国家房价调控政策(精)
近年国家房地产行业调控政策汇编
2007年8月
《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号），提出一是进一步建立健全城市廉租住房制度；二是改进和规范经济适用住房制度；三是逐步改善其他住房困难群体的居住条件；四是完善配套政策和工作机制。
7
2009年5月
《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔2009〕27号），国务院决定对固定资产投资项目资本金比例进行适当调整，其中保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。
10
2010年12月
《关于加强外商投资房地产业审批备案管理的通知》（商办资函[2010]1542号），提出一是各地商务主管部门要切实加强涉及外汇流入类房地产项目的审查；二是各地商务主管部门要会同当地有关部门加强对跨境投融资活动的监控以及对房地产市场风险的防范，抑制投机性投资；三是各地商务主管部门要严格按照外商投资设立投资性公司的各项规定开展审批工作，不得审批涉及房地产开发经营业务的投资性公司；四是各地商务主管部门要会同外汇局等有关部门认真甄别、严格审核返程投资类房地产企业，严格控制以返程投资方式设立境内房地产企业；五是进一步加强对并购、股权出资等方式新设/增资的房地产项目的审批监管和数据审核，商务部将会同有关部门对该类方式实际使用外资数据适时开展统计监督检查；六是省级商务主管部门要加强对当地招商引资工作的服务与指导，积极发展绿色节能环保建筑，认真做好今后外资房地产审批备案和统计工作。
4
2009年12月
《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税[2009]157号），要求自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。
我国房价背后的经济学原理和国家调控政策分析
１ 关 于我 国房价 的经 济学分 析
１ 基 于市场 供 给的分析 ． １ 根 据经 济学原 理 ，商 品价格 由市 场供求 关系决 定 ，从 根本 上说 ，房价是 由房地 产供 给和需 求决 定的 。土地价 格 是房 地产 主要开 发成本 ，影 响和制 约着房 地产供 给 ，根据 供求 关系理 论 ，土地价 格 由土地供 给和需 求决定 。在 我 国 土地 属于 国有 ，土地供 给 由土地划拨 和土 地 出让 的规模 决 定 ，近年来 房地 产用 地的有 限供 给 ，使得 土地供 给小 于房
地产 日益 繁荣带 来 的规模不 断扩 大的土 地需求 ，从而 导致
１ 基 于市场 需求 的分析 ． ２
１ ＿ 人 口城 市化 和 家庭结构 的 变化 增加 了房地 产 的刚性 ＿１ ２ 需求
近年我 国城 市化进 程持续 快速发 展 ，大量农 村人 口迁
移到 本 已拥 挤不 堪的城 市 ，根 据 ２ １ ０ １年 ｌ 月 出版 的 《 １ 社
景 ，就 高房价 问题 产 生的原 因以及 未 来房 地产 市场走 势进 行 了剖 析和 阐述 ，并 着重分析 了国家现 行调控 政 策及其 效果 。
［ 关键 词 ］ 房价 ；供给 ；需 求 ；调控政 策 ［ 中图分 类号 ］ Ｆ ２ １３ ［ 献标识 码 ］Ａ 文 ［ 文章编 号 ］１０ ０ ５—６ ３ （ ０ ２ ７— ０ ８—０ ４ ２ ２ １ ）２ ０ ５ ２
区域 营销
中国市场 ２１ ０２年第２ 期 （ ７ 总第６０ ９ 期）
我 国 房 价 背 后 的 经 济 学 原 理 和 国 家 调 控 政 策 分 析
牛 静
００ ０ ） ３ ０ １ （ 中华人 民共和 国审计署 太原特 派办， 山西 太原
2009年底至2010年房地产调控政策(精)
2009年底——2010年房地产调控政策中央调控政策2010年11月16日财政部、国家发改委、住房城乡建设部《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》《通知》中明确，为切实解决城市中等偏下收入家庭住房困难，从2010年起，各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可将现行从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房，包括购买、新建、改建、租赁公共租赁住房，贷款贴息，向承租公共租赁住房的廉租住房保障家庭发放租赁补贴。
2010年11月15日住房和城乡建设部与国家外汇管理局《关于进一步规范境外机构和个人购房的通知》通知规定，境外个人只能在境内购买一套用于自住的住房，而境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。
2010年11月3日住房城乡建设部、财政部、人民银行、银监会《关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》通知规定，第二套房公积金贷款首付比例提高至五成且利率上浮10%，停止三套房公积金贷款。
2010年10月19日央行加息自2010年10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。
金融机构一年期存款基准利率上调0.25个百分点，由现行的2.25%提高到2.50%；一年期贷款基准利率上调0.25个百分点，由现行的5.31%提高到5.56%；其他各档次存贷款基准利率据此相应调整。
2010年9月29日国家有关部委新国五条国家有关部委再推多项铁腕政策，包括加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度、完善差别化的住房信贷政策、增加住房的有效供给，加快推进房产税改革试点工作等，以巩固房地产市场调控成果。
2010年9月27日国土部、住建部《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》该《通知》要求贯彻落实“国10号文”确定的工作任务，进一步加强房地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好发展。
2010年5月26日国家税务总局《关于土地增值税清算有关问题的通知》该通知明确土地增值税清算过程中的若干计税问题。
历年国家房地产调控政策
☆2003年(1项政策)2003年8月份，国务院明确将房地产行业作为国民经济的支柱产业;简称18号文件，将房地产行业定位拉动国民经济发展的支柱产业之一☆2004年(2项政策)2004年3月，831大限提高拿地“门槛”，调控开始2004年10月，央行10年来首次宣布上调存贷款利率——中国人民银行决定从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。
金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点。
☆2005年(6项政策)2005年3月，房贷优惠政策取消，调控涉及消费层面——央行决定即日起调整商业银行自营性个人住房贷款政策，宣布取消住房贷款利率优惠政策;对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人房贷首付比例从20%上调到30%。
有和交易环节税费偏轻，今后将重点推进房地产税改革。
2005年3月，国八条出台，调控上升到政治高度(老国八条)国务院出台八点意见稳定房价，一是高度重视稳定住房价格，二是将稳定房价提高到政治高度，建立政府负责制。
三是大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房的土地供应，并督促建设;四是严格控制被动型住房需求，主要是控制拆迁数量;五是正确引导居民合理消费需求;六是全面监测房地产市场运行;七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施;八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查;2005年5月，七部委意见，调控加强、细则出台(新国八条)——国务院办公厅发出通知，转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题，作为当前加强宏观调控的一项重要任务。
2005年9月，银监会212号文件收紧房产信托2005年10月，国税总局重申二手房缴纳个税——2005年10月11日，国家税务总局发布《关于实施房地产税收一体化管理若干具体问题的通知》，文件正式明确个人买卖二手房，须缴纳个人税。
2005--2010年国家房地产宏观调控政策一览
2005--2010年国家房地产宏观调控政策一览房地产行业是国家的重要经济支柱，但近几年过热的发展导致房价飙升，价格上涨到了离谱的地步，很多了人奋斗了一辈子就为了一套房。
面对房子人们的压力越来越大，生活质量严重下降，同时由于高房价的吸引，热钱和其他行业资金挤进房地产市场。
导致这个行业越来越疯狂，面对这种形势，国家出台各项政策稳定房价，调控畸高的房价。
小编收集了2005--2010年国家出台的各项调控房地产的政策，供大家参考：2005-3-1 国务院针对房地产投资过快出台“国八条”稳定房价,调控上升到政治高度。
连续下跌2005-3-17 取消5年以上住房商业贷款优惠利率，贷款利率下限由原来的5.31%提高到5.51%；对房价上涨过快城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20%提高到30%。
继续下跌2005-5-11 建设部等六部门明确规定，自6月1日起，国家对个人购买住房转让售房时将视具体情况征收全额或部分营业税。
暴跌2006-5-1 国务院提出了促进房地产业健康发展的六项措施,新一轮调整大幕开启。
大幅上升2006-5-29 国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，提出90/70。
微涨2006-5-31 国税总局规定2006年6月1日后，个人将购买不足５年的住房对外销售全额征收营业税。
连续暴跌2006-7-26 国税总局宣布从8月1日起，各地税局将在全国范围内统一强制性征收二手房转让个人所得税。
连续下跌2007年3-12月连续六次提高存贷款利率，基准利率调整至7.83%,利率下限调整至6.66%、个人住房公积金存款基准利率调整至5.22%。
先涨后跌2007-9-27 央行发布通知，对已利用贷款购买住房，又申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。
先涨后跌2008年9-12月央行五次降息。
2022楼市新政策 国家2022年房产新政策 2022国家对房子新政策
2022楼市新政策国家2022年房产新政策2022国家对房子新政策2022楼市新政策国家2022年房产新政策 2022国家对房子新政策3月17日北京市房地产市场调控新政发布后，网上流传一些通过离婚规避新政的办法，本报记者采访权威部门后，郑重提醒大家，通过离婚规避新政的办法不可行!因为贷款记录是按家庭算的，不管本人还是配偶，只要贷过款的，就算有贷款记录了。
比如下面这两种情况，再怎么折腾都算有贷款记录了。
一种情况：离婚前夫妇双方购买住房时申请过贷款，不管你是借款申请人还是共同申请人，也不管贷款是否已还清，夫妇双方都将有贷款记录了，即使离婚了，也不管离婚后双方是否分别组建了新家庭，还是仍然单身，那么本人(或新组建家庭)名下都算有贷款记录。
第二种情况：夫妇一方曾在结婚前贷过款的，不管是否房子已卖或贷款已还清，那么家庭名下都算有住房贷款记录了，再购房申请贷款时按二套房贷政策执行。
2022房价走势最新消息:多地楼市限购升级石家庄郑州广州首批政策发布2022年全国两会讨论的重点落在房地产楼市方面，昨日楼市限购被朋友圈刷遍了，石家庄、广州、郑州等地迎来限购政策。
国家统计局今天发布的2月70个大中城市房价数据显示：一线城市新建商品住宅价格环比微涨0.1%，二线城市上涨0.3%，三线城市上涨0.4%，呈现阶梯上涨态势。
二月领涨70大中城市房价环比上涨的还是三亚，环比上涨1.3%;西安、重庆，1.1%、1.0%的环比涨幅紧随其后，56个城市的环比涨幅在0.1%和0.8%之间。
国家统计局重点监测的15个一线和热点二线城市则基本保持平稳，其中广州涨幅最高，环比上涨0.9%;上海由负转正，上涨0.2%;北京降幅收窄，下降0.1%;只有深圳继续下行，成为70大中城市中环比降幅最大的城市，环比下降0.6%。
值得关注的是，重点监测的15个一线及热点二线城市从成交量看，12个城市新建商品住宅网签成交量比上月有所下降。
其中，5个城市成交量环比下降60%-40%。
国家出台调控措施遏制房价过快上涨
炒 卖 、 抬 房 价 、 恿 客 户 签 订 哄 怂 “ 阳合 同” 行 为 。 房 地产 开 阴 等 对 发 企 业 土地 闲置 、 变 土 地 用 途 改 和 性 质 、 延 开 竣 工 时 间 、 盘 拖 捂 惜 售 等 违法 违 规 行 为 ， 继 续 加 要 大 曝 光和 处 罚 力 度 对 有 上述 违
四 是 切 实 增 加 住 房 有 效 供
新 购 置 土 地 。 商 业 银 行 停 止 对 各
贷 政策 。 商业 银 行 暂 停 发放 居 各
民 家 庭 购 买 第 三 套 及 以 上 住 房 贷款 ； 不 能 提 供 一 年 以 上 当 地 对
其 发 放 新 开 发 项 目贷 款 和 贷 款
房 地 产 市 场 宏 观 调 控 政 策 措 施 的 力度 。要 立 即研 究 制定 贯 彻 落
长期 贷款 政 策 。
五 是 加 大 住 房 交 易 市 场 检
查 力 度 。 法 查 处 经 纪 机 构 炒 买 依
实 国 发［０ ０ １ 号 文 件 的 实 施 细 ２ １ １０
则 。 已 印 发实 施 细则 的地 区 ， 要
的 非 本 地 居 民暂 停 发 放 购 房 贷 款 。对 贷 款 购 买 商 品住 房 ， 付 首 款 比 例 调 整 到 ３ ％及 以 上 ； 贷 ０ 对
款 购买 第 二 套 住 房 的家 庭 ， 格 严
实 落 实 中 小 套 型 普 通 商 品 住 房 和 保 障 性 住 房 建 设 计 划 和 供 地 计 划 。 房价 上 涨 过 快 的城 市 ， 要 增 加 居 住用 地 的供应 总 量 。认 真
执 行 首 付 款 比例 不 低 于 ５ ％ 、 ０ 贷 款 利 率 不 低 于基 准 利 率 １１ 的 ．倍
政府对房地产市场实施宏观调控的目标和重点(精)
我国政府对房地产市场实施宏观调控的目标和重点国家是全国土地的主要拥有者及土地终极产权的所有者，这就决定国家对房地产市场运作的宏观调控管理的总目标应该是：向社会提供有效的房地产品，更有效地满足经济和社会发展的要求，尽快提高居民的居住水平和环境质量。
这一总目标又可分解为一系列的二级目标，包括：房地产业宏观调控的政治目标和经济目标，房地产业宏观调控的宏观目标与微观目标，房地产业宏观调控的现实目标，短期目标和长期目标，房地产业宏观调控的总量目标、结构目标与质量目标。
(一房地产业宏观调控的政治目标和经济目标从房地产业宏观调控对一个国家的政治和经济影响来看，可以将房地产业宏观调控目标划分为政治目标和经济目标，这一对目标是一对矛盾的统一体。
一个国家的房地产业是否健康发展，不仅影响到国民经济的发展，而且会影响到社会稳定。
因此，房地产业宏观调控不仅要实现其经济目标，而且还要实现其政治目标。
1.房地产业宏观调控的政治目标。
实现居者有其屋，既是各级政府应有的责任，也是避免由于贫富差距过大引发社会危机的必然政治选择，因此在建设和谐社会的过程中，在房地产业的宏观调控中必须讲政治，把百姓的民生问题放在我国房地产业宏观调控目标的重要位置，保证社会的和谐稳定与房地产业的持续健康发展。
2.房地产业宏观调控的经济目标。
房地产业宏观调控的经济目标与政治目标不同，政治目标的实现可以不计成本，而经济目标的实现要求讲本求利。
因为房地产生产经营本身就是一项经济活动，在市场经济条件下，任何经济活动都要进行经济核算，要求以最小的投入获得最大的产出，从而实现利润最大化。
在一个国家经济的不同发展时期，房地产业宏观调控的政治目标与经济目标各有侧重。
如，在还没有实现安居问题时期，我国房地产业宏观调控的首要目标或唯一目标就是政治目标。
现阶段，我国温饱问题已解决，居民基本居有定所，实现了基本小康，正在向全面小康奋斗，因此，目前我国房地产业宏观调控的目标应该是经济目标与政治目标并重，在保证政治目标实现的前提下提高居民的居住水平。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
可是，自2003年国家颁布房地产宏观调控政策以来，房价不但没有名校下降，反而“越调越涨”。
此前的几轮调控也都出现过短期降价现象，但没过多久又“旧态复萌"，然后是新一轮的疯狂上涨…中国的房地产调控基本可以分为四个阶段。
中国房地产的市场化运作最早始于1998年，当时伴随着亚洲金融危机和全流域性大洪水的巨大冲击，直接经济损失超过2500亿元；同时为了兑现中国政府“人民币不贬值”的承诺，出口增长率也出现下滑。
为了拉动经济,提高内需。
1998年7月3日,国务院颁布了“关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知”,福利分房取消，中国房地产市场改革正式拉开帷幕。
即便如此，2002年下半年开始了“地产泡沫论”之争,央行也认为房地产投资过热，应积极防范房地产信贷风险，于是在2003年6月5日印发了《中国人民银行关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，意在抑制房地产市场泡沫,通过“管贷款"的方式，以期达到对房地产市场降温的目的。
121号文件一出台，房产商动作频频，各种研讨会相继召开.而最重要的动作则是在房产商的力推下，全国工商联邀集众多房产商同心协力，写出一个报告上报国务院,上演了一出“地产大佬围攻121号文件”的好戏。
2003年，中国遭遇罕见的“非典”疫情冲击,前两个季度的经济增长下滑到6.7％。
于是,在121号文件颁布仅仅2个月后,由建设部起草的《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》出台,明确把房地产业列为我国国民经济的支柱产业。
18号文被视为房地产商利益群体的一次公开胜利，显示了中国房地产界已经崛起，并第一次公开了与政府进行政策博弈的能量。
2003年中国的GDP增速依然达到9。
1％，成为1997年以来增长最快的年份。
这个奇迹的背后是房地产推动的强劲内需。
一年后，中国社科院金融研究所易宪容博士在其那篇著名的《谨防房地产业要挟整个中国经济》文章中提出警告:“房地产业已经把地方政府、国家经济及民众利益捆绑在一起，房地产正在要挟着整个中国大陆经济。
"根据中国社科院蓝皮书报告，从1998年到2003年,全国商品住房每平方米的价格仅增加343元,比较符合家庭承受能力。
政策失灵房价凶猛从2003年开始,房地产调控从扩张型转为紧缩型政策。
但中国房价却不断飞涨，政策成了“空调”，这一局面持续到2008年下半年全球金融危机爆发-—不是房价不涨了，而是政府出面说的托市,终于“名副其实”了,之前的调控则以进一步涨价而告终.在紧缩型调控政策实行一年后,2004年中国商品房平均销售价格同比上涨14。
4％,涨幅比2003年提高10.6个百分点,其中商品住宅价格上涨15.2%，显然政府最初通过宏观调控的方式来抑制房地产增长速度和幅度太快的目的没有实现.在抑制房地产市场快速增长中,出现了“市场失灵和地方政府失灵”，老百姓对房价暴涨普遍表示了不满.回顾2004年，中央政府似乎表明了对楼市的调控“努力"，聂日明称2004年为房地产的政策年。
中央在土地转让的方式、开发商资质、贷款条件、货币政策等方面出台了多个政策，以规范市场、控制房价。
2004年3月31日，国土资源部、监察部联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》(即71号令),在一定程度上梳理了房地产行业混乱的市场秩序，但房价还在疯涨。
2004年5月12日，我国第一部经济适用住房管理办法颁布施行，地方政府积极性很低，个别一线城市直到2009年才正式启动经适房.较早实现经适房的城市也存在投机客炒作的负面新闻，有的甚至成了公务员的变相福利分房。
2004年调控的失效，导致而后几年的中央楼市政策似乎像个笑话。
2005年3月26日，一份名为《关于切实稳定住房价格的通知》的文件发出，业界称之“老国八条”。
要求各地政府重视房价上涨过快这一现象,如控制措施不力则要追究责任。
2005年4月27日，国务院常务会议提出8项措施引导和调控房地产市场，业界称之为“新国八条"，着重提出“保证中低价位、中小户型住房的有效供应",“强化规划调控，改善商品房结构"，“完善城镇廉租住房制度”。
这一年，中国住宅平均售价继续上涨12。
6%。
进入2006年，调控继续细化.2006年5月17日，国务院总理温家宝主持国务院常务会议，提出了促进房地产业健康发展的6项措施（简称“国六条”）。
5月29日，“九部委37号文”出台，对“国六条”进一步细化，并首次提出“90/70”政策。
这一年，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.4%,新建商品住房销售价格同比上涨6.3％。
2007年,房价问题成为城市发展的主要阻力，主要城市廉租住房制度建设相对滞后.8月13日，中央出台了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》.“保障性住房”被提到了前所未有的高度。
此外，新政开始考虑增加供应端和构建多元化体系.2007年9月27日，央行和银监会联合发布了“二套房”新政，二套房首2付比例不低于40％,利率1.1倍。
而这一年的市场经过一段观望后，再度出现房价大幅上涨的高峰——全国住宅平均售价增长率为16。
86％。
“总结调控的历史经验，中国宏观经济与房价的调控政策呈现顺周期操作的特色,实际效果往往是加剧了经济周期的波动幅度。
”聂日明指出，“回顾2006、2007年的房地产市场，调控政策越猛烈、严厉,房价涨得就越凶猛。
这是因为政策发挥作用有时滞效应,调控政策的效果显现需要一定时间”。
在杨红旭看来,中国楼市调控的第二阶段始于2008年下半年，由地方到中央开始放松调控，其性质是松绑，这轮过渡性的扩张型调控一直持续到2009年12月。
针对自2008年下半年宏观经济形势恶化、房地产行业呈现衰退的局面，在出台“4万亿”经济刺激计划之下,同时也出台了房地产刺激政策，例如对个人首次购买90平方米及以下普通住房的,契税税率下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；个人住房公积金贷款利率下调了0.27个百分点；对个人销售住房暂免征收土地增值税。
此外，杭州、西安、南京、深圳等地出台针对楼市的救市措施,上海更直接命令国有企业购买房地产，以维持房地产市场的稳定。
聂日明认为，对房地产开发商和炒房者来说，2008年底的救市是天大的好消息，日趋紧张的资金链、购房乏力的需求面，在政府强力推动下的救市局面上焕然一新，房子热销到北京数年间积累的烂尾楼全数售罄、上海豪华新盘星河湾一天卖出40亿。
房地产增值占到2009年中国GDP的6％，50多个产业与房地产关系密切。
但2009年中国楼市的繁荣，只是增加了更多泡沫。
据国家电网利用智能网络在全国660个城市的调查，发现大约6540万套住宅电表读数连续6个月为零。
以每套住宅平均100平方米计算，65。
4亿平方米的空置商品房相当于2009年住宅竣工面积的11.3倍，这相当于2009年住宅销售面积的7。
7倍。
今年3月，中国70个大中城市的房屋销售价格较上年同期上涨11.7％，为2005年7月份国家统计局将房地产价格投机数据从35个城市扩大到70个城市以来的最大涨幅.中国楼市处于1998年房改以来的最高点。
随后，中央政府的密集型调控政策在4月中旬陆续出台,暂时遏制了疯涨的房价，但是这样的调控效果将会维系多久还是个未知数，谁都难以保证这次不是“狼来了”。
分税惹的祸？中国地产界有这样一条金科玉律：“执政者不会出台对自己不利的政策.”聂日明一针见血地指出：“目前看来，政府平抑房价的激励基础相当薄弱，其主要动力来源于公众对房价上涨的敏感程度，需要政府给予必要的重视。
但事实上，政府更有激励的是推高房价以保持土地出让金、税收和GDP的高速增长。
”中国宏观调控的主要方式是“中央定政策，地方来执行”，同时地方政府也有一定的决策自由权。
而在财政和分税制改革之后，在宏观调控方面中央对地方政府的约 3束力已经大不如前，地方政府为了经济利益和自身发展的需要而消极执行中央政策的情况时有发生。
房地产就是最好的例证。
实施分税制以后,中央财政收入占整个财政收入的68%，地方政府的收入仅占32％,但地方政府支出却占60％，中央政府支出只占30％左右。
毫无疑问，地方财政缺钱。
分税16年来，争项目、争资金、跑贷款、忙举债几乎成了基层政府的必然之举。
2009年,杭州土地收入达1200亿元，超过上海、北京居中国城市之首.过去10年间杭州房价上涨了将近10倍，这座城市的城建资金支出几乎全部来自土地出让金。
而北京2009年由于土地市场的火爆，卖地收入5倍于财政赤字。
在城市建设拉动当地GDP的同时，由于对地方政府官员的考核以GDP为主，这种政府经营城市的模式已经被广为复制.事实上，地方财政早已经被这种模式“绑架”。
2009年全国卖地收入1.6万亿，同比大增60%。
当地方财政成为“卖地财政”时,房地产市场的调控也成为中央与地方的利益博弈。
陈柳钦等学者指出，在地方政府看来，执行中央下达的房地产调控政策，“稳定房价”意味着在房价下跌的时候，希望房价不要再跌了；在房价上涨的时候，“稳定房价”意味着希望房价不要涨得这么快。
也就是说，政府推出的政策原本是平抑房地产的波动幅度，希望房价可以做阻尼运动式的上升。
如果非要说政府在多年以来的房地产调控中有所作为的话，政府只是希望房价可以慢一点地上涨,一方面可以保住房地产行业繁荣的诸多利益，另一方面让公众对高房价的批评少一些、小一些. 东边日出西边雨楼市调控犹如跷跷板,压下了一头，却抬起了另一头.在上海已有多套住宅的罗先生，本想继续在新昌城及古北板块购买高档住宅，但因横空出世的房贷新政，让他资金和心理产生极大落差，不得不暂时选择等待观望。
他对《新民周刊》表示，在目前这段时间内，更愿意购买上海的商铺或酒店式公寓等商业项目，当然也不排除到受房贷新政影响较小的部分二三线城市投资. 正如美联物业指出，当中央的密集调控严重制约投资客在住宅市场的手脚时,一部分投资客开始将目光投向商业地产领域。
因为目前住宅房贷新政以将二套房的标准提升至等同于商业类项目房贷的标准，只是两者间可贷年限不同，商业类项目不可超过10年罢了。
地产大佬潘石屹也表达了相似观点，此轮新政刚出台,潘石屹就在博客上表示：“商业和写字楼市场不会受到任何影响。
”在他看来，过去几年商业地产一直很少受到政策影响，既没有得到政府的鼓励和支持，目前也不会受到政策的限制和打压.说白了，二套房限制,对住宅市场是短期利空，对商业地产却是当下的利好，雨水不能总下在一个地方，商业地产大旱很久了，也该下点雨了.住宅市场的资本雨水下得太多，已经泛滥成灾了，资本已经开始布局商业地产.另一方面,由于通胀预期依然强烈，市场上的投资资金急需寻找出路，在目前黄金和股票市场的走向难以认清的情况下,资金有可能更多地涌向相对稳健的商铺。