海洋经济规划第三章 海洋产业经济
十四五海洋经济发展规划
十四五海洋经济发展规划中国（十四五）海洋经济发展规划草案在2020年10月13日由国务院公布，受到了国内外的高度关注和广泛话题，有效地推动了中国海洋经济的发展和海洋环境的保护展示了高度的政策意识与潜力。
该规划为中国海洋经济在2025年实现发展目标提供了基本保障，旨在构建以战略支撑、专业引领、行动精准、保护生态的海洋经济发展格局，以“共建海洋强国”为终极目标，通过加快海洋权利和活动管理体制机制建设，改善海洋经济环境，促进海洋产业发展，落实海洋治理体系和政策，推进海洋科技强国建设，加强全球海洋合作。
首先，深化海洋权利和活动管理体制机制建设。
十四五规划要求建立海洋资源权利分类认定体系，推动海洋环境保护体系和管理规划体系，实施海洋行业细分分类管理，明确海洋矿产资源开发和利用权限，完善行政强制手段，以期推动海洋权利和活动的高效实施。
其次，扩大海洋经济空间和环境保护。
十四五规划将实施“海洋经济空间和资源保护”的“三项行动”，健全海洋生物资源保护体系，推动海洋环境持续可持续发展，充分发挥海洋应用研发和利用技术服务功能，加快重点保护区建设，加大海洋污染防治力度，全面保护海洋生态安全。
此外，旨在促进海洋研究的发展。
十四五规划将建立海洋研究试验台，构建海洋科技观测预报网络，完善海洋观测站体系，建设环境宏观地球，推动海洋大数据及应用，积极推进深海科学研究，调整科研机构职能，鼓励海洋科学人才培养发展。
最后，加强全球海洋合作。
十四五规划同时建议要加强全球海洋资源保护与合作，在国际事务中活跃发声，积极参与国际海洋法律法规的制定，推动全球海洋合作机制，充分利用全球海洋保护和合作框架，加强海洋研究与技术领域的合作，构建全球海洋经济发展的新格局。
以上便是关于《十四五海洋经济发展规划》的详细内容，它为推动中国海洋经济发展提供了强有力的政策保障，可以说是中国海洋强国建设的里程碑，将有利于促进海洋经济的蓬勃发展。
届时，海洋产业将在国家经济发展结构重组中扮演越来越重要的角色，海洋经济发展将更加健康、安全、可持续发展。
十四五海洋经济发展规划
十四五海洋经济发展规划近年来，海洋经济发展受到了中国政府的高度重视。
2020年，国家发布了《十四五海洋经济发展规划》，瞄准了2025年，以推动海洋经济的全面可持续发展为目标。
该规划提出了一系列里程碑式的战略举措，将于2025年实现全面建设，探索海洋经济发展新机遇，促进社会经济可持续发展。
《十四五海洋经济发展规划》全面覆盖了海洋经济可持续发展的各个领域，包括推动海洋可持续发展、实施海洋产业发展战略、加强海洋运输服务等。
规划提出了海洋经济发展的总体思路和重点任务，为实现全面发展和社会经济可持续发展提出了实质性的指导方针。
首先，要推动海洋可持续发展，建设资源可持续利用的海洋试验区，改善海洋环境，开发海洋资源和保护海洋生物多样性，推动海洋经济可持续发展。
其次，要推动海洋产业发展战略，支持海洋产业体制机制创新，促进海洋产业高质量发展，加快海洋产业可持续发展，加强海洋科技创新和技术改造。
此外，要加强海洋运输服务，支持海洋航道建设，促进海洋运输可持续发展，实施海洋交通安全综合保障体系。
为落实《十四五海洋经济发展规划》，实现全面可持续发展，中国政府要持续加强海洋经济政策制定和法律法规制定，加大海洋科技研发经费投入，支持海洋企业发展，改进海洋金融政策，加强海洋示范区建设，以及发挥地方海洋经济和社会投资等作用，减少海洋经济发展的阻碍和风险。
《十四五海洋经济发展规划》的实施，将有力推动海洋产业的可持续发展，促进中国海洋经济的发展，对于实现中国海洋繁荣发展具有重要意义。
它旨在加快海洋经济发展步伐，为全面建设提供强有力的支撑，推动海洋经济全面可持续发展。
综上所述，《十四五海洋经济发展规划》旨在通过科学有效的规划，推动海洋经济可持续发展，提高中国海洋经济整体竞争力，为应对气候变化提供有力的支持，促进众多的就业机会的创造，把海洋发展带到一个新的高度，打造世界海洋经济强国。
海南省海洋经济发展规划
海南省海洋经济发展规划近年来，海洋经济作为我国经济发展的重要组成部分，逐渐成为各地经济发展的重点领域之一。
作为我国最大的海洋省份，海南省自然条件优越，拥有丰富的海洋资源和广阔的海洋空间，对于海洋经济的发展具有巨大的潜力和优势。
为了充分发挥海洋经济的作用，海南省制定了海洋经济发展规划，以推动海南省海洋经济的可持续发展。
一、海洋经济的重要性海洋经济是指利用海洋资源和开发海洋空间进行经济活动的总称。
作为世界上最大的海洋国家之一，我国拥有众多的沿海省份，其中海南省作为最大的海洋省份，在海洋经济中具有得天独厚的地理优势。
海洋经济的发展可以为海南省带来更多的经济增长点，以及促进相关产业的发展，提高居民的生活水平和地方的发展水平。
二、海南省海洋经济的现状海南省作为我国的热带滨海旅游胜地，旅游业一直是海南经济的重要支柱产业。
然而，随着人们对于海洋经济的重视程度逐渐加深，海南省也开始着力发展海洋经济。
目前，海南省已经初步形成了以海洋旅游、海洋渔业、海洋能源、海洋科研等为主导的海洋经济产业体系。
但与其他沿海省份相比，海洋经济在海南省的贡献率仍然较低，有待进一步发展。
三、为了推动海南省海洋经济的快速发展，海南省政府制定了海洋经济发展规划。
该规划主要包括以下几个方面的内容：1. 提升海洋旅游业的发展水平。
海南省将加大对海洋旅游资源的保护和开发力度，推动海南旅游业向海洋旅游业转型升级。
通过开展丰富多样的海洋旅游项目，提升海南旅游的吸引力和竞争力。
2. 发展海洋渔业，保护渔业资源。
海洋渔业是海南省的传统产业之一，但也面临着过度捕捞和海洋环境污染等问题。
海南省将加强对渔业资源的保护，推动渔业可持续发展，提高渔民的收入和生活水平。
3. 发展海洋能源产业。
海洋能源是未来能源发展的重要方向之一，海南省将加大对海洋能源的研发和利用力度，积极发展风能、潮能和海洋生物能等海洋能源产业，为海南省的能源供应提供新的途径。
4. 推动海洋科研和技术创新。
海洋经济规划与建设方案
海洋经济规划与建设方案引言：海洋经济是指利用海洋资源和开发海洋产业，推动经济发展的一种战略性产业。
随着全球经济的发展和人口的增长，海洋经济的重要性日益凸显。
本文将探讨海洋经济规划与建设方案，以期为海洋经济的可持续发展提供参考。
一、海洋经济的重要性1.1 海洋资源的丰富性海洋占地球表面积的71%，蕴藏着丰富的矿产资源、能源资源和生物资源。
海洋经济的开发利用，将为国家经济增长提供巨大的潜力。
1.2 海洋经济的战略意义海洋经济不仅能够促进国家经济发展，还能够增加国家的综合实力和国际竞争力。
发展海洋经济是实现国家强盛的重要战略举措。
二、海洋经济规划的重要性2.1 实现资源的合理开发利用海洋资源的开发利用需要有系统的规划，以确保资源的可持续利用。
海洋经济规划能够确保资源的合理分配和开发，避免过度开发对海洋生态环境的破坏。
2.2 推动海洋产业的协同发展海洋产业的发展需要有整体规划和协同配合。
通过海洋经济规划，可以促进海洋产业的协同发展，实现资源的优化配置和产业的互补性。
三、海洋经济规划的原则3.1 可持续发展原则海洋经济规划应坚持可持续发展的原则，注重保护海洋生态环境，避免过度开发和污染，确保资源的可持续利用。
3.2 综合协调原则海洋经济规划应综合考虑各种因素，如经济、社会、生态等，协调各方利益，实现资源的合理配置和产业的协同发展。
3.3 创新驱动原则海洋经济规划应鼓励创新，推动科技进步与海洋经济的发展相结合，培育新的经济增长点和竞争优势。
四、海洋经济建设方案4.1 加强海洋科研与技术创新通过加强海洋科研和技术创新，提高我国的海洋科技水平，培育海洋科技创新企业，推动科技成果转化为生产力。
4.2 发展海洋产业园区建设海洋产业园区，集聚相关企业和机构，形成产学研用一体化的创新体系，促进海洋产业的集聚和协同发展。
4.3 推动海洋旅游业发展发展海洋旅游业，通过开展海洋旅游活动，提高人们对海洋的认识和保护意识，促进海洋经济的可持续发展。
海洋经济
中国是一个陆海兼具的国家，海岸线总长1.8万公里，位居世界第四。按照国际法和《联合国海洋法公约》 的有关规定，中国主张的管辖海域面积达300万平方公里。同时，中国还拥有丰富的海洋资源，油气资源沉积盆 地约70万平方公里，海洋渔场280万平方公里，海水可养殖面积260万公顷，浅海滩涂可养殖面积242万公顷，等 等。这些数据充分说明，中国在发展海洋经济方面有着巨大的资源优势和发展潜力。
发展状况
历史
中国海洋开发历史悠久，2006年主要海洋产业总产值为亿元，海洋经济在国民经济中的地位日渐提高。海洋 产业增加值占全国GDP的比重上升很快，2006年海洋产业增加值为8286亿元，相当于全国GDP的4%，海洋产业对国 民经济的贡献越来越大。
随着陆地资源逐步紧缺，人类活动进一步向海洋延伸，海洋经济地位加速提升。2006年，海洋生产总值占全 国生产总值的比重为近年来的最高点10%；之后便在9.6%左右徘徊，海洋经济地位得到巩固。预计后期随着海洋 开发力度的加大，其地位将会进一步提升。
概况简述
20世纪90年代以来，中国海洋经济以两位数的年增长率快速发展。主要表现为：活动范围多方向扩展，经济 总量迅速增加，增长速度快于全国国民经济增长及一直处于领跑地位的沿海发达地区经济的增长，海洋产业发展 速度快于行业整体产业的发展。这样的趋势和特点是带有普遍性的，同期，世界海洋经济发展步入了世界经济发 展的快车道：在众多沿海国家和地区，海洋经济成为区域经济发展的新的增长点。
十四五海洋经济发展规划
十四五海洋经济发展规划近年来，随着全球气候变化和人类活动对海洋环境造成的影响日益严重，面对海洋环境恶化，海洋经济发展受到了影响，并受到了政府和社会的广泛关注。
为了促进海洋经济可持续发展，深化海洋经济改革，深化海洋政策，维护海洋资源安全，推动海洋产业绿色发展，积极应对海洋环境变化，强化海洋文化建设和树立海洋科学发展，制定了《十四五海洋经济发展规划》（2021-2025年），以实现海洋经济可持续发展为目标，实施有效的海洋经济政策措施，实现海洋经济发展新突破。
《十四五海洋经济发展规划》首先从深入实施海洋经济结构调整和产业升级改革入手，以解决传统海洋产业发展问题为根本目标，加快构建可循环可持续发展的海洋经济发展格局，重点培育和发展海洋旅游、现代渔业、海洋科技创新、海洋能源、海洋物联网、海洋药物、海洋生物技术、海洋生态经济园等新兴业态，建设新型海洋经济发展模式，促进海洋经济转型升级。
其次，《十四五海洋经济发展规划》通过实施促进海洋经济发展的新政策，加强海洋领域的政策支持，为海洋经济发展提供有力支撑。
立法方面，完善产业促进、水污染治理、景观保护和海洋生态保护等法律法规，形成综合管理机制。
财政方面，制定多部门联合资金，实施优惠奖励政策，依法支持海洋多样化开发和经营，以及海洋产业新技术研发。
市场方面，通过改革鼓励机制，推进海洋产业资源配置优化和产业升级，为改善海洋经济空间结构和海洋产业结构提供有力支持。
此外，《十四五海洋经济发展规划》还将重点增强规划统筹协调，探索建立海洋经济发展新机制，以提升海洋经济智能化、网络化水平，加强海洋经济发展战略性研究和技术法规调整，优化海洋经济发展空间布局，构建多元参与的海洋经济发展合作体系，实施海洋经济发展与环境保护统一管理机制，全面提升海洋经济发展和社会效益。
总之，《十四五海洋经济发展规划》旨在加快海洋开发利用，不断改善海洋经济发展结构，增强可持续性，加强海洋经济政策的实施，提升海洋经济的发展水平，实现海洋经济可持续发展，促进长江三角洲地区海洋经济发展，服务区域经济发展和国家战略，尤其在海洋产业发展、科技创新等方面发挥重要作用，为推动海洋经济发展提供了重要指导性意义。
《海洋经济视角下的战略性新兴产业发展规划》
海洋经济视角下的战略性新兴产业发展规划一、引言随着全球经济的不断发展和转型，海洋经济逐渐成为引领新一轮产业发展的重要引擎。
海洋资源的丰富性和广阔性为新兴产业的发展提供了广阔的空间和可能性，如何制定具有前瞻性和战略性的海洋经济发展规划，成为当前亟待解决的问题之一。
二、海洋产业的现状分析1. 海洋资源的潜力和优势海洋资源是地球上最丰富的资源之一，涵盖了海洋生物、海洋能源、海洋矿产等多个方面，其中蕴含着巨大的经济价值和发展潜力。
2. 海洋产业的发展现状当前，我国海洋产业发展取得了长足的进步，包括海洋生物制药、海洋能源、海洋船舶等产业的不断壮大，为我国的经济增长提供了有力支撑。
三、海洋经济发展规划的必要性1. 宏观经济平衡海洋经济产业的发展不仅能够拉动相应产业的升级发展，更能够促进宏观经济的平衡和持续发展。
2. 资源有效利用通过科学规划，可有效利用海洋资源，实现资源最大化价值，推动产业生态的良性发展。
四、发展策略与措施1. 制定海洋产业发展规划通过制定全面、系统的海洋经济发展规划，明确海洋产业的发展方向和重点领域，确保谋划的可行性和科学性。
2. 提升科技创新能力加强科技创新力量，推动技术创新在海洋产业中的广泛应用，提高整体竞争力和核心技术含量。
3. 建设海洋经济合作平台积极开展国际合作，借鉴国外先进经验，构建海洋经济合作平台，实现资源共享与互惠共赢。
五、未来展望未来，海洋经济将成为我国经济发展的新增长点，并将对全球产业结构和经济格局产生重要影响。
我们有信心通过科学的规划和务实的举措，推动海洋经济产业迈向更加繁荣、绿色、可持续的发展新阶段。
以上是针对海洋经济视角下的战略性新兴产业发展规划的简要分析和展望，希望能为相关决策者和研究者提供一定的参考和启示。
海洋经济产业
中国海洋经济产业研究摘要世界上很多国家都有破坏海洋自然资源和自然环境,并受到自然规律的惩罚;我国是社会主义国家,社会主义制度的优越性决定了我们要最有效、最合理地开发利用海洋自然资源,而不能滥用浪费资源,更不允许破坏资源和环境;海洋资源开发利用的合理性须有详细的数据和资料进行科学论证,而不是凭人们的主观愿望随意决定的;特别是现代海洋开发从平面利用发展到立体利用,构成一个十分复杂的立体结构;要进行合理布局,必须从全局出发,把各部门安排在恰当的位置,使其充分发挥自己的系统功能;关键词海洋；海洋经济；海洋产业；能源与资源随着工业革命的开始,世界的生产力飞速发展,人类对资源渴求的膨胀式增长远远跟不上资源更新的脚步;陆地上的资源已经渐渐难以满足人类的需求了,不少经济学者早将他们的目光投放到博大的海洋中去……海洋中蕴藏着丰富的油气田、稀锰结核、海底砂矿以及各种鱼类贝类有经济价值的海洋生物;除此之外,海洋对气候的调节功能、水循环功能、平衡温度和调节湿度等功能也对人类生存起着基础作用;人类和海洋的关系如此密切从历史上来看人类开发利用海洋的经济活动已有数千年的历史,大体可以分为三个阶段：原始开发阶段、传统开发阶段、现代开发阶段;原始海洋开发阶段;原始海洋渔业的出现,是人类认识海洋和开发利用海洋的第一个伟大胜利;早在石器时代,人类的祖先就与海洋发生了密切的联系;在距今一万八千多年前的北京周口店山顶洞人穴居的洞内,就发现了用作装饰品的海蚶壳;早在公元前四千多年以前,沿海居民就开始“煮海为盐”;在我国有关财富的文字中,多以贝为旁,说明在文字形成的初期,贝类曾广泛作为货币使用,这就说明古代商品经济的出现与海洋有着密切的关系;原始海洋开发阶段的基本特征是,人们以来简陋的工具,向海洋索取渔、盐等基本生活资料,活动范围限于近岸和浅海水域;原始海洋开发阶段的意义是很大的,为人类认识海洋和开发利用海洋积累了初步的知识和经验;传统海洋开发阶段;这里所说的传统海洋开发阶段,是指海洋捕捞业、海水制盐业和海洋运输业等传统海洋产业在海洋经济中占主导地位,新兴产业尚未大规模兴起之前的阶段;从世界范围来看,传统的海洋开发阶段经历了两千多年的时间,一直延续到20世纪60年代;当然,不同的国家社会历史条件不同,自然条件不同,海洋开发的历史进程也有差异;我国早在春秋时期,海洋捕捞渔业、海水制盐业就已经初具规模,航海活动也有较大的发展;秦代以后,传统的海洋产业逐步形成全国规模的独立生产部门,在中国社会发展和经济发展中发挥了重要的作用;在漫长的传统海洋开发阶段,经过广大劳动者的艰苦努力,积累了越来越多的海洋知识和开发利用海洋的经验,劳动工具也不断进步;世界产业革命中取得的各种成就,各种科学技术,不断被应用于传统的海洋产业,海洋科学也成为一门独立的科学发展起来;现代海洋开发阶段是指传统海洋产业发展成熟,而海洋石油开发等新兴海洋产业大规模兴起的阶段;一般认为,这个阶段是从20世纪60年代开始的;但是形成形成现代海洋开发的准备时期是很长的;早在19世纪末,人类已在海底发现了石油,第二次世界大战之前,从海水中提取镁砂获得成功;现代科学的迅速发展,使陆地工业部门不断向海洋延伸,陆续出现一些新兴的海洋产业,海洋开发进入一个新的阶段;现代海洋的开发有以下几个特点：一、现代科学技术不断应用于海洋开发,海洋技术不断进步并成为新技术革命的重要内容之一;20世纪70年代以来,很多发达国家把遥感技术、电子计算机技术、激光技术、声学技术等应用与海洋;极大的提高了人类开发利用海洋的能力,促进了海洋开发的深度和广度的方向发展;二、海洋开发的规模和范围日益扩大,海洋产业日益增多;传统的海洋产业主要是海洋捕捞业、海水制盐业和海洋运输业;20世纪60年代以来,海洋开发进入新的阶段,陆续出现了和兴起了海洋石油工业、海底采矿业、海水养殖业、海水淡化业和旅游业等新兴产业;海洋开发的范围也从近海不断向深海远洋发展;人类正在向着全面开发利用海洋的阶段迈进;三、海洋开发的物质产品不断增多,产值越来越大,海洋经济的地位越来越重要;现代的海洋开发不但可以为人类提供大量的动物蛋白,还可以提供巨量的能源、工业原料,提供建立海上工厂、海底仓库、海上公园等生产和生活空间;伴随着海洋产业的发展,海洋经济学也应运而生;海洋经济是近20年来星期的一门综合性学科;随着海洋科学的发展,海洋经济的活动范围越来越广,海洋产业由原来的三四个激增至10多个,由单项利用发展转变为多目标开发;这些变化,要求人们在海洋开发中既要解决好区域性和产业部门的经济问题,又要处理好综合性的经济问题；既要研究海洋生产力的合理组织,也要把生产关系调整好;因此,从海洋经济研究的范围来看,可分为宏观经济和微观经济两个部分;（一）宏观的海洋经济问题1海洋经济发展战略;我国海洋经济如何跟上世界潮流,从传统的开发利用转向现代化的开发利用,这就需要在认识客观规律的基础上,分析内部条件和外部条件,提出符合实际情况的海洋开发战略目标、战略步骤和战略措施;根据总目标,合理安排海洋开发规模、速度和经济结构,调动一切力量,为实现这一战略目的奋斗;2海洋经济结构;海洋经济结构包括各种海洋经济成分、各种海洋产业、各个地区以及再生产各个方面的构成,即生产关系问题,其中建立合理的产业结构最为重要;在新技术革命形式的推动下,如何开拓新的海洋产业,这就需要对海洋经济结构重新组合,使新兴产业迅速发展;3海洋生产力的合理分布;生产力布局关系到海洋生产部门发展的速度,也关系到整个国民经济的可持续发展问题;我国海岸带的开发利用涉及工、农、渔、盐、交通运输等多个部门,要根据地理位置、资源条件和生产力发展水平,统筹安排,全面发展,保证经济效益、生态效益和社会效益;4海洋生态环境和经济活动之间的关系;人为过程和自然过程产生的废弃物,绝大部分要流入海洋;而且海洋污染总负载的一半只集中在占海洋面积1%的沿岸浅海区域;当海洋生态环境遭到破坏时,海洋生产的经济效果就会下降或破坏;我们要研究生态环境与经济活动之间的关系,并定量分析生态效益和经济效益的最佳组合;5海洋资源综合利用的效益和途径;综合利用比单项生产在经济上要合理得多,既减少中间产品的运输,又能一物多用,降低成本,大大提升经济效益;6进行海洋经济预测;做好行业经济预测,可以高瞻远瞩,展望世界海洋经济技术发展的新趋势,用最先进的科学技术成果,推动海洋经济从传统利用向现代化发展利用过渡;二微观的海洋经济学1各种海洋产业的内部结构;这包括生产结构、分配结构,交换和消费结构、技术结构等;建立合理的内部结构,可使海洋产业内部各个环节以及与其他部门的关系协调发展,不断提高生产率;2海洋企业的经营管理;加强海洋企业经营管理是提高微观经济效益的主要途径;提高微观经济效益,必须进行海洋法企业的整顿和改革;研究海洋企业经营管理的特点和规律性,促进海洋经济部门建立科学管理的制度;3各种海洋企业提高经济效益的途径和方法;提高经济效益是海洋经济活动的中心;海洋生产部门由于生产条件和经营管理不同,往往经济效益不同;如何提高海洋经济活动的效果,除了提高企业的经营管理水平外,还需研究海洋部门的管理体制、经济结构和各种比例的协调等;上述的宏观和微观两个方面,宏观的经济研究是决策性和方向性的,对海洋经济的发展起重要影响;如果我们决策得当,就能够显而易见地加速海洋经济发展;微观经济的研究虽是局部性的问题,但微观经济搞不好,就直接影响宏观经济目标的实现;因此,海洋经济的研究应把宏观和微观两个方面结合起来研究;那么既然海洋经济学的指导作用如此之大那么其作用又体现在哪呢我国开展海洋经济学研究,主要任务是指导海洋资源的合理利用开发,探索提高经济效果的途径和方法,并为国家制定行业经济发展规划、制定海洋经济政策提供依据和建议,以促进海洋经济的迅速发展;拿海洋资源开发和利用来说,世界上很多国家都有破坏海洋自然资源和自然环境,并受到自然规律的惩罚;我国是社会主义国家,社会主义制度的优越性决定了我们要最有效、最合理地开发利用海洋自然资源,而不能滥用浪费资源,更不允许破坏资源和环境;海洋资源开发利用的合理性须有详细的数据和资料进行科学论证,而不是凭人们的主观愿望随意决定的;特别是现代海洋开发从平面利用发展到立体利用,构成一个十分复杂的立体结构;要进行合理布局,必须从全局出发,把各部门安排在恰当的位置,使其充分发挥自己的系统功能;下面是海洋资源综合利用的一个实例：图-1从上图我们可以看出,海水资源是众多工业部门生产的基础,合理配置海洋资源的使用也是海洋经济学需要解决的问题;同时,海洋资源离我们日常的生活也并不遥远;我们平日吃的鱼类贝类等海产,日常使用的淡水甚至是每日的用电,都有可能是来自海洋资源;海洋资源不但包括海洋生物资源、海水资源海水开发主要包括从海水中直接提取淡水——海水淡化、直接利用海水作为工业冷却用水、生产工艺用水和城市大生活用水——海水直接利用、从海水中提取化学元素——海水化学资源开发还包括海洋矿产资源海洋石油、锌锰结核、海滨砂砾以及可燃冰等、海洋能源潮汐能、波浪能、温差能和海洋空间资源科学高效开发海洋资源,合理配置优势海洋产业,积极推动半岛蓝色经济区建设;按照联合国海洋公约的规定,我国享有主权和专属经济区的海域面积达300多万平方公里,约为我国国土面积的三分之一,整个海域跨越热带、亚热带和温带三个气候带;这就直接导致了我国海洋区域性尤为分明,而海洋区域经济的研究是海洋研究重要组成部分;开展对海洋区域的经济研究,需要在正确的理论和方法的指导下进行,使海洋区域经济研究,能够正确揭示在海洋区域经济发展中起决定性作用的自然规律和经济规律,为完善海洋区域发展综合规划提供科学依据,以促进海洋区域经济的不断发展;海洋区域经济的理论,主要包括海洋区域经济的概念和特性,海洋区域经济规划以及海洋区域经济的任务；海洋区域经济的方法,则在于阐明运用于海洋区域研究中的宏观和微观分析法、计量方法、调查研究方法等;而海洋区域经济的的理论和方法,又是在对海洋区域经济进行科学研究中逐步得到完善和发展;由于海洋经济学是一门新兴的边缘学科,而海洋区域经济研究则起步更晚,目前只能对海洋区域经济的理论研究和方法做一些初步的探讨;随着海洋区域经济的不断发展,研究海洋区域经济活动和海洋开发的实践中出现的各种问题,必将使海洋区域经济的理论和方法不断得到发展,为发展中国的海洋区域经济研究就做出积极贡献;一、现代区域科学的研究体系;开发利用和保护自然资源,对一个国家的每个区域来说,都有其特殊性,因为不同的区域,其自然资源、社会条件和经济发展水平各不相同,这要求对各个区域的自然、社会、经济综合体的地区特点进行摄入的研究;这一研究,从经济学方面讲,即是区域经济的科学研究;区域经济科学的研究体系,是建立在区域科学的基础之上的,而现代区域科学的研究体系,又不同于传统的区域科学体系;现代区域科学的研究体系与传统区域科学的研究体系之间主要区别是：①在研究内容上,现代区域研究在很大程度上改变了过去孤立地研究区域生产、交换、价格和贸易的格局,将整个区域的生产、交换、价格和贸易融为一体,进行综合性研究,寻求他们之间的有机的联系,探究他们之间相互作用和相互影响的各种因素,并预测其整体的发展趋势;另一方面,现代区域研究还从以往的区域类型、区域划分的理论研究,转向以分析及解决人类所面临的各种现实的社会问题为主要方向,密切了区域科学与社会实践和生产实践的联系;此外,现代区域研究从传统的注重区域的经济产出,转向以注重人的自身发展为目标,重点协调人与自然的关系,使人类能够更有效地改造自然,更好的从事区域开发;②在研究对象上,由单个经济单位的区位研究,转向区域总体和全面规划的综合研究,从市场机制研究,转向政府干预、以计划调节机制为主的研究③在研究方法上,由静态的的空间区位选择,转向区域各发展阶段空间经济分布和结构变化与过程研究；从纯理论多假定的理论推导,转向面对实际的区域分析和应用模型研究;现代区域科学的研究体系主要包括三个方面：一区域空间结构理论现代区域发展包括两个重要方面,即区域经济发展与区域经济增长;区域经济开发除了表现为政治、经济、社会结构的相应变化外,最显著的是空间结构的改变;例如,海域资源开发不仅包括中国的四大海域,而且包括公海的水产资源、海洋油气资源和海底矿床资源;我国海域的自然条件优越,海洋生物资源、能源、矿产资源、港湾资源、海水化学资源以及旅游资源的蕴藏量都是极为丰富的;海洋区域经济开发空间结构的这一改变,大大扩展了海域资源开发的范围,为海洋区域经济的发展开辟了广阔的前景;区域开发的均衡开发与不均衡开发形式,是受经济学中“平衡增长论”与“非平衡增长论”的影响而产生的平衡区域空间结构理论,长期以来受平衡增长和不平衡增长发展战略的影响,其基本理论见下表；科学高效开发海洋资源,合理配置优势海洋产业,积极推动半岛蓝色经济区建设;。
全国海洋经济发展规划纲要
全国海洋经济发展规划纲要二○○三年五月九日国发〔2003〕13号我国是海洋大国，管辖海域广阔，海洋资源可开发利用的潜力很大。
加快发展海洋产业，促进海洋经济发展，对形成国民经济新的增长点，实现全面建设小康社会目标具有重要意义。
为此，特制订《全国海洋经济发展规划纲要》(以下简称《纲要》)。
《纲要》涉及的主要海洋产业有海洋渔业、海洋交通运输、海洋石油天然气、滨海旅游、海洋船舶、海盐及海洋化工、海水淡化及综合利用和海洋生物医药等；涉及的区域为我国的内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及我国管辖的其他海域(未包括我国港、澳、台地区)和我国在国际海底区域的矿区。
规划期为2001年至2010年。
一、我国海洋经济的发展现状和存在的主要问题海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和。
我国海洋经济居世界沿海国家中等水平，目前正处于快速成长期。
发展海洋经济已具备良好的自然条件、经济基础和社会环境，但也存在一些问题。
(一)发展现状。
1.海洋自然条件优越、资源丰富。
我国海域辽阔，跨越热带、亚热带和温带，大陆海岸线长达18000多公里。
海洋资源种类繁多，海洋生物、石油天然气、固体矿产、可再生能源、滨海旅游等资源丰富，开发潜力巨大。
其中：海洋生物2万多种，海洋鱼类3000多种；海洋石油资源量约240亿吨，天然气资源量14万亿立方米；滨海砂矿资源储量31亿吨；海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦；滨海旅游景点1500多处；深水岸线400多公里，深水港址60多处；滩涂面积380万公顷，水深0 —15米的浅海面积12.4万平方公里。
此外，在国际海底区域我国还拥有7.5万平方公里多金属结核矿区。
2.海洋经济发展的社会条件日趋完善。
20世纪90年代以来，我国把海洋资源开发作为国家发展战略的重要内容，把发展海洋经济作为振兴经济的重大措施，对海洋资源与环境保护、海洋管理和海洋事业的投入逐步加大。
为规范海洋开发活动，保护海洋生态环境，国家先后公布实施了《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》等一系列法律法规。
海洋经济规划海洋经济概述
三、现代海洋经济得核心特征
• 海洋经济与陆域经济同就是国民经济得组成部分。 • 海洋经济就是陆域经济向海洋得拓展与延伸,海洋产业与陆 域产业往往同属于一个完整得产业价值链得不同环节。 • 陆域经济发展过程中得所提供得经验与教训也为海洋经济 得发展提供了宝贵得借鉴。 • 现代海洋经济毕竟就是个新兴事物,其开发利用对象—海 洋—也具有特殊得综合性质。
在世界范围内,我国算得上就是海洋大国,但还远不就是海 洋经济强国。我国海岸线总长位居世界第四;海域面积与陆域 面积之比小于0、3,低于世界沿海国家得平均水平 0、96;海岸 系数(单位陆地面积平均拥有得海岸线)0、00188,居世界第94 位。我国海洋资源绝对值位居世界前10位得有:海岸线长度、 大陆架面积、200海里水域面积、海港分布密度。海洋资源绝 对量在世界范围内排位较前,就是优势资源,但就是,海洋资源 得人均量很低。此外,我国得海洋产业正处于成长期,产业结构 正从传统海洋产业为主向海洋高新技术产业逐步崛起与传统海 洋产业改造相结合得状态发展。
四就是海洋交通运输业,全世界较大海港2000多个,国际货运得90% 以上通过海上运输完成,1998年世界集装箱港口吞吐量约为1、5亿标准 箱,海运收入1500亿美元。
二、海洋经济发展得主客观限制与要求
按照陈可文(2003)得总结,世界海洋经济得发展大致 经历了远古代、古代、近代与现代四个阶段。而现代海洋 经济得出现要从2O世纪60年代以后算起,实质就就是人类 对海洋由传统得零散开发利用转变为现代得全面综合利用; 其标志就就是经济活动范围由单项开发发展为立体得综合 性开发,海洋产业部门由原来得两三个增加到了十几个。
国外对海洋经济概念得界定
(4)美国学者查尔斯、S、科尔根认为“海洋经济就是将海 洋资源作为一种投入得经济活动”。 (5)美国学者朱迪思、基尔多提出“海洋经济就是指提供产 品与服务得经济活动,而这些产品与服务得部分价值就是由 海洋或其资源决定得”。
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第一节 海洋产业现状、问题和发展
一、海洋捕捞业
1.海洋捕捞业的概念
海洋捕捞业是利用各种渔具、渔船及设备捕 获海洋经济动物的生产行业。通常按渔场利用划 分为沿岸捕捞业、近海捕捞业、外海捕捞业和远 洋捕捞业。目前，我国海洋捕捞业主要是沿岸捕 捞业和近海捕捞业。
2.历史和现状
• 海洋捕捞业是我国历史上发展最早的海洋产业之一。 • 早在新石器时期，我们的祖先就在沿海地区从事贝
到2004年，全国海水养殖产量为1309万吨，养殖 品种已有40余种。
3.养殖结构
海水养殖品种结构
1997年海水养殖水面类型结构
1997我国海水养殖产量的地区分布
1997年我国海洋养殖面积的地区分布
4.养殖生产的形势及特点
• 养殖规模不断扩大 • 品种结构不断优化 • 集约化程度有所提高
5.问题和政策措施
3.按部门形成时间和技术先进程度划分
海洋传统产业：形成较早，经过多年发展的产业。如海洋捕 捞业、海洋交通运输业、海洋制盐业和船舶修造业等。
海洋新兴产业：随着科学技术的发展，已经度过了幼年期的 新产业。如海洋油气业、滨海旅游业和海水增养殖业等。
海洋未来产业：目前还处于盟芽状态，生产规模小，技术不 成熟但前途无量的产业。如深海采矿、海洋能利用和海水综 合利用等。
不同时期海洋捕捞产量增长速度的比较
世界主要国家海洋标称渔获量
3.我国海洋捕捞渔业生产具有如下特点
1998年我国海洋捕捞产量海区构成
我国海洋捕捞产量的地区分布
我国海洋捕捞产量的品种构成
4.沿岸和近海捕捞业存在的问题及需采取的政策措施
存在的主要问题：
一是近海渔业资源利用过度，捕捞强度超过资源再生能力； 二是捕捞结构严重失调，捕捞生产秩序混乱； 三是渔船数量盲目增加，船舶趋于小型化； 四是近海水域污染日趋严重，加剧了渔业资源的衰退；
种培育到养成过程，采取投饵，施肥和管理等措 施，促进放养的海产动植物繁殖生长，培育出预 期产品的产业。
2.历史和现状 我国海水养殖已有上千年历史，而建立在现代科
学技术基础之上的海水养殖业始于20世纪60年代。60 年代以来，潮，70—80年代的贻贝和扇贝养 殖浪潮，80年代的对虾养殖浪潮和90年代初兴起的海 水鱼类养殖浪潮。
产和城市用水的行业。
⑩海洋工程建筑业是指从事海港、滨海电站、海岸、堤坝等 海洋、海岸工程建筑的行业。
⑾海洋交通运输业依据海洋行标中第七大类海洋交通运输业 的规定，包括海洋运输以及为海洋运输提供服务的活动。
⑿滨海旅游业指以海岸带、海岛及海洋各种自然景观、人文 景观为依托的旅游经营、服务活动。
⒀其他海洋产业指《中华人民共和国海洋行业标准》中规定 的（现有统计的主要海洋产业除外）所有海洋产业。如海 洋石油化工、滩涂林业、海洋地质勘查业等。
类采集、渔猎等原始生产活动。 • 我国历史上的各个时期，海洋捕捞业都有一定发展。
但是，由于受海洋生产力水平的限制，以及封建统 治者实行海禁政策的影响，海洋捕捞业发展缓慢。
• 新中国成立后我国海洋捕捞业发展经历了稳定发展时 期，生产徘徊时期、捕捞过度时期和捕捞调整时期。
• 2008年我国海洋捕捞产业拥有机动渔船约29万艘， 产量约为1300万吨，约占我国水产品产量4896万吨 的27%。
需采取的政策措施：
一是加强远洋捕捞业发展战略和国际水产品市场研 究，为远洋渔业发展提供科学决策依据；
二是在技术上尽快突破金枪鱼围网和中上层鱼开发 的技术难关，力争在“三南”和“北太”等区域形 成几个新的作业渔场；
三是采取灵活多样的合作方式，推动国际渔业合作。
二、海水养殖业
1.海水养殖业的概念 海水养殖业是在海水体内对海洋动植物从苗
⑥海洋生物医药业指从海洋生物中提取有效成分利用生物技 术生产生物化学药品、保健品和基因工程药物的生产活动。
⑦海洋船舶工业是指各种航海船舶的制造和修理活动。 ⑧海洋电力业包括利用海洋中的潮汐能、波浪能、温差能、
潮流能、盐差能等可再生清洁能源所进行电力生产。 ⑨海水利用业 利用海水进行淡水生产及将海水应用于工业生
第三章 海洋产业经济
海洋产业是指人类开发利用海洋资源和海洋空间 所形成的经济性事业。
海洋产业经济是海洋经济的主体和基础，是海洋 经济得以存在和发展的基本前提和基本条件。
海洋产业分类
1.按部门划分 ①海洋渔业包括海洋捕捞、海水养殖和海洋水产加工业。 ②海洋油气业指在海岸线向海一侧任何区域内进行的原油、
需采取的政策措施：
一是有效确定适宜捕捞量； 二是科学规定捕捞对象； 三是严格控制捕捞强度； 四是加快渔业生产结构调整； 五是加速现代化渔港建设。
5.远洋捕捞业存在的问题及需采取的政策措施
我国远洋捕捞业起步于1985年，经过二十多年 的发展，我国已成为世界主要的远洋渔业国家之一。
远洋捕捞业发展中的突出问题是：入渔条件日 益苛刻，入渔成本呈上升趋势，公海捕鱼制度愈来 愈严格，各种限制措施日趋具体化。
2.按产业发展顺序及其与自然界的关系划分
海洋第一产业：产品直接取决于自然的部门，包括海洋渔业。
海洋第二产业：对取自海洋的生物资源进行加工和开发利用 海洋非生物资源的部门，包括海洋油气业、海滨砂矿业、海 洋盐业、海洋化工业海洋生物医药业、海洋电力和海水利用 业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业等；
海洋第三产业 对海洋生产活动和消费活动提供服务的部门， 包括海洋交通运输业、滨海旅游业、教育、社会服务业等。
海水养殖业目前的问题：在品种、种苗、饲料、病害、 设施、污染、管理和市场等方面存在着制约其发展的因素。
政策措施：必须搞好总体规划，加强宏观指导；加强原种 基地建设，规范育苗工艺；加强养殖设施和容量研究，改善养 殖环境；加强养殖品种营养生理研究，保障水产品质量安全； 制定严格、科学的管理措施，提高海水养殖业的管理水平。
天然气开采活动。 ③海滨砂矿业包括在砂质海岸或近岸海底开采金属砂矿和非
金属砂矿的活动。 ④海洋盐业指海水晒盐和海滨地下卤水晒盐等生产和以原盐
为原料，经过化卤、蒸发、洗涤、粉碎、干燥、筛分等工 序，或添加碘酸钾及调味品等加工制成盐产品的生产活动。
⑤海洋化工业指以海盐、溴素、钾、镁及海洋藻类等直接从 海水中提取的物质作为原料进行的一次加工产品的生产。