，省机关事务管理局将及时进行业务指导和统筹协调，帮助解决困难问题。
五、保障措施
（一）加强领导，统筹协调。
各级公共机构要坚决破除“等、靠、要”思想，相互支持，紧密配合，大力推广合同能源管理，积极开展既有建筑节能改造。
各级公共机构节能管理部门要积极协调发展改革、财政等部门，加强对公共机构合同能源管理工作的组织领导，协调、督促能源审计、节能诊断、技术改造和节能量评估等工作。
各试点单位要根据本地本系统实际情况，建立既有建筑信息数据库，认真研究制定节能改造计划，合理统筹，加强监管，确保试点项目顺利推进。
（二）突出重点，加快进度。
各级各系统公共机构节能管理部门要加强合同能
源管理知识的宣传培训，提高公共机构对合同能源管理相关政策、关键技术和操作流程的认识。
在节能改造中，要坚持突出重点、逐步展开的思路有序推进。
要深入做好既有建筑用能现状的调查和统计分析，摸清底数；要根据教、科、文、卫、体等不同系统的用能特点，确定重点改造领域，集中力量组织实施。
（三）简化程序，特事特办。
要积极协调有关部门，将合同能源管理纳入绿色通道，简化、优化审批流程和手续，减少或取消审批环节，变立项审批为备案确认，提高项目实施效率。
将合同能源管理项目纳入服务类政府采购，简化采购审批程序，按照“零元采购”模式进行公开招标。
对试点项目，要按照特事特办原则，加强协调，争取支持，特办快办。
（四）强化考核，全力推进。
把实施合同能源管理情况作为公共机构节能监管和考核内容，今年起将其纳入对各市节能目标责任考核，切实保障合同能源管理工作的落实。
要逐步建立和完善能耗监管体系，完成既有建筑节能改造的单位必须实行可分项计量，便于节能量的考核和能耗监管。
今年7月开始，将对确定的试点单位和项目实施月报制度，各级各系统公共机构节能管理部门要按月将项目准备和进展情况报省机关事务管理局，省机关事务管理局将对各市、各系统整体推进情况不定期进行通报。
山东省机关事务管理局
2019年5月24日。