政府的职能管理与服务

第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府第一框政府的职能：管理与服务【教学目标】★知识目标明确我国政府的性质和主要职能★能力目标培养学生归纳与分析的能力。

归纳我国政府在“非典”期间的作为；归纳我国政府的主要职能为“管理与服务”。

用政府职能的知识分析、评价我国政府部门的作为；分析我们公民与人民政府的关系。

★情感态度价值观目标引导学生从生活中了解政府、理解政府、相信政府，进而支持政府和监督政府，从而意识到我国政府是便民利民的政府。

【教学重难点】我国政府的主要职能。

评价我国政府部门履行职能的效果。

【教学方法】教师启发、引导，通过flash和资料图片等启发、引导学生讨论，让学生积极参与课堂教学。

【教学过程】★导入新课【师】今天我们开始学习第二单元，一起去了解一下我们的政府。

什么是政府？我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和捍卫者。

一府两院，两院指检察院和法院，那么府是什么？即政府，中央人民政府（国务院）和各级人民政府构成我国的政府。

【师】我国是一个人民民主专政的国家，人民民主的本质是人民当家作主，这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。

人民要真正享有富裕、民主、文明的生活，就需要一个能够了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力的有权威的政府。

政府他到底担任着一个什么样的角色呢？可以概括为：管理与服务。

【师】我们先来看一组数据：（课件展示）9亿农民免交农业税3000万贫困学生享受免费教育900万就业岗位30亿支持搞好煤矿安全工作（2004年死于矿难人数超过6000人）【师】这是刚刚结束的“两会”定下的民心工程目标。

这些数据充分体现了我们的政府是为最广大人民利益服务的政府。

我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和捍卫者（我国政府的性质）。

★一危难之中见“公仆”本色【师】大家还记得2003年的那场“非典”吗？我们一起去回顾一下我们是如何走过这段令人难忘的历史。

（播放flash《行进在无畏的行列中》）【师】看完了flash，大家有什么感想？感动吗？直到今天，当时的情景我们都历历在目：全国上下一片恐慌，出门戴口罩，谈“非”色变，物价上涨（药品、大米、醋等）。

全世界的目光都在注视着中国，关注着中国政府的一举一动。

思考：请大家阅读课本36页材料，面对这些情况，大家认为抗击非典中政府做了哪些作为？总结：公布疫情、稳定民心；保证供给，整顿市场；投入资金，防治结合；调整政策，恢复生产。

思考：我国政府在“非典”肆虐期间采取的作为，体现它履行了哪些职能？带着这个问题，请大家先看看我国政府的主要职能。

★二我国政府的主要职能1我国政府的主要职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治）思考：面对非典肆虐，大家认为政府首要做的事情是什么？【师】当时政府首先要做的是：稳定民心，维护安定。

维护社会的稳定和保护人民的生命安全，这是政府的一个重要的政治职能。

【师】当非典来临，人民的生命安全受到威胁的时候；当不法分子抢劫，贩卖毒品扰乱社会治安秩序的时候，政府担负着维护社会的稳定和保护人民的生命安全。

（图片展示-对内职能）当日本企图割占我们的台湾，妄图分裂中国的时候，政府担负着保卫国家的独立和主权。

（图片展示-对外职能）教师总结：（课件展示）（2） 组织社会主义经济建设的职能（经济）【师】非典期间一瓶醋卖到了100多元，政府及时采取相关措施稳定物价，整顿市场保证供给等，这是政府的什么职能呢？【师】在经济建设方面，政府主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

（请学生列举政策、措施）政府运用宏观调控手段去推进经济的健康发展；通过法律、行政等手段打击经济犯罪，规范市场，建立一个公平的竞争环境，提供相关的服务，以促进经济发展。

教师总结：（课件展示）（3）组织社会主义文化建设的职能（文化）为什么 主要矛盾：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾根本任务：发展生产力怎样做：16字要求 经济调节、市场监管社会管理、公共服务目的: 促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平为什么：阶级斗争依然存在怎样做：打击敌人、惩治犯罪、协调矛盾、维护治安意义：有利于维护国家政治统治和社会稳定，巩固人民民主专政的国家政权【师】刚才的flash ，大家都说感动，是什么感动了我们？（民族精神）中华民族曾无数次经历种种巨大的灾难，然而，自然灾难及敌人入侵未能让我们屈服，反而铸就了坚韧顽强、无坚不摧的伟大民族精神。

【师】文化建设包括有哪些方面呢？包括组织科教文卫事业，提高全民族的科学文化素质和思想道德素质，更重要的是弘扬和培育民族精神。

学生通过阅读和列举资料事例来学习教师总结：（课件展示）（4）提供社会公共服务的职能（公共服务）【师】政府还有哪些职能？提供社会公共服务的职能大家身边的服务有哪些是政府提供的呢？（学生举例）例：公路、铁路、交通——基础设施卫生、医疗、社会保障、环境保护、人民币等（图片展示）教师总结：（课件展示）练习：我们再回到政府在非典中的作为，分别体现了哪些政府职能？（课件展示） 为什么 对经济建设具有反作用：能够保证社会主义经济建设的正确发展方向，能够为经济建设提供精神动力、智力支持和思想保证怎样做 思想道德建设 马克思主义教育“四有”新人教育科学文化建设：发展科教文卫事业为什么：为现代化建设创造良好的社会、自 然环境怎样做 治安、公共财物 福利、保障制度公共工程、设施、环境、生态平衡注意：关于我国职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在着交叉的关系。

如何维护社会秩序既是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务的内容；经济职能中的公共服务与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。

2政府的职能是有限的【师】政府可以办很多事情，离开了政府，我们富足安定的生活就得不到保障。

但是政府是否就要承担我们社会生活中的全部职能呢？或者说政府是不是万能呢？（学生讨论完成）分析：可从当地政府部门之一教育局只管本地的教育状况，教育水平，却不会去管每个学校的学生迟到，早退等具体事务，政府更多是从宏观上去履行职能。

【师】由此可见，政府也不是万能的，有些事情政府办不了，有些也不应该由政府来办，政府可以提供教育服务，但是政府不能代替学校办学，不能帮我们找一份理想的工作。

政府是一个有限的政府，而非全能政府。

政府只有履行好自己的职能，把该管的事情管好，转变政府职能，才能更好地造福于人民。

★三便民便利的政府1、政府的作用【师】在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。

一方面我们享受着政府提供的公共服务；我们享有电视、电信、文化娱乐等公共设施，享有安定的社会秩序，和平的生活环境，都离不开政府的服务。

另一方面，我们的公共生活受到政府的管理，可以感受到我们的政府是便民利民的政府。

例：一出生就要到派出所登记户口，过马路要看红绿灯、结婚到民政局登记等，接受政府的管理。

人们的公共生活受到政府的管理人们享受着政府提供的公共服务【师】我们应该通过对政府作用的理解和感受，真正理解我国政府是人民的政府，它与我们每个人的生活息息相关。

作为公民个人，既然享受着政府提供的各种服务，就必须接受政府的管理，坚持权利与义务的统一。

这就要求公民个人必须提高公民意识和政治素养。

2公民在接受政府管理、服务的同时该怎么做（辅以练习）【师】首先，要了解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。

思考：地方政府一般包括下列一些部门。

你能结合本地政府的实际情况对下面图式加以补充吗？课件展示：其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

课件展示练习：假如你碰到下列事情，通过本地人民政府,你该去找谁？市政府机关部门★小结本节内容主要讲述了我国政府的职能，通过对政府职能的理解与把握，以及对政府职能的履行的了解，感受我们的政府是便民利民的政府。

★课堂练习一、选择1、（单选）下列对我国政府理解正确的是（ A ）①国家权力机关的执行机关②人民意旨的执行者③人民利益的捍卫者④全体公民意志的执行者和捍卫者A ①②③B ①②④C ①③④D ②③④2、（单选）国家投入大量资金用于杂交水稻良种的培育和推广，这说明政府应当履行( C )A．组织社会主义文化建设的职能 B. 保障人民民主和维护国家长治久安的职能C. 组织社会主义经济建设的职能D. 提供社会公共服务的职能3、（不定项选择）政府履行职能对人们生活的影响主要体现在（ ABC ）A中国人民银行发行人民币供人们日常使用B新生婴儿到派出所登记户口C政府办学实行九年义务教育D企业因经营管理不善而破产导致工人下岗二、课堂思考•全国十届人大四次会议，温家宝总理向各位代表作了《政府工作报告》，回顾了2005年的主要工作，并对2006年的工作做出部署。

主要包括经济发展、社会保障、民主法制建设、文化建设、农村发展等问题。

•请根据材料回答：•（1）材料中政府的工作体现了政府的哪些职能？•（2）在人大会议上，政府总理向人民代表做报告，体现我国政治生活中的哪些特点？★教学体会本节学习国家职能的有关知识，与学生的生活实际联系比较密切，因此，教学中要注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关生活现象中包含的政治学道理，学会独立分析，切忌机械记忆。