集团公司机构设置、岗位、人员编制管理办法

机构设置和人员编制的管理办法（试行）
讨论稿
第一章总则
第一条为了规范XX公司所属各级单位、部门机构的设置，加强人员编制管理，制定本管理办法。

第二条各二级子公司、下属各控股公司、可对其行使实际人事管理决策权的参股公司、XX公司董事会明确的其他公司（以
下简称各公司）均适用本管理办法。

第三条XX公司董事会下成立编制审核委员会（以下简称编委会），主任由董事长担任，副主任由总裁担任。

成员为行
政人事部、财务部、战略发展部负责人及法审人员。

具体
工作由行政人事部承担。

各公司负责人参与研究与本公司
有关的机构编制问题。

编委会年终召开编制审定会议，审
定下一年度的机构设置、人员编制；根据实际情况，编委
会可不定期召开会议，审定编制调整事宜，编制调整需备
案。

第四条行政人事部负责XX公司下属各公司、各部门机构和编制管理的具体工作。

第二章申报的原则及条件
第五条XX公司各类机构的设置，应当遵循精简、统一、高效的原则；人员编制应当遵循控制总量、压缩编制的原则；相
应控制人力投资总额，节约人力成本、费用。

做到“定岗、
定编、定员、定费用”。

符合公司事业发展、业务发展的
原则。

符合公司经营管理需要的原则。

第六条XX公司下属各公司、各部门涉及下列机构编制问题须报编委会：
（一）增设、撤销或调整公司内职能管理中心或部门。

（二）成立、撤销子公司；
（三）子公司增加编制；
（四）子公司更名；
（五）成立公司内或各公司间编制外议事协调机构、项目统筹机构；
（六）调整人员编制总额。

第七条申请第六条所列事项，应符合以下条件：
（一）为完成公司事业发展、业务发展或战略任务所必须成立的相应机构或机构名称。

（二）属于公司工作职能范围，为保证经营管理工作的发展，确需成立的机构或增加岗位、人员编制。

（三）其他因业务发展而又不宜或不便由XX公司有关部门、已设立的各公司及其子公司承担，必须成立相应机构或机构
名称。

第三章申报程序
第八条申请第六条所列事项的申报程序如下：
（一）各有关公司或部门应向编委会提交下列材料（交行政人
事部）：
1、书面申请（包括申请理由、机构的性质、任务、编制、
规模、管理形式、经费总额与来源）。

2、可行性、必要性论证。

（二）行政人事部会同有关部门研究并提出意见。

（三）行政人事部综合意见后报编委会审定。

（四）经审定后，由行政人事部拟XX投资发文批复有关公司、部门。

第四章监督管理
第九条XX公司各部门、各公司不得自行批设机构和人员编制，不得擅自提高机构规格、扩大编制。

第十条对各公司职能管理中心、部门设立采取下列管理模式。

XX公司行政人事部负责对中心、部门的增设、撤销或调
整等进行审核，并报编委会审定；负责中心、部门的审查
工作。

XX公司业务主管部门负责对中心、部门的增设、撤销、
调整等提出初步意见；推荐中心、部门负责人；中心、部
门成立后负责对该机构的日常业务工作进行指导与监督；
配合XX公司行政人事部对机构进行年度审查。

第十一条根据公司事业发展、业务发展的变化，属于下列情况的各公司职能管理中心、部门，XX公司有关业务主管部
门及下属公司负责人应及时提出调整意见：
（一）机构调整或职能调整后可以由XX公司各部门、各公司其他职能管理中心、部门承担的，应尽量交给各有关部门或
各公司其他职能管理中心、部门，机构名称撤销，岗位合
并。

（二）职能重复、交叉或业务相近的机构应予以整合或撤销。

（三）为某项工作任务设立，在任务完成或已被停止时，应及时提出予以撤销。

（四）不能有效地承担有关业务工作、长期业务量不足、长期不出成果的要予以撤销、合并或改组。

（五）不与有关业务主管部门保持工作联系，不接受业务指导和监督的各公司职能管理中心、部门，应予整顿。

第十二条对各公司机构设置、编制管理实行年度审查制度。

各公司应予每年年终向XX公司报送下列年度审查材料：（一）《XX投资控股有限公司机构编制年度审查表》。

（二）上半年度编制工作总结及下一年度机构设置、编制调整计划。

XX公司有关主管部门在《XX投资控股有限公司机构编
制年度审查表》上签署审查意见，由行政人事部汇总并报
编委会评议、审定。

第十三条XX公司部门、各公司机构变动将通过内部文件通知或公示。

第五章附则
第十四条本管理办法由XX公司行政人事部负责解释。

第十五条本管理办法自二○○四年九月日试行一年。