我国公共医疗健康信息公益性增值利用研究
加强公立医院“公益性”的研究

重, 实行 政 事 分 开 、 办 分 开 、 药 分 开 、 利 性 和 非 营 利 性 分 管 医 营 开 , 化 政 府 责 任 和 投 入 . 善 国 民健 康政 策 , 励 社 会 参 与 , 强 完 鼓
建 设覆 盖城 乡居 民的 公 共 卫 生 服 务 体 系 、 医疗 服 务 体 系 随 着 我 国 医疗体 制 改 革的 深 入 . 立 医 院 坚持 公 益性 主 导 的 问 题 被 公 提 到 新 的 历 史 日程 。 因此 . 当前 公 立 医 院 只有 认 清形 式 、 更新 观 念 , 入 医疗 改 革 中 坚持 走 公 益化 道 路 的 策 略 和 途 径 , 能 开 深 才
创 医 院 可持 续发 展 的 新 局 面 ,
准公益性的医疗机构提供 的是公民 的基 本医疗服务 , 通过 限 基本 疗和基本用药的价格 来实现 。但提供 的产品或服务
。
何 分排他性 。半公益 I 生医疗机构提供更多的个性化医疗月 艮 务. 以满 高 次人群 的消费需求 , 具有明显的t l 。比如 公 qg  ̄性 立 院的 贵宾病房 、 特殊检查等等。
殊需求服务 , 提供 的产 品或服务具 有排他性 , 如较 高标准 的医
上复制了国有企 业改革 的模式 , 以概括 为“ 可 不给钱 , 给政策” 。
这 一点被看成是公立医院公益性淡化 的起 因。 政府 财政对卫生事业 的投入 不足医疗资源分 布不均衡 , 医
疗卫生事业等 。事实 上, 目前我 国的医疗机构实体 并没 有严格
三 、 国公 立 医 院“ 益 性 ” 足 的 原 因 我 公 不
【 关键词 】 卫 生体制改革 医院公益性
一
H t, 的 首公立医院公益性有所淡化 , t t  ̄, Z 公益性 的体现方
关于对卫生行业公益性改革探索的调研报告

关于对卫生行业公益性改革探索的调研报告一、引言卫生行业是一个关系到全民健康的重要领域,公益性改革是卫生行业发展的重要方向之一。
本调研报告旨在探索卫生行业公益性改革的相关内容,分析当前改革取得的成果与存在的问题,并提出改进的建议,以期为卫生行业公益性改革的发展提供参考。
二、公益性改革的背景与意义1. 背景:我国卫生行业面临着人口老龄化、疾病多发等挑战,传统的医疗模式已经无法满足人民群众的多样化需求。
2. 意义:公益性改革可以提升卫生行业的服务质量和效率,使其更好地服务人民群众,促进全民健康事业的发展。
三、公益性改革的成果与问题分析1. 成果:公益性改革已经取得了一些成果,如推进了医疗服务的普及、提高了医疗资源的配置效率等。
2. 问题:(1) 基础设施建设不完善,导致一些地区的医疗资源无法有效利用。
(2) 健康教育推广不足,公众对于疾病预防的意识和能力不强。
(3) 医疗服务的规范性和公正性有待提高,存在一些医患矛盾和不合理的收费现象。
四、公益性改革的具体措施与建议1. 完善基础设施建设,提高医疗资源的配置效率。
(1) 加大对基层医疗机构的投入,提升其服务能力和水平。
(2) 加强医疗设备的更新换代,提高医疗技术水平。
2. 加强健康教育推广,提高公众对疾病预防的意识和能力。
(1) 加大健康教育宣传力度,普及常见疾病的预防知识。
(2) 开展健康体检活动,鼓励公众及时进行健康检查。
3. 提升医疗服务的规范性和公正性。
(1) 建立健全医疗服务评价体系,推动医疗机构提高服务质量。
(2) 打击违规收费行为,规范医疗价格。
(3) 加强医患沟通,提高医患关系的和谐性。
4. 加强卫生行业监管,确保公益性改革的有效实施。
(1) 建立健全公益性改革的监管机制。
(2) 强化监督执法,严惩违法违规行为。
五、结论公益性改革是卫生行业发展的重要方向,已经取得了一定的成果。
然而,在改革中仍存在一些问题,需要进一步加以解决。
通过完善基础设施建设、加强健康教育推广、提升医疗服务的规范性和公正性以及加强卫生行业监管等措施,可以进一步推动卫生行业公益性改革的发展,更好地服务人民群众,促进全民健康事业的发展。
对我国现代医院管理制度中公益性与生产性的分析

一、公益性
1、保障人民健康
医院作为公共卫生服务体系的重要组成部分,其首要任务就是保障人民的健 康。医院应当坚持“以患者为中心”的服务理念,不断提高医疗服务质量,为患 者提供安全、高效、优质的医疗服务。同时,医院还应当积极开展公共卫生宣传 教育,提高公众的健康意识和自我保健能力。
2、承担社会责任
医疗质量与安全是医院管理的核心任务。我国学者在研究医疗质量与安全管 理体系建设方面,提出了建立完善的质量监控体系、加强医疗风险管理等措施, 以提高医疗服务质量,保障患者安全。
3、医院内部管理机制创新
医院内部管理机制是现代医院管理制度的重要组成部分。我国学者在研究医 院内部管理机制创新方面,提出了多种创新模式和路径。例如,通过引入企业管 理理念、建立绩效评价机制等方式,推动医院内部管理机制创新,提高医院管理 效率。
对我国现代医院管理制度中公益性 与生产性的分析
目录
01 一、公益性 议
02 二、生产性 04 参考内容
随着社会的发展和经济的进步,我国医疗体系逐渐完善,医院管理制度也在 不断改革。在现代医院管理制度中,公益性和生产性是两个重要的方面,它们相 互促进,共同推动着医院的发展。本次演示将从这两个方面进行分析,以期为现 代医院管理制度的完善提供一些参考。
2、讨论
本次演示从文献综述的角度对我国现代医院管理制度的研究进展进行了总结 和分析。然而,由于研究方法和数据来源的限制,本次演示可能存在一定的局限 性。未来研究可以进一步深入探讨现代医院管理制度在实践中的应用效果和影响 因素,为相关领域的研究和实践提供更加全面和深入的参考。政府和医疗机构也 应该加强对现代医院管理制度的研究和实践力度,推动我国医疗卫生事业的持续 发展。
近年来,我国学者在现代医院管理制度方面进行了大量研究。主要集中在以 下几个方面:
公立医院公益性问题研究

公立医院公益性问题研究随着我国医疗改革政策的深入推进,公立医院的公益性问题成为了一个备受关注的热点话题。
公立医院是我国医疗服务体系中最重要的组成部分,其公益属性体现着国家对人民基本医疗权利的承诺,具有很强的社会责任和公共使命。
然而,长期以来,公立医院的公益性问题一直存在着一定的困扰,这对于实现医疗服务的均衡、提高医疗服务质量、保障人民健康权利产生了一系列的不利影响,因此,研究和探讨公立医院公益性问题成为了一个必须重视和解决的问题。
一、公立医院公益性问题的存在1.收费与服务水平不一致公立医院自身享有公益性质,并收取一定比例的利润用于服务扩充和医药设备的更新,但是由于财政投入不足,导致收费内容收费标准与服务水平不一致,这对于公立医院的公益性形成了一定的质疑。
2.缺少公益性活动公立医院的公益性不仅表现在提供医疗服务上,也体现在过程中的公益性活动,例如免费咨询、免费诊断、义诊等,但是在有些公立医院中,缺乏相关的公益性活动,导致公益性体现不足。
3.公立医院管理混乱公立医院的管理混乱、制度不健全也是导致公益性问题的重要原因之一。
一些公立医院存在着医生收费过高、医疗设备使用不当、服务态度不好等问题,这些都是公立医院公益性失效的表现。
二、加强公立医院公益性建设的策略1.落实公共财政保障政府应该充分考虑公共卫生、公益事业的重要性,加大投入,加速公立医院的建设与改革。
2.完善公立医院制度建设加强对公立医院的管理和监督,重视公立医院建设和制度建设,严格执行规范的医疗服务标准,维护公立医院公益性质。
3.丰富公益性活动形式政府部门可以通过举行公益性活动等方式加强公立医院的公益性质,加强公立医院与社会、患者的联系,提高公共意识。
4.加强医疗从业人员的培训加强对医疗从业人员的培训,提高他们在公共卫生、医疗相干领域的知识水平,推动公立医院公益性建设广受好评。
三、结语公立医院公益性问题对于我国医疗服务的均衡、提高医疗服务质量、保障人民健康权利产生了一系列的不利影响。
对我国公立医院与卫生事业公益性的思考

营医院的 比重从 1 7 . 2 2 %提高到 4 5 . 7 8 %; 在非营利医 院中, 非公 立 医院 的 比重 也 逐 渐 加 大 , 从 1 . 2 1 %提 高
到2 2 . 4 3 %,表明越来越多的社会资本进入非营利医 院, 更多的民营医院成为非营利医院( 见表 1 ) 。这些 非 公 立 非 营利 医 院在 医疗 服务 以及 利 润 的处 置 上 和
政府投入水平和使用效益决定 ,政府投入水平从根 本 上 决 定 着 公 立 医院 的公 益 性 程 度 ( 张 明月 ) , 只 有 保证公立 医院的主要资金来源于政府财政的直接投 入, 才能保证公立 医院的公益性 。 要 准确 理 解 公立 医院 的公 益 性 ,可 以从 以下 方 面人手。首先 , 医院承担公益性职责不等于医院具有 公益性。学者普遍认为公立 医院的公益性职责包括 :
任 。医疗卫生服务大致可以分为公共卫生服务 、 基本 医疗 服务 和 非基 本 医疗 服 务 ,公 共卫 生 服务 无 疑 是 政 府 的责 任 ,特别是 现 阶段 要 实 现公 共卫 生 服 务 的 均等化 , 更需政府落实责任。基本医疗服务有其固有 的成本和价值 ,医院 自身不可能具有免费向社会提 供 的能力 , 如果 政府 职 能缺 失 , 那 么 基本 医疗 服 务 就
性 ,包括医院的产权性质和承担公益性职责都不是 其 自身公益性的决定 因素 ,医疗机构的公益性是 由 其经营 陛质决定的, 即是否营利性 。现阶段我国将 医 疗机 构 分 为 营利 性 和非 营 利性 两 类 进 行 管 理 。 民营 的非 营利性医院不 以利润最大化为主要 目标 ,和公
足人 民群 众 的 医疗卫 生需 求 。2 0 0 5 — 2 0 1 3年 , 我 国 民
公益性投资在医疗保健领域的实践与探索

公益性投资在医疗保健领域的实践与探索近年来,公益性投资在医疗保健领域得到了越来越多的关注和推广。
公益性投资是指投资者出于社会责任和慈善目的,将资金投入到公益事业中,以改善社会福利和提升公众生活质量。
医疗保健是人民群众最关心的领域之一,因此公益性投资在医疗保健领域的实践与探索具有重要意义。
公益性投资在医疗保健领域的实践可以从多个方面展开。
首先,在基础设施建设方面,公益性投资可以用于提升医疗机构的设施和技术条件,改善医疗服务的质量和效率。
例如,公益性投资可以用于建设现代化的医院、诊所和卫生中心,配备先进的医疗设备和技术,以满足公众对医疗服务的需求。
同时,公益性投资还可以用于培训医务人员,提高医疗服务的专业能力和素质,以适应人民群众对医疗保健的不断增长的需求。
其次,在医疗资源分配方面,公益性投资可以帮助改善医疗资源的配置和利用效率。
医疗资源分布不均衡是当前医疗保健领域面临的一个重要问题,导致了城乡医疗资源的差异和医疗服务水平的不平衡。
通过公益性投资,可以在医疗服务薄弱地区建设医疗机构,吸引医疗人员前往工作,提高医疗服务的覆盖率和质量。
此外,公益性投资还可以通过促进医疗资源的共享和合理利用,提升医疗服务的整体效益。
例如,在医疗设备共享方面,通过公益性资金购买高价值的医疗设备,并向多个医疗机构提供共享使用,可以提高设备的利用率,降低医疗机构的运营成本。
再次,在医疗服务改革方面,公益性投资可以推动医疗服务的创新和改进。
医疗保健领域一直存在着医患关系紧张、医疗服务质量不高等问题,需要通过改革和创新来加以解决。
公益性投资可以提供资金支持,鼓励医疗机构开展创新的医疗服务模式和管理方式。
例如,可以通过建设互联网医院、远程医疗平台等,提供线上线下结合的医疗服务,方便患者就医,同时提升医疗资源的利用效率。
此外,公益性投资还可以鼓励医疗机构改革医疗服务的收费模式,降低患者的负担,提高医疗服务的可及性和公平性。
最后,在公众健康教育方面,公益性投资可以用于开展公众健康教育和宣传活动。
最新-公立医院公益性问题研究 精品
公立医院公益性问题研究公立医院公益性问题研究一、关于公立医院的公益性公益性是一个近年来频繁见于报刊的词语,中国共产党中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》2019年3月1日和卫生部等五部委《关于公立医院改革试点的指导意见》2019年2月也都明确规定,要加强公立医院公益性、坚持公立医院的公益性质。
但对于什么是公益性,中国的正式文件或学术文献,都没有给出明确的界定。
据清华大学秦晖教授考证,公益一词19世纪末从日本引进,当时日本人用这两个字来翻译西语中的公共福利,后来为汉语沿用下来。
秦晖教授认为,在现代中国的语境中,公益一词的含义更接近于公共品。
由于提供公共品本来就是政府的义务,他只是把提供公共品、而非谋求私益的民间组织定义为公益性组织秦晖,1999。
另外一位公益事业的研究者、中国社会科学院的资中筠教授则认为,公益更接近于关爱人类福祉。
由于关爱公众福利本来就是政府职责所在,资中筠教授和秦晖教授一样,也把公益活动界定为由民间机构提供公共福利的活动资中筠,2019;2019。
事实上,在讲到一个组织法人的性质时,公益性这个限定语通常是和营利性对举的。
某些国家机构,例如某些国有企业完全可能是营利性、而非公益性的;而某些私人机构,例如非营利性基金,也完全可以是公益性的。
把各家的意见综合起来,本文对公益性的内涵做如下的概括第一是非营利性;第二是以促进公众福利为宗旨。
根据以上的界定,中国公立医院具有公益性,就是一件无需论证就可以毫不迟疑地作出肯定回答的事情,中国历年来的改革文件从没有过把它们改制为营利性企业的说法。
那么,近来为什么又会发生公立医院是否具有公益性的问题呢?这个问题的提出,源于2019年以来对公立医院收费使它们丧失了公益性的批评。
在我看来,这种批评混淆了公立医院提供医疗服务应不应当收费和医疗费用最终应当由谁支付这两个不同的问题,是把医疗服务的提供和医疗费用的支付混为一谈的结果。
厘清这种混淆,乃是弄清问题的关键。
加强公立医院“公益性”的研究
加强公立医院“公益性”的研究【摘要】胡锦涛同志在十七大报告中指出,要坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,强化政府责任和投入,完善国民健康政策,鼓励社会参与,建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系。
随着我国医疗体制改革的深入,公立医院坚持公益性主导的问题被提到新的历史日程。
因此,当前公立医院只有认清形式、更新观念,深入医疗改革中坚持走公益化道路的策略和途径,才能开创医院可持续发展的新局面。
【关键词】卫生体制改革医院公益性一、目前我国公立医院的公益性质依照公共经济学的原则,公立医疗机构的公益性,可以按照事业单位的分类,大体可以分为纯公益性、准公益性和半公益性三大类。
纯公益性事业单位提供的社会服务是公共产品,实现国家公共目标,能满足公共需要,服务对象即个人的受益与公共利益一致,消费无排他性,如卫生预防保健等。
准公益性单位提供的社会服务属于准公共产品中偏重公共目标的部分,能实现公共需要,但提供的产品或服务具有部分排他性。
如基本医疗事业。
半公益性事业提供的社会服务是准公共产品中偏重私人目标的部分,能实现一定的公共需要,但是主要是为特殊需求服务,提供的产品或服务具有排他性,如较高标准的医疗卫生事业等。
事实上,目前我国的医疗机构实体并没有严格按照公益性程度进行分类,大多数医院都兼有纯公益性、准公益性、半公益性三类医疗服务,甚至是营利性的医疗服务,是一种混和体。
二、目前我国公立医疗机构的“公益性”体现从公立医疗机构的组织属性来看。
公立医疗机构作为社会公益性的事业单位,是真正具有非政府、非企业和非营利性质的事业单位,不以营利为目的。
从公立医院的资产来源和经营费用来看。
目前我国公立医院的建设几乎全部是国家各级政府的财政性资金,医院建设完成后每年的运营经费中约有不到10%的资金是政府的拨款,其它为医院业务收入作为主要补充。
我国公立医院公益性改革研究
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具体来说,政府应加大对公立医院的财政投入,完善相应的补贴制度,减轻 医院的运营压力。同时,应积极推进医保制度的改革和完善,提高医保基金的使 用效率,确保广大患者能够享受到高质量的医疗服务。在价格机制方面,应建立 健全医疗服务价格形成机制,综合考虑医疗服务的成本、质量、需求等因素,制 定合理的医疗服务价格。此外,公立医院应加强自我约束,提高内部管理水平, 保证医疗服务的质量和安全。
研究方法
本次演示采用文献综述和理论分析相结合的方法进行研究。首先,通过对国 内外相关文献进行梳理和评价,了解公立医院公益性改革的现状和发展趋势;其 次,运用理论分析方法深入探讨公立医院公益性改革的理论基础和实施过程中可 能遇到的问题,提出相应的解决方案。
结果与讨论
通过对文献的综述和理论分析,得出以下结论:我国公立医院公益性改革取 得了一定成效,但仍存在诸多问题需要解决。明确公益性定位、优化服务供给、 加大财政投入、改革管理体制等措施有助于推动公立医院公益性改革的进一步发 展。然而,这些解决方案的实施需要克服诸多困难和挑战,如需在政策制定和实 施过程中充分考虑各种因素,加强配套措施的建设和管理等。
问题陈述
当前,我国公立医院公益性改革的核心问题包括:公益性定位不明确、服务 供给不足、财政投入不足、管理体制不健全等。这些问题的存在导致了公立医院 医疗服务供给不足、效率不高、医患关系紧张等问题,影响了公立医院的可持续 发展和人民群众的健康水平。
解决方案
针对以上问题,提出以下解决方案:
1、明确公益性定位。公立医院应坚持以公益性为原则,以患者为中心,不 断提高医疗服务质量,满足人民群众的基本医疗需求。
参考内容
引言
公立医院作为我国医疗卫生服务体系的重要组成部分,承担着为广大人民群 众提供基本医疗服务的重任。公立医院的公益性是指其医疗服务应以社会利益为 重,充分体现基本医疗服务的公平性和可及性。然而,随着经济社会的发展,公 立医院公益性保障机制面临着诸多挑战。本次演示将探讨我国公立医院公益性保 障机制的现状、问题及优化措施。
医院公立医院公益性研究ppt.
• 广州医学院第二附属医院
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一、公立医院坚持公益性的背景
• (一)群众“看病难”、“看病贵”的问题 日益凸现。 (二)胡锦涛总书记在党的十七大报告中对公立 医院公益性的阐述。
“要坚持公共医疗卫生的公益性质……实行政事分开、管办 分开、医药分开、营利性和非营利性分开,强化政府责任和投 入,完善国民健康政策,鼓励社会参与……为群众提供安全、 有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”
一、公立医院坚持公益性的背景
本次北京市公立医院改革试点方案经过整体设计: 一、建立公立医院法人治理结构,解决医院发展与服务民众
的关系问题。 二、探索在公立医院建立坚固公平与效率的服务模式。 三、如何在不增加患者和社会经济负担的情况下,实现公立
医院费用结构调整。 四、环节医院看病难问题。 五、完善财政补助政策。 六、完善药品采供制度。
途径1:明确自身定位 途径2:完善医疗服务 途径3:发挥辐射作用 途径4:降低运营成本 途径5:关心员工成长
明确自身定位
● 医院党委应明确责任,狠抓
落实,在 自身职能定位方面发挥指导性作用。
● 贯彻落实科学发展观、保障
和改善民 生的高度深刻认识公立医院改革的 重大意义。
● 切实加强组织领导,调动各
对口帮扶关系等。
我院义诊活动及帮扶工作
降低运营成本
● 公立医院须严格执行国家规定的
医疗 服务项目和医疗服务价格。
● 在保证医疗服务质量和效率的前
提 下,开源节流,积极组织各项合理收 入,努力节约各项支出,科学制定支出 计划,合理分解支出指标,尽力降低医 院运营成本。
关心员工成长
● 公立医院要通过人事分配制度
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理系统的建设比例已经接近 80 %;西北地区的建设比
例不到 20 %[ 4] 。除了经济发达程度带来的影响外 , 相
对 于医疗 信息系 统的巨 大经 济投入 和较长 的收 益周
期 , 国内很多医院更乐意将资金用在购置能立竿见影
增加 经济效益的 CT 机 、 医疗检验设备 等上 。另一方
面 , 医院依靠自身的盈利各自建立医疗信息系统的热
关键词 公共医疗健康信息 增值利用 公益性 信息开发
On the Value -added Use of Public Health Information in China Xu Minna (The Center for the Studies of Information Resou rces of Wuhan University , Wuhan , 430072)
搜狐 、新浪 、寻医寻药 、网易 、雅虎等门户网站占据医
疗健康类流量的 90 %。但据调查 , 60 %网民认为 , 网上
17
专 题
健康信息很多 , 而符合要求的信息太少 。目前健康网
研 络市场无法满足患友需求 , 还没有真正意义上的老百
究 姓寻医问药网 。其中有互动性质的“在线专家”等栏目
也因 “在校学生专家” 、“ 专家医托” 、违规广告等问题
Abstract Based on analysis of status quo of value -added use of Chinese public medical health information , this paper made a preliminary analysis about obstacles to value -added use .The author then proposes that we should proceed from the principle of public welfare , optimize public medical and health information collection , quality standard and information chain sharing , and ultimately promote value -added use of Chinese public medical and health information resources .
示 , 有 47 .9 %的医院年均信息化投入不足医院毛收入
的 0 .5 %, 有 26 .1 %的医院不足 1 %。说明医院的信息
化投入相对发达国家医院信息化投入还比较少 。卫生
部统计显示 , 至 2001 年 6 月 , 全国医院信息管理系统
的建设比例在 30 %-35 %之间 ;华东地区医院信息管
美国医院采用最高的主要是高速网络 、 无线网络 、 移
动网络 , 美国采用的信息技术明显高于我国 。北京 、上
海 、 广州 、 浙江等经济发达省市进行的区域化医疗卫
生信息平台建设也还未有建设非常成熟的案例统一的公共平台能够查询与访问门诊数据 、 急诊数
等与地 域相关的地方病 、 哮喘 等与气候相 关的疾病 、
糖尿病等与饮食习惯相关的疾病 , 还有矽肺 、 尘肺等
1 我国公共医疗健康信息公益性增值利用的现状 公共医疗健康信息不同于个人医疗信息 , 个人医
疗健康信息是指在疾病控制 、体检 、诊断 、治疗 、医学
研究过程中涉及个人肌体特征 、健康状况 、遗传基因 、 病史病历等信息 , 而公共医疗健康是反映了一个社区 或地区的总体医疗健康状况的信息 。结合国务院深化 医药卫生体制改革领导小组于 2009 年 7 月 10 日发布 的 9 项国 家基本 公共卫 生服 务项目 对公共 医疗 卫生 信息的分类 , 公共医疗健康信息分为三大类 。第一类 为面向全体人群的公共健康信息 , 包括区域内居民健 康档案信息 , 宣传健康教育 、妇幼保健 、疾病预防等的 科普医疗信息 。第二类为针对重点人群的公共医疗健 康信息 , 如社区儿童健康信息 、 孕妇保健和产后访视 信息 、 老年人状况记录信息 。第三类则是疾病预防控 制信息 , 包括社区人群接种国家免疫规划疫苗的总体 信息 、 社区所发现的传染病病例信息 、 传染病防治宣 传信息 、 社区内患慢性病 、 精神病等高危人群的统计 信息 。公共医疗健康信息的公益性增值利用主要由政 府 、 非盈利医疗组织 , 如医疗科研机构 、 疾病控制中 心 、公立医院等承担 , 强调信息资源便捷 、免费或通过 合理付费方式被一般公众无障碍地获取和使用 , 提高
提供公共医疗健康信息的平台很多 , 除了国家和 政府卫生部门 、医学研究机构 、公立医院网站以外 , 还
包括 :(1)国家级权威医疗健康信息网站 , 如中华医学
专 题
会 、中国卫生公共网 、中国医药信息网 。(2)综合性的 研
大众医学网站 , 如三九健康网 、37 度医学网 、华西医疗 究
信息网等 。(3)专科 、专题疾病医学网站 , 如眼科医学
逐渐被患友鄙视 , 网络医疗健康信息可信度不高 。另
一方面 , 公众对网络医疗健康信息的安全性 、稳定性 、
隐私性表示担心 。
1 .4 公共医疗健康信息个性化服务体系还不完善
医疗健康信息涉及面广 , 影响因素多 , 现有的信
息资源单一化 , 个性化使用不便 。针对某一健康事件 ,
如甲流爆发后医疗健康信息的及时上报及整合 、 甲亢
情报资料工作 2011 年第 1 期
专 题 研 究
我国公共医疗健康信息公益性增值利用研究 *
徐敏娜 (武汉大学信息资源研究中心 武汉 430072)
摘要 文章在对我国公共医疗健康信息增值利用现状分析的基础上 , 对增值利用中的障碍进行了初 步分析 , 提出了应从公益性原则出发 , 优化公共医疗健康信息采集 、质量标准 、共享信息链 , 促进我国公共 医疗健康信息资源增值利用 。
据 、住院数据 、健康查体数据 , 计划免疫数据 、妇幼保
健数据等 。
1 .2 公共医疗健康信息与系统投入结构不平衡
我国地域宽广 , 经济发达程度参差不齐 , 对于医
疗健康行业的投入也不尽相同 。2007 年卫生部统计信
息中心对全国 3765 所医院(其中 ,三级以上 663 家 ;三
级 以下 3102 家) 进行信 息化现状调 查 。调查结 果显
《中华人 民共和国政府 信息公开条例》 明确规定 医 疗卫生 等公 共企事 业单位 应将 社会公 共服 务过程
中制作的 、获取的信息公开 , 2009 年 8 月 24 日卫生部 办 公厅组 织发 布了 《医疗卫 生机 构信息 公开实 施办 法》 (征求意见稿)提出要保障公民 、 法人和其他组织 依法获取卫生信息 , 提高医疗卫生工作的透明度 。而 信息公开之后的增值利用并未作详细规定 。目前公共 医疗卫生信息主要处于初始利用状态 , 多限于医院内 部 、政府及科研机构使用 , 如医院内部诊断 、科研机构 内部的循证参考 , 没有形成面对社会的数据共享 。由 于医院 、政府 、科研机构的数据平台的供应商不同 , 网 络不能互通 , 缺乏统一的共享标准 , 公共医疗健康信 息之间缺乏交流和公共利用 , 形成许多信息孤岛 , 医 疗行业信息不对称 、 医疗资源浪费的现象未得到根本 解决 。据调查显示 , 现阶段已建成医院管理信息系统 的医院中 , 真正被有效利用的仅为 60 %左右 , 其余的 使 用效率 不高 。卫生 部统计 信息 中心主 任饶 克勤认 为 , 现在不少医院的信息系统在很大程度上是医院管 理流程的计算机化 , 并不是真正的医疗信息化 。因此 , 公共医疗健康信息的深度开发 、 增值服务还存在一些 问题 。 1 .1 公共医疗健康信息平台共享性差
情高涨 , 全民普及的电子病历及区域医疗项目仅由国
家卫生部门出巨资建设 , 医院虽然享受资源共享的福
利却并未投入资金 。
1 .3 公共医疗健康信息质量差异很大
SARS 疫情于 2002 年 11 月出现于珠江三角洲 , 到
2003 年 2 月公共 卫生部 门已 经清楚 地知道 广东 地区
爆 发了一种病因和传染途径 都不清楚的烈性 传染病 ,
Keywords public medical health information , value -added utilization , public welfare , information
exploi tation
公共医疗健康信息对于疾病的诊断 、 治疗与预防 乃至提高国民健康素质均具有突出重要的意义 。我国 医疗临床信息 、 卫生保健信息 、 疾病预防控制信息等 公共医疗健康信息资源丰富 , 具有重要的开发利用价 值 , 但目前仍处于初始利用阶段 。中办国办 34 号文件 将 卫生等 领域 的信息 资源开 发利 用工作 放在 重要地 位 , 支持和鼓励信息资源的公益性开发利用 [ 1] 。从全球 看 , 对公共医疗健康信息进行深度开发利用受到特别 关注 。美国总统奥巴马明确主张要让每个美国公民的 健 康档案 电子 化 , 草案 初步 计划 为此 投入 200 亿美 元 。我国医疗健康信息增值利用的需求巨大 , 但在现 实中又广泛存在医疗卫生信息不对称的情况 , 本文将 分析该类信息资源开发利用中存在的障碍 , 并提出相 应的对策 。
信息网 、艾滋病在线等 。(4)医学期刊 、医学文献检索
网站 , 如 www .necb .nlm .nlh .gov/pubmed [ 3] 。这些平台 基本不能进行数据共享 。目前我国医院信息技术采用
率最高的依次是高速以太网(>=100M)技术 、数据安
全技术 、条码技术 。2006 年美国 HIMSS 统计结果显示
但是我国公共卫生部门对公众 、 乃至医疗机构报道信
息延迟 , 直到卫生部通过媒体对外发布真实的疫情信
息 , 才使人们对事件有客观了解 , 并自觉配合政府 , 共