事业单位规则解读

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2022年事业单位财务规则全面解读

2022年事业单位财务规则全面解读

2022年事业单位财务规则全面解读概述本文档旨在全面解读2022年事业单位财务规则,提供对相关规定的解释和指导。

以下是对该规则的主要内容进行简要介绍。

1. 财务管理原则- 事业单位财务管理原则是依法、公开、公正、廉洁、高效的原则。

- 财务管理应遵循科学决策、规范运作、风险控制和效益导向的原则。

2. 资金管理- 事业单位应根据需要进行资金筹措、分配和使用。

- 资金管理应遵循合规性、安全性、高效性的原则。

3. 预算管理- 事业单位应按照预算管理制度进行预算编制、执行和监督。

- 预算管理应遵循科学规划、合理配置、严格监控和绩效评价的原则。

4. 财务会计- 事业单位应建立健全财务会计制度,确保财务信息的真实、准确、完整和及时。

- 财务会计应遵循会计准则、会计政策和会计核算的原则。

5. 财务报告- 事业单位应按照规定编制和报送财务报告。

- 财务报告应遵循真实性、准确性、可比性和及时性的原则。

6. 资产管理- 事业单位应建立健全资产管理制度,保护和增值国有资产。

- 资产管理应遵循规范操作、合理配置和有效利用的原则。

7. 监督与审计- 事业单位应接受财务监督和内部审计的监督和检查。

- 监督与审计应遵循公正、客观、独立和法律合规的原则。

8. 处罚与追责- 对于违反财务规则的行为,将依法追究相应的法律责任。

- 处罚与追责应遵循公正、严明和有效的原则。

以上是对2022年事业单位财务规则的全面解读。

请根据实际情况和相关法规进行具体操作,并定期关注财务规则的更新和调整。

事业单位财务规则解读剖析

事业单位财务规则解读剖析

事业单位财务规则解读剖析事业单位财务规则是指对于国家事业单位的财务管理制度和规则。

事业单位是为了社会公益目的而设立的,其财务管理需要针对特殊性质进行规范和控制。

本文将从几个方面进行解读剖析,以使读者对事业单位财务规则有更深入的了解。

首先,事业单位财务规则要求事业单位建立健全的财务制度。

实施准确、规范的财务制度是保障事业单位财务管理的基本前提。

事业单位应按照国家会计准则,制定相应的会计制度,确保财务信息的真实性、准确性和可靠性。

此外,事业单位还应建立健全的内部控制制度,确保财务管理的透明度和安全性。

其次,事业单位财务规则要求事业单位进行日常财务管理。

这包括预算管理、成本管理、资产管理和资金管理等方面。

预算管理是事业单位财务管理的重要环节,要求事业单位根据年度工作计划和财务需求制定预算,并进行预算执行和预算监督。

成本管理要求事业单位合理控制和管理成本,确保资源的有效利用。

资产管理是保障事业单位长期运营的重要环节,要求事业单位对资产进行有效的登记、评估和管理。

资金管理要求事业单位合理安排和使用资金,确保资金的安全和效益。

再次,事业单位财务规则要求事业单位进行财务报告和财务审计。

财务报告是事业单位对外展示财务信息的重要方式,包括资产负债表、损益表和现金流量表等。

事业单位应按照规定的时间和格式编制财务报告,并进行内外部的财务信息披露。

财务审计是保障事业单位财务信息真实性的重要手段,事业单位应定期邀请独立的审计机构对其财务信息进行审计。

最后,事业单位财务规则注重风险管理和责任追究。

风险管理是事业单位财务管理的必要环节,事业单位应制定风险管理制度,对可能出现的风险进行预防和控制。

责任追究是事业单位财务管理的制度基础,对于违反财务规章制度和触犯法律的行为,事业单位应及时追究相应的责任。

综上所述,事业单位财务规则是对事业单位财务管理进行规范和约束的制度和规则。

遵守这些规则能够确保事业单位财务管理的透明、安全和效益。

2022年事业单位财务规则全面解读

2022年事业单位财务规则全面解读

2022年事业单位财务规则全面解读一、引言为了进一步规范事业单位财务管理,加强财务监管,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规,结合我国事业单位实际情况,财政部等相关部门于2022年制定了新的《事业单位财务规则》。

本文档将对2022年事业单位财务规则进行全面解读,以帮助各事业单位更好地理解和应用该规则。

二、事业单位财务规则的主要变化2.1 明确了事业单位财务管理的总体要求新规则明确提出,事业单位财务管理要坚持合法性、真实性、规范性、效益性原则,确保财务信息的真实性、准确性和完整性,提高财务管理的透明度和公信力。

2.2 完善了事业单位预算管理制度新规则对事业单位预算编制、审批、执行、调整和决算等环节进行了细化,要求事业单位建立健全预算管理制度,确保预算的合法性、真实性和效益性。

2.3 强化了事业单位财务风险防控新规则要求事业单位建立健全财务风险防控机制,对大额资金使用、资产处置、债务管理等方面进行严格控制,确保事业单位财务稳健运行。

2.4 加强了对事业单位财务违法违规行为的处罚力度新规则对违反财务规则的行为设定了明确的处罚措施,包括行政处分、罚款等,对构成犯罪的,将依法追究刑事责任。

三、事业单位财务规则的具体解读3.1 预算管理事业单位应根据财政部门的要求,编制年度预算,明确收入来源、支出项目和资金规模。

预算编制应遵循积极进取、统筹兼顾、保证重点、压缩一般的原则。

事业单位预算审批通过后,应严格按照预算执行,未经批准的预算不得执行。

3.2 收入管理事业单位收入包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入和其他收入。

事业单位应依法组织收入,严格遵守国家规定的收费项目和标准,确保收入的真实性、合法性。

3.3 支出管理事业单位支出包括事业支出、上缴上级支出、对附属单位补助支出、经营支出和其他支出。

事业单位应按照预算和财务制度规定使用资金,确保支出的合法性、合理性和效益性。

2024事业单位新财务法规解读

2024事业单位新财务法规解读

2024事业单位新财务法规解读一、前言为了进一步规范事业单位财务管理,提高资金使用效益,加强财务监督,根据《中华人民共和国预算法》等相关法律法规,财政部颁发了新的《事业单位财务规则》(以下简称新规则)。

本文档旨在对2024年新规则进行详细解读,帮助各事业单位更好地理解和应用新规定。

二、新规则的主要变化1. 明确财务管理体系新规则明确了事业单位财务管理体系,要求各单位建立健全财务管理制度,实现财务管理的规范化、科学化。

新增了对事业单位内部控制的要求,以防范财务风险。

2. 优化预算管理新规则对预算编制、执行、决算等环节进行了优化,强化了预算的刚性约束。

明确要求事业单位按照财政部门的要求,合理编制预算,严格执行预算,确保预算执行的准确性和合规性。

3. 加强资金使用效益管理新规则要求事业单位加强资金使用效益管理,提高资金使用效率。

对资金使用进行了明确限制,禁止事业单位使用财政资金进行投资、购买理财产品等行为。

4. 完善财务监督与评价新规则完善了事业单位财务监督与评价机制,要求事业单位建立健全财务监督制度,对财务活动进行监督。

同时,增加了对事业单位财务评价的要求,以评价财务管理的有效性。

三、事业单位应对策略面对新规则,各事业单位应采取以下应对策略:1. 加强财务人员培训:组织财务人员学习新规则,提高对新规则的理解和应用能力。

2. 完善内部控制:根据新规则要求,建立健全内部控制制度,防范财务风险。

3. 规范预算管理:按照新规则要求,合理编制预算,严格执行预算,确保预算执行的准确性和合规性。

4. 提高资金使用效益:加强资金使用效益管理,提高资金使用效率。

5. 加强财务监督与评价:建立健全财务监督制度,对财务活动进行监督;根据财政部门的要求,开展财务评价工作。

四、结语新《事业单位财务规则》的实施对于规范事业单位财务管理具有重要意义。

各事业单位应充分认识新规则的重要性,及时调整财务管理策略,确保新规则的顺利实施。

新旧《事业单位财务规则》变化解读(二)【会计实务操作教程】

新旧《事业单位财务规则》变化解读(二)【会计实务操作教程】
加强事业单位资产管理,重新界定事业单位资产项目 与旧《事业单位财务规则》相比,“新规则”对资产管理发生如下变 化: 第一,事业单位资产范围有所扩大。“新规则”规定,“事业单位的 资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等”。新 增加了处于建设过程中的固定资产项目,即在建工程。在建工程是指已 经发生必要支出,但尚未达到交付使用状态的建设工程。在建工程达到 交付使用状态时,应当按照规定办理工程竣工财务决算和资产交付使 用。 第二,“新规则”紧跟集中支付制度,适时增加“零余额账户用款额 度”等流动资产。
只分享有价值的会计实操经验,用有限的时间去学习更多的知识!
的保持。因此,那些只把会计当门砖的人,到最后是很难在岗位上立足 的。话又说回来,会计实操经验也不是一天两天可以学到的,坚持一天 学一点,然后在学习的过程中找到自己的缺陷,你可以针对自己的习惯 来制定自己的学习方案,只有你自己才能知道自己的不足。最后希望同 学们都能够大量的储备知识和拥有更好更大的发展。
只分享有价值的会计实操经验,用有限的时间去学习更多的知识!
第三,固定资产位价值在 1 000元以上(其中:专用设备单位价值在 1 500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。也就是 把固定资产的单向价值从“500元以上、专用设备单位价值在 800元以 上”,提高到 1 000元以上、专用设备单位价值在 1 500元以上。同时, 还把装具及动植物等一并列作固定资产管理。第四,加强事业单位资产 管理,严肃事业单位资产管理。
增加“事业单位财务监督”条款,建立财务监督体系 “新规则”打破原有结构,增加一章“事业单位财务监督”作为事业 单位财务管理重要内容。该章节从以下几方面提出了要求: 第一,从范围上来说,对事业单位财务管理要素,包括预算管理、收 入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债 管理等全面进行监督。 第二,从时间上来说,对财务管理过程进行监督,包括事前监督、事 中监督和事后监督。 第三,借鉴企业内部控制规范,提倡事业单位建立健全内部控制制 度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度,依法公开财务信 息。 最后,“新规则”还要求事业单位依法接受社会监督和政府监督。 会计是一门很基础的学科,无论你是企业老板还是投资者,无论你是 税务局还是银行,任何涉及到资金决策的部门都至少要懂得些会计知 识。而我们作为专业人员不仅仅是把会计当作“敲门砖”也就是说,不 仅仅是获得了资格或者能力就结束了,社会是不断向前进步的,具体到 我们的工作中也是会不断发展的,我们学到的东西不可能会一直有用, 对于已经舍弃的东西需要我们学习新的知识来替换它,这就是专业能力

2020泉州事业单位行测言语理解技巧:事业单位中的规则解读

2020泉州事业单位行测言语理解技巧:事业单位中的规则解读

2020泉州事业单位行测言语理解技巧:事业单位中的规则解读泉州中公事业单位为各位考生带来更多泉州事业单位咨询,更多精彩内容尽在泉州事业单位招聘考试网!中公事业单位为帮助各位考生顺利通过事业单位招聘考试!今天为大家带来言语理解与表达之事业单位中的规则解读。

希望可以帮助各位考生顺利备考!在《北京市事业单位公开招聘人员公共基本能力笔试大纲(试行)》中明确给出,规则解读是要求考生运用材料给出的规则,对问题进行判断或提出问题解决方案。

规则解读是北京事业单位考试的一大特色,尤其以北京合区事业单位联考最为明显。

在北京往年的事业单位联考中,考察形式基本上为一拖五,即一篇规则带五个题目。

每次考试题量基本固定在两篇(10题)。

通过对过去考过规则解读进行分析,我们发现规则解读的题型集中于两大类:规则理解和规则计算。

规则理解:对材料给定的规则进行理解和判断,主要是考查我们对规则的理解能力以及运用规则进行判断的能力,考查规则中细节方面的理解居多。

细节理解主要考查对规则中的一些细节方面的理解,题目不难,很容易得分,是考试的重点,我们可以看一下考纲给的例题:【例】请根据题目所述的情境和规则,解答问题。

现有不同规格的肉类A01,A02,A03,和不同规格的蔬菜B01,B02,B03,B04,需要将这些物品放到1~7号货架上,为保证这些物品整齐美观、便于销售,要求:(1)编号相邻的两种规格的肉类不能放到相邻的货架上;(2)肉类编号与所在货架的编号必须同为偶数或者奇数;(3)蔬菜编号必须比货架号小1或者3。

1.蔬菜B03所在的货架编号可能是A.2B.4C.5D.7解析:根据规则第3条蔬菜编号必须比货架号小1或者3,题目所给蔬菜编号为B03,那么货架号就只能是4或6,根据选项,本题选择B。

总结发现,这类题目,只要我们认真审题,仔细阅读理解规则,尤其是规则中的细节,就可以根据理解选择正确答案。

规则计算:在理解材料给定规则的基础上,运用材料给出的规则,对问题进行计算,包括单一计算和复合计算。

2022年事业单位财务规则全面解读

2022年事业单位财务规则全面解读

2022年事业单位财务规则全面解读
引言
本文将对2022年事业单位财务规则进行全面解读,旨在帮助
读者深入了解相关规定并正确执行财务管理工作。

财务规则概述
2022年的事业单位财务规则主要包括以下几个方面:
1. 资金管理:包括资金收入、支出、使用、结余等方面的规定,旨在确保资金的合理运用和管理。

2. 预算编制与执行:规定了预算编制的程序和要求,强调预算
的科学性和合理性,同时要求预算的执行和监督。

3. 财务报告:明确了财务报告的内容和要求,包括资产负债表、利润表、现金流量表等,以及相关报表的编制和审核。

4. 资产管理:规定了资产的购置、处置、评估等方面的规定,
要求事业单位做好资产管理工作,确保资产的安全和有效利用。

5. 成本管理:强调了成本的核算和管理,要求事业单位合理控制成本,提高资源利用效率。

实施策略
在执行事业单位财务规则时,我们应遵循以下策略:
1. 独立决策:根据规定,我们应独立做出决策,不寻求用户的帮助,确保决策的独立性和准确性。

2. 简单策略:在决策过程中,应遵循简单策略,避免法律复杂性的问题,确保策略的简洁性和明确性。

3. 依法执行:在执行财务规则时,必须遵守相关法律法规,确保合规性和规范性。

4. 确认可证信息:在引用内容时,必须确认其可证实性,避免引用不能被证实的内容,确保信息的准确性和可信度。

结论
2022年的事业单位财务规则对于财务管理工作具有重要意义。

我们应深入了解相关规定,遵循实施策略,确保财务管理的合规性和有效性。

只有在遵守规则的前提下,我们才能更好地履行财务职责,推动事业单位的可持续发展。

事业单位财务规则解读

事业单位财务规则解读

事业单位财务规则解读事业单位财务规则解读财政部教科文司宋文玉第一部分事业单位财务制度的历史沿革第二部分修订规则的基本原则第三部分规则修订的主要内容第一部分事业单位财务制度的历史沿革第一部分历史沿革(一)什么是事业单位财务制度事业单位财务制度是国家财政制度的重要组成部分,是根据有关法律、法规和政策对事业单位有关资金的筹集、分配、使用等业务进行计划、组织、执行和控制等工作,所规定的基本行为准则或行为规范。

三个层次涵义: 国家财政制度的重要组成部分; 事业单位财务制度具有法律性质; 涵盖事业单位所有的财务活动。

第一部分历史沿革(二)事业单位财务制度的历史沿革第一个阶段:新中国成立到1989年没有建立起独立统一的事业单位财务制度体系第二个阶段:从1989年到1997年初步建立起相对独立统一的事业单位财务制度体系(财政部2号令第三个阶段:从1997年至今以颁布实施《事业单位财务规则》为标志第二部分修订规则的基本原则第二部分修订规则的基本原则保持现有事业单位财务制度体系框架体现财政改革的相关成果突出事业单位公益属性的性质突出科学化精细化管理的要求第三部分规则修订的主要内容第三部分规则修订的主要内容一、总则和附则二、单位预算管理三、收入管理四、支出管理五、结转结余和专用基金管理六、资产和负债管理七、其他内容一、总则和附则 (一)《规则》的适用范围 1. 《规则》适用于各级各类事业单位的财务活动。

2.参照公务员法管理的事业单位财务制度适用问题。

3.社会力量举办的公益服务性组织和社会团体。

4.某些事业单位或事业单位特定项目不适用规则。

5.事业单位的基本建设财务与《规则》的关系。

一、总则和附则 (二)事业单位财务管理的基本原则 1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。

2.坚持勤俭办事业的方针。

3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,国家、单位和个人三者利益的关系。

首先,要正确处理事业发展需要和资金供给的关系。

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事业单位财务规则解读
(一)什么是事业单位财务制度
事业单位财务制度是国家财政制度的重要组成 部分,是根据有关法律、法规和政策对事业单位有 关资金的筹集、分配、使用等业务进行计划、组织、 执行和控制等工作,所规定的基本行为准则或行为 规范。
三个层次涵义:事业单位财务制度是
1、国家财政制度的重要组成部分;
二、单位预算管理
与原《规则》相比: 一是:明确提出“事业单位应当严格执行批准的 预算”,更加强化了预算的严肃性和约束力; 二是:根据预算管理改革的要求,取消了预算外 资金的提法,将原“从财政专户核拨的预算外资金” 改为“财政专户管理资金”; 三是:进一步明确财政补助收入和财政专户管理 资金预算调整必须经主管部门审核后报财政部门审批, 而不能仅由主管部门审批。
第三部分 规则修订的主要内容
公益一类事业单位:承担义务教育、基础性科研、 公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等不能或 不宜市场配置资源为一类事业单位。
公益二类事业单位:承担高等教育、非营利医疗 可部分由市场来配置资源的为二类事业单位。
对从业生产经营经营活动,不承担公共服务职责 的事业单位,鼓励走向市场,同时支持企业、私人兴 办这类事业。
四、在部分行业事业单位财务制度引入权责发生制
在医院和高等学校等事业单位引入了权责发生制会计核 算原则。
第三部分 规则修订的主要内容
新《规则》共十二章68条
一、总则 二、单位预算管理 三、收入管理 四、支出管理 五、结转结余管理 六、专用基金管理
七、资产管理 八、负债管理 九、事业单位清算 十、财务报告和财务分析 十一、财务监督(新增) 十二、附则
财政体制 预算制度 国库收付制度
财政制度 政府采购制度
非税收入管理 会计制度
企业财务制度 财务制度 行政单位财务制度
事业单位财务制度
2、涵盖事业单位所有的财务活动 。 3、事业单位财务制度具有法律性质;
第一部分 事业单位财务制度的历史沿革 第二部分 修订规则的基本原则 第三部分 规则修订的主要内容
第三部分 规则修订的主要内容
第三部分 规则修订的主要内容
新规则内容主要有四个方面大的变化:
一、完善了事业单位预算管理办法
1、对“核定收支,定额或定期补助,超支不补, 结余留用”预算管理办法中的“结余留用”改为“结 转和结余按规定用途使用”,把:“结转”和“结余” 分开
2、区分公益一类事业单位和公益二类事业单位。
第二部分 修订规则的基本原则
三、突出事业单位公益属性的性质 事业单位管理存在一个属性不明确的问题,有人形容: “事业单位像个筐,什么东西都往里装。”有搞生产经营的, 有从事公益服务活动的。即便是从事公益活动的也偏离了公 共性质和公益性质的目标。新《规则》充分体现公益性的性 质。并对对外投资、开展经营活动进行严格规定。 四、突出科学化精细化管理的要求 新《规则》修定,增加了管理方面条款,推进事业单位 财务科学化、精细化管理内容。
1.单位提出预算建议数。 (一上) 2.财政部门下达预算控制数。(一下) 3.单位编报正式预算。 (二上) 4.财政部门正式批复预算。 (二下)
二、单位预算管理
(五)事业单位预算的执行 《规则》第十条规定:“事业单位应当严格执行
批准的预算。预算执行中,国家对财政补助收入和财 政专户管理资金的预算一般不予调整。上级下达的事 业计划有较大调整,或者根据国家有关政策增加或者 减少支出,对预算执行影响较大时,事业单位应当报 主管部门审核后报财政部门调整预算;财政补助收入 和财政专户管理资金以外部分(如其他收入、上级补助 收入)的预算需要调增或者调减的,由单位自行调整 并报主管部门和财政部门备案。收入预算调整后,相 应调增或者调减支出预算。”
1、事业单位预算编制 编制原则: 合法性 科学性
稳妥性 合理性 完整性 统一性 真实性
2、单位预算编制的准备工作; 3、编制方法:p31 基期法: 零基法:
计算方法:定额计算法、比例计算法、 标准计算法 比较计算法、估计计算法
4、单位预算的编制: (1)收入预算的编制:包括财政补助收入预算和非财政 补助收入预算两部分组成 (2)支出预算的编制:由事业支出、经营支出、对附属 单位补助支出、上缴上级支出和其他支出组成
国库改革后,取消预算外资金的概念,上缴资金的方式分为两种: 上缴国库和上缴财政专户
三、收入管理
(四)收入管理的基本要求 第十六、十七条: 1、各项收入全部纳入单位预算,统一管理,统一 核算,不得设置“账外账或小金库”。 6、加强对应缴资金的管理。对应缴入国库或财政 专户的资金要足额上缴,不得隐瞒、滞留、挪用、截 留、坐支。 3、坚持把社会效益放在首位。不得以盈利为目 的。
第一部分 事业单位财务制度的历史沿革
第一部分 历史沿革
《事业单位会计准则》 (试行)》是1997年5 月28日财政部于财预字 [286]号制定并实施, 同时废止财政部1988年 制度的《事业行政单位 预算会计制度》。《准 则》的出台首次实现了 事业单位财务制度与行 政单位财务制度实现全 面分开。
一、总则和附则
第四条:事业单位财务管理的主要任务
1.合理编制单位预算,严格预算执行,完整、准确编制单 位决算,真实反映单位财务状况。
2.依法组织收入,努力节约支出。 3.建立健全财务制度,加强经济核算,实施绩效考评,提 高资金使用效益。 4.加强资产管理,合理配置和有效利用资产,防止资产流 失。 5.加强对单位经济活动的财务控制和监督,防范财务风险。
非财政补助收入在于支出较多的事业单位,可实行收入上 缴办法(包括定额上缴和比例上缴,具体办法与财政部门商 定)。
二、单位预算管理
(三)事业单位预算编制
《规则》第八条规定:“事业单位参考以前年度预算执 行情况,根据预算年度的收入增减因素和措施,以及以前年度 结转和结余情况,测算编制收入预算;根据事业发展需要与财 力可能,测算编制支出预算。事业单位预算应当自求收支平衡, 不得编制赤字预算。”
三、收入管理
(二)事业单位收入的分类
《规则》第十五条 1.财政补助收入。是指“事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款”p43。 事业单位财政补助收入划分为基本支出和项目支出两部分。 2.事业收入。是指“事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入” p43 。 3.上级补助收入。是指“事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收 入”。 4.附属单位上缴收入。是指“事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的 收入”。 5.经营收入。是指“事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核 算经营活动取得的收入”。 6.其他收入。即上述规定范围以外的各项收入。主要包括投资收益、利息收入、 捐赠收入等。
二、单位预算管理
(一)事业单位预算的概念和内容 《规则》第六条规定:“事业单位预算是指事业 单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计 划。事业单位预算由全部收入预算和全部支出预算组 成。” 将原《规则》“任务”改为“目标”,并提到 “计划”之前,主要考虑:
一是:符合事业单位改革和发展的要求。 二是:符合预算绩效管理的要求。
二、单位预算管理
(二)事业单位预算管理办法
《规则》第七条规定:“国家对事业单位实行核定收支、 定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算 管理办法。将“结余留用”改为“结转和结余”
定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能,结合事 业特点、事业发展目标和计划、事业单位收支及资产状况等确 定。定额或者定项补助可以为零。”
第三个阶段:从1997年至今 以1996.10颁布,1997.1.1实施《事业单位会计准则(试 行)》为标志;首次实现了事业单位财务制度与行政单位财务 制度实现全面分开。97年《事业单位会计准则(试行)》具有 以下特点:
“独立”:事业单位财务制度与行政单位财务制度分 开。
“统一”:种类事业单位财务制度内容一统一,取消 了“全额、差额、自收自支”单位划分,并在预算编制、收支 科目、报表格式实现了统一。
二、确立了事业单位收支管理完整性的原则
结合政府收支分类科目改革和非税收入的改革,改变了“大收大 支”预算管理口径。
三、有针对性地解决事业单位财务管理中的一些共性和 突出性的问题。
对事业单位票据管理,绩效管理,结转结余管理,专用 基金管理,固定资产范围、标准和分类,对外投资,资产管 理,防范财务风险,财务监督等问题作了修改和补充。
二、单位预算管理
(四)预算编制和审批程序:“二上二下”
第九条规定:“事业单位根据年度事业发展目标和计划以 及预算编制的规定,提出预算建议数,经主管部门审核汇总报 财政部门(一级预算单位直接报财政部门,下同)。事业单位 根据财政部门下达的预算控制数编制预算,由主管部门审核汇 总报财政部门,经法定程序审核批复后执行。”
一、总则和附则
第二条:《规则》的适用范围 1、《规则》适用于各级各类事业单位的财务活动。 事业单位改革:三类,行政职能性 不执行
从事经营活动 从事公益服务—执行 2.参照公务员法管理的事业单位财务制度,不适用本规则; 3.社会力量举办的公益服务性组织和社会团体,适用本规则; 4.某些事业单位或事业单位特定项目,不适用规则。 5.事业单位的基本建设财务执行本规则。也可以执行《基本建设单位会计 制度》,但基本建设管理必须执行《基本建设财务管理规定》(财建(2002) 394号。
二、单位预算管理
(六)事业单位决算的管理(新增) 第十一、十二、十三条:增加决算管理要求,体现 单位预算管理的完整性。事业单位决算是单位预算管 理的重要组成部分。 目前,事业单位预算管理中普遍存在重预算、轻 决算倾向,决算数据不完整、不真实,与预算不衔接。 增加“决算管理”内容,能够进一步强化决算管理的 重要作用,有利于加强决算管理。
三、收入管理
(三)主要修订内容
1.按照事业单位收支管理完整性的原则,将“各类事业经费”改为 “各类财政拨款”。
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