基于MSFLB的邯郸国际陆港物流园区规划

1.基于MSFLB的邯郸国际陆港物流园区规划邯郸国际陆港物流园区是邯郸综合物流园区的子项目之一，其规划面积1700亩，拟选址位于南环路以南，邯郸机场以北，铁路编组站以西，位于机场路和河大路两侧。

其所处位置东临京广铁路，107国道，靠近京珠高速、青兰高速（2009年开始修建），南临邯郸飞机场，有建设用地和发展预留用地。

邯郸政府计划通过该园区的规划建设，打造具备大通关能力的内陆港，使邯郸成为中原现代物流聚集区。

对于处于战略转型期的邯运来说，该项目为其打造“一站式”物流服务提供了难得的契机。

一方面，由于园区对入驻企业的业务标准、服务水平、信息化程度等方面提出了更高要求，这会促使邯运在这些方面快速改善，从而为其发展“一站式”物流服务打下坚实基础；另一方面，园区内聚集了一些有实力的物流企业，它们各有自身优势，邯运可以与它们合作，一起完成“一站式”物流服务，从而避免一次性巨额投资和过高的转型风险。

MSFLB物流园区规划法是世界一流的物流咨询和研究机构——德国弗劳恩霍夫物流研究院(Fraunhofer IML)在众多的国际性物流园区规划项目实践中总结出的，它通过五个步骤来实施，它们分别是:市场分析Market Study、战略定位Strategic Positioning、功能设计Function Design、布局设计Layout Design和商业计划Business Plan，MSFLB是这五个步骤英文首字母的简称。

考虑到园区规划的复杂性和重要性，我们决定采用这套系统化方法来规划邯郸国际陆港物流园区。

虽然案例中已经给出了园区战略定位和功能设计的初步设想，但这些设想对于实施而言仍显太粗略，所以我们将从头至尾使用MSFLB法进行园区规划。

2.1市场分析（1）邯郸市物流服务业需求分析为了对园区进行合理规划布局，对邯郸市的物流需求进行科学预测是十分必要的。

下面是我们运用灰色预测法获得的预测结果。

社会经济指标预测结果邯郸市2009至2013年GDP及其产业构成的灰色预测结果如图4-11及表4-14所示。

图4-11 邯郸市GDP及其产业构成预测曲线表4-14 邯郸市GDP及其产业构成预测表（单位：亿元）邯郸市2009至2013年进出口总额及社会零售消费品总额的灰色预测结果如图4-12、4-13及表4-15所示。

图4-12 邯郸市进出口总额预测曲线图4-13 邯郸市社会零售消费品总额预测曲线表4-15 邯郸市进出口总额及社会零售消费品总额预测结果表货运总量预测结果邯郸市2009至2013年货运总量及其构成的灰色预测结果如图4-14及表4-16所示。

图4-14 邯郸市货运量及其构成预测曲线表4-16 邯郸市货运量及其构成预测表（单位：万吨）●集装箱中转量预测结果据有关专家预测，到2010年，邯郸市国际集装箱中转量达到16万标箱，并且吸引四省交界其他城市10万标箱的国际中转量，两者相加达26万标箱。

（2）邯郸市物流服务业供给分析随着经济的持续快速发展和投资环境的改善，邯郸市的物流业有了较快发展。

据有关部门不完全统计，截止2005年底，邯郸市主城区拥有各类运输、物流企业近200家，其中比较成型的物流配送企业30家，除邯运集团、邯郸铁路枢纽站等少数运量在千万吨以上外，绝大多数是小型企业。

“一间房、几辆车”的企业大量存在。

全市拥有载货汽车7.3万辆，专用载货汽车2000多辆，年运送货物8000万吨以上，涌现出了邯郸顺达国际集装箱联运有限公司、九鼎物流有限公司、华诚运业股份有限公司、华恒运业有限公司，以及阳光集团连锁配送中心和美食林集团千鹤物流配送中心等一批较具规模的物流配送企业。

邯郸市的现代物流业虽然有了一定发展，但总体上仍处于起步阶段，发展水平低，规模小，竞争力差，与国内物流工作搞得好的城市相比，还有很大差距。

同时，也存在很多问题和制约因素：●政府各部门在抓物流工作时，政策、措施、步调不统一，各行其是，政出多门，致使邯郸市物流业发展缺乏统筹规划和整体协调。

●缺乏配套的扶持现代物流业发展的政策措施。

●生产企业“重生产、轻物流、重自给、轻外协”的传统观念根深蒂固，对现代物流给企业带来的好处认识不足，习惯于“大而全”、“小而全”，企业一般都有为自身服务的小型车队，横向联合度差，大宗物资采购自成体系，效益低下，没有按照现代物流理念对企业内部物流进行整合和重组，或者实行业务外包。

●社会对现代物流的需求不足导致物流企业生存空间狭窄，整体水平偏低，存在“小、散、乱、差”现象，功能发挥单一，大多只能提供简单的运输和仓储服务，很难提供“一站式”的现代物流服务。

●物流资源浪费与不足并存，现有车辆及仓储设施使用率不高，新型物流设施与设备又较为短缺。

●对现代物流的内涵理解不深入、不全面，也不一致；具有专业理论和实践经验的高级物流管理人才十分短缺。

2.2战略定位（1）总体定位邯郸国际陆港物流园区的总体战略定位为：立足邯郸、面向全国，将外贸、内贸、报关、报验、配送、储存、加工等基本功能有机融合在一起，使软件硬件设施和经营管理达到国内先进水平，在中原地区规模最大、功能最全、档次最高，能支撑邯郸物流产业快速、健康发展的现代化大型内陆港。

确定"陆港物流园区"的定位，主要考虑了河北省建设沿海经济社会发展强省的大背景以及中原协作区城市远离出海口的现实。

建设陆港物流园区，邯郸市可以借此联合数家水、陆运输企业，再依靠天津港、青岛港、黄骅港等港口以股份制的形式组成现代港口物流中心，成为装卸、仓储、运输的统一体，开展一条龙、门到门的综合性服务，率先成为四省交界区域在现代物流产业领域中进行供应链管理的陆港，从而在经济区位和交通区位上把中原协作区紧密地结合在一起。

初步考虑物流园区发展产业定位：农副产品、煤、钢铁、汽贸、快速消费品、消费电子产品、纺织产品、建材产品等。

选择这些产业有两个方面的原因：一方面，这些产业在邯郸本身已经有良好的经济基础；另一方面，它们对于物流功能的需求与邯郸陆港物流园区的整体定位相吻合。

（2）阶段目标表4-17 邯郸国际陆港物流园区分阶段发展目标2.3功能设计目前国际陆港物流园区主要用途的初步设想为：货物的集中仓储和堆存、中转分拨、配送、分拣、包装、增值加工、展示交易、国际集装箱多式联运、国际货运代理、报关，报检、集装箱还箱点、管理信息系统及EDI应用、保税通关等。

为进驻园区企业提供金融、保险、工商、税收、车辆及其他设施检修以及生产服务等全方位的配套服务等。

按照这一设想，我们为陆港园区确定了图4-15所示的各种基本功能、增值服务功能和配套服务功能，下面简要介绍一下几个主要功能。

图4-15 邯郸国际陆港物流园区的功能保税通关功能：通过“一次申报，一次查验，一次放行”的运作模式，实现港口对接，为企业进出口货物提供报关、商检、动植物检疫、卫生检疫、保税仓储、签单等“一站式”大通关服务和商务代理服务。

多式联运功能：为外贸进出口提供集装箱货物运输、仓储堆存、拆装分拨、清洗修理、中转还箱和公铁联运、陆海联运、陆港联运等服务。

中转分拨功能：接收通过各种运输方式的到达货物，并进行分拣、储存，将本市发出货物进行集中，通过直接换装方式向外发运。

配送分拣功能：通过园区内的现代化物流配送中心实施对客户的商品分拣、配送服务。

仓储保管功能：充分发挥仓储功能，减少工商企业对仓库的投资。

物流信息服务:物流状态查询、物流过程跟踪、物流要素信息记录与分析、物流客户关系管理、物流决策支持、物流公共信息平台等。

2.4布局设计（1）区域划分根据对邯郸国际陆港物流园区的功能设计，同时考虑实际运营和管理的需要，我们将园区划分为表4-18展示的功能分区：表4-18 各区域的主要功能和预估面积（2）平面布局在对园区进行平面布局规划时，我们采用了系统布局规划(System Layout Planning，SLP)方法。

首先，综合考虑园区内任意两个功能分区之间的物流联系及非物流联系，并转换为密切程度代码，从而绘出各功能区综合相互关系图（图4-16）。

图4-16 各功能区综合相互关系图根据得出的各功能区的综合相互关系图以及各功能区的预估面积，绘制平面布局规划图，再结合园区的实际情况对其进行修正，得出最后平面布置方案（图4-17）。

图4-17 邯郸国际陆港物流园区总平面布局规划图2.5商业计划（1）开发模式考虑到邯郸市的当地经济发展状况、物流企业发展水平、物流服务需求因素、交通区位优势的方面，并结合物流园区发展的各种可能模式的特点及应用条件，建议邯郸市物流园区采取政府与企业联合开发的经济开发区模式。

（2）经营模式基于邯郸市物流园区发展的现实条件，以及政府企业联合的经济开发区模式的选择，我们建议物流园区在运作管理上采取“政府统筹规划，企业化经营管理，入驻企业自主经营”的方式。

具体实施方案是：由市政府提供物流园区建设用地，并组建物流园区管理委员会，由其代替政府行使对物流园区的宏观管理职能；由邯运根据管委会制定的建设开发规划进行具体的项目建设，并承担未来园区设施的租赁、转卖、维护等经营性活动；入驻企业依据自身经营需要租赁或者自己投资建设物流设施进行运营。

（3）赢利模式企业投资者的赢利方式，主要来自五个方面，即土地增值、出租收入、服务费用、项目投资收益及其他收益。

（4）鼓励企业入驻的政策邯郸国际陆港物流园区的最终目标是为园区企业服务，而要吸引企业入驻，邯运在制定园区初期的准入规则的同时，还要争取政府对物流园区的系列优惠政策。

如：土地政策、贷款优惠政策、建议资金来源政策、税收政策、便捷通关政策等。

另外，为了吸引企业入驻园区，物流园区在规划建设时必须要制定和考虑未来企业的利益。

如：●物流园区规划前期，应充分研究和分析参与各方的需求，从帮助企业降低成本、提高效率；●对企业所需用的土地实行土地期权制，即一次性锁定土地价格，企业先采用租用和合作的方式，待企业发展以后，再办理土地有关手续；●以税抵租；●对物流企业投资者的子女就读提供方便和服务。

（5）园区信息系统规划园区信息系统规划的目标是:以信息平台为基础，整合政府、金融、海关、税务、交通、企业等部门的各种资源，整合和集成各应用系统功能，提高物流效率，提升社会效益。

邯郸国际陆港物流园区信息平台的建设必须从两方面进行供应链集成，纵向集成港口主要客户(承运商/航运、供应商和经销商)，横向集成其他港口、园区和本地或外地的提供物流服务的第三方物流企业。

功能向供应链上、下游扩展，从传统意义上功能单一的运输、仓储、装卸服务提供商，发展成为虚拟的流通中心，为客户提供长期契约性的综合物流服务，保证客户物流体系的高效运作，实现整个供应链的增值。

邯郸国际陆港物流园区信息平台由物流业务平台、协同作业平台和综合信息平台3部分组成。