12章 行政诉讼概述

第三节 人民法院不予受理的事项
口诀(1)：终归国内
表面意思：终于回到了国内 终：法律规定由行政机关最终裁决的
归：行政法规、规章或机关制定发布的有普遍
约束力的决定命令 国：国家行为(国防、外交等) 内：机关内部对工作人员的奖惩任免决定
十、司法解释规定的案件
1．行政行为侵犯公民公平竞争权的案件。 2．国际贸易行政案件。 3．反倾销行政案件。 4．反补贴行政案件。 5．少年收容教养决定。 6．社会保险基金管理争议。 7．教育行政决定。
8.设施使用费征收案件。 eg.根据人民政府授权的有关政府部
门作出有关征收城市排水设施使用费 的处理决定
参考：A
九、法律、法规规定的其他行政案件
“法律法规”
是指除行政诉讼法之外的其他各种法律规范，包括行政法规、地方性法规、 自治条例和单性条例，还包括司法解释和WTO等国际条约。
“其他”
是行政诉讼法未予以列举的行政案件，即前述几种案件以外的行政案件。 不限于公民人身权、财产权，也可以包括其他任何合法权益，如公民的政 治权利和自由、社会权利、文化权利等。 不限于具体行政行为，可以是引起行政争议的任何公共行政活动，如行政 立法、行政指导、行政合同等。
表面意思：拿英法联合生产的护发雾剂抚恤他
英：即营，认为侵犯自己经营自主权的 法：即罚，对处罚行为不服的 制：对人身或财产的强制措施不服的 护：行政机关不履行保护公民人身权、财产权的义务 发：对应法给自己的证照未发货不予答复的 雾：即务，违法要求履行义务的 抚恤：认为行政机关没法给抚恤金的 他：其他侵犯人身权、财产权的
五、认为行政机关不履行保护人身权、财产权法定 职责的案件 1．法定职责 2．先申请，使行政机关知晓相应的情况 3. 行政机关拒绝或者不予答复。
一般情况下，公民要求行政工作人员在非工作时间履行保护法定职责，属
于保护请求不合法不属于行政机关不履行职责。
（如谭某要求乡政府撤销错误的离婚登记，乡政府不予答复； 某甲之子被人殴打向当地派出所求救，值班民警推诿，后某 甲之子被打成轻伤）。
第3条：“公民、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请 材料、听证等通知行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理，但导致许可 程序对上述主体事实上终止的除外。”选项C中国土局虽没有依法告知钱 某补正申请材料，但其并未导致程序在事实上的终止，因而其对国土局未 依法告知补正材料的行为提起诉讼，法院不予受理，故不选。第6条第1款 规定：“行政机关受理行政许可申请后，在法定期限内不予答复，公民、 法人或者其他组织向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。”故选项 D符合题意，当选。因而，本题答案为选项ABD。
行政机关为了督促公民遵纪守法，而了解有关情况的具体行政行为。侵 害公民合法权益时，公民可以起诉。
4、行政合同案件：
当事人对行政合同中的具体行政行为不服的，安管理处 罚法》进行调解处理。双方就医疗费赔付达成调解 协议。事后，甲履行了协议而乙没有履行。甲依法 可以选择的救济途径是？ A．提起民事诉讼要求乙赔偿损失 B．提起行政诉讼要求撤销该调解协议 C．要求公安机关强制执行该调解协议 D．提起行政附带民事诉讼要求撤销调解协议 并判决乙赔偿损失
附行政处罚类型：小(销)刘(留)收款亭(停)
对于下列哪些行为，行政相对人提起行政诉讼的，人民法 院应当受理？
A. 孙某的工商营业执照仍在有效期内，市工商局以其欠缴年检 费为由作出吊销营业执照的决定。孙某对该决定提起诉讼 B. 王某要求市安监局公开准予该市一家企业生产烟花爆竹的许 可决定，被该局拒绝。王某对市安监局拒绝公开的行为提起 诉讼 C. 钱某向国土局申请勘探矿产资源，该局在审查申请时发现其 提交的材料不全，但其未依法告知钱某补正申请材料，而是 继续审查。后国土局以钱某申请材料有虚假事实为由作出不 予许可决定。钱某对国土局未依法告知补正材料的行为提起 诉讼 D. 赵某通过国家司法考试，在律所实习一年后，向省司法厅申 请律师执业资格证书，省司法厅在法定期限内不予答复。赵 某以司法厅不作为提起诉讼
一、对行政处罚不服的案件 二、对行政强制措施不服的案件 三、认为行政机关侵犯法定经营自主权的案件
广义“法律”，包括宪法、法律、法规和规章，凡上述法律文件所确定 的经营自主权，都在行政诉讼制度的保护之列
四、认为行政机关未依法颁发许可证和执照的案件
行政机关对公民要求颁发有关证照的申请拒绝或者不予答复。
应当，因为该行政决定使学生的合法权益受到了损害 取消办学权的行政决定属于具体行政行为
第一节
受案范围的确定标准
一、行为标准 1、具体行政行为。 外部行政行为引起的行政争议 2、事实行为、公务员管理行为、法定最终裁 行为，不属于行政诉讼受案范围
特定条件下，属于行政赔偿诉讼的受案范围
二、权利标准 1、人身权和财产权。
eg.计划生育管理部门采取的扣押财 物、限制人身自由等强制措施
9.计划生育案件。
10.乡政府收费案件。 11.交警部门作出的扣 押车辆及行驶证的行为。
eg.乡政府就农民承担村提留、乡统 筹款所作出的具体行政行为
eg.交警部门所作出的扣押车辆以及开 具暂扣凭证、暂扣行驶证的强制措施
口诀：英法制护发雾抚恤他
八、其他侵犯人身权、财产权案件
1、行政裁决案件：
人身侵权赔偿裁决；征收补偿裁决；土地等自然资源所有权或者使用权
的裁决；商标权和专利权的权属裁决。
2、行政确认案件：
身份确认如身份证姓名确认；法律关系确认，婚姻登记；法律事实确认， 文物保护单位的确认；资格确认，如学历证明，学位证书等。
3、行政检查案件：
但是，下列情况例外：
1、应急职责： 对具有应急职责的行政机关而言，工作人员实际上随时处 于待命上岗状态，如公安民警等。 2、制服状态： 任何行政工作人员，无论是 在工作时间之内或者之外，只要 身着标志其身份的国家行政机关 制服，其就是代表着国家行政机 关并处于在岗状态，对公民要求 履行保护职责的申请予以拒绝或 者不予答复的，都属于职责行为。
第二节 人民法院受理的行政案件
一、对行政处罚不服的案件 二、对行政强制措施不服的案件 三、认为行政机关侵犯法定经营自主权的案件 四、认为行政机关未依法颁发许可证和执照的案件 五、认为行政机关不履行保护人身权、财产权法定职责的案件 六、认为行政机关没有依法发给抚恤金的案件 七、认为行政机关违法要求履行义务的案件 八、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的案件 九、法律、法规规定可以起诉的其他行政案件
男子驾Q5调戏妇女压死其丈夫 同车两官员视而不见 2011-11-28 08:44:52海峡导报
11月12日1时左右，何炜在南诏镇安居“潮汕大排档”喝完酒后，驾驶一辆白色奥迪小车(前 后车牌用迷彩布遮住)。途经南诏镇古街路段（环城西路）时，遇到沈大婴夫妇驾驶一部电动 车。何炜要沈大婴停车未果，追随至诏安县旧公安局大门口附近，将电动车逼倒。何炜下车 后殴打沈大婴，沈舜娜劝架时也遭殴打。沈大婴夫妇弃车往家里方向逃跑，何炜驾车追随。 沈大婴跑至自家门口时，何炜赶到。沈大婴用砖头砸何炜的白色奥迪小车，何炜随即将车向 左转，撞向沈大婴，然后倒车逃离。沈大婴被撞倒后，经抢救无效死亡。当晚，何炜投案。 11月22日，诏安县检察院以涉嫌故意杀人罪批捕何炜。据悉，现年30岁的何炜曾于2005 年因犯寻衅滋事罪被诏安法院判管制半年。 两公职人员受处理 诏安县纪检部门26日透露，经公安机关查明，11日晚，何炜与林某德（梅岭镇党政办主 任）、李某辉（县公安局霞葛交警中队副中队长）三人在诏安县城一酒店喝酒后，由何炜驾 车，三人又到大排档喝酒，至12日凌晨零点30分左右结束。之后，李某辉步行回家，何炜开 车载林某德回家。何炜驾车撞死沈大婴后，林某德与何炜一同下车查看，随后林某德步行离 去，何炜驾车逃离。 纪检部门认为，林某德身为国家公职人员，不仅没有劝阻他人酒驾，还乘坐他人酒后驾 驶的车辆，且在整个事件期间劝阻不力，没有及时报警、施救，反而自行离去，严重违反社 会公德；李某辉身为交警干部，酒后没有制止他人酒驾，反而乘坐何炜酒后驾驶的车辆，违 反了警察职业道德。林某德被开除党籍、辞退公职；李某辉被免职，并报请组织人事部门予 以调离公安机关。
第十二章
行政诉讼法概述
一、行政诉讼的概念与特征 二、行政诉讼法的概念
一、行政诉讼的概念与特征
（一）概念 行政诉讼：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为
侵犯其合法权益时，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并 作出裁判的活动。
（二）特征
解决一定范围内的行政争议 核心是审查具体行政行为的合法性
答案解析：《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第1条 规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可决定以及 相应的不作为，或者行政机关就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤 销等事项作出的有关具体行政行为及其相应的不作为侵犯其合法权益，提 起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。”故选项 A符合题意，当选。第2 条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关未公开行政许可决定或 者未提供行政许可监督检查记录侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民 法院应当依法受理。”故选项B符合题意，当选。
问题：法院能否受理卓某的起诉？
解析
法院能否受理，关键在于单行法律、法规是否有明确 的规定。 本案中，依照我国劳动法的相关规定：县级以上各级 政府劳动行政部门负有对用人单位违反劳动法律、法规的 行为进行监督的职责。本案的某市劳动局不履行劳动法规 定的职责，侵犯的并不是卓某的人身权和财产权，而是劳 动权。行政诉讼法没有规定行政机关的具体行政行为侵犯 公民的劳动权属于法院的受案范围，而劳动法也没有规定 劳动权被行政机关的行政行为侵犯时，法院应当受理。因 此，本案也就不属于法院的受案范围。卓某与公司的争议 属于劳动争议，应当按照劳动法所规定的程序予以解决。
除宪法、民法规定的人身权外，行政法律法规规 定的特殊的人身权。如公务员的人身保障权。 财产权限于公民、法人或者其他组织的财产权， 包括物权、债权、知识产权、经营自主权和物质帮助权。