河南省河道采砂管理办法
水利部、国土资源部、交通运输部关于进一步加强河道采砂管理工作的通知-水建管[2015]310号
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水利部、国土资源部、交通运输部关于进一步加强河道采砂管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利部国土资源部交通运输部关于进一步加强河道采砂管理工作的通知水建管[2015]310号为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，进一步加强河道采砂管理，维护河势和航道稳定，保障防洪安全、通航安全、供水安全、生态安全和重要基础设施安全，促进砂石资源的合理开发利用，现就有关事项通知如下：一、提高认识，加强组织领导多年来，经过地方各级人民政府，各级水利、国土资源、交通运输和有关部门的共同努力，河道采砂管理取得了良好成效，逐步走向规范化、制度化。
但在暴利驱使下，一些地方私采滥挖河道砂石问题仍时有发生，有的地方甚至愈演愈烈，对堤防、航道、桥梁等重要基础设施的安全和河道砂石资源的合理利用带来不利影响，给防洪安全、通航安全、供水安全、生态安全造成威胁,河道采砂管理形势严峻。
党的十八届三中全会提出，要创新社会治理体制，健全公共安全体系；加快生态文明制度建设，有序实现河湖休养生息。
党的十八届四中全会对全面推进依法治国和建设社会主义法治国家作出重要部署。
各地水利、国土资源、交通运输部门要充分认识依法加强河道采砂管理工作的重要性和艰巨性，充分认识打击河道非法采砂的长期性和复杂性，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，把加强河道采砂管理作为依法治国、建设生态文明和维护公共安全的重要政治任务，在地方人民政府的统一领导下，按照各自职责分工，切实把河道采砂管理工作抓实抓好。
二、统筹规划，依法科学管理河道砂石是河床的重要组成部分，也是重要的矿产资源，对河道采砂进行统一规划，是依法管理河道采砂的重要依据，是规范河道采砂活动的重要基础。
河南省水利厅关于印发《河南省河道非法采砂价值认定和危害防洪安全认定办法》的通知
河南省水利厅关于印发《河南省河道非法采砂价值认定和危害防洪安全认定办法》的通知文章属性•【制定机关】河南省水利厅•【公布日期】2019.03.27•【字号】豫水政〔2019〕1号•【施行日期】2019.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水行政执法正文河南省水利厅关于印发《河南省河道非法采砂价值认定和危害防洪安全认定办法》的通知豫水政〔2019〕1号各省辖市、省直管县（市）水利（务）局，厅属有关单位：《河南省河道非法采砂价值认定和危害防洪安全认定办法》已经厅长办公会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
河南省水利厅2019年3月27日河南省河道非法采砂价值认定和危害防洪安全认定办法第一条为了规范河道（含湖泊、水库）非法采砂价值认定和危害防洪安全认定工作，根据《中华人民共和国水法》《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕25号）及有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内，县级以上水行政主管部门或者公安、司法机关在查处河道采砂违法案件过程中，对涉嫌非法采矿犯罪，需要由省水利厅进行河道非法采砂价值认定或者危害防洪安全认定的，适用本办法。
第三条进行河道非法采砂价值认定或者危害防洪安全认定，应当坚持依法独立、客观公正的原则，做到事实清楚、证据确凿、依法依规、程序合法。
第四条属于下列情形的，由省水利厅进行河道非法采砂价值认定或者危害防洪安全认定，并出具认定意见：（一）省水利厅直接查处的河道采砂违法案件中，需要进行河道非法采砂价值认定或者危害防洪安全认定的；（二）省辖市、县（市、区）水行政主管部门在查处河道采砂违法案件过程中，申请进行河道非法采砂价值认定或者危害防洪安全认定的；（三）公安、司法机关申请进行河道非法采砂价值认定或者危害防洪安全认定的；（四）其他符合有关规定、需要进行河道非法采砂价值认定或者危害防洪安全认定的情形。
河南省《河道管理条例》实施办法
河南省《河道管理条例》实施办法河南省《河道管理条例》实施办法（省政府常务会议审议通过省政府令一九九二年八月十五日发布）第一章总则第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥河流的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于我省境内除黄河、沁河干流外的一切河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。
河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。
第三条开发利用河流、湖泊水资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲究效益，服从防洪的总体安排，促进各项事业的发展。
第四条省人民政府水行政主管部门是全省河道主管机关。
市（地）、县（市）水行政主管部门是本行政区的河道主管机关。
第五条全省河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。
县以上河道主管机关经同级人民政府批准，可以设置专管机构，具体负责辖区内的河道管理工作。
涉及两市（地）以上的主要河道，由省或授权的市（地）河道主管机关设置专管机构实施管理，涉及两县（市）以上的主要河道，由市（地）或授权的县（市）河道主管机关设置专管机构实施管理。
第六条河道防汛和清障工作实行人民政府行政首长负责制。
各级人民政府，要加强本辖区河道管理工作的领导，充分发挥河道主管机关的作用。
第七条各级河道主管机关、河道专管机构以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。
第八条一切单位和个人，都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。
第二章河道整治与建设第九条河道的整治与建设，应服从流域综合规划，符合国家规定的防洪、除涝、通航标准和其它有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。
第十条修建桥梁、码头和其它设施，必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。
桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运要求，留有一定的超高。
信阳市河道采砂管理条例
信阳市河道采砂管理条例（2019年8月28日信阳市第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2019年9月27日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）目录第一章总则第二章河道采砂规划第三章河道采砂许可第四章河道采砂监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强河道采砂管理，保护河道生态环境，规范河道采砂行为，保障河势稳定和防洪、通航安全，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市行政区域内从事河道采砂及其管理活动，适用本条例。
本条例所称河道采砂，是指在河道管理范围内开采砂石、取土等活动。
本条例所称河道包括水库、行洪区等。
第三条河道砂石资源属于国家所有，任何单位和个人不得非法开采。
第四条河道采砂应当遵循生态优先、科学规划、总量控制、属地管理、规范开采、依法监管的原则。
第五条市、县（区）人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，将河道采砂管理工作纳入河长制管理，建立部门联动机制，及时处理河道采砂管理中的重大问题。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照县（区）人民政府及其有关部门的要求做好河道采砂管理相关工作。
村（居）民委员会协助做好河道采砂管理相关工作。
第六条市、县（区）人民政府水行政主管部门是河道采砂的主管部门，负责河道采砂的管理和监督工作。
市、县（区）人民政府公安、生态环境、交通运输、自然资源、市场监管、农业农村、应急管理等部门在各自职责范围内做好河道采砂管理相关工作。
第七条国家工作人员不得违反规定参与河道采砂经营活动，不得纵容、包庇河道采砂违法行为。
第八条市、县（区）人民政府水行政主管部门应当建立河道采砂违法行为举报制度，公开举报电话。
第二章河道采砂规划第九条河道采砂实行规划制度。
河道采砂规划编制应当充分考虑水生态安全、河道防洪安全、通航安全和涉河工程安全的要求，符合流域综合规划和饮用水水源保护、水生生物资源保护、河道防洪、河道整治、航道整治等专业规划，并与矿产资源规划相衔接。
信阳市人民政府关于批转市水利局等部门信阳市河道采砂管理办法的通知
信阳市人民政府关于批转市水利局等部门信阳市河道采砂管理办法的通知文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2006.01.04•【字号】信政文[2006]1号•【施行日期】2006.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文信阳市人民政府关于批转市水利局等部门信阳市河道采砂管理办法的通知（信政文〔2006〕1号）各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：市水利局、国土资源局、公安局、财政局、交通局、物价管理办公室、纠风办等部门制定的《信阳市河道采砂管理办法》已经市政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年元月四日信阳市河道采砂管理办法（市水利局、市国土资源局、市公安局、市财政局、市交通局、市物价管理办公室、市政府纠风办）第一章总则第一条为加强河道采砂管理，规范采砂行为，合理开发利用河砂资源，保障河道防洪安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规和河南省高级人民法院、河南省人民检察院、河南省公安厅、河南省水利厅《关于治理整顿河道采砂的通告》，结合我市实际，制定本办法。
第二条河砂资源属于国家所有，并不因其所依附的土地等附属物的所有权和使用权而改变。
河道采砂实行采砂许可制度。
第三条在我市行政区域内开采、运输以及储存经营河砂的均应遵守本办法。
第四条河砂资源开发利用，必须在保证河道行洪安全的前提下进行，坚持政府领导、科学规划、统一管理、分级负责、联合执法、利益共享的原则。
第五条市、县（区）人民政府应当组织有关部门和单位开展河道采砂综合整治工作，加强对河砂开采、运输和储存经营的管理，维护采砂秩序，合理开发利用河砂资源，保障河道防洪安全。
第六条市水行政主管部门行使河道采砂综合管理权，所属的河道采砂管理机构负责日常管理工作。
河南省河道管理条例
河南省《河道管理条例》实施办法第一章总则第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥河流的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于我省境内除黄河、沁河干流外的一切河道(包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区)。
河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。
第三条开发利用河流、湖泊水资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲究效益，服从防洪的总体安排，促进各项事业的发展。
第四条省人民政府水行政主管部门是全省河道主管机关。
市(地)、县(市)水行政主管部门是本行政区的河道主管机关。
第五条全省河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。
县以上河道主管机关经同级人民政府批准，可以设置专管机构，具体负责辖区内的河道管理工作。
涉及两市(地)以上的主要河道，由省或授权的市(地)河道主管机关设置专管机构实施管理，涉及两县(市)以上的主要河道，由市(地)或授权的县(市)河道主管机关设置专管机构实施管理。
第六条河道防汛和清障工作实行人民政府行政首长负责制。
各级人民政府，要加强本辖区河道管理工作的领导，充分发挥河道主管机关的作用。
第七条各级河道主管机关、河道专管机构以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。
第八条一切单位和个人，都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。
第二章河道整治与建设第九条河道的整治与建设，应服从流域综合规划，符合国家规定的防洪、除涝、通航标准和其它有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。
第十条修建桥梁、码头和其它设施，必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。
桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运要求，留有一定的超高。
设计洪水位由河道主管机关根据防洪规划确定。
跨越河道的管道、线路的净空高度必须符合防洪和航运的要求。
河道采砂情况汇报
河道采砂情况汇报河道采砂情况汇报根据会议安排，现将河南省淮河流域河道采砂管理工作情况作简要汇报。
一、主要做法河南省委、省政府历来重视淮河流域河道采砂管理问题，省政府领导多次深入实地检查指导，并作出明确指示。
市县政府及各部门也在加强河道采砂管理方面做了大量艰苦细致的工作，并取得了一定成效。
特别是近年来，在水利部和淮委的精心指导下，我省各级水行政主管部门进一步健全河道采砂管理体制和工作机制，加强日常监督管理，加大执法检查力度，使河道采砂管理工作逐步走上了法制化、规范化轨道，有效地维护了河道正常的管理秩序，保证了防洪工程的和人民生命财产安全。
我们的主要做法是：一是完善制度。
根据《河南省河道采砂管理规定》，进一步完善了“分级管理、逐级负责”的河道采砂管理体制，实行采砂许可制度。
省水利厅负责对全省河道采砂管理工作进行宏观指导和监督检查，授权省辖市水行政主管部门负责辖区内河道采砂许可证的发放、采砂管理及监管、执法工作。
信阳等省辖市也相继制订出台了采砂管理办法及配套文件，保障了河道采砂管理工作的有序有效开展。
二是搞好规划。
部分采砂管理任务大的市、县编制了河道采砂管理规划，经水行政主管部门批复后执行。
我省配合淮委编制完成了《淮河流域重要河道采砂管理规划报告(征求意见稿)》。
各地按照国家有关法律法规和采砂管理规划，划定禁采区、可采区，规定禁采期、可采期，明确年度开采量。
从检查情况看，年度执行情况基本处于可控范围。
三是严格审批。
我省河道采砂审批发证的主体为市、县水行政主管部门，实行采砂许可证一年一核发，并规范了采砂许可证审批、发放等行政行为。
采砂管理规划批复后，市、县水行政主管部门按照河道管理权限，根据批复的年度可采砂量制订采砂方案，按照公开、公平、公正的原则，选择遵纪守法、信誉度高的采砂业主，发放采砂许可证并签订责任书。
四是强化监管。
按照“谁许可、谁负责”的`原则，各级河道管理部门加强定期和不定期的巡查，发现非法违规采砂及时处置，对群众举报和信访反映的违法采砂情况及时查处。
郑州工会河长制工作应知应会知识题库答案
1、全面推行河长制，是党中央、国务院为加强() 作出的重大决策部署。
A:河湖管理保护B:河湖生态保护C: 河湖生态治理D:河湖开发利用正确答案:A2、按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》要求，各省(区、市)党委或政府主要负责同志要亲自担任总河长，各省、市、县、乡要()设立河长。
A:多级多段B: 分级分段C:功能区划D:行政区划正确答案:B3、各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、()、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等。
A:水生态维持B:水利用管理C: 水体量维持D: 水域岸线管理正确答案:D4、2022年12月，郑州市()工作法被水利部作为典型案例进行推广。
A:市河长办明察暗访B:两函四巡三单两报告C:群众举报D:媒体发现正确答案:B5、河长制工作需要()，通过重点持续宣传，营造全社会共同关心、支持、参与河湖长制工作的良好社会氛围。
A:高度重视B:加强保障C:完善制度D:加大宣传正确答案:D6、按照《郑州市全面推行河长制工作方案》要求，郑州市构建“4+1”河长组织体系，其中“1”即()。
A:河湖管理者B: 河湖志愿者C: 河湖巡察员D: 河湖宣传员正确答案:C7、为深化推动河长制工作，郑州市公安局结合机构改革之机，专门成立()作为河湖警长推行的具体任务单位。
A:水上分局B: 水政支队C:河湖管理处D:河湖督察处正确答案:A8、适时向河长报送()，提醒河长履职尽责，督促河长落实管河护水责任。
A: 履职督办函B: 履职提示函C: 问题发现函D:问题交办函正确答案:B9、市级河长责任河流上建立了()，每月进行一次水质监测，分析河湖水质变化原因，按月通报水质状况。
A:水质情况勘察点B: 水质情况分析点C:水质断面监测点D:水质变化检测点正确答案:C10、全面推行河长制,必须坚持问题导向、因地制宜。
立足不同地区不同河湖实际,统筹上下游、左右岸,实行一河一策、一湖一策,解决好()的突出问题。
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河南省河道采砂管理办法
【法规类别】水利设施
【发文字号】河南省人民政府令第149号
【发布部门】河南省政府
【发布日期】2012.11.20
【实施日期】2013.04.01
【时效性】已被修改
【效力级别】地方政府规章
【修改依据】河南省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定(2018)
河南省人民政府令
（第149号）
《河南省河道采砂管理办法》已经2012年10月26日省政府第112次常务会议通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。
省长郭庚茂
二○一二年十一月二十日
河南省河道采砂管理办法
第一条为加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪、通航、涉河工程和水生态安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域河道（不包括国家直接管理的河道）内从事采砂及其管理活动，适用本办法。
本办法所称河道采砂，是指在河道（包括水库、人工水道、蓄滞洪区等）管理范围内开采砂石、取土和淘金等活动。
第三条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好组织、协调工作，及时解决河道采砂管理工作中的重大问题。
河道采砂管理工作实行责任制，河道防汛责任人对河道采砂管理工作负责。
第四条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理和监督检查工作。
县级以上人民政府公安部门负责河道采砂治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为。
县级以上人民政府交通运输、国土资源、渔业、林业、安全监管等行政主管部门按照各自职责，协助做好河道采砂监督管理工作。
乡镇人民政府应当协助和配合县级以上人民政府水行政主管部门做好河道采砂管理工作。
第五条河道采砂实行规划制度。
编制河道采砂规划应当充分考虑河道防洪安全、通航安全、涉河工程安全和水生态安全的要求，符合流域综合规划和河道防洪、河道整治以及航道整治等专业规划，并与矿产资源规划相衔接。
河道采砂规划涉及铁路、公路、航道、电力、通信等设施及自然保护区、风景名胜区、湿地公园保护范围的，应当征求有关部门的意见。
第六条淮河干流、洪汝河、沙颍河、唐白河、伊洛河、卫河、共产主义渠、惠济河、涡河、贾鲁河的河道采砂规划由有关省辖市人民政府水行政主管部门组织编制，征求相关行政主管部门意见后，报省人民政府水行政主管部门批准。
其他河道的采砂规划由有关县（市、区）人民政府水行政主管部门组织编制，征求相关行政主管部门意见后，报省辖市人民政府水行政主管部门批准，并报省人民政府水行政主管部门备案。
经批准的河道采砂规划不得擅自修改；确需修改的，应当报原批准机关批准。
第七条河道采砂规划应当包括下列内容：
（一）砂石储量、分布与补给分析；
（二）禁采区和可采区；
（三）禁采期和可采期；
（四）年度采砂控制总量和开采深度；
（五）采砂作业方式、采砂机具数量控制；
（六）沿河两岸堆砂场的控制数量及布局；
（七）弃料堆放地点、处理方式和现场清理要求；
（八）采砂影响分析；
（九）规划实施与管理。
第八条下列区域为禁采区：
（一）河道防洪工程、河道整治工程、水库枢纽、水文观测设施、水环境监测设施、涵闸以及取水、排水、水电站等工程及其附属设施安全保护范围；
（二）河道顶冲段、险工、险段；
（三）桥梁、码头、浮桥、渡口、航道、过河电缆、管道、隧道等工程及其附属设施安全保护范围；
（四）饮用水源保护区；
（五）自然保护区、风景名胜区和湿地公园；。