高校教材管理中存在的问题及对策
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高校教材管理中存在的问题及对策
作者：王宝珍
来源：《陕西教育·高教版》2009年第08期
[摘要]教材管理是高校教学管理工作的重要组成部分，是保证学校教学秩序正常稳定的重要基础。本文结合工作实际，总结了高校教材管理中存在的一些问题，分析了问题产生的原因，并提出了一些解决问题的措施。目的在于进一步加强高校的教材工作管理，使教材管理更加有效地服务于教学管理。
[关键词]教材管理 教材积压 教材供应 管理效率
高等院校的教材管理工作是教学管理工作的重要组成部分，是保证学校教学工作正常、稳定进行的重要基础。因此，高校教材工作管理是高校教学工作管理中不可忽视的一项内容，应予加强。现阶段高校教材管理中存在着诸多问题，严重影响着教材管理的质量与效率。笔者总结一些教材管理中确实存在的问题并进行分析，提出解决问题的措施，以期进一步改进教材工作管理，提高教材管理的工作效率，使教材管理更加有效地服务于教学管理。
高校教材管理中存在的问题及成因
问题一，库存教材积压严重。一所中等规模的高校，其库存教材数量达到4万多册，占用资金达到40万元左右，是一个不容轻视的数字。总体来看库存教材积压情况存在以下几点：一是零散存放的教材种类繁多，每一种类的教材版本有好几种，每种版本的存量也多，少的三、五本，多的则有几十本；二是整装打包存放的教材也为数不少，这些教材种类虽然不是很多，但每种教材的存量较大，少的几十本，多的则有的上百本，有的教材从征订入库起就压根没有开过包。从版本时间看，绝大部分教材出版时间较早，内容陈旧，不可能继续使用，存放在教材库已经失去了使用价值，已经形成事实上的报废，教材库无异于废品库，给学校造成了巨大的经济损失。
追寻巨大库存量产生的原因，首先是以往落后的不合理的教材征订管理制度所致。在落后的教材征订管理制度下，学校的教材征订工作不是根据实际需要随学期进行，而是提前购买或一次性购买好几个学期的教材，然后存放在仓库里慢慢使用。可是，当今时代科技迅猛发展，信息急速变化，教材内容更新改版的周期不断缩短，几个学期之后，库存的教材内容落后过时，不再适合新形势下的教学使用，原来库存的教材只能束之高阁，便有了教材还未开包就被龙源期刊网
淘汰的现象；其次是征订环节与库管环节衔接不紧，征订时没有充分考虑那些还能够使用的库存教材，错过了使用期；第三是教材报订与使用脱节，有的系部由于种种原因报订了教材又不及时领用，时间一拖也造成了库存积压；第四是征订余量的累积所致，每次征订时多订3~5本备用教材，年长日久，也使库存教材的品种、数景越累越多。
问题二，教材管理人员素质偏低。一般来说，教材管理工作涉及教材征订、库房管理、账簿管理等环节，那么教材管理人员应该掌握一定的会计技术、统计技术、仓库管理技术，具备熟练使用计算机的能力，在教材管理工作中熟练运用统计知识和计算机技术汇总教材征订数据，熟练运用会计知识登记账簿，熟练运用仓库管理技术规律性地创造性地管理库房，保证教材管理工作准确高效有序，从而保证学校整个教学工作的顺利进行。但是，许多高校对于教材管理岗位不够重视，对于教材管理人员的素质也要求不高，配备的教材管理人员一不懂会计记账法，二不熟练统计技术，三不懂仓库管理技术和档案管理知识，使得教材管理工作效率低下。表现在账目管理无章可循。不受会计记账法的约束，凭自己的感觉登记，多少年下来，账本上只留下一笔笔发生额的流水记录，连起码的小结数、合计数都没有，更不用说账目平衡了，严重影响了账目的准确性；还表现在库房管理杂乱无章，教材随机堆放，长期库存的教材既没有分类。也没有顺序，库房像一个杂货铺，也使许多教材污染损坏。此类现象充分说明教材管理人员素质低下，主管领导或负责人对教材管理工作重视不够、监管不力。
问题三，教材管理手段相对落后。由于各种各样的原因，有的高校的教材管理还停留在现代化的手工操作阶段，即教材管理办公室虽然配备了电脑，但是，电脑只能作为教材资料记录和统计计算的工具。教材管理还没有纳入教学管理网络系统。这与学校领导的管理理念、对教材管理的重视程度有直接关系。
问题四，招标的教材供应商管理营运能力差。目前，大部分高校的教材征订工作实行公开招标的方式，通过公开招标，采用国际通用的评标方法——合理低价中标法选择中标方。这种方法有利于学校节省投资，提高办学效率。但是，合理低价中标法在实施过程中也存在一些问题，比如有的学校招标时只重视投标方低价中标，不考虑投标方的管理水平、运营能力、服务质量等，结果有的投标方的管理水平、运营能力、服务水平实在很差，教材供应过程中会给学校带来许多麻烦，严重影响教材管理工作效率。比如，我们曾经遇到过的一家低价中标单位，管理水平就差极了。一年中教材供应从来不能按时到位；在开课的前两天教材好不容易到位了，管理却又混乱得很，一大卡车教材卸下来堆在那里，既没有顺序又没有标号，杂乱无章，真让人“狗咬刺猬无法下手”；再加上服务又不能到位，教材不能送到库房，还需要教材管理人员自己动手搬运教材，这种在市场经济条件下实属罕见的现象给学校教材管理工作带来了很大的不便。
加强高校教材管理工作的对策 龙源期刊网
对策一，多渠道解决库存积压。
(1)对于那些库存数量较大、内容还不算过期、仍能够满足当前教学需求的教材，教材管理工作人员要积极与相关系部、相关专业协商，妥善地、及时地使用库存教材，以尽力减少经济损失；
(2)对于那些库存数量不大、教材内容相对过期、不可能再次使用的教材，教材负责人可请示学校领导，把此类教材转入学校图书馆，作为图书馆的馆藏资料上架，可供师生作为教学参考资料使用，尽可能地减少浪费。
(3)绝对控制新的库存量的增加。对于多订的三、五本备用教材，应与教材供应商事先签订条款，在每个学期的教材发放完毕后，在教学秩序运转正常不再需要备用教材的情况下，把多余的教材全部退回给教材供应商。保持库存教材累积量零增长，坚决杜绝新的资金浪费。逐步减少教材积压，挽回因教材积压造成的经济损失。
对策二，重视教材管理人员培训。
学校领导要解放思想，加强对教材工作的重视与管理。学校应加强对教材管理人员的职业培训、专业技术培训，加强对教材管理人员的工作监管，从而提高教材管理人员的素质和教材管理工作效率。教材管理人员要具备爱岗敬业。吃苦耐劳的品质，积极学习掌握岗位工作需要的管理知识、管理技能，圆满完成岗位任务。
对策三、积极构建教材管理网络平台，把教材管理纳入教务管理系统。
学校领导要解放思想，加强对教材工作的重视与管理，投入一点资金。构建教材管理网络平台，把教材管理纳入教务管理系统，使教材管理与教学管理一体化，进一步提高教材管理工作效率。
对策四、在教材采购公开招标时，充分考虑教材供应投标商的综合能力。
(1)一定要考虑教材供应投标商的运营能力。对方必须有足够的经济实力，能够保证及时从各出版社调运教材的资金流量； 龙源期刊网
(2)一定要考虑教材供应投标商的信誉水平，对方必须有绝对高的信誉度和较强的协调能力，能够及时解决紧急情况下特殊教材的特殊供应，保证教材按要求的时间到位，从而保证学校教学秩序的稳定；
(3)一定要考虑教材供应投标商的管理水平，保证教材供应过程中教材运转的快速、有序、整齐、省时、省力；
(4)还要考虑争取对学校有利的其他条件。招标时，要争取对学校有利又符合合同要求的条款，既能够保证教材管理工作的高效，又能减轻学校办学经费的负担，保证学校教育教学工作的高效运转。
高校食堂管理中存在的问题及对策探析
２０１６年第９期 总第４１８期 院校建设 高校食堂管理中存在的问题及对策探析 袁小金 （常州大学，江苏常州 ２１３１６４）
摘要：高校的食堂直接关系着学生的健康问题，针对高校食堂管理中的不足，要不断地改善食堂硬件设施、选用优 秀经营人、挑选好的原材料、跟进所有员工的培训 创建完善的管理制度等，彻底解决高校食堂所存在的安全隐患、物价 高、服务意识差、服务水平低等问题。 关键词：高校食堂；经营策略；问题；对策 一、高校食堂的基本管理情况 现在各高校的社会化管理不断推进，除了个别的高校食 堂仍然使用传统的校办大伙、自主经营的模式和自己聘用厨 师外，多半高校将学校的食堂面对社会公开招标，采用承包的 经营模式来运作。有的高校直接聘用专业的饮食管理公司来 经营和管理，还有的高校食堂同时采用多种实现管理模式进 行经营与管理。 二、高校食堂管理的不足之处 １．饮食卫生不达标 高校食堂外包，外包的独立经营者有时会出现为了实现 个人的利益而不择手段的现象，导致食堂管理混乱，饭菜卫生 差。甚至，有的经营者在利益驱使下，把一些卫生不达标的食 物掺入饭菜中，这样直接威胁高校师生的身体健康。 ２．食品质量状况差 目前，大多数高校食堂存在着饭菜价格偏高的现象，伙食 费成了学生的一项经济负担。食堂饭菜的质量低、口味不佳、 品种单一，不能够满足大多数师生多样化的需求。 ３．经营人员的服务意识差，服务水平欠缺 目前，高校食堂管理中所要改善的问题很多，在服务上就 存在食堂的管理员、服务人员不够热情、炊事员的卫生意识 差、打菜员给学生打菜不足量、保洁的人员没有及时打扫餐桌 的意识等问题。 三、提高高校食堂管理质量的有效策略 １．提升职工素质 通过公开、公平的招聘方式，保证聘用在饮食管理方面有 较强能力和有实践经验的工作人员；提升工作人员的整体素 质，促进师生饮食方面的改善和提高高校食堂管理效率；完善 工作人员的资格标准，同时，挑选有管理督促经验的工作人员 做管理者，在食堂的内部进行良性竞争。 ２．完善硬件设施 高校要对学校食堂管理进行合理化改造，这就是改善食 堂管理的硬件措施。在食堂内部安装监控，合理化设计操作间 的排水设施，更衣间和卫生间的位置设计合理，这样直接影响 着日常的管理和管理后的效果。当然，细节方面的工作也要考 虑，例如，在食堂内配上无线网络、电视或音响，从方便师生、 服务师生等方面来改善食堂硬件设施。 ３．提高食品质量 高校可以聘用营养师来为学校食堂订制合理又科学的菜 谱，方便师生解决饭菜差、菜品单一等问题，尤其是改善师生 在饮食营养搭配上不足的现状。 ４．完善内部管理 在法律法规的相关指导下，结合高校的实际情况，制订出 相对完善的高校食堂管理办法。同时，配备专业人士进行规章 制度的执行和监督，组织成立食堂卫生督查组，对高校食堂的 食品和卫生等进行定期检查，如若发现违反规章制度的行为， 要严格按照相关规定进行处罚或整顿甚至开除的处罚。相关 工作人员，也要由高校组织定期对其进行检查，若发现工作人 员有传染性的疾病或是其他不利食品安全的多发性疾病，要 及时劝退。高校严格规定工作人员的着装、指甲及头发的整洁 度，以确保食堂的卫生状况；加强对采购员及财务的管理，对 食堂使用的原材料的选购流程进行合理的监管，防止过多购 物所产生的浪费；组建监管采购小组，对所要采购的食物进行 严格的质量检测，对采购的票据要严格审查，禁止采购“三无” 食物及劣质食物。学校要对采购成本与利益进行分析，实时调 整，做到所购食物物美价廉。同时，高校要加强财务方面管理， 合理使用经费，合理制订食物成本的核算和规则，确定合理的 食物价格体系，维护师生的利益。 ５．加强外部管理 各个地区的卫生局及教育局要跟进高校食堂的财务及卫 生问题的检查监督工作，发现存在违法犯规的行为，就要彻底查 处。同时，要转变食品监督管理的模式，全方面加强食品餐饮卫 生的监督管理，优化监督的手段与方法，突出监察力度和奖罚力 度，明确每所高校所在地区的卫生、教育及相关管理部门在高校 食堂安全管理工作上的职责和义务，保证管理监督到位。 四、结束语 高校食堂管理工作关系到学校师生的身体健康，需要学 校各方面的高度重视及师生的热心沟通与理解，只有双管齐 下，才可以稳步提升高校食堂的管理工作。 参考文献： ［１】石梁海．对高校食堂管理中存在问题和对策的探讨Ｕ］．商， ２０１５（３８）：４５—４５． 【２］严鹏开．浅谈高校食堂成本管理中存在的问题及解决对策叶 科技致富向导，２０１４（１５）：７４—７４． ・４３・
浅谈高效教材管理存在的问题及对策
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浅谈高效教材管理存在的问题及对策
作者：谭鸿
来源：《管理观察》2012年第12期
摘 要：教材管理和建设工作是高校的一项基本建设，是办好学校的重要基础，是学校教学科研水平的重要反映，也是衡量学校办学水平高低的重要标准之一。本文就高校教材选用、编写及教材管理方面存在的问题进行探讨，并提出了改进的看法和措施，使教材管理工作进一步走向信息化、网络化和现代化，更好的服务教学。
关键词：高校 教材管理 教材建设
高校教材是学校教学科研水平及其成果的重要反映，是高校三大基本建设内容之一。搞好教材管理，是提高教学质量、稳定教学秩序，实现高校人才培养任务的重要保证。高校的扩张和学分制教学改革给教材管理带来了新的挑战。现阶段高校教材管理中存在着诸多问题，严重影响着教材管理的质量与效率。
1.高校教材管理存在的问题
近年来，各大高校为了全面提高人才培养质量，鼓励教师使用“面向2l世纪课程教材”和“国家级规划教材”，鼓励教师撰写和主编具有我校特色和较高水平的教材，并给予适当的资助和奖励，取得了一定的成就。但在教材建设与管理方面还存在一些实际问题。
1.1在教材选用上存在两个问题
（1）对教材信息掌握不够。目前，教材出版多更新快，而教师的信息来源有限，因此很难掌握全相关教材的资料，教师选择教材范围的局限性势必会影响教材选用。（2）教材选用上自成体系，片面追求自编率。学校为了增加评选优秀教材的数额或为了提高学校知名度，在已有高质量教材的情况下仍然自编教材，希望从数量上体现自身教材建设的成绩。在教材选用时，搞所谓的自成体系，在同等条件下只要有自编教材几乎不选用其他教材，这些做法会影响高质量教材的推广和使用。
1.2缺乏对教材的论证和评价
目前不少高校教材管理部门对教材的选用重视不够，加之缺乏教材选用的科学评价工具，因此存在教材由任课教师提出后未经讨论和论证就发到了学生手中的现象；教材的版本随着任课教师的更换而更换；有的教师长期从事某门课程的教学，图备课方便，不愿更换新优教材。还有院校认为教材到了学生手中就万事大吉了，没有注意到使用后教师学生的反馈是对教材进行立体评价的重要组成部分．缺乏对教材质量全程监控的意识。 龙源期刊网
高校教学管理中存在的问题及对策论文
高校教学管理中存在的问题及对策论文
摘 要：教学管理是按照教学的规律和特点，对教学工作进行计划、组织、控制、监督的过程。在高校的管理中，教学管理的规章制度建设是一项重要内容，要从学校的发展规划，专业的发展规划到组织和引导院系各专业进行专业建设，课程建设等方面，根据各种教育教学活动的需要，实现最优组合、形成科学运行机制、发挥整体效益就必须制定一套切实可行的、规范化的、科学的、完整的教学管理制度。
关键词：高校教学；管理；问题；对策
一、当前高校教学管理中存在的问题
(一)管理机制僵化。目前，我国的教育事业发展还处于探索的阶段，高等教育教学管理中的问题也日渐突出。一些传统的经验都会对高等教育的教学管理机制有着制约，机制比较僵化，不灵活。现行的高校教学管理体制有严重的计划经济体制下的管理观念与管理方法的痕迹，高校教学管理的基本理念尤其突出，和现在高等教育的迅速发展，这样的教学理念根本无法跟得上发展的速度，和师生互动式教学模式的推行严重不相适应，在高校中分工管理不明确，管理机制僵化。
(二)管理手段落后。目前，我国总体来说已成为世界上的教育大国，但是教育大国不等于是教育强国，还有相当一批院校没有形成健全的、完善的科学教学管理制度。由于我们办学规模的不断扩大，师资队伍的结构也发生了很大变化，教学和教学管理的经验不足，教学管理干部交替频繁，所有这些都在一定程度上制约了教育教学改革的深入和健康发展。
(三)考核方式死板。现有教学考核制度尚未明确，所要考核的对象和方向还都不是太完整，考核的方式也比较单调和死板。特别是在教学管理工作业绩考核的评审上，有很多学校太过于去注重科研成果，从而忽视了教学的任务。量化考核指标体系以数量追求为向导，使“重数量轻质量”成为必然，给投机取巧者创造了可乘之机，功利主义在教师中日益膨胀和扩张。教师量化考核制度的错误导向，损害了考核的权威性、严肃性和公正公平，将会给高等教育事业带来灾难性的后果。
高校教务管理存在的缺失及对策探究
高校教务管理存在的缺失及对策探究
高校教务管理是高校管理工作的重要组成部分，具有对教学进行引导、教学评价、为教学服务的作用，是教学活动正常运转的枢纽，其管理水平的高低，关乎教学质量的提高。阐述了高校教务管理的涵义和特点，分析了教学管理中的缺失，提出了优化高校教务管理工作的对策和建议。
标签：高校；教务管理；缺失；对策
高等教育是我国目前教育体制的一个重要组成部分，怎样实现教育管理现代化，跟上时代经济、文化发展的需要，是一个重大的理论课题。高校肩负着培养国家建设人才的重任，而高校教务管理则是诸多管理工作的重中之重。因此，教务管理工作的有效开展，可以保证正常的教学秩序，提高教务管理质量，实现高校人才培养目标。
1高校教务管理的涵义
高校教务管理是指高校按照国家的相关规定和学校的具体管理制度，对教学计划、教学日常事务、考试、学生成绩等进行严格管理的工作，以建立和维护高校正常的教学秩序。
2教务管理工作的特点
教务管理是指教务管理人员依据高校的人才培养目标，建立正常的稳定的教学秩序，保证完成教学任务，实现培育德、智、体、美、劳全面发展的人才。它主要有以下几个方面的特点：
2.1庞杂性
教务管理是一个庞大、复杂的教学管理系统。它不仅包括组织二级学院论证专业人才培养方案、课程建设、教学计划的制定和实施、编制课表、考务管理、教材管理、成绩管理、学士学位资格审查、学籍处理等项工作，而且还要组织新专业的申报、完善教务管理方面的规章制度、配合学校其他相关教学职能部门对教学活动的监察、专业评估等等。管理层面涉及广泛。同时，在管理的过程中，还要做好校内外与教学相关工作的沟通与协调。因此，教务管理工作的庞杂性是高校其他管理工作所不能比拟。
2.2政策性
教务管理是一项政策性很强的工作，在执行党的教育路线方针政策和法规、执行学校教学规章制度的过程中，教务管理者是这个过程中的具体执行者。因此，教务管理者首先要了解和掌握相关政策和制度，并且在管理过程中能够准确运用。特别是涉及到的具体工作，相关岗位的管理人员只有通过不断的学习，及时
高校教材选用、评价管理中的问题与对策研究
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-__JLCj同校教材选用、评价管理中的问题与对策研究
严京海欧阳琼
(武汉工程大学，湖北武汉430073)
摘要：高校教材的选用直接关系到教学和培养人才成功与否。本文首先分析了教材选用和评价方面存在的一系列问题，
然后针对这些问题分别做出评析并提出了相应的对策，最后对今后的高校教材选用做出了展望。
关键词：高校；教材选用：评价；对策
中图分类号：G64—43
引言
高校教材是高校人才培养中的重要工具，它用以人才培养
过程中的知识传播与技能传授。选用好的教材是保证高校教学质量、提高人才培养水平的重要条件。《高等学校教材工作规程》
中明文规定：“要重视为本校开设的课程选用高质量的、不同特色的教材。不得片面地强调提高学校教材的自编率。对于不具备
自己编写高质量教材条件的课程，应积极选用外校编写的质量
较高的教材。”因此高校要高度重视教材的选用和评价工作，以保证教学质量。
1高校教材选用存在的问题高校教材的选用有很大的自主权，一方面给高校教学带来
了很大的灵活性，另外一方面也造成了高校教材选用的一些弊
端。由于受到各方面原因的影响，使得高校教材选用工作不是科
学合理地进行。主要存在以下一些问题：1．1教材版本陈旧。
当今社会科技发展迅速，知识更新较快，因此信息的时效性也越来越强。但是很多教材更新不够迅速，不能赶上时代的潮
流，造成教材内容的陈旧与滞后。一些高校注重填鸭式的知识传
授和复制，教材的选用不考虑选用创新知识的课本。1．2不同课程教材雷同。
图书市场上有很多同类教材内容都很雷同，有部分教材只是改变表达方式，其中知识相差无几。这样，很多课程在选用教
材的时候不去仔细考证，导致不同课程选用雷同教材，即使通过
老师不同的表达方式传授，也会导致知识的重复，教学效率不高，浪费精力和时间。
1．3对教材选用缺乏科学论证。目前不少高校教材管理部门对教材的选用重视不够，缺乏
教材选用的科学评价工具。任课老师按照自己的思路和教学方
浅谈高校管理问题与对策
浅谈高校管理问题与对策
【摘要】高校教学管理是高校开展教学活动、提高教学质量、培养创新人才的重要保证。随着高校教学管理发展形势的变化,高校教学管理中思想观念落后,对教学管理工作重视程度不够,教学管理工作缺乏创新,组织权力倾向严重,教学管理评估体系不健全等问题不断出现,阻滞了高校教学管理的创新和进步。高校只有顺应高等教育发展趋势,深化教学管理改革,才能不断提高教学管理质量,推动高等教育事业快速发展。
【关键词】高校;教学管理改革;思维范式;对策
1 我国高校教学管理面临新形势
高校教学管理是高校开展教学活动和科学研究、提高教学质量、培养高级专门人才的重要保证。高校教学管理通过对高校教学工作进行计划、组织、控制和监督,确保高校教学系统的有序高效运行。当前,我国高等教育体制改革不断向纵深发展,高校教学管理也面临着新形势下的挑战。第一,近年来我国高校正在经历连年大幅扩招和从精英教育向大众化教育的双重转变;第二,随着我国经济的高速发展,社会对人才的多样化需求越来越高,重学历轻素质的传统人才需求模式不断被打破,多层次、宽领域、厚基础的复合型人才的市场需求格局逐渐形成并日臻完善;第三,高校大规模扩招后的高等教育质量受到挑战,高校教学资源短缺问题逐渐成为不争的事实;第四,我国高校毕业生供过于求,就业矛盾突出问题日益严重,
提高高校毕业生就业率逐渐成为高等教育发展中亟需应对的重要方面。 jp〗
2 新形势下我国高校教学管理存在的主要问题
2.1 教学管理理念陈旧。当前,我国高等教育规模已从精英教育转向大众化教育的阶段,高校学生素质、办学规模,师资队伍结构都发生了很大变化,但管理理念和管理水平仍然陈旧。一是很多高校教学管理人员管理理念陈旧,只是按照条条框框进行相应的管理,不能充分激发和调动教师和学生的积极性。二是有些高校教学管理人员管理意识不深,许多教学管理干部对自身工作也不重视,不愿学习钻研业务,不注重自身素质的提高。三是很多高校对教学管理队伍建设重视程度不够,许多高校不重视教学管理工作的整体性和连续性,很少考虑到高校教学管理工作的进步和长远发展。
高校教材管理问题及对策
2012.04（下旬刊）
（下转第22页）摘要教材管理工作是高校的一项基础工作，是教学工
作日常运行中的一个重要组成部分。是提高教学质量，培养
高校优秀人才的重要保障。就目前来说我国高等教育改革
面临的新形势，如何进一步加强完善高校的教材管理工作，促进高等教育事业的发展，已成为高校研究的一个重要课题。关键词高校教材教材管理
UniversityTeachingMaterialManagementandthe
Countermeasures//DaiKefeng
AbstractTeachingmaterialmanagement,asabasicworkof
collegesanduniversities,isanimportantpartofteaching,and
itisanimportantguaranteeofimprovingteachingqualityand
trainingtalents.Inthepresenttime,China'shighereducation
reformisfacedwithnewsituation.Howtofurtherstrengthen
theperfectingofteachingmaterialsandpromotethedevelopment
ofhighereducationhasbecomeanimportantsubjectof
universityresearch.
Keywordscollege;teachingmaterials;teachingmaterialman-
agement
Author'saddressGuangdongUniversityofFinance,510521,
Guangzhou,Guangdong,China
高校教材是进行教学的基本工具，也是深化教育改革，
全面推动素质教育，培养优秀型人才的重要保证。但是在现
阶段高校教材管理中存在着诸多问题，使教材管理工作效
新形势下高校教材管理面临的突出困境及解决对策
新形势下高校教材管理面临的突出困境及解决对策
传统教育背景下的教材是学生了解和掌握知识最重要的工具，也是保证日常教学质量的最重要手段。随着时代的发展和高校对自由开放思想的追求，教材的应用和管理逐渐显现出许多弊端，甚至扰乱了正常的教学秩序，对高校整体教学质量产生了诸多不利影响。本文从高校教育现状出发，结合科学的管理方式，对教材管理工作进行分析，从而为改善教学质量和解决教材管理难题提供对策。
标签：高校教育；教材；管理；困境；对策研究
一、高校教材管理面临的困境
1.教材管理制度不完善
现代高校大多追求硬件设施的完善，而在管理方面显现出许多弊端。高校的职能管理部门设置远远多于基础阶段的初高中学校。然而，各部门之间的联系却在逐渐“失联”，各司其职的管理运行方式使各部门沟通减少，出现了各自为政的现象。教材科在进行教材预定时一般多采取“按照学院下发通知—班级统计人数—上交学院汇总—教材科统计数据—联系出版厂家—确定教材数量”的流程进行教材订购，在此环节中，教材科对各学院的具体情况所知甚少，只能按照反馈上来的数据进行订购，因而出现许多学生不订购学校指定书籍的情况，并最终影响到对教材的管理。此外，部分高校采取根据学校教务处学生数据先采购书籍，在每年开学之际对学生进行统计，之后将未用到的书籍返回出版厂家，由于两个途径都缺少对学生使用教材的约束，从而导致学校出现多数教材未能普及的现象。
2.高校课程设置不合理
文化环境的发展使高校学生追求自由的课程学习方式。在此背景下，自由选课（公共课程）几乎成为所有高校的选课制度，让学生在培养计划的要求范围内自由进行课程选择与学习，尽管这在一定程度上实现了高校学习的自由化，但为教材的使用和管理工作带来了诸多问题。这些问题主要表现在以下几方面。
（1）选课灵活度大，数据难以统计。许多课程的选取是在开学之初，在确定课程人数之前，教材科不可能对每个课程的教材进行采购。而选课人数变动大，甚至有些课程面临扩量或者取消的问题，使得教材管理部门无从下手。
高校教材管理问题及对策初探
改Ｉ革Ｉ与Ｊ探Ｊ讨 高校教材管理问题及对策初探 科 莫群兴 （东莞理工学院，广东东莞５２３０００） 摘要：阐述了目前我国高校教材管理在管理机制、管理手段、教材选用、库存积压等方面存在的一系列问题，从管理制度、管理观念、管理手段 和技术、管理人员素质等方面提出了相应的对策。 关键词：高等学校；教材管理；方法；对策 高校教材是高校教学、科研水平及其成果的 重要反映，是体现教学内容和教学方法的知识载 体，是深化教育改革，全面推进素质教育，培养创 新人才的重要保证。随着信息技术的高速发展，知 识更新的步伐越来越快，高校新教材不断涌现，老 教材改版修订的周期越来越短，加上高校招生规 模的不断扩大，各校专业设置也因适应市场需要 而呈现出多样性和多变性，使得高校教材管理工 作在近几年面临教材学科复杂、品种多、数量大、 新老教材难以衔接、库存积压快速增加、工作强度 增大等实际困难。如何改革现行教材管理工作中 的弊端，提高教材管理水平，是各高等学校亟待解 决的共同问题。 １高校教材管理工作存在的主要问题 １．１教材管理机制落后。长期以来，高等学校 教材管理部门在行政划分上多隶属于教务处，负 责全校师生的教学用书，其管理机制是：依据学校 各部门的教学计划、课程设置、班级人数、教材库 存等情况进行数据汇总，制定教材征订计划，并统 一组织采购；在做好教材入库和出库管理的同时， 还要做好教材费的结算工作，确保课前到书。这种 教材管理模式，自实施以来已有几十年的历史，但 随着高校招生规模的日益扩大和学生人数不确定 性的噌加，现行的教材管理机制已经不适应我国 高等教育迅速发展的新形势，教材供应与教学需 求之问的矛盾更加凸现出来，教材管理面临着诸 多问题要加以解决。教材的预订工作通常是结合 每年度的招生计划来进行的，高校扩招后，招生人 数不断增加、报到注册率不高及在校生专业的调 动、留级、退伍复员大量的增加学生数量、专业人 数的不确定性，使教材预订的数量难以准确掌握。 订多了教材积压；书订少了，学生来了没有教材， 补订教材存在—定时差、不能及时到位，这既影响 了教材供应的数量与质量，也给教材的征订、结算 工作带来—定的压力和被动。 １ ９教材管理理念和管理手段不够先进。目前 高校教材管理工作还存在着许多不尽如人意的地 方，教材的购进、保管、发放等诸多环节都存在着 一定的弊端，主要表现在以下几个方面：ａ我国不 少高校的教材仍处于经验管理，使用手工作坊式 的管理方法和管理手段，离科学管理甚远。管理人 员的工作是日抄月累、搬运、保管；ｈ教材管理工作 环境差，大都是在通风和光线者 晨不足的“仓库 式”的地方办公。夏天不通风，春天易受潮，教材 的保管难以得到保证，更谈不上科学管理；Ｇ教材 管理人员编制管理不规范、不稳定，管理人员数量 不够、能力不足、素质有待提高，管理人员只是起 了—个采购和发书以及结算的作用。 １＿３．教材选用欠缺科学、严谨。目前，有些高校 的教材选用存在较大的随意性，主要表现在以下 几个方面：＆高校教材选用机制不健全，存在着简 单化倾向，教材选用仅仅依靠教师个＾、或教研室， 一些“职称”教材、人情教材、协编教材、自销教材 大量使用；ｈ由于缺乏广泛的信息和有效的机制约 束，教师选用教材时重视程度不高，简单采用熟悉 的教材，教学容易形成习惯思路，教材选用存在着 片面性和盲目性；Ｇ教材选用管理过程中，缺乏一 套行之有效的教材评估体系，加之学生对教材选 用的重要性缺乏正确认识，致使教材评价工作的 开展达不到预期效果。教材选用的随意性在自编 讲义的选用上尤为突出。—方面，受每学期公选课 教学计划、教学内容、授课学时、上课教师不断变 化因素的影响，选修课所使用的自编讲义很难统 一规范起来；另一方面，高校对自编讲义、选修课 教材和实验指导书等辅助教材缺科学有效的管 理，一些教师、出版社在经济利益的驱动下，往往 只视选修课教材、自编讲义的编写数量和销量，而 忽视自编讲义的质量和价格。这既给学生造成了 较大的经济负担、影响教学质和教学效果，又给正 常的教材管理工作带来严重的负担。 １．４教材预订与发放难度加大、库存积压严 重。受高校招生规模扩大、各学科专业调整、学生 人数不确定和学籍异动等原因的影响，教材预订 与发放的工作难度也在逐渐增大。对于大学生说， 由于实行学分制，学生选课存在－定的不确定性， 使得同一班级中的学生使用的教材存在明显的个 体差异性，这使得教材发放、供应机制发生了较大 的变化。教材的发放已由原来的班级统—领取转 向学生个体或新的单位领取，而每年配备教材的 品种和数量难以把握，这导致了教材预订与发放 计划的不准确性，其结果是有大量教材不能及时 发放，导致一定数量教材退回并造成积压。这既给 高校造成大量的经济损失又增加了教材整理登 记、打包、托运等一系列繁琐的管理任务。 ２改进高校教材管理工作的措施与对策 ２．１健全教材管理制度。要明确教材管理的人 事管理制度，明确教材管理人员的身份和地位，在 人事编制上保证教材管理的人员条件；要加强制 度建设，以与现行教材管理相适应的、切实可行的 教材管理制度来规范和约束教材管理行为。在教 材的选用、订购、验收、库存、发放、退回等工作环 节制定相应的管理规章制度，同时，教材管理部门 应自觉遵守教材管理制度，大力改善教材管理工 作中的随意性。 ２２树立现代化教材管理观念。教材管理工作 是高校教学工作的—个重要环节，是反映学校教 学、科研工作水平的—个特殊窗口。目前，针对教 学管理工作的性质、特点，我们应该积极推行现代 化教材管理工作观念，加快教材管理体制的改革 步伐，要与时俱进，更好地发挥教材的基础性作 用。ａ树立市场观念，强化前瞻意识。要时刻接受新 的信息，吸取和借鉴国内外最新研究成果和管理 经验，紧跟世界潮流。ｂ树立危机意识，增强服务意 识。要时刻加强学习，努力掌握现代管理科学知 识，不断提高驾驭工作的能力，不断提高教材工作 的服务管理水平。撇责任意识，增强仓嘶意识。 要进一步加强教材计划、组织、指导与调控的管 理，避免工作中的盲目性和被动性，要解放思想， 勇于创新，力求为广大师生奉献品高质优的精品 化教材。 ２．３积极运用先进教材管理技术。众所周知， 高校教材管理是—项十分复杂的工作，头绪繁多、 数据来源广、信息量大，经常需要将各系（部）汇 总的数量进行协调处理，形成各种统计报表。由于 查找和统计书名、出版社、定价、预定册数、班级书 款、退补款等信息的工作量大，特别是手工盘点 （即清查库存量）时，这些工作耗费管理人员大量 的精力和时间、使＾疲惫不堪。而手工盘 工作又 是教材管理中的—项常见的、最重要的工作。显然 这种手工管理方式既费时又费力，不能适应目前 教材管理的需要，已经成为提高教材管理效率的 障碍。为了提高教材管理的效率，把教材管理＾员 从繁重的日常工作中解脱出来，有必要引人如计 算机管理等先进的自动化管理和办公工具、利用 先进的管理硬件和管理软件进行教材管理已经成 为了我们理所当然的选择。利用计算机进行教材 管理可大大提高工作效率。利用计算机进行教 材管理，必须做好预定、入库、出库、结算四个方 面的工作。教材的预订，要以班级为基本单位、以 院系为组织单位。具体的管理项目可以包括预订 单据号、班级编号、班级名称、院系编号、院系名 称、预订日期、订期、教材编号、教材名称、出版社、 编著者、估价、预订数量等。可以在相关系统中先 输入各院系报送的教材预订单，然后结合库存情 况，制作采购单，再汇总全校（各院系）预订表、采 购表。采购教材入库管理，包括入库单嵋号、供应 商编号、供应商名称、开单人、开单日期、教材编 号、教材名称、出版社、编著者、单价、人库数量等。 发放教材要以班级为单位，需要记录班级编号、班 级名称、领取教材日期以及具体的领用教材。教材 发放书单采用一对多的管理方式，上边是单据号、 班级信息，下边是具体的教材数据。可打印领书 单，—般采用二联单，一联交学生保留、一联管 理员保留。计算机管理系统自动生成每学期（或任 一时间段）的班级领书结算单，最后进行教材费 结算时，结合学生实际所领书的数量与名单，再要 求学生核实领教材的数量及所领教材的单价还有 所领教材的学生名单，学生补领教材或是名单有 误的及时更改，以做到教材费结算时没差错。 ｚ４建立—支高素质的教材管理队伍。有人错 误地认为，教材科只是买书、卖书，是一般性事务 工作，管理人员素质要求低、具有初中或高中文化 程度，能认识书名、分发图书就能胜任了。实践证 明，教材管理队伍必须具有较高的思想素质、有一 定合理的知识结构和年龄结构才能承担与完成教 材工作任务。高等学校的教材管理人员具备以下 基本要求：思想政治觉悟较高，能认真学习、理解 党的方针政策，特别是关于教育工作方面的方针、 政策与指示，并制定积极、有效 （下转５４页） 一
新形势下高校教材管理面临的突出困境及解决对策分析
新形势下高校教材管理面临的突出困境及解决对策分析
引言：在高校管理工作中，教材管理工作是保证高校教学正常运行的基础，在这一认知基础上可以说教材管理工作的成败决定了高校教学工作的质量以及教学水平的高低。另外，高校教材管理工作作为高校管理工作重要的组成部分，在一定程度上代表着高校的管理水平和管理工作的成效。在新形势下高校管理工作受到多方面的影响，并且面临着许许多多的挑战，在工作中多遇到的困难也会很多，因此，在这种情況下寻求解决办法并实现改革勢在必行。
一、高校教材管理面临的困境及挑战
1.在市场方面存在的问题
改革开放后我国实行社会主义市场经济制度，因此，在高校教材管理中其制度的制定也离不开市场经济对其影响。因此，在高校教材管理中往往会受到市场因素的影响，从而影响了教材的价格等。当前，在我国高校教材管理工作中，往往会根据学校学生实际人数来制定教材采购计划。而在管理部门中，则往往只是单纯的进行日常工作，旅行基本的工作智能，而忽略了管理工作的意义和效用。此外，缺乏独立的经济核算部门也是高校教材管理工作中的主要问题，导致整个管理工作缺乏一定的活力，较低了管理工作的效用。
2.信息化对管理工作的挑战
随着社会的进步和科技的发展，当前高校教材之间的信息沟通也越来与广泛，因此这就对高校教材管理工作提出了新的要求。高校教材管理部门在采购和引进教材时不仅需要对学校各院系、各专业多开设的课程进行了解和掌握，还需要对所选取的教材进行对比研究，这样才能在采购的过程中寻找最合适的方案。这就需要有巨大的信息量作为管理工作的支撑。另外，在新形势下，还需要各高校加强相互之间的沟通以及信息平台的建设，这样才能够做到信息及时互换与共享，从而提高自身的管理能力。
3.管理制度不完善
由于高校院系众多，因此管理部门虽然建设的比较多但是往往其工作中出现的弊端也比较多。主要表现在各管理部门之间的沟通较少，甚至出现了各自为政的情况，只是专注于自身的工作而忽略了管理工作的整体性。教材管理部门在采购教材时总是根据各院系所报名单进行数据的统计，然后在确有数据的基础上联系卖家进行教材的采购。在这一环节中，教材管理部门往往只是根据数据来进行订购，确忽略了对各院校以及多开设的专业的了解，甚至对所开设科目中使用的书籍使用情况不甚了解。