如何进行非法行医罪主体认定
非法行医罪的立案标准
非法行医罪的立案标准
非法行医罪是指未取得医师资格证书或者未经执业注册、未经审批的单位和个人从事医疗活动，给他人身体健康造成损害或者其他严重后果的行为。
非法行医罪是一种侵害人身健康权利和社会公共利益的犯罪行为，严重危害了人民群众的身体健康和生命安全，应当依法予以严厉打击。
非法行医罪的立案标准主要包括以下几个方面：
首先，要求有实施医疗行为的事实。
即被告人必须实施了非法行医的行为，包括但不限于诊断、治疗、手术等医疗活动。
其次，要求有损害结果的发生。
即被告人的非法行医行为必须给他人的身体健康造成了损害或者其他严重后果。
这一点是非法行医罪成立的重要条件之一。
再次，要求有明显的违法行为。
即被告人的行为必须明显违反了相关的法律法规，包括但不限于未取得医师资格证书或者未经执业注册、未经审批的单位和个人从事医疗活动等。
最后，要求有明显的过错行为。
即被告人的行为必须是出于过错而非出于正当行医的情况下进行的，且具有明显的过错性质。
综上所述，非法行医罪的立案标准是比较严格和明确的，只有在被告人的行为符合以上几个方面的条件时，才能够构成非法行医罪。
对于非法行医行为，司法机关应当依法依规严肃处理，保护人民群众的身体健康和生命安全。
同时，也呼吁社会各界加强对非法行医行为的监督和打击，共同维护社会的公共利益和人民的合法权益。
非法行医的认定标准
非法行医的认定标准摘要：一、非法行医的定义与法律规定二、非法行医罪的认定标准1.未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动2.个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构3.被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动4.未取得医师资格从事医疗活动三、非法行医罪的刑罚与处罚四、非法行医对社会的影响及如何防范正文：非法行医是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动。
在我国，非法行医行为受到法律的严格规定和打击。
根据《刑法》第336条的规定，非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动，情节严重的行为。
非法行医罪的认定标准包括以下几点：1.未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动：这类行为指的是未经合法途径获得医师资格的人从事医疗活动。
2.个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构：这是指个人在未获得医疗机构执业许可证的情况下，擅自开办医疗机构并从事医疗活动。
3.被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动：在医师执业证书被吊销期间，从事医疗活动视为非法行医。
4.未取得医师资格从事医疗活动：这类行为包括未取得任何医学教育背景和资格的人从事医疗活动。
根据《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，非法行医罪的刑罚与处罚分为以下几种情况：1.情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金。
2.严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
3.造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
非法行医对社会的影响严重，它不仅扰乱了正常的医疗秩序，还可能导致就诊人遭受不必要的健康损害，甚至危及生命。
为了保护公众的生命健康安全，我国法律对此类行为采取了高压打击态势。
为了避免非法行医所带来的风险，广大群众在就诊时应当选择正规医疗机构，并向医生了解其执业资格和诊疗范围。
对刑法三百三十六条第一款非法行医罪犯罪主体解读
对非法行医罪犯罪主体的解读杨红军*刑法三百三十六条第一款规定：“未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
”对此，最高人民法院也出台了《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称解释）第一条规定具有下列情形之一的，应认定为刑法三百三十六条第一款规定的未取得医生职业资格的人非法行医：（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；（二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；（三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；（四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；（五）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
”对照刑法三百三十六条第一款规定和解释第一条规定，笔者发现：刑法三百三十六条第一款规定的非法行医罪的犯罪主体认定与解释中的主体认定标准有不妥之处。
一、刑法三百三十六条第一款规定的非法行医罪的犯罪主体是“未取得医生执业资格的人”，解释规定“未取得或者以非法手段取得医师资格的人从事医疗活动的”这一情形，就应认定为是非法行医罪的犯罪主体。
笔者认为，“医师资格”和“医生执业资格”是不同的。
理由是：医生是一种职业，而医师只是医生这种职业中的一种。
医生的外延明显大于医师。
根据有关规定，医生可以分为主任医师、副主任医师、主治医师、医师、医士；医师资格应当是指通过医学教育获得国家承认的具备了一定的医疗理论与实践资格的人，该资格的取得表明他只是具备了一种能力。
按照解释的规定，“未取得医生执业资格的人”已经合法的取得了医师资格从事医疗活动，造成他人身体伤害或者死亡后果的，是不是就不在非法行医罪的犯罪主体之列？医生执业资格是指具备了一定的医疗理论与实践，通过医学教育获得了医师资格证书以后，又经有关部门登记注册，获得执业许可证而从事医疗活动的人。
对非法行医罪主体的探讨
但在实践 中仍存在一定的问题 ，本文将对此进行粗 浅 的探讨 。
动。凡具有执业医师资格的人 ，除法律规定的特殊
情形 外 ，只 要 向所 在 地县级 以上人 民政府 卫 生行政 部 门提 出注册 申请 ，受 理 申请 的卫生 行政 部 门应 当 自收到 申请之 １起 三 十 日内准予 注册 并发 给 由国务 ３
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对 非 法 行 医 罪 主 体 的探 讨
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其中，明确地指出了 “ 未取得 医生执业资格 的 人”从事医疗活动即为非法行 医罪的主体 ， 非法行 医的行为只要达到情节严重这一标准即可构成犯罪 ，
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就是行 为 违反 了 国家有 关禁 止 未取得 医生执业 资 格 的人从 事 医疗业 务 的一 系列 医疗 卫生 制 度 ，那么 如 何 理解 非 法 行 医之 “ ” 是 行 政 规 范 还 是 刑 事 规 法 范 。非 法 行 医罪 通 过 对 犯 罪 主 体 “ 取 得 医 生 执 未 业 资 格 的 人 ” 的 界 定 ，来 划 定 犯 罪 圈 ，将 主体 界 定 权掌 握 在 刑 法 之 中 ，行 政 法 律 所 能界 定 的 只 是 “ 资格 ” 的具 体 范 围和 “ 医 ” 的规 范 。从 刑 法 的 行 角 度观 审 ，行政 法 律授 予资 格 时刑法 应 以从 宽 的原
蔡某某非法行医案—非法行医罪的法律界定
蔡某某非法行医案—非法行医罪的法律界定【案号】（2006）深南法刑初字第426号；二审；（2007）深中法刑一终字第53号【案情】公诉机关：广东省深圳市南山区人民检察院。
被告人：蔡某某。
2005年8月27日上午8时左右，被害人刘某某（1995年9月6日出生）因呕吐导致身体不适前往蔡某某所在诊所就诊，蔡某某经诊断，在不知道被害人曾某某头部的情况下，将刘某某诊断为肠胃炎进行用药。
当晚19时许，刘某某的父亲见刘某某未有好转，又将刘某某带到蔡某某的诊所，蔡某某便开了两瓶吊针让刘某某打点滴。
刘某某在打第二瓶吊针没多久，便嘴唇发白，手脚僵硬。
随后，蔡某某从刘某某母亲处得知刘可能曾撞到头部，遂要求刘某某的父亲将刘某某送去医院救治。
刘某某被送往医院抢救后无效于9月5日死亡。
经中山大学法医鉴定中心（2005）3341号鉴定书鉴定，刘某某符合左颞顶部外伤性硬脑膜外血肿并肺部感染致呼吸、循环衰竭死亡。
深圳市公安局技法鉴字（2005）0416号鉴定书鉴定：一、刘某某符合左颞顶部外伤性硬脑膜外血肿中枢性呼吸循环衰竭经抢救后呈脑死亡状态，后并发肺部感染致多器官功能衰竭死亡；二、蔡某某的医疗措施存在明显的误诊和对病情的延误，导致刘某某在原外伤性硬脑膜外血肿的基础上丧失抢救机会而死亡。
经查，被告人蔡某某毕业于某卫生学校口腔医学专业。
1998年12月15日广东省揭西县人事局以蔡某某于1998年9月经揭西县职改办核准初级专业资格评审委员会评审通过，具备了口腔医士专业技术资格，发给蔡某某《广东省专业技术资格证》；2000年11月24日蔡某某获得《医师资格证书》，专业为口腔医学，类别为口腔；2004年3月1日蔡某某获得深圳市罗湖区卫生局颁发的《医生执业证书》，可以在深圳某门诊部执业医师指导下开展口腔内医疗活动。
2004年7月开始，蔡某某在深圳市南山区经营一无牌诊所，但其一直未在深圳市南山区卫生局办理相关手续。
【审判】深圳市南山区人民法院一审审理认为，刘某某是因左颞顶部外伤性硬脑膜外血肿并肺部感染致呼吸、循环衰竭死亡，而刘某某的家属将其送往蔡某某处就诊时并未告知蔡某某刘某某头部曾某到碰撞的事实。
浅谈非法行医罪的适用主体
浅谈非法行医罪的适用主体[摘要]由于立法的模糊，我国对于非法行医罪适用的主体存在着许多争议。
正确的理解和掌握非法行医罪的适用主体，从司法上进一步规范非法行医罪的适用，对于构建和谐社会，实现法律效果与社会效果的统一，具有重要的意义。
[关键词]非法行医；执业资格；主体认定一、非法行医罪中主体的认定根据我国相关法律法规的规定，只有通过了医师资格考试，取得了医师资格，并且在县级卫生管理机构经医师注册取得执业证书后，才可以从事医师执业活动。
而让人困惑的问题是，对于刑法中第336条所说的“未取得医生执业资格”，目前有两种观点。
第一种认为仅是未取得执业医师资格，第二种则认为既包括未取得执业医师资格，也包括取得了执业医生资格但还没有获得执业证书的人。
一些学者认为“从法文的表述上看，医生执业资格显然并不等同于医师资格或者执业医师资格，而是医师与执业资格的统一，即只有同时具有医师资格和取得执业证，才属于取得了医生执业资格。
”笔者认为如此认定存在一些问题。
在我国，取得医生执业资格既要取得执业资格还要有执业医师证书，取得医生执业资格的过程是这样的：首先要参加每年一次的执业医生资格考试，通过了此次考试即取得了执业医师资格，然后进行医师注册，取得了医师执业证书才算取了医生执业资格。
简单来说，即医生执业资格=专业知识过关+行政审批。
试想，一个通过了执业医师考试的医师，在专业上已经过关，在确定他适用的刑法罪名时，是非法行医罪还是医疗事故罪，由行政审批手续来决定其适用的刑法罪名，显然不合理。
二、危急情况下医生主体的认定有一个案例：被告人张某，家住偏远的农村，2005 年9 月毕业于某医学院，同年10 月，张某被分配到县人民医院的工作，一年后，顺利通过执业医师资格考试，并取得执业资格。
2007年6 月，张某得知表姐刘某临产，于是赶紧前往表姐家中，经过初步诊断，刘某系预产期提前，需要马上采取医疗措施进行分娩，但是，由于表姐刘某所在的村子地处偏远，离最近的医院都有一个小时的山路。
关于“非法行医罪”犯罪主体的认定案
关于“非法行医罪”犯罪主体的认定案一、案情被告人马某系一家医院的停薪留职人员，具有医师执业资格。
2006年6月，被告人马某在私自开设的未取得“医疗机构执业许可证”的诊所内，为前来就诊的侯秀丽接生，造成侯秀丽产后子宫下段撕裂，致羊水栓塞、失血性休克，经送医院抢救无效于当日死亡。
被告人马某因涉嫌非法行医罪被逮捕。
二、审理结果法院审理后认为，被告人马某明知非法为他人接生可能会出现致人伤亡的危害后果，但其却轻信自己的医疗条件和技术水平能够避免，以致被害人死亡，其行为构成过失致人死亡罪。
被告人马某犯过失致人死亡罪，判处有期徒刑六年。
被告人马某赔偿附带民事诉讼原告人各项经济损失共计人民币270569.15元，于判决生效后7日内付清。
该案宣判后，被告人及其附带民事诉讼原告人均未提出上诉。
三、意见本案争议的焦点是，被告人马某已具有医师执业资格，但在未取得“医疗机构执业许可证”的诊所内非法行医，造成他人死亡，其是否构成非法行医罪的主体。
对被告人马某的行为如何定性有二种不同意见：第一种意见认为：马某的行为构成非法行医罪。
理由是马某未取得执业资格，未经批准擅自开办医疗机构进行非法行医，并造成就诊人死亡的结果，其行为符合非法行医罪的特征。
第二种意见认为：被告人马某已具有医师执业资格，但其明知非法为他人接生可能会出现致人伤亡的危害后果，却轻信自己的医疗条件和技术水平能够避免，以致被害人死亡，其行为构成过失致人死亡罪。
笔者同意第二种意见，理由如下：(一)认定为非法行医罪不符合刑法设定非法行医罪的立法本意。
要正确把握非法行医罪的主体要件，首先应当了解刑法设定非法行医罪的立法本意。
我国刑法设定非法行医罪，主要是针对社会上一些根本不具有医学专门知识，在社会上打着治病救人的幌子，骗取钱财，侵害人民的生命健康的行为。
由于这种行为首先危害的是社会上不特定众多患者的生命健康，而不是单纯违反医疗管理秩序。
因此，刑法把它归入危害公共安全卫生的犯罪。
非法行医罪认定标准
2019非法行医罪认定标准▲一、2018非法行医罪认定标准根据《刑法》第336条的规定，非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动，情节严重的行为。
对于本罪的理解和认定，司法实践中存在诸多争议。
情节严重的处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
客体要件非法行医罪所侵犯的客体是国家对医疗机构的管理制度及公众的生命健康安全。
为了规范中国医疗机构及其从业人员的行为，保障公众的生命安全和身体健康，国家制定了一系列医疗卫生管理制度，以保障和促进中国医疗卫生事业的健康发展。
非法行医不仅扰乱了业已建立的良好的医疗卫生管理秩序，而且往往由于非法行医者不具备执业的基本条件，医疗服务质量差，同时也侵犯了就诊人的身体健康和生命安全。
客观要件首先，必须有擅自从事医疗活动的行为。
医疗活动主要是指诊断和治疗，即通过各种检查对疾病作出诊断，借用药物、器械和手术等方法消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、延长生命、改善病理或生理状况的活动。
主体要件该罪的主体，即未取得医生执业资格的人，包括中国人、外国人和无国籍人，单位不构成该罪。
必须是已经取得执业医师证，并在已经取得医疗机构执业许可证的医疗机构内，按照医师本人的注册执业范围、地点、类别以及医疗机构的核准登记科目范围行医才属已经取得医生执业资格的人。
《执业医师法》对执业医师证的取得作了明确规定：该法生效后取得执业医师资格，必须通过国家医师资格考试，并经申请获得执业医师或者执业助理医师职称;该法生效之前，取得医学专业技术职称和医学专业技术职务的人员，由所在机构报请县级以上卫生行政部门认定，获得相应的医师资格。
对于开办医疗机构，根据国务院《医疗机构管理条理》和卫生部《医疗机构管理条理实施细则》的规定，还需要经过所在县级以上卫生行政部门考核审查，发给执业执照或者注册登记。
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一、如何进行非法行医罪主体认定
1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；
2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；
3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；
4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；
5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
该罪的主体，即未取得医生执业资格的人，包括中国人、外国人和无国籍人，单位不构成该罪。
必须是已经取得执业医师证，并在已经取得医疗机构执业许可证的医疗机构内，按照医师本人的注册执业范围、地点、类别以及医疗机构的核准登记科目范围行医才属已经取得医生执业资格的人。
二、非法行医罪的构成特征是怎样的
1、犯罪客体
本罪的客体是复杂客体，主要客体是国家对医疗卫生工作的管理制度，次要客体是公共卫生。
2、犯罪客观方面
本罪在客观方面表现为非法行医情节严重的行为。
非法行医，是指无医生执业资格从事诊疗活动，包括在医疗机构中从事诊疗活动和擅自开业从事诊疗活动。
有医生执业资格而未取得开业执照行医的，不属本条所称非法行医。
3、犯罪主体
本罪的主体为一般主体，但一般是未取得医生执业资格的人。
即未取得《医疗机构执业许可证》的人。
4、犯罪主观方面
本罪在主观方面表现为故意。
行为人对病人伤亡结果存在间接故意的罪过而不是业务过失的罪过。
三、非法行医罪的相关法律规定
《刑法》第三百三十六条【非法行医罪；非法进行节育手术罪】未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重
损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
《执业医师法》第十四条
医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。
未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。