第二节 基础设施建设的理论和实践

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基础设施建设

基础设施建设

基础设施建设基础设施建设是国家和地区发展的重要支撑,对于经济、社会以及环境的可持续发展起着关键的作用。

本文将探讨基础设施建设的重要性、影响因素以及相关政策措施。

一、基础设施建设的重要性基础设施是指为经济社会发展提供服务的公共设施,包括交通运输、能源、通信、水利等领域。

基础设施建设的重要性体现在以下几个方面:首先,基础设施建设对于促进经济增长起到关键作用。

良好的基础设施能够提高生产力、降低生产成本,促进产业升级和技术创新,进而推动经济持续发展。

其次,基础设施建设对于提高居民生活水平至关重要。

交通运输的便捷性、供水供电的可靠性以及通信网络的畅通无阻,直接影响着人们的生活品质和幸福感。

此外,基础设施建设还对于优化城市空间布局、推动城乡一体化发展具有重要意义。

通过合理规划和建设,能够改善城市交通拥堵、缓解资源环境压力,实现城镇间的有序互动和协同发展。

二、基础设施建设的影响因素基础设施建设的实施受到多方面因素的影响。

以下列举了几个主要的影响因素:首先,资金是基础设施建设的重要保障。

基础设施建设需要大量的资金投入,而政府作为主要投资主体,应当制定明确的资金筹措渠道和有效的使用机制。

其次,技术和人才是基础设施建设的核心。

随着科技的不断进步,新兴技术在基础设施建设中的应用愈发重要。

同时,要加强人才培养和引进,确保有能力的人员参与到基础设施建设中。

此外,政策法规的支持和落实也是基础设施建设的关键。

政府应当加强政策的制定与执行,明确各类基础设施建设项目的规划、审批和管理要求,提供必要的扶持政策和法律法规保障。

三、基础设施建设的政策措施为推动基础设施建设,政府需要采取一系列措施来提升建设效率和质量。

首先,加大资金投入力度。

政府应当加大财政投入,同时鼓励社会资本参与基础设施建设,引导金融机构提供优惠的融资支持,创造良好的资金保障环境。

其次,加强技术创新和人才培养。

政府要鼓励科研机构、高等院校和企业加大技术研发力度,提高基础设施建设的科技含量。

基础设施建设:推动国家发展的重要保障

基础设施建设:推动国家发展的重要保障

基础设施建设:推动国家发展的重要保障引言在现代社会,基础设施建设对于一个国家的发展起着至关重要的作用。

无论是发达国家还是发展中国家,都需要不断投资和致力于建设高效、可靠的基础设施网络。

基础设施是国家经济发展的基石,它包括了道路、桥梁、火车站、机场、港口、通讯网络和水利系统等。

本文将讨论基础设施建设在推动国家发展中的重要保障。

1. 基础设施建设是国家发展的基石基础设施是国家经济发展的基础,它为各个领域的发展提供了必要的支撑。

比如,良好的交通基础设施能够促进人员和物资的快速流动,推动城市化和工业化进程,提高生产效率。

同时,高效的通讯网络和电力供应系统能够促进信息传递和商业活动,为科技创新和经济增长提供动力。

因此,基础设施建设是国家发展的基石,没有稳固的基础设施,国家很难实现经济繁荣和社会进步。

2. 基础设施建设促进区域发展平衡一个国家的发展不应该只局限于少数地区,而应该实现全面、平衡的发展。

基础设施建设能够促进区域间的发展平衡,减少地区发展差距。

举个例子,当一个偏远地区建设了高速公路和铁路网,它就能够与其他地区更好地连接起来,促进物资和人员的流动,吸引更多的投资和商业机会。

这样一来,该地区的经济将得到快速增长,居民的就业和生活水平也会有所提高。

由此可见,基础设施建设对于促进区域发展平衡至关重要。

3. 基础设施建设推动产业升级和创新发展一个国家的经济发展需要不断升级产业结构和推动创新发展。

基础设施建设为产业升级和创新提供了必要的条件和支持。

举个例子,一个国家在基础设施建设上投入大量资金,建设了现代化的工业园区和科技城市,吸引了大量的高新技术企业和研发机构进驻。

这些企业和机构能够充分利用高速通讯网络、现代化的交通网络和供电系统等基础设施资源,推动产业升级和科技创新。

因此,基础设施建设是推动产业升级和创新发展的重要保障。

4. 基础设施建设促进乡村振兴乡村振兴是中国当前的重要任务之一,而基础设施建设是乡村振兴的关键。

基础设施建设总结

基础设施建设总结

基础设施建设总结介绍本文档旨在总结基础设施建设的重要性以及其中的关键要素。

基础设施建设对社会经济发展具有重要影响,因此对其进行有效规划和实施至关重要。

重要性基础设施建设是支持经济增长和社会发展的关键因素之一。

以下是基础设施建设的重要性的几个方面:1. 促进经济增长:良好的基础设施能够提高生产效率和交通流动性,促进经济增长。

例如,交通基础设施的改善可以减少运输时间,降低运输成本,增加贸易和商业活动。

2. 改善生活质量:优质的基础设施能够提供更好的生活条件和便利性。

例如,供水和电力基础设施的完善可以保障人民的基本生活需求,交通基础设施的改善可以减少通勤时间和拥堵问题。

3. 提高可持续发展:基础设施建设应考虑环境可持续性和资源利用效率。

例如,可再生能源基础设施的建设可以减少对非可再生能源的依赖,降低碳排放。

关键要素要实现有效的基础设施建设,以下是几个关键要素:1. 规划和设计:基础设施建设需要进行全面的规划和设计,以确保满足未来的需求和可持续发展的要求。

这涉及到对土地使用、环境影响和社会经济影响等方面的综合考虑。

2. 资金和投资:基础设施建设通常需要大量的资金和投资。

政府、私人部门和国际机构可以通过合作来提供资金支持和投资。

3. 施工和监管:基础设施建设的施工过程需要进行有效的监管,确保工程质量和安全。

合适的监管机构应确保项目按照规划和设计准则进行。

4. 维护和管理:基础设施建设完成后,定期维护和管理非常重要,以确保其可持续运营。

这包括定期检查、修理和更新设施设备等。

结论基础设施建设在社会经济发展中起着重要作用。

为了实现有效的基础设施建设,需要综合考虑规划、设计、资金、施工、监管、维护和管理等关键要素。

通过合理的规划和实施,基础设施建设将为经济增长、生活质量改善和可持续发展做出积极贡献。

建设工程中的基础设施建设

建设工程中的基础设施建设

建设工程中的基础设施建设在建设工程中,基础设施建设是至关重要的一环。

它为项目提供了必要的支撑和保障,直接影响着项目的质量和可持续发展。

本文将从基础设施建设的定义、重要性、主要内容以及影响因素等角度进行论述。

一、基础设施建设的定义基础设施建设是指在建设项目中,为了支撑工程运行和保证工程目标实现而进行的各项设施建设。

它包括了工程项目所需的基本设备、供应系统和相关配套设施等。

基础设施建设的目标是为了提供良好的工作环境和便利的服务条件,确保工程的正常运行和完成。

二、基础设施建设的重要性基础设施建设在建设工程中具有举足轻重的地位和作用。

首先,它为工程提供了必要的条件和保障,确保了工程的可持续发展。

其次,基础设施建设直接关系到工程的质量和安全。

只有具备完善的基础设施,才能保证工程在建设、运行和维护过程中的高效性和安全性。

此外,基础设施建设也是社会发展的重要组成部分,能够为当地经济和社会带来可观的效益。

三、基础设施建设的主要内容基础设施建设的主要内容与建设项目的特性和要求密切相关。

一般来说,它包括以下几个方面:1. 道路和桥梁建设:包括道路布局、道路交通规划、桥梁设计和建造等。

道路和桥梁的建设直接影响着工程的交通运输和物资流通情况。

2. 给水和排水系统建设:确保工程项目有良好的供水和排水条件,保证工程正常运作和环境保护。

3. 供电和照明系统建设:包括电力供应布局、照明设施安装等,为工程提供稳定可靠的电力保障。

4. 通信和网络建设:建立起高效的通信网络,确保信息在工程内部和外部的畅通流动。

5. 环境治理和排污系统建设:建立科学有效的环境治理措施,减少工程对环境的污染和破坏。

四、基础设施建设的影响因素基础设施建设的实施和发展受到多种因素的影响。

其中,以下几个因素是至关重要的:1. 技术因素:技术水平的提高和创新是基础设施建设的重要保障,它能够为工程提供更安全、高效、节能和环保的解决方案。

2. 资金投入:充足的资金投入是基础设施建设得以顺利进行的前提条件。

基础设施建设要点

基础设施建设要点

基础设施建设要点随着社会的发展和人民生活水平的提高,基础设施建设成为一个国家发展的重要方向。

本文将以基础设施建设要点为题,探讨基础设施建设的重要性以及其中的关键要素。

一、基础设施建设的重要性基础设施是国家经济和社会发展的基础,对于推动经济增长、提高生产力、改善人民生活水平具有重要的作用。

1. 促进经济增长:基础设施建设为经济发展提供了物质条件和技术支持,能够推动产业升级、促进市场繁荣,从而带动经济增长。

2. 提高生产力:基础设施建设改善了社会生产力水平,加强了各个产业的联通性和信息化程度,提高了生产效率和资源利用效率。

3. 改善人民生活水平:基础设施建设改善了人民的生活环境,提供了便捷的交通、通信和水电等公共服务,提高了人民的生活质量。

二、基础设施建设的关键要素在基础设施建设过程中,有一些关键要素需要重点考虑,以确保建设的效果和质量。

1. 技术先进性:基础设施建设需要采用先进的技术和设备,以确保建设工程的可靠性、安全性和长期可持续发展能力。

2. 系统规划:基础设施建设需要进行全面的规划和布局,充分考虑到各个方面的需求和协调,确保建设成果与整体发展相适应。

3. 资金保障:基础设施建设需要充足的资金支持,政府应制定相应策略,合理分配和利用资金,确保项目的顺利进行。

4. 环境友好:基础设施建设应注重环境保护,采用合理的设计和建设方法,减少对环境的负面影响。

5. 合理投入产出比:基础设施建设需要进行全面的投入产出分析,确定建设项目的经济效益和社会效益。

6. 管理与维护:基础设施建设完成后需要进行及时的管理和维护,确保其长期有效运行和服务于社会。

结语基础设施建设对于一个国家的发展至关重要。

只有确保基础设施建设的质量、可靠性和可持续性,才能促进国家经济的发展、提高人民生活水平。

在实施基础设施建设时,我们应该注重技术先进性、系统规划、资金保障、环境友好、合理投入产出比,同时还要注重管理与维护,以确保基础设施的长期发展和有效运行。

城市基础设施水平综合评价的理论和方法研究共3篇

城市基础设施水平综合评价的理论和方法研究共3篇

城市基础设施水平综合评价的理论和方法研究共3篇城市基础设施水平综合评价的理论和方法研究1随着城市化进程加速,城市基础设施建设也逐渐成为城市可持续发展的重要支撑。

城市基础设施水平的高低直接影响着城市发展的质量和效益,因此对城市基础设施水平进行综合评价具有重要的理论和实践意义。

城市基础设施水平综合评价是指通过对城市基础设施进行系统、全面的评估,从多个维度与角度评价其水平,以便于对其发展进行合理的规划与管理。

评价方法上通常采用定量化评价方法(如层次分析法、熵权法、灰色关联度分析等),以及定性化评价方法(如专家访谈、问卷调查、SWOT分析等)的组合方式,从而获得更加准确、全面的评价结果。

理论上,城市基础设施水平综合评价应该包括城市基础设施设施总量、设施使用率、设施运行质量、设施维护保养和设施更新升级五个方面。

其中,基础设施总量是评估城市基础设施建设水平的最基础指标,是其他指标的基础;设施使用率是指城市基础设施得到投入后被有效地利用的情况,是全面评估基础设施效益的重要指标;设施运行质量是指城市基础设施设施的运行状态,包括工作可靠性、安全性及操作稳定性等;设施维护保养则是指城市基础设施设施的保养情况,包括保养时间、保养覆盖范围等;设施更新升级是指城市基础设施设施的创新升级情况,是考量城市基础设施可持续性发展的关键指标。

在实践层面上,城市基础设施水平综合评价可以根据不同城市的实际情况进行不同的设计和实施方案。

例如,对于经济发达的大城市,可以着重考虑设施更新升级方面,以推动城市基础设施的创新升级;对于新兴城市而言,则应逐步完善基础设施总量,确保城市基础设施得到良好的发展。

总之,城市基础设施水平综合评价是一项重要的理论和实践课题,需要从多个方面、多个角度评估城市基础设施建设水平。

通过科学的评估方法和方案,可以更好地指导城市基础设施建设与管理,推动城市可持续发展综上所述,城市基础设施水平综合评价应该从城市基础设施总量、设施使用率、设施运行质量、设施维护保养和设施更新升级五个方面进行评估。

基础设施建设工作总结(2篇)

基础设施建设工作总结(2篇)

基础设施建设工作总结基础设施建设是一个国家或地区内重要的经济发展和社会进步的基础。

它包括了道路、铁路、桥梁、港口、机场、电力、通信、给水排水、护城河等基本设施建设。

基础设施建设为经济发展提供了坚实的物质基础,促进了生产力的提高和社会生活的改善。

以下是对基础设施建设工作的总结。

首先,基础设施建设工作在经济发展中发挥了重要作用。

基础设施是经济发展的基石,它直接影响着生产力的提高和生产要素的流动。

例如,公路和铁路等交通设施的建设,使得货物和人员能够快速便捷地流动,促进了产业协作和市场扩大。

同样,电力、通信等基础设施的建设,为工业生产、商业活动和信息传播提供了必要的保障。

在经济全球化的今天,基础设施建设对于提高国家的竞争力和吸引外资也至关重要。

其次,基础设施建设工作推动了城乡发展的均衡。

基础设施建设不仅关乎城市的现代化,也与农村地区的发展息息相关。

基础设施建设可以改善农村地区的生产条件和生活水平,促进农民就地就近就业,减少农业人口的转移。

此外,基础设施建设还可以提供农产品的物流运输和市场销售渠道,为农民增加收入提供了条件。

通过推动城乡一体化发展,基础设施建设可以减少城市与农村的差距,实现公平的社会发展。

再次,基础设施建设工作提升了居民的生活质量。

基础设施建设的目标之一就是为居民提供更好的生活环境和服务。

例如,道路和交通设施的建设,使居民能够更方便快捷地出行,减少了交通拥堵和行程时间。

此外,供水、排水等公共设施的建设,改善了居民的生活条件,提高了生活质量。

此外,基础设施建设还可以提供教育、医疗等公共服务设施,满足人民群众的基本需求。

最后,基础设施建设工作面临着一些挑战和问题。

首先,基础设施建设需要大量的资金投入和技术支持。

这对于一些发展中国家或地区来说是一个巨大的挑战。

其次,基础设施建设需要统筹规划和协调,以避免资源的浪费和重复建设。

此外,基础设施建设还需要考虑环境保护和可持续发展的问题,以确保其对社会经济的贡献是长期可持续的。

基础设施建设规划

基础设施建设规划

基础设施建设规划随着社会经济的发展,基础设施建设对一个国家或地区的发展起着至关重要的作用。

它不仅直接影响着人们的生活质量,还为经济发展提供了坚实的支撑。

因此,制定合理有效的基础设施建设规划显得尤为重要。

本文将从基础设施建设规划的意义、制定过程以及案例分析等方面探讨其重要性及实施方法。

一、基础设施建设规划的意义基础设施建设规划是在全面考虑人口、经济、环境等综合因素的基础上,根据未来发展需求,确定并优化一定时期内基础设施的建设方式、重点项目、投资规模和实施路径的一项重要工作。

其意义主要体现在以下几个方面:1. 促进经济发展:基础设施是经济发展的重要支撑。

规划阶段的综合考虑,可以根据不同地区的特点合理配置资金,提高投资效益,以最小的投入获得最大的经济效益,从而促进地方经济的快速发展。

2. 改善人民生活:规划中应充分考虑人民的实际需求,确保建设所涉及的基础设施项目能够满足人们的生活和工作需要。

例如,在城市规划中,要充分考虑人口规模、居民分布等因素,合理规划公共交通、水源供应等项目,为人们创造更好的生活条件。

3. 优化资源配置:科学合理的基础设施建设规划可以在一定程度上避免资源的浪费与重复建设。

通过对各类基础设施项目的综合规划,可以使资源得到合理配置,提高资源利用效率,实现可持续发展。

二、基础设施建设规划的制定过程基础设施建设规划的制定过程可以分为以下几个阶段:1. 数据收集与分析:收集相关的经济、社会、环境等各方面数据,并进行综合分析。

这是规划的基础,也是制定合理规划的依据。

2. 目标确定与方案设计:根据数据分析结果,确定规划的总体目标和发展方向,并设计具体的建设方案。

在这一阶段,要充分考虑资源环境承载能力、地区发展需求等因素,制定合理的目标和方案。

3. 经济评价与可行性分析:对制定的规划方案进行经济评价和可行性分析。

这包括项目的投资规模、经济效益、社会效益等方面的考虑,确保规划方案的可行性和经济可行性。

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第二节基础设施建设的理论和实践
一、基础设施发展的理论
国民经济活动可分为基本生产部门和为其服务的基础结构部门,前者为企业直接投资,后者为社会共同投资。

如何处理两者之间的关系,如何发展基础设施部门,西方经济学家就发展中国家资金不足的前提下,提出了三种不同的发展理论和观点。

(一)先行论——优先发展基础设施
英国经济学家P.罗森斯坦·罗丹于1943年在《经济学》杂志发表《东南欧工业化》一文,提出了“社会分摊资本”的概念和超前建设的观点。

他认为在消费品工业建立以前,必须大规模地筹集大量不可分割的社会分摊资本,建立起基础设施部门。

这些资本通常占总投资的30%~35%,依靠私人和市场积极性是无力做到这一点的,必须通过倡仪、计划或规划等步骤,为工业部门创造投资机会。

基础设施工期长,投资额大,资本产出率高,应根据社会经济发展预测,有准备地、有步骤地进行投资和建设,不然就会产生工业发展后电力不足、道路不畅,临时弥补又会出现巨额资本无法筹集,从而丧失时间,制约经济增长等问题,所以基础设施应优于直接生产部门,超前发展。

从经济学的意义上来说,社会分摊资本是遍及整个社会利益的公共设施投资,这些基础设施的建设可为直接生产部门提供外部经济效果,从而达到收益递增的目的。

(二)滞后论——优先发展直接生产部门、滞后建设基础设施部门
美国经济专家赫希曼,是不均衡增长理论的主要倡导者,他从投资效益出发,认为有限的资本应首先发展工业部门,然后再来建设基础设施部门。

他批评传统的优先发展基础设施理论,认为这是一种“超能力的发展”,不能刺激引致投资(引致决策);而优先发展生产部门,虽然是一种“短缺的发展”、不平衡的增长,但能产生最有效的投资结果,刺激进一步的投资,实现“引致决策”最优化。

所以在资本有限的情况下,应集中投资于直接生产部门,尽快地获得收益,增加收入,待直接生产部门发展成长并有了较大的收益后,再利用一部分资金投资于基础设施,推动基础设施建设。

从经济学的角度看,这是一种利用低成本追求利润最大化的行为,以便加速资本的原始积累,从而实现扩大再生产。

如1985年中国132个工业行业平均资金利税率为24.02%,加工工业均在32%以上,轻工业部门在40%左右,最高的石油加工业达101.41%,而采掘业、基础工业和初级加工业都在20%以下,其中和基础设施有关的工业更为低下,如电力生产业17.83%,自来水生产与供应业11.88%,水力发电业9.47%,蒸气热水生产及供应业5.86%,煤气生产和供应业1.24%。

上述数据虽然带有不合理的定价因素,但在相当程度上可以说明,优先发展加工业可以在短期内取得更多的经济利益。

(三)同步论——基础设施与其它国民经济部门按比例投资、共同发展
经济学家纳克斯是大推进理论的倡导人,他于1953年在《不发达国家的资本形成问题》一书中,主张对工业、农业、外贸、消费品生产、资本品生产、基础设施等国民经济各个部门,同时按不同比例进行大规模投资,实行平衡增长战略。

他认为,发展中国家穷困是由于经济落后、收入太低,导致供给方面储蓄水平过低,需求方面市场容量太小,投资引诱不足,从而造成贫困恶性循环,这就是所谓“纳克斯陷井”。

为了打破这一困境,必须同时对国民经济各个部门进行大量投资,均衡发展,使经济增长迅速达到一定的高度,人均收入突破一定的限度,才能彻底冲破低收入造成的贫困恶性循环。

著名经济学家钱纳利、廷伯根以及后期的P.罗森斯坦·罗丹都同意这一观点。

二、国外基础设施建设实践
基础设施建设过程是和各国社会经济发展过程、区域环境、地理特点及其所采用的发展策略分不开的。

发达国家经过上百年的建设,基础设施已经相当完善,发展中国家大都处在较为落后的状态。

一般而言,各国的基础设施建设可归纳为三种类型。

(一)超前型——英国
英国是一个基础设施优先发展的国家,其交通运输网形成要比工业化高潮早20~30年。

1.英国1840—1850年铁路里程由0.135万千米延伸为l.065万千米,增加6.89倍。

用恩格尔公式计算的铁路密度由0.541增加到4.11,增加6.6倍,而煤炭产量由3600万吨上升到5000万吨,增加0.389倍,生铁产量由1420万吨增加到2290万吨,增加0.61倍,说明英国铁路的长度和密度远远超过煤、铁增长速度。

2.英国1830年形成全国水路运输网。

1840年主要铁路干线大部建成,而英国工业高涨时期出现在1850—1870年,前者比后者早20~30年。

3.用恩格尔公式计算的铁路密度,1850年为
4.11,1978年为4.84,说明130年前后,它们的密度已相近了。

(二)平行型——美国
美国是一个基础设施与工业生产平衡发展的国家,在时间上和空间上都显示出这一趋向。

1.美国1850年铁路密度为0.41,只有英国的1/10,1850—1870年英国工业高涨,美、德等国急起直追,并在工业化过程中重视交通运输建
设。

如美国在铁路建设中,采用对进口钢轨免税、赠予土地、给予财政援助与奖励等措施,扶持运输业发展,从1830年始修建到1893年已有铁路28.56万千米,1916年达到40.87万千米。

在19世纪后30年,美国经济水平超过英国,基础结构发展水平虽尚未超越,但基础结构总体和技术完善程度已大大超过英国。

故美国的运输网络和资本主义发展同步形成。

2.美国工业化从一个地区到另一个地区,基础结构和工业部门也是平行发展的。

随着铁路修建向西部延伸,公路也成为国内长、短途运输的主要工具。

20世纪20年代以来,美国的内河、海运、公路、管道、民航都有了很大发展,对开发美国中西部的自然资源和向西部移民,发展各地区经济起到极为重要的作用。

(三)随后型——前苏联
前苏联是一个基础设施滞后发展的国家,从1950年到1978年,钢产量由2733万吨增加到15100万吨,煤炭产量由26109万吨上升为72400万吨,原油从378万吨增加到57132万吨,分别增加4.53倍、1.77倍和14倍。

而铁路营业里程由11.69万千米上升为14.04万千米,仅增长0.2倍,远远落后于工业产量的增长,按恩格尔公式计算的铁路密度为1.82,并未增长多少。

尤其是通往东部新工业基地及大区间的新线建设落后于国民经济发展,致使几万千米的重要干线能力均达到饱和状态,东西干线运输尤为紧张,一些重要物资都未能完成运输计划。

比较上述三种发展模式各有其优缺点,但从综合效果来看,以平行型最好,超前型次之,随后型较差(表11-1)。

当然,在这三大类型下,一个国家在不同时期也可能出现不同的情况。

如日本是一个平行型发展的国家,在19世纪末和20世纪初,电力和大批新兴工业的兴起促使工业结构变化,基础设施也随经济发展而发展。

二次大战后,经历了适应—不适应—适应三个时期。

日本在战后经济复兴时期,主要致力于恢复被战争破坏了的交通设施,到1955年各种运输方式的客货运量都超过了战前水平,基本适应了经济发展和人民生活的需要。

在1957—1972年间经济高速增长,运输建设相对滞后,从1957年开始出现
了运输紧张局面,大量货物积压待运,一些工厂甚至停产待料。

为此,日本政府大幅度增加交通建设投资,经过十余年的建设,到70年代初基本上建成了比较发达的运输体系,使交通运输基本上与国民经济发展相适应。

据统计资料,日本1951—1979年间,国民生产总值年均增长7.1%,而1958—1978年间货运周转量年均增长速度为7.06%,两者基本同步增长,总体上可说是平行发展型。

三、中国基础设施建设
中国的基础设施相对于经济发展水平而言是比较落后的,属于滞后型发展的国家。

建国以来,我国逐步加大了基础设施的投资,建成了初具规模的运输体系和全国电信网,加强了能源开发和市政公用工程建设。

但与国民经济发展和人民生活需求相比,尚有很大距离,至今仍是国民经济中的簿弱环节。

中国基础设施建设可分为两个阶段。

第一个阶段是50年代到80年代,这是在传统计划经济时期,国家建设以重工业为核心,基础设施作为非生产性建设投资,在基本建设投资总额中比重很小。

在第一个五年计划到第五个五年计划中,工业系统的基本建设投资比重在52%~62%之间,运输、邮电系统在14%~20%,因而使电能、运输、邮电成为国民经济发展的瓶颈。

如1980年比1949年,钢、原煤和石油分别增长到234.9倍、19.1倍和882.9倍,而铁路、公路、内河的运营里程只增长2.3倍、10.9倍和1.5倍,发电量也只增长70倍。

电力不足、货船压舱、物资待发、工厂待料等现象遍地可见。

第二个阶段是80年代以来的改革开放时期,逐步由计划经济转向市场经济,一切工作以经济建设为重点,以薄弱环节为突破口,促进经济平衡发展,制订了以农业、能源、交通、教育和科学为经济发展战略的重点,促进消费品增长,带动整个经济平衡发展。

特别是90年代以来,我国的能源和邮电发展迅速,高速交通开始起步,大大扭转了基础设施落后状况,初步克服了“瓶颈”制约,正由不适应向适应转化。

特别是在国内买方市场出现和东南亚金融危机影响,国民经济增速减缓,失业人数增加,市场消费趋冷,从1998年起国家将加大基础设施投资,准备三年内投资7500亿美元,平均每年投资额相当于2万多亿人民币,1998年不仅交通部公路建设投资规模扩大到1800亿元,铁路450亿元,基础设施建设投资总额也将超过1万亿元人民币,铁路、高速公路、水利、城市基础设施都将加快,到2000年我国的基础设施将有很大的改观,成为推动社会经济事业可持续发展的支撑力量(表11-2)。

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