合同管理规定

宝鸡卷烟厂合同管理规定第一章总则第一条为规范企业合同管理，有效规避和防范经济风险，根据有关法律法规，制定本规定；第二条本规定适用于企业所属部门对外签订的各类合同的管理。

第三条定义：合同是平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

第二章合同的签订第四条签订合同必须依照企业计划和厂部决策，遵守国家法律法规，坚持平等互利、协商一致、等价有偿、诚实信用的原则。

不得利用合同进行徇私舞弊、索贿受贿，危害国家、社会和企业利益。

第五条签订合同应遵守以下程序：（一）市场调查预测、可行性分析；（二）资信审查；（三）法律论证；（四）洽谈协商；（五）拟定合同文书。

第六条合同对方当事人按照《宝鸡卷烟厂招投标比价采购办法》规定的程序和要求确定；第七条签订合同前，承办部门发现对方资信不明的，除要求其出示工商、银行、税务等证明文件外，应及时告知厂合同主管部门进行资信调查或要求其提供担保（担保人必须具备责任能力），否则，不得与之签约。

第八条合同在签字、盖章前，必须由企业合同主管部门审核签字。

有关企业兼并重组、公司制改造、基建技改工程等重大合同项目，厂长或主管部门认为有必要的，可由合同主管部门事前参加可行性论证、谈判、负责起草合同文本等法律性文件，协助拟定谈判方案，提供法律依据，对合同风险进行评估，提出规避或减少风险的建议等工作。

如合同项目涉及厂内其它部门的，经办部门应提前通知有关部门做好论证工作。

第九条签订合同必须采取书面形式（与合同有关的附件、图表、电报、信函、电话记录、授权委托证明等均为合同的组成部分）。

使用国家统一制定的经济合同示范文本或规范文本（卷烟销售、烟叶购销、烟机设备及专用件购销等合同示范文本按国家烟草总公司统一规定执行）。

合同文本中的各栏目内容应认真填写，不得涂改；如确需改动时，必须在改动处加盖双方签约人印章。

第十条订立合同必须具备以下主要条款：（一）当事人的名称或者姓名和住所；（二）标的；（三）数量；（四）质量；（五）价款或者报酬；（六）履行期限、地点和方式；（七）违约责任；（八）解决争议的方法；（九）根据法律规定或按合同性质必须具备的其它条款。

第十一条为了避免经济损失，各部门在签订合同时，一般不得采用定金、预付款等形式。

确需采用时，必须报经财务部门审批。

第三章合同的审查第十二条厂内签订合同审批程序及权限。

（一）根据当事人双方谈判以及协商意见草拟合同，由经办部门填写合同审批表，并经部门负责人审查签字；（二）厂财务科审查签字；（三）合同管理部门全面审核；（四）主管厂领导签字，厂长审核（厂长不在时由主持工作的厂领导审批；（五）携带合同审批表、请示以及合同等资料，到省中烟工业公司办理法人授权书；（六）根据法人授权书、合同审批表，在厂合同管理部门办理合同签字盖章事宜。

第十三条厂外签订合同程序以及权限。

（一）根据具体业务情况，起草相关请示，经部门负责人、主管厂领导审核，厂长批准，到省中烟工业公司办理法人授权书；（二）办理借章手续（分厂合同章）；（三）承办人签订合同回厂后，应及时办理还章手续，并逐业务填写合同审批表，并经部门负责人、主管厂领导、厂长以及合同管理部门审核后存档；（四）对合同金额大、种类多，经济法律关系比较复杂的，承办部门应邀请合同主管部门派人带章协助签约。

第十四条各业务部门是合同管理的前沿阵地。

其负责人在审查合同中应全面把关，确保本部门所签合同的合法、严密、可行。

其主要职责是着重进行合同主题、履约能力、标的数量、质量、价格等可行性的审查。

第十五条财务科对合同管理负监督管理职能。

其负责人在审查合同中的主要职责是：负责合同价款、预付款、计算方式及期限的审查、核实资金来源和支付能力，确保合同不违背财会、信贷计划等规定。

第十六条党委厂部办公室是全厂合同的主管部门，应着重进行合同条款的法律审查。

审查的主要内容和要求是：（一）对合同性质、类别的审查确定；（二）对合同当事人资信的审查。

包括审查合同当事人的法人资格、委托权限、经营范围、注册资金及履约能力；（三）对合同手续的审查。

签订合同，应依据合同的性质及法律规定，履行必须的手续：包括委托代理、签字盖章、审批及签证、公正、登记公告等手续；（四）对合同内容的审查。

包括：（1）、对合同内容合法性的审查。

主要指合同标的、数量、质量、价格计算方式、违约责任等是否符合法律规定；（2）、对合同可行性审查。

包括经济上、技术上、法律上是否可行三个方面；（3）、对合同严密性的审查。

严密性主要体现在格式是否规范、条款是否完备、内容是否具体、文字是否准确等四个方面。

第四章合同的履行第十七条合同依法成立即具有法律约束力。

一切与合同有关的部门都必须本着“重合同、守信用”的原则，全面履行合同所规定的义务；除对方违约或依法变更、解除的除外，履约率应达到百分之百。

第十八条购销合同、加工承揽合同的履行，承办部门必须严把质量验收关，需要通知有关部门参加的，应及时通知，尽快组织验收。

对验收不合格的，必须在法定或约定期限内向对方提出书面异议，并及时呈报合同主管部门处理结果。

建筑工程承包合同的履行，应根据合同规定的条款，由基建技改部门组织采购、发料并负责组织中间检查、竣工验收，财务、审计部门负责进行工程竣工决算，并按合同规定支付工程款。

第十九条依法生效的合同，承办部门应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时协调、汇报。

否则，使合同不能履行或不能完全履行的，要追究有关部门和人员的责任。

第五章合同的变更、解除第二十条合同在履行过程中，遇到原材料、能源、设备、资金等困难，各有关部门应尽一切努力，克服困难，切实保障合同的履行。

如确实无法履行的，应在法定或约定期限内提出书面变更、解除要求。

如收到对方要求变更、解除合同的信函后，一般应在七日内明确答复。

第二十一条变更、解除合同必须采取书面形式(包括电报、电话记录、电传等均应妥善保存)，并必须符合法律、法规的规定和本标准所规定的审查批准程序。

第二十二条变更、解除合同未达成协议前，原合同仍然有效，应继续履行。

如因我方在法定期限内未提出书面异议或未书面答复，也未请示汇报造成后果的，由我方人员负责。

第六章合同管理第二十三条企业合同管理，在体制上采取统一归口管理与分类专项管理相结合的形式。

由厂长为组长的“经济合同管理领导小组”对合同管理实施统一领导，厂合同管理职能部门(党委厂部办公室)负责全厂合同的统一管理和日常工作，各业务部门负责本部门合同的承办和管理工作。

第二十四条厂经济合同管理领导小组的职责（一）负责对厂合同管理制度的审定、批准和颁布；（二）负责研究决定厂合同管理计划安排工作；（三）负责合同管理工作中重大问题的处理解决；（四）负责对合同管理主管部门相关奖惩事宜申报的研究决定。

第二十五条工厂合同管理部门的职责（一）负责全厂合同管理制度及合同管理工作计划安排的起草、拟定工作；（二）负责指导、协调各业务部门的合同管理工作，对各业务部门执行合同和管理制度的情况进行检查考核；（三）负责对合同文本、合同专用章的统一管理和合同台帐、报表、档案的管理工作；（四）负责对全厂各类合同的审查工作，参与重大合同的调研、谈判、签约和合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼活动；（五）负责组织有关人员进行合同法规、业务知识的学习培训工作；（六）负责事前纠正、制止违法无效合同或不按规定程序签订合同的行为，举报利用合同进行违法活动；（七）负责“重合同、守信用”呈报工作，完成工商行政管理机关交办的工作。

第二十六条各业务部门的职责（一）认真执行企业《合同管理办法》及有关制度，结合本部门实际，制定实施细则或专项管理制度。

其中应包括：授权委托、签订、审查批准、履行、变更解除、验收入库、管理职责、台帐、统计、纠纷处理、归档等各环节。

（二）配备得力的合同兼职管理员(应选派责任心强、熟悉业务和经济法规，具有一定写作水平的业务人员担任，并要求相对稳定)，在合同主管部门的指导下管理本部门的合同；（三）草拟、审查本部门承办的合同，保证合同的履约率；（四）负责本部门合同的台帐登记、季报、年报、纠纷处理等工作。

第七章合同的统计、归档及台帐第二十七条合同主管部门统一管理合同统计工作。

负责建立健全统计资料库，定期向厂长及上级主管机关报告合同管理情况和有关数据。

.第二十八条各业务部门应结合本部门实际，制定相应的统计制度。

报表格式由主管部门按上级要求统一设计、印刷，统计报表应包括合同执行情况进度表，合同签订情况统计表。

第二十九条厂季报统计截止时间为每年三月末、五月末、九月末、十一月末，各部门应在规定填报月份的次月五日前，将季报表报到合同主管部门。

第三十条合同是法律文书，是双方当事人权利义务关系依法确立的凭据，也是解决当事人因合同签订履行出现纠纷的依据。

各部门必须制定严格的归档制度，妥善保管。

第三十一条各业务部门、财务科、党委厂部办公室应按照自己的职责，分别设立合同管理档案。

以上合同档案自签订年起一年后，统一移交厂档案室存档。

第三十二条各签订、管理合同部门，每年首月应对上年度合同按类装订，立卷存档；跨年度合同，可在履行完结年立卷；合同量少的部门，各类合同也可合并立卷。

第三十三条各签订、管理合同单位，必须设立合同签订、履行情况台帐，合同变更解除台帐，违约合同登记台帐。

合同台帐的主要内容应当包括：合同号、合同种类、签约日期、合同标的、单价、总金额、签约单位、履行情况及备注。

第八章合同考核第三十四条凡属于下列情况之一者，由合同主管部门书面呈报厂“合同管理领导小组”给予通报表彰、记功或物质奖励：（一）认真执行合同法及本标准，工作认真负责，有显著成绩者；（二）防止和挽救合同纠纷有功，使本厂利益免受重大经济损失者；（三）在合同谈判、签约中，采取有效措施，降低标的单价，为企业赢得突出效益者；（四）采取有效措施，追回货款或取得对方偿付的违约金，赔偿金数额较大者；（五）对利用合同进行违法和犯罪的行为敢于揭发、抵制的部门或个人。

第三十五条凡属于下列情况之一者，由合同主管部门进行调查核实后，呈报厂“合同管理领导小组”研究决定，给予通报、扣发奖金、行政处分、赔偿经济损失等处理。

触犯刑律的，报请司法机关处理：（一）在签订合同中玩忽职守、草率签约、盲目付款，造成较大经济损失的；（二）因履行合同不当被处违约金、赔偿金或造成质量事故的；（三）因管理不力而发生违法、无效合同被处罚的；（四）发生违反本标准和其它严重违法事件的部门或个人。

第九章附则第三十六条本办法由党委厂部办公室负责解释。

第三十七条本办法自发布之日起施行。